문서번호	도서관정책과-614
결재일자	2017.1.16.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		도서관정책과장	서울도서관장
윤현숙		박수정	01/16 이정수
협조

2016 어르신 치매예방 독서토론사업 추진결과 및 정산 보고

2017.1.

서울도서관

(도서관정책과)

2016 어르신 치매예방 독서토론 사업 추진 결과 및 정산 보고

자치구 공공도서관 및 서울도서관을 기반으로 치매 예방이 필요한 어르신들을 대상으로 건강한 노년 생활 영위에 기여하기 위해 어르신 치매예방 독서토론 사업을 추진하고 사업 실적 및 정산 결과를 보고함

Ⅰ		사 업 개 요

□ 사 업 명 : 2016 어르신 치매예방 독서토론 사업

□ 사업기간 : 2016. 3. ~ 2016. 11.

□ 사업근거

❍ 독서문화진흥법 제9조 2항(지역의 독서진흥)

❍ 서울시 도서관 및 독서문화진흥조례 제31조(지역의 독서문화진흥)

❍ 민선6기 공약사항(관리번호:혁신-6, 어르신 치매예방 서울시 독서토론 도우미가 도와드려요)

□ 사업내용

❍ 치매 예방이 필요한 어르신들을 대상으로 자치구 공공도서관 및 서울도서관의 독서토론 프로그램 지원 사업

❍ 어르신 치매예방 독서토론 운영지원 워크숍 실시

❍ 사업시행 후 운영사례 공유

□ 사업예산 : 총40,384천원

❍ 자치단체경상보조금 : 30,000천원

❍ 사무관리비 : 10,384천원

Ⅱ		사 업 내 용

□ 보조금 지원개요

❍ 지원대상 : 자치구 소속 공공도서관

❍ 지원기간 : 2016.3.~11.

❍ 지원내용 : 치매 예방이 필요한 어르신들을 대상으로 자치구 공공도서관 프로그램 사업비 지원

❍ 지 원 액 : 총30,000천원

□ 보조금 지원 심사 결과

❍ 심사위원 : 치매 및 독서 관련 전문가 5인

❍ 심사기준

구 분	평 가 항 목
사업주체	· 사업수행 기본 요건 (시설, 지원인력 등), 독서프로그램 현황, 자부담률
사업계획	· 사업취지에 맞는 사업계획 충실성 및 발전성, 프로그램 전문성 · 지역 내 홍보 계획 · 예산 편성의 적정성 및 효율성
미 래 성	· 타도서관의 적용가능성

순번	자치구	도서관명	프로그램명	지원금액
1	구로	강북문화정보	책 읽는 노(오)후, 은빛 청춘	5,000,000
2	광진	광진정보	몸 튼튼! 마음 튼튼! 실버독서회	5,000,000
3	노원	월계문화정보	무늬를 새긴다는 것	5,000,000
4	동작	사당솔밭	늘 푸른 소나무	5,000,000
5	성동	성둥구립	‘글벗삶벗’ 실버 독서동아리	5,000,000
6	은평	증산정보	책으로 만나는 여생 행복 프로젝트	5,000,000

