“변화를 선도하는 강남, 희망을 선사하는 강남”

등록번호	자치행정과-878		주무관	주민지원팀장		자치행정과장		행정국장		부구청장		구청장
			김혜영	김윤자		옥종식		이창훈		주윤중		01/12 신연희
등록일자	2017.1.5.
결재일자	2017.1.12.
공개구분	대시민공개
			협조자

- 주민자치 활성화를 위한 -

2017년『주민자치센터』운영 지원 계획
2017년『주민자치센터』운영 지원 계획

【 추진목표 】

□ 프로그램 운영수지 개선 : 운영수지 88.9% ⇒ 100%(11.1%↑)

□ 수강인원 확보 : 68개 강좌 2,139명 ⇒ 2,000명

□ 1동 1특화사업 추진 : 특화사업 발굴로 주민자치 활성화

【 주요 추진사항 】

□ 주민자치센터 운영활성화

○ 자치센터별 1동 1 특화사업 추진   ○ 동별 자체 자원봉사자 발굴 및 활동 확대

○ 주민자치 아카데미 운영 ○ 주민자치센터 자체 평가실시 ○ 주민자치위원장연합회 운영

□ 주민자치센터 프로그램 운영내실화

○ 프로그램 운영 수지 100% 추진 ○ 프로그램 운영결과 공개 ○ 유휴공간 개방 활성화

○ 강사의 질 향상을 위한 강사평가 및 프로그램 이용자 만족도 조사 실시

□ 주민자치센터 운영 예산지원

○ 주민자치위원회 회의참석 수당 : 동별 13회(임시회1회)/년 (1인 70,000원)

○ 기타 주민자치센터 운영비, 프로그램 강사료 등 지원

□ 프로그램 경연대회 및 작품전시회 개최(별도계획수립)

【 운영예산 】----  665,827천원

2017. 1.   .

	강 남 구
(		자치행정과	)

【 관련 규정 및 제반사항 사전검토서 】
검토분야	확인 및 적시사항
관련 규정 및 근거	현행 관련 법, 시행령, 조례, 규칙, 관련 지침 등 근거를 모두 검토하고 적시하였습니까?
	• 서울특별시 강남구 주민자치센터 설치 및 운영 조례 및 시행규칙
추진 경위	추진 경위는 무엇입니까?
예산 사항	산출 근거 및 기준 또는 예산확보 및 투입우선순위 등의 내용을 검토하고 적시하였습니까?
수혜자 및 범위	이 업무(사업)관련 수혜자는 누구이며 수혜범위를 파악해 보았습니까?
	• 대상 : 일반주민
분 야 별 검토사항 [계속 : ] [신규 : ]	이 업무(사업)과 관련하여 아래 등 제반사항을 검토해 보았습니까? ⓛ 관련부서 협조 ----------------- ( ) ② 이해관계인 및 예상되는 민원 ----------------- ( ) ③ 추진상 사전 걸림돌 ----------------- ( ) ④ 미래행정 수요예측 ----------------- ( ) ⑤ 시장조사 ----------------- ( ) ⑥ 민간부분(시설 등)과의 경제성 및 효율성 등 비교 ------ ( ) ⑦ 업무 매뉴얼 및 관련 법규 ----------------- ( ) ⑧ 행사관련 의전 및 선거법 ----------------- ( ) ⑨ 투융자 심사 등 관련절차 준수 ----------------- ( )
타 기관 사 례	타 구 사례를 파악, 비교해 보았습니까?
전문가 자 문	전문가의 자문이나 검토를 받았습니까?

- 주민자치 활성화를 위한 -

2017년『주민자치센터』운영 지원 계획
2017년『주민자치센터』운영 지원 계획

다양한 프로그램 운영과 내실 있는 주민자치센터 운영으로 주민편의 및 복지증진을 도모하고, 주민자치센터의 재정적·행정적 지원을 통해 주민자치 활성화에 기여하고자 함
		ㅊㅊ
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Ⅰ. 운영목표

□ 프로그램 운영수지 개선 : 운영수지 88.9% ⇒ 100%(11.1%↑)

□ 수강인원 확보 : 68개 강좌 2,139명 ⇒ 2,000명

□ 1동 1특화사업 추진 : 특화사업 발굴로 주민자치 활성화

Ⅱ. 관련근거

□ 서울특별시 강남구 주민자치센터 설치 및 운영 조례

□ 서울특별시 강남구 주민자치센터 설치 및 운영 조례 시행규칙

Ⅲ.주민자치센터 현황

□ 주민자치센터 운영 : 22개동 주민자치센터

□ 제9기 주민자치위원회 구성현황

○ 구성인원 : 407명(남 215명, 여 192명)

