문서번호	교통정책과-29288
결재일자	2016.12.27.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	교통정책과장	교통기획관		도시교통본부장
양지영	이원목	이대현		12/27 代이대현
협 조
	교통정보과장		이경순
	교통지도과장		김정선
	버스정책과장		이상훈
	도시철도관리팀장		공병엽
	교통기획팀장		전재명

2016 제야의 종 타종행사 특별교통대책

2016. 12

도시교통본부

(교통정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

2016년 제야의 종 타종행사 특별교통대책

‘2016 제야의 종 타종행사’와 관련하여 교통통제로 인한 정체 최소화와 시민들의 안전확보 및 새벽시간대 귀가편의를 위해  특별교통대책을 추진하고자 함

1		행 사 개 요

일  시 : ’16.12.31(토) 23:30~’17.1.1(일) 00:40

장  소 : 종각역 보신각 (예상참가인원 : 약 10만명□)

※ 주요 행사내용 : 타종(33회), 타종인사 소개 및 기념촬영, 신년메시지, 축하공연 등

교통통제

○ 일 시 :  ’16.12.31(토) 23:00 ~ ’17.1.1(일) 01:30

※ 시민집결상황을 고려하여 경찰에서 탄력적 통제 (‘15년 23:00~01:02)

○ 구 간 : 종로(세종대로R ↔ 종로2가R), 우정국로(을1가R ↔ 안국R), 청계천로(청계광장 ↔ 청계2가R), 무교로(시청뒷길R ↔ 종로구청)

2		분야별 추진계획

	≪ 중점 추진사항 ≫
□ 대중교통 수송력 확대 및 지하철역사 및 정류소 안전관리 철저 - 지하철 153회↑및 행사전후 집중 배차, 버스 막차시간 연장, 안전인력 평시대비 4배↑ □ 통제구간, 주정차 금지, 대중교통 이용시간 등 시민 사전홍보 철저 □ 시‧자치구‧경찰 합동 계도‧단속으로 교통혼잡 최소화 □ 31(토) 대규모 도심집회도 고려하여 시민안전 관리 및 교통불편 최소화

지하철 안전운행 및 수송력 증대

지하철 막차시간 2시간 연장 및 승객집중시 증회운행

○ 대  상 : 지하철 1 ~ 9호선, 종착역 기준 00시 → 02시

○ 막차연장 증회 : 총 153회 (※ 한국철도공사 광운대 ↔ 구로 4회 별도)

- 서울메트로    76회 (➀ 9회, ➁ 37회, ➂ 16회, ➃ 14회)

- 도시철도공사  54회 (➄ 16회, ➅ 13회, ➆ 16회, ➇ 9회 ※구간연장 18회 포함)

- 9호선메트로   23회 (➈ 23회 ※ 구간연장 9회 포함)

※ 행사 전후 시간대 행사장 주변 종각역 등 집중배차

○ 전동차 비상편성대기 : 14편성

구분	1호선	2호선	3호선	4호선	5~8호선
장 소	군자기지	을지로입구역홍대입구역	지축기지 독립문역 약수역	서울역	방화‧고덕‧신내‧천왕‧도봉‧모란기지, 새절역
운용편성	1편성	2편성	3편성	1편성	7편성

○ 조치사항 : 지하철역별․행선지별 막차시간 안내, 승객 집중시 열차 투입

혼잡 역사 안전관리 ➠ 대규모 도심집회와 연계하여 유기적으로 대응

① 주요역사 안전요원 증강배치

○ 대상역사 : 광화문역, 경복궁역, 종각역 등 도심권 주요 12개 역사

<서울①역, 시청①②역, 종각역, 종로3가①③⑤역, 을지로입구역, 안국역, 경복궁역, 광화문역, 서대문역>

○ 인 원 : 평시 56명 → 193명(137명□)  ※ 2015년 5개 역사 79명 배치

구 분	평시	행사일		배치 역사
서울메트로 ①②③	42명	113명	(71명□)	시청①②, 종로3가①,③, 종각, 경복궁, 안국역, 을지로입구,서울➀
도시철도공사⑤	14명	80명	(66명□)	광화문, 종로3가⑤, 서대문