❍ 심사결과

□ 자체사업 – 서울도서관 시행

구분	자치구	도서관명	프로그램명	대상
자체사업	-	서울도서관	꿈꾸는 어르신의 행복한 책 읽기	60세 이상 어르신

❍ 사 업 액 : 총6,384천원

❍ 어르신 치매예방 독서토론 운영자 교육 실시

Ⅲ		추 진 결 과

□ 도서관별 추진실적 및 사업성과

❍ 7개 공공도서관 총1,709명 참여

구분	내 용
자치구 지원	강북구 강북문화정보도서관 “책 읽는 노(오)후, 은빛 청춘”
	❐목적: 고령화 사회로 인해 소외받는 어르신들의 치매예방 등 건강한 노년생활 영위와 독서인구 유입을 위해 어르신 대상의 독서프로그램 운영, 지식정보 취약계층인 어르신들의 독서활동 기회 보장을 통해 세대 간 지식문화 및 정보격차 해소, 통합적 독서활동을 통한 실버세대의 자기역량계발과 독서 동아리 활동을 통한 언어 사고력 강화와 치매예방 차원의 인지능력 향상 ❐기간: ‘16.5.~7. 총12회 ❐대상: 65세 이상 어르신 총153명 ❐유형: 토론, 문화체험 등 ❐진행: 강사, 사서, 기타(치매지원센터) ❐내용: 어르신들을 대상으로 독서 ⇒ 토론 및 글쓰기를 통한 기록 ⇒ 저작물 출판을 통해 어르신들의 건전한 자기개발과 노년생활 영위에 기여하는 독서토론 프로그램 ❐협력기관: 강북구치매지원센터
	광진구 광진정보도서관 “몸 튼튼! 마음 튼튼! 실버독서회”
	❐목적: 고령자를 위한 프로그램 활성화를 통해 노년층의 사회참여 확대, 단체활동과 독서를 통해 건강한 노년생활을 지원 ❐기간: ‘16.5.~10. 총20회 ❐대상: 60세 이상 어르신 총165 ❐유형: 토론, 경험, 체험, 전시 ❐진행: 강사, 사서 ❐내용: 동화작가와 함께하는 마인드맵 독후활동, 광진구치매지원센터와 함께하는 치매예방교육, 광진구정신보건증진센터와 함께하는 어르신 우울검사 및 웃음치료 진행, 전시회 관람 ❐협력기관: 광진구치매지원센터, 광진구정신건장증진센터 ❐의견:사업 관련 전달사항, 공문이 지연되거나 누락되는 경우가 발생할 수 있으므로 관련내용이 사업담당자 이메일로도 공지가 되었으면 함
	노원구 월계문화정보도서관 “무늬를 새긴다는 것”
	❐목적:- 글쓰기를 통해 삶을 되돌아보고 자존감을 회복함으로써 행복한 노년생활을 영위하고자 한다. - 서로 작품을 소개하고 생각을 공유하여 어르신 커뮤니티를 활성화시킨다. ❐기간: ‘16.4.~10. 총26회 ❐대상: 65세 이상 어르신 총295명 ❐유형: 쓰기, 체험, 견학, 전시, 발표 ❐진행: 강사, 사서 ❐내용: - 시 쓰기 : 함께 시를 읽고 나의 내면이나 인생, 추억 등 다양한 소재를 옮겨 시 쓰기 - 견학 : 시인 윤동주 문학관 + 통인시장 견학 - 작품 전시 및 발표회 : 시화 전시 및 시집 제작, 작품 발표회 진행 ❐협력기관: 월계종합사회복지관, 하계실버센터, 노원1종합사회복지관
	동작구 사당솔밭도서관 “늘 푸른 소나무”
	❐목적: 치매예방 독서프로그램을 운영하여 어르신들의 건강한 노년생활 지원, 지식정보취약계층인 어르신들에게 독서문화프로그램을 제공하여 평생교육 기관으로서의 공공도서관의 역할 증대 ❐기간: ‘16.5.~10. 총21회 ❐대상: 60세 이상 어르신 총187명 ❐유형: 읽기,토론,체험 ❐진행: 강사, 사서, 자원봉사자 ❐내용: 접근하기 쉬운 그림책을 이용해 함께 읽어보고 생각하며 깊이 있는 책읽기 방법 소개, 눈과 손의 협응을 요하는 독후활동의 진행으로 뇌에 자극을 줄 수 있는 방법들을 안내하여 치매예방에 도움 ❐협력기관 : 동작구치매지원센터, 동작구마음건강센터, 사당5동사무소 ❐성과: 독서토론 및 다양한 독후활동 체험을 통해 어린이들 대상 프로그램 운영 ❐의견: 사업의 지출항목 내 비목별 집행 가능 영역에 대한 제시 기준교육 필요 치매에 대한 이해 교육 및 에방 활동에 대한 사전교육 요청
	성동구 성동구립도서관 “글벗삶벗 실버 독서동아리”
	❐목적: 실버세대의 치매예방에 도움이 되는 독서 및 독후활동 기반의 프로그램 운영으로 건강한 노년기를 보낼 수 있도록 지원 ❐기간: ‘16.3.~12. 총30회 ❐대상: 65세 이상 어르신 총465명 ❐유형: 토론, 읽기, 경험, 특강, 체험, 봉사 ❐진행: 강사, 사서 ❐내용: 글벗삶벗 북클럽, 통하는 세대, 찾아가는 놀이교실, 치매예방 프로그램, 재능 나눔 활동 등 ❐협력기관 : 성동구치매지원센터, 서울숲데이케어센터, 왕십리성당데이케어센터, 성동노인종합복지관 ❐성과: 정기적인 독서프로그램 진행으로 어르신들의 독서 습관 형성 외부 전문기관과의 연계 및 협약을 통한 강사료 절감 및 전문성 강화 청소년독서회와 함께하는 독서토론 및 탐방 등으로 세대간 소통의 기회
	은평구 증산정보도서관 “책으로 만나는 여생 행복 프로젝트 - 책여행II”
	❐목적: 노인 독자를 대상으로 책을 읽고 대화를 나누는 정기적 모임을 운영함으로써 정신적· 신체적으로 건강한 노년생활을 영위할 수 있도록 지원 ❐기간: ‘16.5.~10. 총21회 ❐대상: 60세 이상 어르신 총207명 ❐유형: 읽기, 경험, 토론, 체험 ❐진행: 강사 및 보조강사, 사서, 자원봉사자 ❐내용:전문 강사(치료사)가 조력자로서 어르신들의 책 읽기에 동참하여 이해를 돕고, 모임 구성원들 간 토론을 유도하여 상호작용을 이끌어 냄으로써 어르신들의 우울감을 해소하고 인지기능 향상을 도모하여 치매를 예방, 독서토론 프로그램의 주제를 회상 이야기로의 접근을 통해 풀어냄으로써, 어르신들로 하여금 정체성 확립과 자아통합의 통로를 찾을 수 있는 가능성을 발견 ❐협력기관 : 시립은평노인종합복지관, 은평구치매지원센터, 휴독서치료연구소
자체 사업	서울도서관 “꿈꾸는 어르신의 행복한 책읽기”
	❐목적: 고령화 사회로 인해 소외받는 어르신의 치매예방 등 건강한 노년 생활 영위와 독서인구 유입을 위해 어르신 대상 독서프로그램 추진 ❐기간: ‘16.5.~11. 총20회 ❐대상: 65세 이상 어르신 총237명 ❐유형: 읽기, 토론, 독후활동 ❐진행: 강사 및 보조강사, 사서, 자원봉사자 ❐내용: 책읽기와 친해지기와 생각과 마음 나누기를 목표로 하는 기본 과정과 문종별 읽기와 책읽기를 통한 인생 스토리텔링을 목표로 하는 심화 과정으로 단계별 접근 ❐협력기관: 중구어르신건강증진센터 ❐성과: 신규 참여자 중심으로 독서 과정의 자아효능감을 강화하고 정의적 측면의 독서 동기 유발 강화에 목표를 두고 진행하였으며 독서 활동 역량 강화보다는 독서 활동 참여에 대한 호감도가 보다 강화됨. 기본 과정의 속성상 실제적 독서 역량 강화 활동을 본격적으로 시도하지는 못 했으나 정서적 측면에서는 긍정 효과가 발생하였으므로 이를 심화 과정으로 어떻게 지속화할 수 있을지에 대한 기획이 필요