○ 임    기 : 2015.7.1 ~ 2017.6.30(2년)

□ 주민자치센터 강좌식(문화․취미) 프로그램 운영

○ 운영동 : 12개 주민자치센터(문화센터미설치 7개동  및 문화센터설치 5개동 )

※ 문화센터설치 5개동의 강좌는  문화센터 내에서 운영이 어려운 게이트볼 등 경로우대  강좌 1~2개만 운영

청담동(슬로우에어로빅), 삼성1동(테마여행), 삼성2동(단전호흡), 대치1·2동(게이트볼)

○ 프로그램 운영 : 68개 (2017. 1. 1기준)

【 프로그램  유형별 운영 현황】

합계(개)	생활체육 (요가, 탁구 등)	문화예술 (사물놀이, 노래교실 등)	시민교육 (영어, 일어, 한문 등)	비 고
68	47	9	9	3

○ 강사현황

합계(명)	A 등급	B 등급	C 등급	D 등급	E 등급	기 타 (자원봉사,재능기부)
68	5	15	38	6	2명	2

○ 강사수당지급기준

구 분	A 등급	B 등급	C 등급	D 등급	E 등급	비 고
	40,000원	35,000원	30,000원	25,000원	20,000원	1시간당

※ 강사수당 지급한도액 : 월 600,000원

Ⅳ. 세부추진 계획

1. 주민자치센터 운영 활성화(區 추진사항)

□ 1동 1 특화사업 추진

○ 기   간  : 2017년 1월 ～ 12월

○ 추진방법 : 자치센터별 1특화사업 추진(비 예산사업 포함)

- 지역 여건에 맞고 타 주민자치센터와 중복되지 않는 특화 프로그램 운영

- 주민자치위원회 주관으로 직능단체, 학교, 강남구 자원봉사센터 등  지역사회 시설과 전문가 등 인적․물적 자원 활용 방안 강구

○ 사업내용 : 주민자치, 지역복지, 지역 공동체 활성화 사업

(ex: 마을환경 가꾸기, 자율방재활동, 지역커뮤니티 활동, 불우이웃돕기, 청소년 지도 등)

○ 대상사업 선정 : 동별 사업계획 심사 후 예산범위 내 특화사업 선정

○ 예산지원 : 예산범위 내 동별 청구에 의거 지원

- 주민자치센터 특화사업비 : 1개동×1,500,000원×22동=33,000,000원

□ 주민자치 아카데미 교육 운영

○ 기    간 : 하반기 중 실시

○ 대    상 : 강남구 주민자치위원 407명 전원

○ 추진방법 : 2017년 서울시 추진계획에 따라 우리 구 운영방법 확정

○ 교육과정 : 주민자치 역량강화 과정, 인문학, 우수사례 현장탐방 등

○ 교육시간 : 과정별 2~4시간

○ 교육위탁기관 : 미 정

○ 예    산 : 시보조금 + 구비

□ 운영지원 자원봉사자 발굴 및 활동 확대

○ 자원봉사자 확보 : 동별 자체 발굴 및 강남구 자원봉사센터 연계

- 주민자치위원, 관내 주민, 자원봉사센터 등록 자원봉사자 등

○ 주요역할 : 주민자치센터 운영 보조, 프로그램 강사 및 운영보조 등

○ 운영방법 : 자원봉사활동 일지작성 및 자원봉사 활동비 지급

- 주민자치위원 : 주민자치위원회에서 활동분야 선정 후 봉사내용,

봉사시간  등을 정하여 자율적 참여(조례 제18조제4항)

- 일반 자원봉사자 : 희망분야 및 전문분야별 자원봉사자 활용

※ 자원봉사 활동비(실비)는 정기적, 지속적으로 임무가 부여된 자치센터운영 및 프로그램 강사·운영보조 인력에 대한 실비명목으로 지급(캠페인 및 일회성 행사 제외)

○ 자원봉사자 관리․운영

- 자원봉사포털(www.1365.go.k)을 활용 자원봉사자 의뢰 및 개인별

마일리지제(자원봉사시간 적립) 및 인증서 발급(강남구자원봉사센터와 연계 운영)