※ 현장상황에 따라 21시 이후 순차적으로 제야의 종 타종행사 주요 역사인 종각, 시청①, 종로3가①, 을지로입구역으로 지원인력 전환 배치

○ 근무내용 : 현장순찰, 승강장‧출입구 질서유지 및 승객안내 등

➁ 종각역 무정차 등 열차운행 집중 관리 (’16.12.31 23시 ~ ’17.1.1 02시)

○ 승강장 내 상‧하행 열차 동시진입하지 않도록 열차 운행관리

○ 승객폭주로 안전사고 우려시, 해당 역장 판단하여 무정차 종합관제소 요청

※ 2014년, 2015년 종각역 무정차 미시행

○ 무정차 운행결정 시 차내, 역사 안내방송, 전광판 등을 통해 실시간 시민 안내

종합관제소 ․ 운전처	종각역 및 인근역
- 역 일제방송 실시 - 무정차 통과시 열차당 1회 이상 (시청, 종로3가 도착전 무정차 통과 안내방송 반복 실시) ※ 관련 부서 즉시 통보	- 무정차 통과 안내방송 수시 실시 - 승차권 판매 중단 - 게이트 출입통제 및 통제라인 설치 - 승객상황에 따라 외부출입구 폐쇄 - 가용인력 승강장 및 게이트 집중 배치

③ 기타분야 안전사고 예방 강화

○ 전동차 사전검수 및 예방점검 강화 : 입‧출고점검, 주요장치 중점 점검 등

○ 전기, 기계분야 등 시설물 특별점검 및 기술인력 배치

<열차운행 정상화 위해 기술인력 역사 내 83명 별도 비상근무 실시>

• 승강장 안전문, 차량, 승강설비 등 비상대기 및 순회점검 실시

• 서울메트로 7개 역사 70명, 서울도시철도공사 1개 역사 13명 배치

○ 종각역 캐노피 안전망 설치 통한 역사 캐노피 상부 관람제한 및 옥외 환기구 안전조치

○ 폭설 등 이상기후 발생시 출입구와 계단 제설 등 안전사고 예방활동 강화

	≪기타 승객편의 확보≫
• 역무자동화기기 정상기능 위한 직원 순회점검 강화 및 혼잡시간대 상주 • 화장실, E/S, E/V 등 편의시설 사전점검 철저, 미화원 증원 배치 등 - 혼잡시간대 역사 내(화장실 등) 청결관리 강화 • 임시매표소 운영 : 1회용 카드(보통권) 적정량 발권 • 귀가용 승차권 사전구입 유도 (방송, 현수막 등 안내)

시내버스 우회 및 막차연장

통제에 따른 버스 우회조치

○ 일  시 : ’16.12.31.(토) 23:00 ~ ’17.1.1.(일) 01:30

- 통제 해제 즉시 본 노선 정상 운행토록 현장관리 실시

○ 대  상 : 총 73개 노선 (서울 54개 노선, 경기·인천 19개 노선)

※ 경기도·인천 노선은 관할 지자체 사전 통보하여 협조 요청

○ 조  치 : 운수회사 사전공지, 도로통제시 실시간 우회조치 및 시민 안내

버스 막차시간 연장

○ 대    상 : 우회운행 시내버스 42개 노선 (서울시내버스만 시행)

○ 연장일시 : ’17. 1. 1.(일) 보신각 통과기준 새벽 2시까지 (차고지 방향)

• 심야 올빼미버스 4개 노선(N15, N26, N37, N62) 보신각 인근 경유

• 종로2가 경유 14개 노선 막차시간 연장 기 시행 (’16.12.23~12.31)