□ 어르신 치매예방 독서토론 사업 워크숍 실시 (2016.4.8.)

❍ 생애주기별 독서교육, 자유학기제를 위한 도서관 기반 독서프로그램 교육

❍ 프로그램 선정 도서관 운영자 등 10명 참여

□ 어르신 치매예방 독서토론 사업 활동 공유 (2016.12.16.)

❍ 독서문화 활성화정책 시민포럼

(주제3 세대와 계층을 포괄하는 독서문화 프로그램의 확산) 개최

- 도서관, 독서 등 관련 분야 194명 참여

□ 추진 효과

❍ 어르신 치매예방 독서토론 프로그램의 다양한 시도

❍ 치매지원센터, 노인복지관, 건강지원센터 등 각 지역 내의 유관기관과   협력 체계 구축

❍ 어르신들의 도서관 이용률 증대

❍ 지역사회에 대한 공공도서관의 의무 실천 및 지역 내 독서문화    활성화

Ⅳ		정 산 결 과

□ 보조금 집행 결과

❍ 보조금 집행 내역

구분	교부금액	집행금액	집행잔액	집행율	비고
자치구 5개 프로그램	30,000,000원	29,919,810원	80,190원	99.73%

❍ 자치구별 보조금 집행실적

(단위 : 원)

번호	자치구	보조금	집행액	집행율	집행잔액	이자액
1	강북	5,000,000	4,999,850	99.99%	150	1,039
2	광진	5,000,000	4,919,960	98.39%	80,040	1,059
3	노원	5,000,000	5,000,000	100%	0	1,485
4	동작	5,000,000	5,000,000	100%	0	1,524
5	성동	5,000,000	5,000,000	100%	0	714
6	은평	5,000,000	5,000,000	100%	0	1,473
총계		30,000,000	29,919,810	99.73%	80,190	7,294

※ 반납고지액은 원단위 이하 절사

- 총 4개 자치구에서 보조금을 100% 집행하였으며, 나머지 2개 자치구도 98% 이상 집행

❍ 정산결과

- 사업비 지출내역 점검 결과, 전체적으로 사업의 기본 취지와 목적에 맞게 사업비 집행하였으나

- 보조금 정산시 예산 통계목에 대한 이해부족으로 예산 통계목의 오기 발생

❍ 자치구 사업비 자체 부담

자체예산 활용 자치구	자비 부담금	자비부담금 사용 비율
5개 자치구	5,800,000원	91.43%

- 1개 자치구에서 자부담 집행금액을 축소 집행(사업계획서 대비)

⇒ 2016 공모 선정 심사시 자부담 집행률 반영

❍ 보조금 및 자부담 총 집행액 : 35,303,270원

□ 자체예산 사업비 집행 내역

❍ 서울도서관(정보서비스과) 자체 프로그램 진행

구분	예산총액	집행금액	집행잔액	집행율	비고
서울도서관	6,384,000원	5,985,840원	398,160원	93.76%

❍ 자원봉사자 모집 인원 저조로 인해 미집행액 발생

Ⅴ		향 후 계 획

□ 2016 시비보조금 집행잔액, 이자발생액 반납

❍ 해당 자치구 통보 및 반납금 세입처리

□ 보조금 교부조건과 관련 법령 준수를 위한 지속관리

붙임 : 2016 어르신 치매예방 독서토론사업 정산 결과표 1부.  끝.