문서번호	건축기획과-641
결재일자	2017.1.9.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	녹색건축팀장	건축기획과장		주택건축국장
공경배	이성호	박경서		01/09 정유승
협 조

도시열섬 완화를 위한

『쿨루프(Cool Roof)』기준도입 추진계획

2017. 01.

주택건축국

(건축기획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

『쿨루프(Cool Roof)』기준도입 추진계획

□ 폭염 등 기후변화로 인해 도시 열섬현상 심화 → 냉방에너지 사용량 증가

□ 지붕에 태양광(열)을 반사·방사하는 차단기능 자재도입 기준 마련하여 도시열섬 저감 및 건물에너지 사용량 감축

☞ 고열(추위)에 노출되는 외부 마감재이므로 빛 반사율 외에 내마모성, 내후성, 방수성능 등 복합기능을 가진 자재 발굴로 경제성 확보와 표준화가 필요

(현재 국가 표준 인증기준 없음)

Ⅰ		추진 배경

❍ 폭염 등 기후변화로 인해 도시 열섬현상 심화

- 여름 열대야 일수 증가, 여름·겨울의 기간은 길어지고 봄·가을의 기간 단축

- 최근 10년간 서울지역 평균 열대야 일수 11.6일, 2016년 32일 기록

❍ 열섬현상 저감을 통해 도시환경 개선 및 건물에너지 사용량 감축 가능

❍ 소요비용이 적고 기존 건물에 적용 가능한 효율적인 대책 필요성 증대

※ 시장님 지시사항(‘14.7.21) : “뉴욕은 옥상을 흰색으로 칠하는 것을 의무화함으로써 복사열을 줄이고 에너지를 줄였다고 하는데 서울시에 적용 가능한지 검토바람”

Ⅱ		쿨루프의 특징

❍  태양광(열)을 반사·방사 기능의 건축물 외부 마감자재

❍  경제성, 빠른 시공 등 장점으로 오래된 기존 건축물에도 적용 가능

❍  쿨루프의 효과(시범사업 모니터링 결과)

- 지붕온도 저감 효과

∙일반지붕 표면온도 55.7℃일 때 쿨루프의 표면온도는 30.3℃로 25.4℃의 저감 효과를 보임(기상 여건에 따라 4~25.4℃ 차이 발생)

- 실내온도 저감 효과

∙여름철(6~8월) 최상층 실내온도차 미시공부위 대비 최대 1.58℃, 평균 0.84℃

(실내온도 1℃당 에너지소비량 7%감소, 한국에너지공단)

Ⅲ		세부 추진계획

□ 추진경위

❍ `14. 11.      :  쿨루프 시범사업 추진계획 수립 보고

❍ `15. 4.       :  시범사업 시행(강남구 보건소 옥상)

❍ `15. 5.~‘16. 8. : 실·내외 온도변화 모니터링 및 비교분석

❍ `16. 9.       :  시범사업 추진결과 보고

- 쿨루프는 여름철 지붕온도 및 실내온도 감소 등 도시 열섬현상 저감에 효과적

- 반사율이 높아 시각적 불쾌감(눈부심 등) 유발이 우려되므로 적정설치 방안 필요

□ 추진계획

❍  추진목표 : 쿨루프 확대를 위한 설치기준 개발(설치대상, 방법, 요구성능 등)

❍  추진방법 : 기술용역 추진

❍  추진기간 : ‘17.3 ~’17.9(6개월)

❍  수행 업체선정 : 공개경쟁 입찰

❍  추진내용

- 적용대상 건물 및 대상별 적용방식 등을 고려한 쿨루프 도입기준 마련

- 반사율 외에 내마모성, 내후성, 방수성능 등 복합기능을 가진 자재 발굴로 경제성 확보와 표준화

- 옥상녹화, 태양광 등 옥상 설치 녹색건축 요소와 결합 등 보급 확대 방안 도출

※ 국가 표준 인증 및 설치기준 도입 전까지 우리시 자체기준 우선 도입 시행

❍  추진체계

과제연구 (3~6월)		기준도출 (7~8월)		의견수렴 (9월~)		시행 (‘18년 이후)
적용대상, 적용방법,요구성능 등		쿨루프 설치기준 마련		전문가 등 관계자 등 의견수렴		시행 및 효과분석

❍  소요예산 : 50백만원(연구용역비)

- 예산과목 : 건축기획과, 아름답고 매력있는 도시건축조성 지원, 건축물 공공성 강화, 녹색건축 활성화사업 추진(시설비, 401-01) 끝.