버스 정류장 안전관리

○ 통제 구간 버스 정류장 안전요원 배치  ※ 행사 주관업체 인력 지원

- 우정국로, 종로 일대 버스 정류장 21개소

- 행사 종료 후 버스 이용 시민차도 진입 방지 등 안전관리

교통통제에 따른 소통관리 및 질서유지

‣ 남대문로 등 원거리부터 차량 사전 우회유도, 순차적 통제실시

‣ 교통통제 구간 통제장비, 경찰・안내요원 집중 배치로 주요지점 소통관리

교통통제 구간 사전안내 (서울지방경찰청)

○ 안내물 : 플랜카드 92개, 입간판 81개 등

○ 장  소 : 종로, 남대문, 용산, 중구, 서대문 등

○ 기  간 : ’16.12.26(월) ~   ※ 입간판 29(목)~

행사장 주변 도로소통 관리 (서울지방경찰청)

○ 종각역 일대 주요 교차로 38개소 교통경찰 중점배치 관리

○ 행사장 통제구간 내 차량 완전제거, 절대 안전확보 후 시민 차도 유도

○ 행사종료시 참가자들 인도로 신속유도, 차로 확보

※ 특히, 도심권 주요 교차로 9개소는 사이카 신속대응팀(18명)에서 집중 소통관리

<방향별 주요 통행구간에 대한 우회로>

구 분	기존구간	우회구간
동 ↔ 서	서대문 → 종로방향	- 새문안길 → 세종로R(우) → 시청R → 을지로 - 새문안길 → 세종로R(좌) → 광화문R → 율곡로
	동대문 → 세종로	- 종로2R(좌․우) → 재동R, 삼일로․을지로
	청계6가 → 청계2가	- 청계2가 (좌․우) → 삼일로․을지로
남 ↔ 북	시청 → 무교로	- 개풍․무교R(좌) → 태평로
	남대문 → 종각	- 남대문 → 퇴계로 - 을1R(좌․우) → 을지로
	율곡로 → 종각	- 율곡로 → 안국R(직) → 광화문R

불법 주정차량 및 택시승차거부 집중 계도‧단속

○ 일    시 : ’16 12. 31(토) 10:00 ~ ’17.1.1(일) 01:30

○ 단속지역 : 보신각 주변 종로, 우정국로 일대 7개 구간

○ 단속인력 : 4개조 8명 (서북지역대)   ※ 종로・중구 견인차량 대기

○ ‘계도’ 위주이나, 교통통제 및 소통 방해시 신속하게 단속 및 견인 조치

택시운행 관리

○ 행사 당일 택시 승차거부 없도록 사전 협조 및 교통통제 정보 전파

(우리시 → 택시조합)

다양한 매체를 통한 시민안내

	≪대중교통 연장운행 및 통제 관련 사전안내≫
•지 하 철 : 전 역사 행선지별 막차시간 안내문 부착(12.28.수~), LCD모니터 표출, 열차/역사 안내방송 실시(12.28.수~), 120 다산콜센터 등 ※ 특히, 종각역(1호선) 경기,인천행은 자정 전 운행종료 됨을 적극 홍보 (주최측 전광판 이용) •시내버스 : 버스 내부‧정류소 우회 및 막차시간 안내문 부착, BIT 표출, 120 다산콜센터 등

교통방송

○ 기 간 : ’16.12.31(토) 08:00~ 행사종료시

○ 내 용 : 교통통제 상황, 실시간 교통정보 등 프로그램 중 수시안내

※ TV 타종 생중계, 라디오 10분 단위 교통정보 제공

도로안내전광판(VMS)

○ 기  간 : ’16.12.30(금) 12:00 ~ 행사 종료시

○ 대  상 : 도심권 26개소, 도시고속도로 28개소(남산권 포함)

구 분		통제관련 사전 홍보			통제 중 홍보
VMS		12/31 23:00~1/1 01:30 제야의 종 타종행사 종각 일대 교통통제 예정			제야의 종 타종행사 종각역 일대 교통 통제중
도심권		12.31(토) 23:00 제야의 종 타종행사 종각역 일대 교통통제 예정			23:00~01:30 제야의 종 타종행사 종각역 일대 교통통제

