문서번호	자원순환과-3340
결재일자	2014.3.4.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정1부시장 방침 제69호

					시 민
주무관	자원순환과장	기후변화정책관	기후환경본부장		행정1부시장
이소연	최홍식	김용복	장혁재		03/04 김상범
협 조
	보행자전거과장			이원목
	★역사도심관리과장			이정화
	재활용사업팀장			代이소연

- 시민과 함께 만들고 나누는 자원재순환 장터 -

2014년 광화문 희망나눔장터 운영계획

기후환경본부

(자원순환과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(	시민판매자,보부상 등	)		무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 ■ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 ■ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 ■	(	아름다운가게, 자락당방물단	)		무 □
	●	기업	:	유 ■	(	사회적경제기업, 자활기업	)		무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	종로경찰서, 종로구 종로소방서	)		무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(	재활용관련단체,협회 등	)		무 □
	●	시산하기관	:	유 ■	(	교통방송,시설관리공단	)		무 □

- 시민과 함께 만들고 나누는 자원재순환 문화장터 -

2014년 광화문 희망나눔장터 운영계획

지난해 서울의 명소로 평가받은 도심 최대의 7일장 를 확대 운영하여 일자리 창출 및 자원순환 생활문화 확산 정착

1		추진배경 및 목적

□ 추진배경

❍ 서울의 중심 세종로 보행전용거리와 광화문광장 일대를 다양하고 재미있는 볼거리와 즐거움이 가득한 서울의 명물, 열린장터로 조성

❍ 재사용을 통한 자원절약과 자발적인 기부를 통한 나눔문화 확산을 위해 ‘광화문 희망나눔장터’를 2012년 시범운영 후 2013년 3월부터 10월까지 매주 일요일 정례 개최

◇ 추진근거 : 시장지시사항 443번(’12.9.5), 희망일기 378번(벼룩시장 디자인)

- 처음부터 차없는 거리를 지정·운영하기 보다는 벼룩시장 등을 주말에 열어

- 광화문에서 시청광장까지 매주 한번씩 벼룩시장이 이루어질수 있도록 운영

- 외국인·어린이 참여공간, 문화예술, 엔티크, 생활잡화, 공예품 구간 등 다양화

□ 목    적

❍ 세종로, 광화문광장, 시청광장 일대를 자원재순환 녹색소비, 환경·경제교육의 장, 문화교류, 시민소통의 장으로 조성

❍ 재활용장터, 전문보부상 운영 등을 통해 재사용, 재활용을 통한 취약 계층의 건전한 일자리 창출 및 청년·어르신 사업자 지원

❍ 다양한 주제와 이야기가 있는 테마장터, 시민·가족중심 자율참여의 장을 조성하여 건전한 여가문화 및 시민소통의 장 형성에 기여

2		운영현황 및 평가

□ 운영현황

❍ ’12년도 5회 시범운영 ⇒ ’13년도 매주 일요일 상설 운영

- 총 22회 운영(3~10월)  * 7~8월 혹서기 제외

❍ 세종대로 보행전용거리 연계 다양한 자원재순환

문화장터로 구성

- 광화문광장 장터(6,000㎡) : 매주

‣ 재활용장터(시민·단체), 농부의시장, 풍물시장 등

- 보행전용거리 장터(17,000㎡) : 상반기 월1회, 하반기 월2회

‣ 광화문광장 장터 + 주제별 장터(외국인장터, 지구․과학의 날 장터 등)

2013년 광화문 희망나눔장터 운영성과

◈ 나눔장터 상설 운영으로 생활폐기물 감소와 재사용문화 확산

- 판매참여 5,697팀 (일반 4,058, 어린이 452, 단체 1,066), 판매자리수 6,603개소

- 재사용품 거래수치 543,060점 거래추정, 약69만명 관람 참여

※ 탄소절감효과 1,958톤CO2 (소나무 식수효과 704천그루, 남산소나무 14.3배 규모)

◈ 자원재사용, 재활용을 통한 일자리 창출

- 고정적으로 판매할 수 있는 보부상 7개 품목 45명 시범운영(9~10월)

