문서번호	서울특별시농업기술센터-296
결재일자	2017.1.6.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
★주무관	인재육성팀장	도시농업과장	농업기술센터소장
김정혜	조은경	김종비	01/06 권혁현

2017년 농사일손돕기 추진계획

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	☑
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	☑
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	☑
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	☑
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	☑
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	☑	□	수요농가 사전교육실시 및 참여자 보험가입 안내
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	☑	□	서초구자원봉사센터 협의
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	☑	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	☑	□

2017년 농사일손돕기 추진계획

농사일손돕기 자원봉사를 희망하는 시민들과 일손이 부족한 농가 연계를 통하여 농사일손부족 문제를 해결하고 참여 시민들에게는 농사체험을 통한 나눔과 봉사 기회를 제공하고자 함.

Ⅰ	추진배경 및 필요성

□ 농업 인구의 감소와 고령화 등으로 농작업 노동력 확보에 애로

○ 농업 인력부족 현상은 농촌인건비 상승으로 이어져 농가경제에 마이너스 요인으로 작용

□ 농업은 계절적 특성이 강하여 단기간에 집중적인 노동력의 투입을 필요로 하는 농번기(봄철 5～6월, 가을철 9～11월) 존재

○ 분야별 농번기에 연간 농가에서 필요로 하는 노동력의 대부분을 차지

□ 귀농․귀촌 희망 시민들의 실질적인 현장체험학습 장소가 없으므로 일손부족 농가와 연결시켜 농가의 농업실증체험을 통한 귀농정착 적응능력 향상.

○ 참여자의 농사체험 기회 제공으로 성공적인 귀농․귀촌 정착 도모

* 농작물 파종, 정식, 재배관리, 수확, 선별 및 포장, 시장 출하 등

○ 귀농․귀촌교육 등 교육참여자에게 농사일손돕기 기회제공

Ⅱ	중점추진방향

□ 농번기 일손부족 농가의 일손지원 체계 구축

○ 농번기 일손부족농가 현황조사(채소, 과수, 화훼, 도시텃밭 등)

○ 농작업별 농사일손돕기 자원봉사단 참여자와 수요 농가 연계

□ 농사체험 등 농사일손돕기 자원봉사단 모집

○ 귀농․귀촌 희망시민, 도시농업 전문가, 생활개선회원 등 일손돕기 참여 홍보

○ 자치구, 지역농협 등 유관기관 협조 체계 구축

□ 농사일손돕기 시기

○ 정  기

- 연중실시 : 1월~11월중

- 집중수요기간 : 봄철 농번기(5～6월), 가을철 농번기(9～11월)

○ 비정기 : 기상재해(태풍,집중호우 등) 발생시

○ 주요 농작업

	봄 철(2~6월)	가을철(9~11월)
벼	못자리 관리, 모내기 작업보조 등	수확· 쓰러진 벼 세우기 , 토양관리 등
과수	인공수분, 과실솎기, 봉지씌우기, 전정목제거 등	과일수확, 호우‧강풍으로 떨어진 과실 수거 등
채소	채소 모종심기, 수확, 선별, 포장 등	채소 수확, 선별, 포장, 재배시설관리 등
화훼	화초 옮겨심기, 분갈이, 화분운반 등	분갈이, 화분운반, 월동준비 등
기타	병해충 방제, 비닐하우스 철거, 폐비닐 수거 등	병해충 방제, 비닐하우스 철거, 폐비닐 수거 등

※ 농번기 이외에도 일손돕기 수요발생시 희망농가와 매칭 추진

□ 계절별 우수농산물 직거래 추진

○ 일손돕기참여자 희망시 해당농가 및 인근농가와 우수농산물 직거래 추진

□ 우선 지원대상

○ 과수‧채소, 화훼 등 수작업 인력이 많이 필요한 농가

○ 태풍‧우박‧폭설 등으로 인해 기상재해를 입은 농가 등

Ⅲ	세부추진계획

□ 기본추진절차

농사일손돕기 수요 희망농가 접수 (연중)	⇨	1365포탈 자원봉사자 모집 농업기술센터 홈페이지 공지	⇨	자원봉사자(단) 참가신청 접수 (1365 또는 단체 유선신청)
<농업기술센터>		<농업기술센터>		<농업기술센터>
				⇩
1365 실적승인 (개별) 봉사확인서발급 (단체)	⇦	일손돕기 실시후 농사일손돕기 실시결과 제출 (e-mail)	⇦	봉사자(단)와 희망농가 매칭
				<농업기술센터>
<농업기술센터>		<자원봉사자(단)>

□ 농사일손돕기 참여희망농가 신청접수 및 사전교육실시

○ 시기 : 2017. 1~2월, 9월

○ 방법

- 농업인 교육 등 현지 출장 및 교육시 일손지원 희망농가 신청접수

- 농작업 일손지원 희망농가의 자율신청 유도

○ 농가사전교육 : 참여자 안전 및 작업지시요령 등 교육실시

□ 농사일손돕기「자원봉사자(단)」모집 및 홍보

○ 시  기 : 2017. 1 ~ 11월(수시 신청접수)