BIT 버스‧지하철 막차정보 제공

○ 기  간 :  ’16.12.30(금) 12:00 ~ 버스 운행 종료시

○ 대  상 :  276개소 (행사장 반경 2~5km 이내)

○ 내  용 :  사전홍보, 버스우회 및 연장 안내, 통제정류소 무정차 안내

구 분		3,4단 12열				3,4단 6열
사 전 홍 보 12.30(금) 12:00 ~ 12.31(토) 23:00 (276개소)							보신각 타종 정체 예상
			31일 종각역 주변 타종행사 일부버스 우회 및 정체 예상
			곧도착 : 152, 720, 701				곧도착 : 152
당 일 홍 보 12.31(토) 04:30 ~ 23:00 (276개소)
							보신각 타종 정체
			금일 23:00~01:30 종각역 타종행사로 우회
			곧도착 : 152, 720, 701				곧도착 : 152
통제 중 홍 보 ‘16.12.31(토) 23:00~ ‘17.1.1(일) 운행종료시
	우회 정류소 (11개소, 17개 노선) 버스운행계획에 따라 변경						9300 15분 9703 우회
			7730 6분 6626 13분	9300 15분 9703 우회
			곧도착 : 152, 720, 701				곧도착 : 152
	무정차 정류소(12개소) 버스운행계획에 따라 변경		종각역 타종행사로 버스 도착정보 미제공				보신각 타종 정보 미제공

※ 경찰 통제시각 및 집회 일정에 따라 정보제공시간 유동적임

인터넷, SNS, 어플 등 모바일 정보제공

○ 대  상 : 홈페이지(topis.seoul.go.kr), 모바일웹(m.topis.seoul.go.kr),
트위터(@seoultopis, @smartroad) 등

○ 내  용 : 지하철․버스 막차시간 안내, 실시간 도로 소통 상황 등

※ 시민소통기획관에서 운영 중인 SNS 와 연계하여 정보 제공

보도자료 사전 배포 : ’16.12.29(목) 조간 예정 (※역사문화재과 공동배포)

3		행정사항

교통대책 종합상황실 설치‧운영

○ 장    소 : TOPIS 통합상황실 및 각 부서 사무실 (2133-0068~9)

○ 운영기간 : ’16.12.31(토) 10시  ~  ’17.1.1(일) 02시

○ 근무인원 : 총 20명 (단속원 별도)

○ 주요업무

- 도로통제 및 교통정체 등 실시간 교통상황 모니터링 및 전파 (주관부서)

- SNS, VMS 등 매체를 통한 실시간 교통정보 제공

- 시스템 모니터링 및 장애시 긴급대처

※ 지하철 운영기관 상황실 설치․운영

구 분	서울메트로	도시철도공사	서울 메트로 9호선
장 소	종합관제소 상황관제 (☎ 6110 - 5990~1)	종합관제센터 (☎ 6311-2700)	종합관세센터 (☎2656-0501)

※ 종각역 현장상황실 : 6110 - 1310~1

근무비 지급

❍ 근무비 8만원 지급 (근무수당 6만원, 교통비 2만원 )

❍ 도시교통본부 교통정책과, 교통체계구축및개선, 교통소통개선, 교통  특별대책추진, 사무관리비(202-201-01)

붙임1. 버스우회운행 노선현황

붙임2. 지하철 역별 막차시각

[붙임1] 임시우회운행 버스노선 현황 (총 73개 노선)

시내버스 : 28개 업체 50개 노선

연번	운수업체	노선번호	연번	운수업체	노선번호
1	경성여객	271, N62면목	15	삼화상운	103, 163
2	남성/동성	9401	16	서부운수	721, 7018
3	다모아자동차	270, 470, 601, 710, N26강서	17	서울교통네트웍	150, 160
4	대원여객	201	18	서울버스	401
5	대원/송파	370	19	선진운수	702A, 702B, 7022, 7212, 9701
6	대진여객	143, 162, 1020	20	신길운수	606
7	도선여객	406	21	신성교통	705
8	도원교통	N62양천	22	영신여객	109
9	동아/한성	101	23	우신운수	N15사당
10	동아운수	151, N15우이	24	제일여객	704, 720, N37진관
11	메트로/북부	262	25	한국brt	471, 701, N37송파
12	메트로버스	260, 273, N26중랑	26	한남여객	501, 506
13	보광교통	7017, 7021	27	한성여객	172
14	삼성여객	405