◈ 자원순환을 통한 수익의 일부를 어려운 이웃에게 기부하는 나눔실천

- 기증물품 11,459점 기부참여, 기부금 24,486천원 모금

<보행전용거리장터 전경>		<재활용장터 어린이참여>		<직거래 장터>

□ 장터구성 현황

❍ 가족단위, 다양한 계층이 함께 참여하는 재활용장터 운영

- 시민 재활용장터, 사회적기업, 외국인벼룩시장, 학교 재활용장터 등

- 미래 희망인 어린이 장터참여 유도로 환경, 경제학습 기회 제공

❍ 친환경 및 에너지 절약 캠페인 등 다양한 환경캠페인 및 체험행사 진행

- 친환경 장난감만들기, 자전거·소형가전 무상수리, 에코마일리지 가입 등

❍ 주말 시민여가문화 조성을 위해 볼거리와 즐길거리 제공

- 농부시장, 풍물시장, 열린예술극장, 외국인커뮤니티 등 운영

□ 운영평가

❍ 광화문광장 일대를 시민이 휴식하고 즐길 수 있는 공간으로 조성

- 시민만족도 조사결과 방문시민 95.2%, 인근상인 85.0% 만족

※ 다양한 행사, 차없는 거리 체험, 인근상가 매출증가 기대 등

⇒ 단순히 재사용물품을 사고파는 벼룩시장의 모습을 넘어 시민이 주도하고 자원재활용의 중요성을 공감할 수 있는 나눔장터로 구성

❍ 시민호응도 대비 시민참여 공간 부족으로 장터구간 확대 필요

- 회당 890명 신청, 추첨인원 280명으로 평균 3:1 높은 경쟁률

⇒ 시민참여기회 제고를 위한 광화문 희망나눔장터 운영 구간 확대

❍ 나눔장터 정례운영을 통한 취약계층 일자리 창출 기회제공

- 광화문 희망나눔장터 보부상 68.8% 매출만족, 91% 재참가 의사

⇒ 취약계층 일자리 기회제공을 위해 보부상 모집 확대

❍ 장터 운영규모가 커지면서 장터내 안전관리, 불법노점상 문제발생

- 먹거리 장터내 안전·위생관리 문제와 더위·햇빛, 청소미비, 불법주차  차량, 불법노점상으로 인한 시민불편발생

⇒ 시민불편을 최소화 할 수 있도록 안전관리 운영메뉴얼 및 관리인력 적정배치, 경찰청, 자치구와의 협조체계 강화

3		추진방향

친환경 나눔장터				시민재능 나눔장터			일자리 나눔장터
‣시민 재활용장터 운영 ‣자원순환환경 캠페인 ‣재미있는 시민이 만들어가는 이벤트 개최			‣재능나눔 장터벽화 제작 ‣업사이클 예술장터, 시민재능판매 장터 운영 ‣자원활동가 활용 행사지원			‣장터보부상 운영(100명) ‣청년·시니어 사업자 지원 ‣업사이클·엔틱가구·고미술협회·낙원상가상인회 등 연계

시민과 함께 만들고 나누는 자원재순환 문화장터

(도심 최대의 7일장 광화문 희망나눔장터)

❍ < 물품나눔 > 중고물품을 판매하는 재활용장터 참여를 통해 자원순환 가치 공유

- 다양한 세대별, 품목별, 계절에 맞는 주제를 정하여 특화장터 운영

- 업사이클링교육, 분리수거의 올바른 방법교육 등 체험환경 캠페인 등 추진

- 지구를 지키는 ‘착한여름이야기’, ‘가장 오래쓴 물건 감동사연 공모’, ‘중고제품 500원 뽑기 복불복’ 등 재미있는 시민참여 이벤트 개최

❍ < 재능나눔 > 다양한 분야의 전문가, 시민 재능을 활용한 재능나눔 확산

- 어린이, 예술작가 참여 재능나눔 장터벽화(100점) 제작·설치

- 재능으로 만든 업사이클 물건판매, 유익한 정보, 비법 등을 나누는 장터

- 다양한 분야의 자원활동가의 지원으로 안전하게 운영되는 장터

❍ < 일자리나눔 > 재사용, 재활용을 통한 건전한 일자리 창출효과 제고

- 일자리 창출효과 제고를 위해 보부상 운영인원 확대(45명→100명)

- 취약계층, 영세 청년·시니어 사업자 지원을 위한 보부상 특별모집

- 엔틱가구, 고미술협회, 낙원상가 등과 연계 장터품목 볼거리 다양화

4		세부 추진계획

□  운영계획

❍ 운영기간 : ’14. 3. 23 ~ 11. 9, 매주 일요일 (7·8월 혹서기 제외)

- 장터 운영시간 : 11:00~16:00, 5시간

❍ 대행업체 : (재)아름다운가게 (대표자 홍명희)

❍ 운영장소

광화문광장 장터(6,000㎡) : 매주 일요일

세종로 보행전용거리 장터(17,000㎡) : 매월 셋째주 일요일

- 3월은 넷째주(3.23), 6월은 둘째주(6.8) 변경 운영

보행전용거리장터 확대(세종로사거리~서울광장앞) : 상·하반기 각1회(6.8, 9.21)