○ 예산지원 : 예산범위 내 동별 청구에 의거 지원

- 자원봉사자 실비 : 5,000원×1인×12동×10일×12월= 7,200천원

구 분		기 준	금 액	비 고
일반주민(전문가)	운영․강의 자원봉사자	2시간 미만 2시간 이상	10,000원 15,000원
	운영보조	4시간 미만 4시간 이상	5,000원 10,000원
주민자치위원	자치센터 사무전담	2시간 미만 2시간 이상	10,000원 15,000원
	자치센터 사무분담(보조)	4시간 미만 4시간 이상	5,000원 10,000원

□ 서울시 자치회관 운영 평가

○ 평가대상 : 25개 자치구 자치회관

○ 평가시기 : 2017. 8 ~ 9월

○ 평가기간 : 2016. 7. 1. ~ 2017. 6. 30.

○ 평가방법 : 자치구 서면자료 평가 85%, 우수사례 평가 15%

○ 평가분야 : 주민자치위원회 운영(15), 자치회관 운영 프로그램(35)

자치회관 시설 활용(15), 자치회관 행·재정 지원(15), 기타(20)

□ 주민자치센터 운영 자체평가 실시

○ 평가대상 : 22개동 주민자치센터

○ 평가기간 : 2017. 1월~ 12월(1년)

○ 평가분야 : 2개 분야(일반운영, 프로그램운영 및 직능단체운영)

○ 평가방법 : 평가지표에 의한 서면평가

○ 평가결과 : 우수동 포상 및 포상금 지급, 유공공무원 표창

2. 주민자치센터  운영 내실화(洞 추진사항)

□ 주민자치센터 프로그램 운영수지 개선

○ 목표 : 프로그램 운영수지 88.9% ⇒ 100% 수준으로 향상

○ 운영수지 적자 5개 동 운영수지 개선 추진

- 압구정동(75%), 개포4동(77.8%), 일원1동(85.3%), 일원2동(85.3%), 수서동(77.1%)

○ 개선방안 : 원인을 분석하여 부실운영 강좌 정비

□ 내실 있고 알찬 프로그램 운영

○ 부실·중복 운영 프로그램 통·폐합 정비

- 정비대상 강좌  : 수강인원 20명 미달, 만성적자 프로그램

【 단,  수강료 〉강사료  또는  노인대상 프로그램(게이트볼 등)은 예외 】

- 정비방법 : 수강인원 20명 미달시 호응도 제고기간(1개월)후 동 주민자치                      위원회에 안건 상정후 폐강 등 자체 결정

- 강사수당 지원 중지 :  수강인원이 20명 미만 강좌(호응도 기간제외)

◉ 등록인원 미달에 따른 프로그램 폐강(시행규칙 제7조제4항)

1단계               2단계                     3단계            4단계

수강자 20명

미달月 발생

호응도제고기간

(1개월)

폐강홍보

(1개월)

폐강

○ 신설프로그램 개설

- 시   기 : 수 시 (자치행정과 사전협의 후 신설)

- 주민의견수렴 : 설문조사, 자치센터 상설 게시판 등을 통한 주민 의견수렴

- 프로그램 운영계획 수립 : 프로그램 내용, 대상, 운영기간 및 수강료, 강사료,            수강자 수 등 제반여건 검토 후 적정 판단 시 프로그램 개설운영계획 수립

- 프로그램 개설 결정 : 주민자치위원회 심의를 거쳐 동장이 결정

□ 강사 수준 향상을 위한 강사평가 및 만족도 조사 실시

○  기  간 : 연 2회(상반기, 하반기)

○  방  법 : 프로그램 수강자에게 설문 조사(프로그램 만족도 조사와 병행)

○  평가결과 반영

- 동 주민자치위원회에서 프로그램 강사 평가기준 및 평가결과에 따른         조치사항 등 원칙을 마련, 강사 만족도가 기준치 이하의 경우 자치위         원회에 심의 후 조치

- 평가 결과 불만족이 기준치 이상인 강사 ⇒ 주의 조치

- 평가 결과 연속 2회 불만족이 기준치 이상인 강사 ⇒ 교체

○ 부적격 강사 해촉 강화

- 금품 수수 및 향응 제공 금지

- 특정 회원과 유착한 폐쇄적 운영 금지

- 강사 계약시 청렴 서약서 징구(강사 평가 결과 불만족 및 금품 수수 등         민원 발생 시 강사 교체 등)

○ 우수강사 인센티브 지급(시행규칙 제11조5항 )