○ 인  원 : 1,000명

○ 대상자 : 희망시민, 귀농․귀촌 교육생, 도시농업전문가, 생활개선회 등

○ 신청자 접수 : 1365홈페이지 신청 또는 참가신청서 제출(팩스, 이메일 등)

○ 홍  보 : 보도자료(신문, TV), 인터넷 홈페이지 (시청,농업기술센터), 1365 홈페이지 등록

○ 자원봉사단 풀 구성 운영

- 농사일손돕기 자율지원 신청에 의한「자원봉사단」구성

- 농가별 지원 희망인원 신청에 의한 농장지원 배치

○ 일손지원「자원봉사자(단)」 준비사항(참여자 사전교육 실시)

- 중식 지참, 작업복, 상해보험가입(본인), 기타 농사일에 필요한 사항

1365 회원가입시 보험가입을 위한 정보제공에 동의시 자동가입되므로 가능한 1365홈페이지를 이용하도록 안내하며, 미가입후 일손돕기에 참여할 경우는 상해보험이 적용되지 않으므로 작업으로 인한 부상이나 해당상황이 발생시 개인이 처리해야함을 안내

- 현지 농가에 피해가 발생되지 않도록 최대한 주의하고 노력

※ 농가에서 일손돕기 지원를 기피하는 사유 특별교육

① 미숙련자에 의한 농작물 피해 발생

② 농사일의 능률이 떨어지거나 성의없는 일손돕기

③ 중식, 음료, 수건, 모자 등을 요구하는 사례 다발생

④ 농장주가 바쁜데 농작업 봉사자를 지도감독하여야 하는 시간 필요

⑤ 기타 일손지원 수용시 불필요한 시간을 많이 소비하여야 함.

(농장 찾아오기, 귀가 안내하기, 농사용어 안내하기, 농작업 준비 등)

□ 농사일손돕기 현장 기술지원 및 관리

○ 숙련이 요구되는 농작업 입회‧지도

- 육묘작업, 열매솎기 등 숙련된 인력이 요구되는 작업에는 전문인력(농업기술센터 기술지원반)의 작업 현장 입회하여 지도

○ 대규모 인력동원 등 행사위주의 일손돕기 지양

○ 수혜농가 부담 최소화

- 농가의 부담이 없도록 도시락, 작업도구 등은 지원자가 준비

○ 계절별 우수농산물 직거래 추진 : 체험농자 및 인근 농가 농산물

Ⅳ	기대효과

□ 농업 자원봉사 수요와 공급 연계로 농업인들의 부족한 일손지원

○ 과수‧채소, 화훼 등 수작업 인력이 많이 필요한 일손 해결

○ 시민 봉사단의 일손지원에 의한 농작물 생산비 절감

○ 태풍‧집중호우 등으로 인한 기상재해를 입은 농가의 피해복구

□ 귀농․귀촌 희망시민들의 농촌 현장 적응능력 향상

○ 농업인과의 농작물 재배관리, 시장출하 등 농사정보 습득

○ 땀흘리며 일하는 농사방법을 직접 체험하는 학습기회 부여

□ 농사 일손돕기 사업 홍보 및 우수사례발굴로 서울농업홍보 및도시농업 활성화 도모

Ⅴ	행정사항

□ 농사일손돕기 희망농가 신청접수 : 2017. 1월 ~2월, 9월

□ 1365 및 센터(시청) 홈페이지 공고 : 2017. 1월 ~ 수시

□ 농사일손돕기 신청 접수 후 농가매칭 : 수시

□ 농사일손돕기 추진상황 지도 점검 및 사전교육 : 수시

□ 1365 봉사확인서 발급 : 활동결과 접수후 10일 이내

□ 월 1회 농사 일손돕기 실적집계

붙임  농사일손돕기 활동결과(양식) 1부. 끝

<붙임>

농사일손돕기 활동결과

참여자 인적사항	이름		생년월일	. . .	성별		지역	지역 기재 (예 서울, 경기)	1365 아이디
	이름		생년월일	. . .	성별		지역		1365 아이디
	이름		생년월일	. . .	성별		지역		1365 아이디
	이름		생년월일	. . .	성별		지역		1365 아이디
참여 농가	농가명 : 농가주소 :
참여일 /시간	- 월일 : 2017년 월 일 - 시간 : 시 분 ~ 시 분
작업 내용
봉사실적 수령방법	1365홈페이지 내 봉사확인서에서 개별출력

본인은 위와 같이 농사일손돕기에 참여하였습니다.

농가확인 :            (서명)

- 제출방법 : 담당자 이메일 (jh8498@seoul.go.kr)