※ 하반기 차없는 날 행사와 연계 숭례문까지 장터확대 검토 추진

❍ 주요내용

광화문광장 장터

· 재활용장터(시민·보부상), 업사이클예술장터, 사회적경제·자활기업 장터

· 농부시장 직거래장터, 풍물시장, 문화공연 등

※ 첫째주 보행전용거리 중심행사시 중앙광장 주변 자활,사회적경제장터 공간재배치 운영, ( )는 부스운영수

보행전용거리 장터

· 광화문광장 장터 + 월별 주제별 장터(북측광장)

· 외국인벼룩시장, 커뮤니티, 글로벌콘서트, 소방안전체험코너 등

※ 차없는 거리 주제별 장터 운영계획

일정	주차	주 제	운 영 내 용	참여기관
3월	4주	대학 특성화 장터	새학기 맞이한 대학생 필요물품 교환 및 전공서적, 대학용품 등 판매 리포트 잘쓰는법, 성적관리비법, 알바구하기 비법 등 재능나눔	30여개 대학 약60개 동아리팀
4월	3주	다문화가정 한마음 축제장터	다문화음식기행, 글로벌문화체험 다문화 친구만들기, 소통 톡톡콘서트 세계벼룩시장 여행	다문화가정지원센터(24) 커뮤니티(15)
5월	3주	기업과 함께하는 가족생필품 장터	중소기업물품 및 반품상품 판매장터 생필품 재사용품 판매	CJ오쇼핑 (22개 협력업체)
6월	2주	서울아 운동하자~ 생활체육용품 장터	생활체육홍보 및 중고스포츠용품 판매 시민 운동용품 기증 캠페인	자치구(10개소) 시민단체(10개소)
9월	3주	특성화고 장터	디자인, 예술, 과학 등 특성화 고등학교 소개 및 학생작품 전시·체험	30여개 특성화고
10월	3주	위·아·자 나눔장터	위스타트, 아름다운가게, 자원봉사자 가 함께하는 나눔장터 운영	중앙일보, JTBC 협찬 GS칼텍스

보행전용거리 장터확대 (세종대로사거리~서울광장)

· 광화문광장 장터 + 보행전용거리 장터(구간확대)

· 업사이클 예술장터, 외국인·기업장터, 특성화고장터

카부츠 장터, 시민의거리 운영 등

※ 상반기(6.8)에는 서울 아트업 페스티벌(서울광장) 연계 개최

▹ 100인의 아티스트와 시민들이 폐기물을 활용하여

업사이클링 작품 제작 및 전시, 체험프로그램 운영

[ 폐장난감을 활용한 로봇 ]

□ 시민 재능나눔 장터벽화 제작

❍ 제작물량 : 100작품 (대학생·예술작가 20작품, 어린이 80작품)

❍ 참 여 자

- 어린이집, 장애학교, 지역아동센터, 한부모가정센터 어린이 150명

- 미술, 환경동아리 활동 대학생, 예술작가 50명

❍ 추진방법

- 취약계층 어린이 대상 자원재활용 교육 및 천막부착 그림그리기 지도

- 대학생과 전문 예술작가가 참여한 벽화 천막부착으로 볼거리 제공

- 장터전용 천막제작(150동)으로 디자인 통일성 유지 및 인지도 제고

▹ 광화문 희망나눔장터 전용천막 디자인

□ 시민 재활용장터 운영계획

❍ 참여대상

구 분	일반장터	어린이장터	단체장터
대 상	개인, 가족	초등학생 어린이를 포함한 가족	기업, 학교, 기관, 동호회 단체
신청자격	중학생 이상 성인	보호자를 동반한 만6세이상의 초등학생	최소 10인 이상, 물품 200점 이상 규모의 단체
신청방법	인터넷 접수	인터넷 접수	인터넷 접수 후 유선확인
운영목표	20~30대 참여유도	초등학생을 포함한 가족참여 유도	기업, 단체, 동호회 등 참여

❍ 접수 및 추첨방법

- 장터일 기준 2주전 월요일 오전10부터 1주전 일요일까지 참가접수

- 무작위 추첨 후 장터가 열리는 주 수요일 홈페이지 공지 및 개별안내

※ 판매불가물품 : 10%이상 새물품, 총포·도검류, 성인물품, 의약품, 화장품 등

❍ 운영계획 : 광화문광장 장터시 81팀(27부스×3팀), 보행전용거리 장터시 162팀(54부스×3팀)