- 지급요건 : 징수된 수강료가 매월 강사수당을 초과한 경우

- 지급회수 : 분기별(년 4회) 강사인센티브 지급

□ 프로그램별 운영 결과 공개 및 보고

○ 근  거 : 강남구 주민자치센터 설치 및 운영 조례 제10조, 제14조

○ 시  기 : 반기별 실시 / 반기 경과 후 20일 이내

○ 공개방법 : 프로그램 수입·지출내역을 동 인터넷 홈페이지 또는 게시판                 공고를 통해 공개 (별첨양식 3)

○ 심의 및 결과 보고 : 주민자치센터 운영 수입과 지출내역을 포함한 운영결과                           보고서를 위원회 심의를 거쳐 구청장에게 보고

□ 주민자치센터 유휴공간 개방 활성화

‣ 개방시설 ․ 공간 현황 : 총22개 시설, 20개공간 ('17.1.1현재)

계	주민센터	문화센터
22개 시설 20개 공간	7개 시설 7개 공간	15개 시설 13개 공간

‣ 서울특별시「공공서비스 예약시스템」인터넷 홈페이지:http://yeyak.seoul.go.kr

○ 대상시설 : 주민자치센터, 문화센터의 강당, 회의실 등

○ 개방시간 : 평일은 18:00이후 야간까지 운영 확대 적극 추진(공휴일 개방은 시설관리인력 부족, 보안문제 등으로 향후 방안 마련 필요)

○ 주민자치센터 운영일지 작성 비치 : 이용현황 등 기록(규칙 제33조)

○ 주민자치센터 시설 등 대여에 따른 사용료 징수 :세외수입시스템을 이용

기타사용료로 세외수입고지서 발부 및 징수(규칙 제5조)

3. 주민자치센터 운영 지원 (예산 665,827천원)

□ 주민자치센터 운영비 : 동별 100천원/월

○ 집행기준 : 주민자치센터 운영에 소요되는 수용비, 소모성 물품구입비,

소규모 수선비 등

○ 예산과목 : 주민참여 및 자치역량강화, 주민자치실현 및 거주외국인 지원, 주민자치센터 및 프로그램운영, 일반운영비, 사무관리비

□ 주민자치센터 사업(프로그램) 홍보비 : 동별 100천원/분기별

○ 집행기준 : 주민자치센터 프로그램 또는 관련사업의 인쇄물, 홍보물 제작(플랜카드 등)

○ 예산과목 : 주민참여 및 자치역량강화, 주민자치실현 및 거주외국인 지원

주민자치센터 및 프로그램운영, 일반운영비, 사무관리비

□ 주민자치위원 회의참석 수당 : 동별 13회(임시회 1회 포함)/년(1인 70,000원)

○ 집행기준 : 주민자치위원(위촉직 고문포함) 월례회의 개최시 회의참석 수당

○ 예산과목 : 주민참여 및 자치역량강화, 주민자치실현 및 거주외국인 지원

주민자치센터 및 프로그램운영, 일반운영비, 사무관리비

□ 주민자치위원 선정위원회 심사수당 : 1인 70,000원

○ 집행기준 : 주민자치위원 선정위원회 개최시 심사수당

○ 예산과목 : 주민참여 및 자치역량강화, 주민자치실현 및 거주외국인 지원

주민자치센터 및 프로그램운영, 일반운영비, 사무관리비

□ 주민자치위원장연합회 회의참석 수당 : 13회(임시회 1회 포함)/년(1인 70,000원)

○ 집행기준 : 주민자치위원장연합회 월례회의 개최 시 회의참석 수당

○ 예산과목 : 주민참여 및 자치역량강화, 주민자치실현 및 거주외국인 지원

주민자치센터 및 프로그램운영, 일반운영비, 사무관리비

□ 주민자치센터 자원봉사자 실비 : 월별 청구에 의거 교부

○ 집행기준 : 주민자치센터 자원봉사자 또는 사무수행 위원의 봉사활동비

○ 예산과목 : 주민참여 및 자치역량강화, 주민자치실현 및 거주외국인 지원

주민자치센터 및 프로그램운영, 일반보상금, 기타보상금

□ 주민자치센터 프로그램 강사료 지원금 : 월별 청구에 의거 교부

○ 집행기준 : 주민자치센터 프로그램 강사수당 지원(조례 제7조)

(수강인원에 따라 제한적 지원)

