문서번호	시설과-239
결재일자	2017.1.6.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	시설과장	시설안전부장		상수도사업본부부본부장
최이영	김도섭	강신재		01/06 구아미
협 조
	요금관리부장		정진일
	생산부장		구자훈
	급수부장		이규상

「2017년 국가안전대진단」관련

상수도 안전대진단 추진계획

2017.  1.

상수도사업본부

(시 설 안 전 부)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

「2017 국가안전대진단」관련

상수도 안전대진단 추진계획

상수도 분야 시설물 및 안전사각지대 등에 대한 점검을 실시하여 위험요인을 발굴하고 보완하는 등 시민들의 생명과 재산을 보호하는데 기여하고자 상수도 안전대진단 추진계획을 보고 드림.

Ⅰ		추진배경

□ 추진근거 : 2017년 국가안전대진단 추진계획(국민안전처)

서울시 안전대진단 추진계획 통보 및 추진철저(안전총괄본부)

□ 추진배경

○ 안전사회에 대한 시민의 요구증대 기여

- 시설물의 노후화․고층화․대형화에 따른 위험요인 제거 및 고령자,
저소득층 안전 취약계층 지속 증가 대비

○ 서울시 전반의 안전수준 및 시민 안전의식 제고

- 전 공공기관에서 민간부문까지 서울시 전체를 안전점검 대상으로 하여
대규모 진단에 따라 시민의 안전에 대한 관심 고조 및 동참분위기 조성

Ⅱ		추진개요

□ 진단기간 : 2017. 2. 6.~3. 31.(54일간)

□ 진단주체 : 시설관리부서 (본부 각 부서+ 사업소,정수센터,연구소 등)

□ 진단대상 : 516개소

공공청사	취수장	정수장	배수지	가압장	공동구
18	4	6	102	208	6(29.5㎞)
현수관로	상수관로	대형공사장	소규모공사＊	지하철공사장	재개발 등
58(10.2㎞)	13,697㎞	4개소	100	9	(96)자치구와 중복 통계제외

※ 소규모 공사 : 정수센터 45건, 송배수관 19건(18㎞), 배급수관 36건(71㎞)

Ⅲ		세부 추진계획

1. 추진체계

□ 명  칭 : 상수도사업본부 안전대진단 추진단

□ 단  장 : 상수도사업본부 부본부장

□ 부단장 : 시설안전부장

□ 구  성 : 3개반(총괄기획반, 현장점검반, 상황관리반)

□ 체계도

		상수도사업본부 부본부장 (단장)
		시설안전부장 (부단장)
총괄기획반 (반장:시설과장)			현장점검반 (반장:시설관리과장)			상황관리반 (반장:누수방지과장)
추진 총괄 및 계획 수립 소프트웨어 점검 및 홍보			분야별 하드웨어 현장 점검 총괄			서울시 안전진단 협력·지원

□ 진단반 구성 : 6개 점검반 편성(주관부서별 구성)

구 분	취·정수장※	배수지,가압장 등 주요시설물	대형공사장	소규모 공사장		재개발
				배·급수관	송·배수관
주관부서	생산관리과	시설관리과	시설과	누수방지과	배수과	누수방지과
점 검 반	생산관리과 기전설비과 정수센터	시설관리과 관할 사업소	시설과 생산관리과	누수방지과 관할 사업소	배 수 과 관할 사업소	누수방지과 관할 사업소

※ 정수센터의 경우 소규모 공사, 위험 및 유해화확물질 취급시설 등 포함

2. 진단대상

□ 구조분야(하드웨어:Hardware)

○ 공  공 청 사 : 18개소(특정관리대상 건축물)

○ 시  설  물

- 취․정수장 시설(10개소 : 취수장 4개소, 정수장 6개소)

-  배수지(102), 가압장(208), 공동구(6개소, 29.5㎞), 현수관로(58개소, 10.2㎞)

○ 상 수 관 로 : 13,697㎞

(단위 : ㎞)