일자리 창출효과 제고를 위한 보부상 운영확대

❍ 운영인원 : ’13년 45명 ⇒ ’14년 100명 (일반 70, 특별 30)

❍ 모집품목 : 13개 품목군

- 일반(7개) : 의류, 신발, 가방, 모자, 아동용품, 소형가전, 도서

- 특정(6개) : 업사이클링, 엔틱소품, 골동품, 미술품, 악기류, 기타

❍ 모집방법

- 일반시민을 대상으로한 일반모집과 청년·시니어·단체를 대상으로 하는 특별모집으로 구분하여 모집

- 이태원 엔틱가구거리협회, 답십리 고미술협회, 낙원상가 상인회 등 연계 장터내 다양한 볼거리를 위한 보부상 판매품목 확대 모집

❍ 운영계획

- 재활용장터 판매부스내 3m×3m 고정자리 배정

- 광화문광장 장터시 50팀, 보행전용거리 장터시 100팀 운영

장터내 재활용 강화계획

❍ ‘누가누가 잘하나 분리수거’ 캠페인 추진

- 장터내 올바른 분리수거를 통한 재활용 문화확산을 위해 학생, 기업 등 단체 중심의 분리수거 알리미 모집·운영

- 재활용문화 정착과 청결한 장터 운영을 위해 다양한 캠페인 진행

❍ 분리수거함 설치 운영

- 장터에 분리수거함을 설치하고 분리수거함을

거점으로 분리수거 알리미가 재활용 캠페인

활동 및 행사장 청결 관리담당

※ 광화문광장내 5개 설치(100m당 1개)

[ 이동식 분리수거함 ]

❍ 시민참여 이벤트 지속 개최

- 가장 오래쓴 물건 감동사연, 지구를 지키는 착한여름이야기, 시민기증품 기증사연 등 온·오프라인 공모를 통해 시민참여 유도

장터 안전관리대책

❍ < 행사전 > 1단계 안전망

- 재난관리 거점기관(소방서, 구급대) 매뉴얼에 따른 자원활동가 교육

- 신종플루 등 전염병 대비 인근 병원, 보건소 등 협력체계 구축

- 먹거리 장터(음식물 위생, 화기사용) 참여자에게 안전가이드 제시

❍ < 행사중 > 2단계 안전망

- 소방차, 구급차 및 구급요원 현장대기, 소화기 등 안전비품 비치

- 행사장 안전관리팀 구성 및 운영

- 일사병, 열사병 등 예방을 위한 시민 휴게공간 증대

❍ < 비상시 > 3단계 안전망

- 기상상황 악화에 따른 긴급폐장, 휴장 및 긴급안내 시스템 구축

	<장터 휴장기준>
□ 전날 오후 2시 기상청 예보(종로지역 기준)에 따라 취소결정 - 우 천 : 강수확률 80%이상이고 강수량 5mm이상 - 풍 속 : 6m/s이상 - 낮 최고기온 33℃이상(폭염주의보 기준기온) - 그 외 갑작스런 기상변화 등 당일 상황을 고려하여 폐장

5		홍보계획

□  BI 개발

❍ 제 작 물 : 장터 BI 및 응용아이템 개발

❍ 추진내용

- 즐거운 장터의 이미지를 담고 시민의 관심과

참여를 일으킬 수 있도록 BI 개발

- 자원봉사자 앞치마, 천막 등에 적용하여

지속적인 홍보 추진

□ 시민 참여유도 홍보물 제작

❍ 제작유형 : 포스터, 리플렛, 웹진, 현수막, 뱃지

❍ 제작규격

구 분	규격 및 수량	내 용
포스터	500mm×700mm, 3,000부	장터 운영기간, 참여방법 등 안내
리플렛	600mm×210mm, 10,000부	장터 공간별 운영내용이 담길 수 있도록 계단식으로 제작 및 수거함 비치 재사용 유도
웹 진	700×1,200픽셀	개장, 월별 주제별 장터 안내 등 장터 판매 참가자 대상 웹진발행
현수막	대형, 소형, 배너 사이즈 제작	장터약도, 부스별 운영 프로그램 소개
뱃 지	장터 참가자, 어린이 각1,000개	장터 참여시민, 어린이(미아방지용) 뱃지제작