※ 신설강좌는 수강인원 20명이상시 지원

- 주민자치센터별 강사료 부족분 지원 기준 변경

◾전체 프로그램 수강료 수입으로 강사료, 자원봉사 실비 지급 후 부족분 청구

<예시>

○ 압구정동주민자치센터 : 요가, 탁구 2개 프로그램 운영시

- 수강료 수입 : 요가 40만원, 탁구 60만원

- 강사료 지출 : 요가 60만원, 탁구 50만원

- 자원봉사 실비 : 5만원

☞ 청구액: 100만원(수강료)-5만원(자원봉사실비)-110만원(강사료)=15만원 청구

○ 예산과목 : 주민참여 및 자치역량강화, 주민자치실현 및 거주외국인 지원 주민자치센터 및 프로그램운영, 일반보상금, 기타보상금

○ 수강료 사용 원칙 (시행규칙 제9조 : 수강료의 용도)

- 강사수당(타 강좌 강사수당 포함) 및 자원봉사자 실비  >  강좌운영을 위한 시설 및 공간사용료  >  기타 자치센터 운영 관련 필요사업, 행사경비, 물품구입 등

※ 위원회 심의 통해 사용하고 식대 등 목적 외 사용 금지

4. 제10기 주민자치위원회 구성

○ 선정기간 : 2017.6~7월중(각 동별 제9기 주민자치위원 임기만료 전)

○ 선정방법 : 서울특별시 강남구 주민자치센터 설치 및 운영조례 제17조 및                  규칙 제27조에 의거 각 동장이 주민자치위원 선정위원회 5~9인                   구성하여 선정

- 위원은 봉사정신이 투철하거나 자치센터의 운영에 필요한 전문지식을 갖춘       자를 위원으로 위촉하여야 한다

- 위촉직 고문은 해당 동의 관할구역에 거주하거나 사업장에 종사하는 자로서       전문적 식견을 갖추었거나 덕망이 높은 자를 위촉한다.

○ 위원임기 : ’17.7.1~ ’19.6.30(2년)

○ 위촉일자 : 2017.7.1

5. 주민자치위원장연합회 운영

○ 근  거 : 강남구 주민자치센터 설치 및 운영 조례 제24조

○ 운  영 : 매월 두 번째 월요일 월례회의 개최, 임시회의(필요시)

○ 안  건 : 주민자치센터 간 협력과 정보교류 및 구정협력방안 논의

○ 수  당 : 월례회의 참석 수당 지급(13회, 1인 70,000원)

6. 프로그램 경연대회 및 작품전시회 개최 ------- 별도계획수립

○ 추진방향 : 주민화합 및 지역공동체 형성

○ 일    시 : 2017.9월중( 로그램 경연대회 1일, 작품전시 1주일)

○ 장    소 : 강남구민회관 대강당(1층 전시실 작품전시)

○ 참가대상 : 주민자치센터 및 문화센터에서 운영중인 프로그램 수강생

Ⅴ. 행정사항

□ 주민자치센터별 연간 운영계획서 수립 및 제출

○ 자치센터별 프로그램 운영 및 특화사업 발굴 등 자체계획을 수립 보고

(자치행정과로 2월말까지 제출)

□ 프로그램 운영실적 보고 및 강사료 등 청구 (매월 20일 까지)

○ 월별 주민자치센터 프로그램 운영실적 및 강사료(자원봉사자 실비)

부족분청구 (별첨 4,5,7)

□ 주민자치센터 운영비 등 신청 (매월 5일 까지)

○ 주민자치위원회 회의수당, 운영비, 홍보비 신청 (별첨 6)

○ 2016년 12월분 예산집행 후 다음해 1월 정산보고

□ 동별 프로그램 안내 및 강사 인센티브 지급기준 준수

○『 동주민센터 』홈페이지에 프로그램 안내(전산입력)

○ 주민자치센터 수강료 사용 및 강사 인센티브 지급기준 준수

□ 주민자치센터 프로그램 강좌 홍보

○ 동별 프로그램 강좌 안내 및 홍보 : 「 동주민센터 홈페이지」 등

별    첨 :  1. 주민자치센터 프로그램 강사 계약서(안)

2. 주민자치센터 프로그램 강사 이력서(양식)

3. 주민자치센터 프로그램 수강료 수입 및 지출내역 공고(양식)

4. 강사수당 지원금 청구서

5. 자원봉사 활동비 지원금 청구서

6. 주민자치센터 운영비 등 신청서

7. 프로그램 운영 현황(월보)