구분	총연장	급수관	배수관	송수관	도수관	공업용수
계	13,697	3,268	9,806	530	85	8

○ 공  사  장 : 대형(4개소), 소규모(100개소)

○ 굴착공사장 : 지하철 9개 공구(5.4㎞), 재개발 등 민간건설 공사장(96개소)

□ 비구조분야(소프트웨어:	Software)

○ 위기 관리 매뉴얼(모의훈련) 수립 및 관리현황 점검

- 재난유형 : 상수도공사장 붕괴, 식용수공급사고, 상수도 누수

- 수립내용

▸ 유형별 피해현황, 원인분석 및 인적‧물적 가감목표 설정

▸ 목표달성을 위한 재정투자, 제도개선, 교육계획 등

▸ 재난 예방‧대응‧복구 대책

▸ 재난대응별 상호 협력계획 등

- 매뉴얼 내용

구분	상수도 공사장 붕괴	상수도 누수	식용수 공급사고
황금시간	20분	1시간	17분
대 상	대형공사장	수도사업소(8)	정수센터(6)
실시기간	하반기	상․하반기	상․하반기
훈련유형	시나리오	현장	시나리오
가정사황	공사장내 붕괴	상수도관로, 가압장정전(단수)	한강교량 오염물질 유입
주관부서	시설과	누수방지과	생산관리과

○ 해빙기 대비 기관별 자체 안전관리 교육 시행(전문강사 초빙)

- 교육대상 : 관계 공무원, 건설사업관리자, 건설업체 직원 등

- 교육내용

○ 시설물 위험징후 발견, 신고, 조치방법

○ 해빙기 공사장별 위험요인 안전대책 등

3. 진단방법

□ 민관 합동점검

○ 점검대상 : 위험시설, 안전 사각지대 등 대상

- 위험시설＊ 등은 전수점검을 원칙으로 하고, 자체점검 후 표본점검 시설은 과거 점검결과와 사고발생 사례 등을 참고하여 대상 선정

※ 위험시설 : 시특법 1․2종․특정관리대상시설․급경사지 등의 C․D․E등급시설,   위험물 관리시설, 안전 사각지대 시설, 해빙기 시설 등

○ 점검주체 : 부서별 주관

- 민간전문가, 공공기관․단체 직원 등으로 구성된 민관합동점검

○ 결과조치 : 점검 상황에 따라 조치

- 시정 가능한 사항은 즉시 시정조치, 보수․보강이 시급한 사항은 자체 가용 재원을 활용하여 빠른 시일(1~3개월) 내에 조치

- 추가 진단이 필요한 사항은 정밀안전진단 또는 정밀점검 실시

□ 자체점검

○ 점검대상 : 위험시설 이외의 일반시설(A,B 등급, 기타시설)은 부서별로 자체 점검대상을 선정하여 자율적으로 점검

- 관리부서별로 구체적 기준을 마련하여 대상을 선정하되, 기준 설정 시 중요시설이나 취약시설이 점검에서 누락되는 일이 없도록 유의

❖  자체점검 대상은 10% 범위 내에서 표본을 선정하여 민관 합동점검 실시

▹ 노후도, 과거 점검결과, 사고발생 사례 등을 참고하여 대상 선정

○ 점검방법 : 부서별 주관

- 자체점검 대상시설은 시설의 소유자 또는 관리자가 자체 점검표에 따라 점검 실시

(1차 자체점검)

대상시설(공공+민간)은 관리주체(시설의 소유자 또는 관리자)가 해당 시설의 법령 소관부처 또는 지자체에서 작성·배포한 자율점검표에 따라 점검 실시

(2차 표본점검)

관리주체가 자체점검한 시설에 대해 표본(10% 내)을 선정, 이행실태를 확인점검

* 노후도, 과거 점검결과, 사고발생 사례 등을 참고하여 대상 선정

○ 결과조치 : 자체점검 결과 이상이 있을 경우

- 즉시 보수․보강 및 정밀안전진단이 이루질 수 있도록 조치하고, 그 결과도 주관부서별(또는 관계기관) 보고

□ 안전점검과의 중복 방지

○ 개별점검과의 통합운영

국가안전대진단 기간 중 실시하는 특별점검＊, 대진단 시작 전 3개월 이내에 자체 점검한 시설은 그 결과를 국가안전대진단 점검결과로 대체

＊ 해빙기, 개학기, 봄 행락철 대비 안전점검

4. 안전점검 관리시스템 입력 관리

○ 국가재난정보센터(www.safekorea.go.kr)