※ 막차시간 연장은 시내버스 42개 노선만(심야버스 제외) 해당됨

마을버스(2개 노선) : 종로01, 종로02

공항버스(2개 노선) : 6002, 6005

경기도버스 : 18개 노선

❍ 111, 1150, 5000, 5005, 5007, 5500, 7900, 8100, 8110, 9000, 9003, 9300, 9301, 5500-1, 5500-2,  1005-1, M4101, M4102

인천버스(1개 노선) : 2500

[붙임2] 지하철 역별 막차시각

◆ 종각역(1호선)

○ 서동탄행 23시 00분, 병점행 23시15분, 인천행 23시 22분,

구로행 00시 51분, 서울역행 02시 01분

○ 의정부행 23시 43분, 광운대행 00시 55분, 동묘앞역 01시 52분

◆ 시청역(1호선)

○ 서동탄행 23시 03분, 병점행 23시18분, 인천행 23시 24분,

구로행 00시 54분, 서울역행 02시 03분

○ 의정부행 23시 41분, 광운대행 00시 53분,

동묘앞역 01시 50분

◆ 시청역(2호선)

내 선(성수, 잠실방면)	외 선(시청, 신도림방면)
서울대입구행 01시 18분	순환행 00시 31분
성수행 01시 36분	성수행 00시 54분
	삼성행 01시 19분
-	홍대입구행 01시 59분

◆ 을지로입구역(2호선)

내 선(성수, 잠실방면)	외 선(시청, 신도림방면)
서울대입구행 01시 20분	순환행 00시 29분
삼성행 01시 38분	성수행 00시 52분
	삼성행 01시 17분
-	홍대입구행 01시 57분

◆ 종로3가역(1호선)

○ 서동탄행 22시 54분, 병점행 23시14분, 인천행 23시 33분,
구로행 00시 49분, 서울역행 01시 59분

○ 의정부행 23시 45분, 광운대행 00시 57분, 동묘앞역 01시 54분

◆ 종로3가역(3호선)

○ 오금행 01시 17분, 도곡행 01시 35분, 약수행 01시 53분

○ 대화행 23시 09분, 구파발행 01시 38분, 독립문행 01시 56분

◆ 종로3가역(5호선)

○ 방화행 01시 19분, 여의도행 01시 42분

○ 마천행 01시 16분, 상일동행 01시 31분, 군자행 01시 46분

◆ 광화문역(5호선)

○ 방화행 01시 22분, 여의도행 01시 45분

○ 마천행 01시 04분, 상일동행 01시 26분, 군자행 01시 47분

◆ 서울역(1호선)

○ 서동탄행 23시 01분, 병점행 23시21분, 인천행 23시 40분,
구로행 00시 56분

○ 의정부행 23시 38분, 광운대행 00시 50분, 동묘앞역 01시 48분

◆ 서울역(4호선)

○ 오이도행 22시 43분, 안산행 23시 21분, 산본행 23시 43분, 사당행 01시 44분

○ 당고개행 01시23분, 한성대입구행 01시 46분

◆ 당산역(9호선)

○ 종합운동장행 01시 12분, 신논현행 01시32분, 샛강행 01시 52분,

가양행 01시 36분

◆ 종합운동장역(9호선)

○ 개화행 01시 00분, 당산행 01시 20분, 신논현행 01시 40분

◆ 개화역(9호선)

○ 종합운동장행 00시 44분, 신논현행 01시04분, 샛강행 01시 24분,

가양행 01시 44분