□ 보도자료 제공, 뉴미디어 활용 홍보

❍ 보도자료 제공 : 중앙일간지, 공중파, TBS, 인터넷 뉴스 등

- 계절별 주제별 시기에 맞는 전략 홍보 추진

- 광화문 희망나눔장터 현장취재 지원 및 기획보도 추진

❍ SNS, 인터넷 포털 등 뉴미디어 활용 홍보

- 장터의 생생한 현장운영 내용 실시간 소통, 정보 공유

- 나눔장터 홈페이지 내 가장 오래 쓴 물건 감동사연, 지구를 지키는 착한여름이야기, 시민기증품 기증사연 등 시민참여 이벤트 페이지 운영

장터 홈페이지 개편 및 유지관리

❍ 개편 내용

- 장터를 구성하고 있는 각 장터 소개

- 보부상 운영확대에 따른 보부상 관리자 페이지 개설

❍ 유지보수 계약

- 나눔장터 홈페이지 운영 및 개인정보관리를 위한 유지보수 계약 체결

6		행정사항

□ 기관별 협조 사항

관련 기관	협 조 사 항	비 고
보행자전거과	- 세종로 보행전용거리장터 운영시 교통통제 협조
역사도심관리과	- 광화문광장 사용허가(중앙광장, 북측광장) · 3.23~11.9까지 매주 일요일
친환경교통과	차없는 날 행사시 광화문 희망나눔장터 연계 추진	9월
민생경제과	- 농수특산물 직거래판매 및 도시농업 체험행사 운영	4~11월
소상공인지원과	- 잡화, 공예, 골동품 등 서울풍물시장 장터 운영	3~11월
문화정책과	- 대중가요, 클래식, 마임 등 열린예술극장 운영	4~10월
외국인다문화담당관	- 외국인커뮤니티, 클로벌콘서트, 외국인 벼룩시장 운영	4~10월
자활지원과	- 자활생산품 전시판매 및 체험부스 운영	3~11월
사회적경제과	- 사회적경제기업 상품전시, 판매장터 운영	3~11월
학교지원과	- 특성화고 등 학교장터 운영(상·하반기 각1회)	6.8/ 9.21
소방재난본부	- 찾아가는 119 안전체험교육 운영 응급환자 구호를 위한 119 구급대 지원	3~11월
주차계획과 시설관리공단	- 적선노외주차장 (1톤탑차 이상) 행사차량 무료주차 - 세종로주차장 행사차량 주차료 50% 할인지원 행사물품 보관을 위한 세종로주차장 창고사용 지원
종로경찰서	- 광화문광장 장터 운영시 1차선 부분통제 허가(07시부터) 행사장 주변 불법주정차 단속 및 장터 이동파출소 운영
종로구	광화문 행사장 보도사용 협조(세종문화회관앞) 주변 불법 주정차 단속요원배치 보행전용도로 장터운영시 청소 및 폐기물수거
언론담당관	일간지, TV, 라디오 등 대상 보도 지원
시민소통담당관 뉴미디어담당관	- 광화문 희망나눔장터 온·오프라인 홍보 지원

□ 소요예산(안)

❍ 예산과목 : 자원순환과, 효율적인 폐기물처리, 생활폐기물 재활용극대화나눔장터 활성화

❍ 소요예산 : 총586백만원

(단위 : 천원)

예산과목	예산편성	지 출 내 역	소요액	비고
행사운영비	577,400	소 계	577,400
		- 광화문 희망나눔장터 운영대행 용역	380,000	제한경쟁입찰 협상에의한계약
		- 홈페이지 개편 및 유지보수	22,000	적정업체 수의계약
		- 대학생 장터 운영	22,000	자락당·방물단 수의계약
		- 특성화고 장터 운영	40,000	학교지원과 예산재배정
		- 업사이클 예술장터 운영	22,000	업사이클협회 수의계약
		- 자치구 재활용장터 운영	20,000	자치구 예산재배정
		- 보행전용거리 운영비 지원	20,000	보행자전거과 예산재배정
		- 문화공연팀 섭외	6,000
		- 장터벽화 및 로고, 번호표 부착제작	10,000
		- 나눔장터 평가회 개최 및 유공자 표창	10,000
		- 재활용분리수거함 설치 등 캠페인 운영	25,400
사무관리비	9,000	소 계	9,000
		- 운영대행업체 제안서 평가수당	600
		- 장터 운영인력(직원) 수당 지급 (50천원×7명×24회=8,400천원)	8,400

□ 추진일정

❍ 계획수립 : 2월

❍ 나눔장터 홈페이지 개편 및 유지보수 계약 : 3월

❍ 광화문 희망나눔장터 행사운영 : 3.23 ~ 11.9 (매주 일요일)

- 광화문광장 장터 : 매주 일요일

- 세종로보행거리 장터 : 매월 셋째주 일요일 (6.8, 9.21 구간확대)

❍ 운영 평가회 : 12월

붙임 : 2014년 광화문 희망나눔장터 행사도면 1부.  끝.