사업소, 정수센터 등 각 부서에서 담당자가 ID 및 비밀번호 발급 후 대진단 대상 등록 및 대진단 결과내용 등 직접 입력

○ 입력시기

- 점검 시작전  : 점검대상 입력 완료

- 안전점검결과  : 점검 종료후 즉시입력

5. 국가안전대진단 추동력 지속 확보

○ (부)기관장 현장 안전점검 및 간담회 개최

- 안전관리실태 현장점검 및 간담회 개최를 통해 관계자를 격려하고 현장의 애로사항‧건의사항 등 의견을 수렴하여 반영

○ 추진결과 이력관리

- 국가안전대진단 관리시스템을 통해 추진한 안전점검 결과, 보수‧보강 등 후속조치 이력 관리

○ 국가안전대진단 정부포상 등 실시

- 국가안전대진단 이행실태 점검, 각 기관의 추진결과 보고서 등을 통해 우수기관(개인) 발굴‧시상 추천

Ⅳ		홍보계획

○ 국가안전대진단 홍보 강화를 위해 수도요금 “고지서” 활용 게재

	《 수도요금 청구서 》
❖ 수도요금 청구서에 뒷면 게재: 2~3월 고지서 【 전년도 예시 】 ‣(현행)“안전한 서울”에 대한 의견을 “응답소” 홈페이에 보내주세요! ⇒ ‣(변경)함께하는 안전점검! 함께가는 안전강국! 2016년 국가안전대진단

○ 관련단체(시민단체, 상수도 관계자 등) 회원 안전신문고 “앱” 다운로드 캠페인 전개

	《 안전신문고 홍보 》
❖ 안전신문고 신고(생활주변 각종 위험요소 및 재난사고) ‣안전신고․제안 간단하게 참여할 수 있어요 - 안전신문고 앱, 웹(www.safepeople.go.kr))을 통해 안전신고․안전제안을 쉽게 할 수 있습니다.

Ⅴ		행정사항

○ 안전대진단 세부추진계획 수립 : ’17. 1. 6.(금)

○ 안전대진단 추진사항 중간보고 제출 : ’17. 2. 24.(금)까지

○ 안전대진단 최종 결과 보고 제출 : ’17. 4. 25.(화)까지

-  사업소, 정수센터, 연구소 등 소관부서별 민관합동점검, 자체점검 안전대진단을 시행하고 최종 결과 보고서 제출

※ 주의사항 : 자체점검 대상은 10% 범위 내에서 표본을 선정하여 민관합동점검 실시

	《 점검결과 본부 수합부서 》
❖ 국가안전대진단 기간 중 시설물별 이행 실태 본부 주관 부서별 수합(⇒시설과로 제출) ▸ 취·정수장 점검 결과 → 생산관리과(기전설비과 협조) ▸ 배수지, 가압장 등 주요시설물 점검 결과 → 시설관리과 ▸ 대형 공사장(본부 시행) 점검 결과 → 생산관리과(기전설비과 협조), 시설과 ▸ 소규모 공사장(배·급수관, 송·배수관) 점검결과 → 누수방지과, 배수과 ▸ 재개발, 재건축 상수도시설 점검 결과(안전취약 민간시설) → 누수방지과

○ 국가안전대진단 홍보 및 캠페인 협조 부서  : 요금제도과, 수질과

붙임 : 1. 국가안전 대진단 주요 점검대상 1부.

2. 국가안전 대진단 추진계획 및 결과보고 서식 1부.

3. 시설물별 자체 점검표 1부.

4. 주요 지적사항 서식 1부.

5. 안전점검 사진 서식 1부. 끝.