문서번호	지역공동체담당관-12360
결재일자	2016.12.22.
공개여부	부분공개(5 6)
방침번호

		시 민
주무관	지역생태계팀장	지역공동체담당관
김지현	곽인숙	12/22 서진아

시민협력플랫폼 성과지표 개발･활용 계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2016. 12

서울혁신기획관

(지역공동체담당관)

시민협력플랫폼 성과지표 개발･활용 계획

시민협력플랫폼 1차년도 지원사업 목표의 구체성과 평가 기준의 객관성을 확보하기 위해 성과지표를 마련코자 함.

Ⅰ. 추진개요

□ 추진 배경

○ ’16년도 시민협력플랫폼 지원사업 수행 중인 지역별 주관 기관(컨소시엄)에 대해 성과측정(평가) 기준 필요

- 연속지원 여부에 대한 합리적･객관적 평가 기준 필요

○ 성과평가 기준 개발을 통한 사업 추진 내용의 구체성 제고

□ 추진 경과

○ 시민협력플랫폼 지원사업 수행기관 선정 완료	‘16. 10.

- 9개 자치구(마포, 동대문, 은평, 강북, 관악, 성동, 강동, 광진, 서대문)내 민간조직 컨소시엄(비영리)

○ 시민협력플랫폼 선정기관 1차 정례회의 개최	‘16. 11. 8.

- 성과지표개발TFT 구성 합의

○ 지역협치 다듬이 워크숍	‘16. 12. 8 ~ 9.

- 성과지표개발 기본교육 실시

Ⅱ. 추진계획

□ 지표 개발기간 : 2016. 12. ~ 2017. 2. (3개월)

□ 방법

○ 서울시, 선정기관, 외부전문가 등으로 구성된 성과지표개발 TFT 운영

- ‘시민협력플랫폼 1차년도 성과지표안’ 마련

- 시민협력플랫폼 관계자 2차 정례회의를 통해 ‘성과지표안’ 최종 확정

※ 효율적 TFT 운영 및 전문적 조사(연구)를 위해 필요시 ‘전문위원’을 운영할 수 있으며 자료 조사(검토) 등에 따른 관련 실비를 지급

○ 공통 목표와 자치구별 독자적 목표를 측정할 수 있는 지표 개발

- 공모시 기 제시된 1차년도 사업 추진 목표를 고려하며, ‘공통 지표’와 ‘개별 지표’를 구분하여 개발

- 사업의 표준화된 목표와 자치구의 독자적 목표가 합리적으로 측정될 수 있도록 개발

○ 개발된 지표에 따라 양적, 질적으로 측정된 결과치를 객관화하기 위한 계량화 도구 마련

※ 계량화 도구 예시 : 결과를 수치화하여 구간별로 ‘탁월’, ‘양호’, ‘보통’, ‘미흡’ 등급 부여

□ 세부 절차 및 내용 (안)

절차		내 용	일정
Ⅰ 성과지표TFT 구성		1) 시민협력플랫폼 책임자 1차 정례회의시 성과지표개발TFT 구성 (서울시, 서대문, 성동, 광진, 외부전문가 1인)	11. 8 (기 추진)
⇓
Ⅱ 성과지표 개발 기본 교육		1) 지역협치 다듬이 워크숍시 기본 교육 (시민협력플랫폼 관계자 전체 교육 실시)	12. 8~9 (기 추진)
⇓

Ⅲ 성과지표TFT 운영		1) 성과지표개발 계획 및 일정 수립 2) 성과지표 공통지표 프레임워크 제작 3) 성과지표 개발안 작성 ※ 프레임워크 예시는 붙임 2 참조	12. 27 ~ (3 ~ 4회 회의개최 예정)
⇓
Ⅳ 세부 성과지표 개발		1) 공통 지표 및 측정도구 작성(성과지표개발 TFT) 2) 개별 지표 및 측정도구 작성(각 시민협력플랫폼) ※ 개별 지표 작성시 각 시민협력플랫폼 내부 관계자 워크숍 실행 지원	’17. 1 ~
⇓
Ⅴ 성과지표 최종안 마련		1) 시민협력플랫폼 책임자 2차 정례회의 시 논의 - 성과지표 최종안 설명 - 성과지표 활용방안 및 시행 계획 수립	’17. 2
⇓
Ⅵ 예비 평가		1) 각 시민협력플랫폼 예비 평가 및 모니터링 - 개발된 성과지표 시범 활용, 보완 - 상호교차 컨설팅(모니터링) 진행	’17. 5
⇓
Ⅶ 본 평가		1) 각 시민협력플랫폼 평가 및 연속 지원 심의 - 보완된 최종성과지표 활용 평가 - 사업선정심의위원회(지방보조금심의위원회) 심의 ※ 시민협력플랫폼 책임자 정례회의를 통해 별도 일정을 정하여 평가 실시	’17. 8 ~ 9 (1차년도 사업에 한함)

Ⅲ. 소요예산

□ 소요예산 내역

(단위 : 천원)

구 분	산 출 내 역	금 액
합계		7,420
회의참석수당	200천원 × 1명(전문가) × 4회 = 800	800
회의운영비 (복사･제본, 다과 등)	10천원 × 8명 × 4회 = 320	320
워크숍 진행비 (강사비･다과･소모품 구입 등)	600천원 × 9회 = 5,400	5,400
자문비(원고료)	300천원 × 1회 = 300	300
전문위원 운영비 (필요시 운영)	150천원 × 4회 = 600	600

※ 각 회계연도에 따른 예산에 근거하여 집행 및 회계처리 함

□ 예산과목 (‘16년 기준)

○ 지역공동체담당관, 마을공동체를 회복하여 따뜻한 서울조성, 주민주도의 마을공동체 회복지원, 지역거버넌스 활성화 사업, 사무관리비(201-01)

붙임 1 : 시민협력플랫폼 성과지표개발 TFT 위원명단

붙임 2 : 성과지표 프레임워크 작성 예시

붙임 3 : 사업 공모(6.16)시 제안된 단계별 사업추진 목표

[붙임 1]

시민협력플랫폼 성과지표개발 TFT 위원명단

연번	구분	성 명	현 직
1	서울시	서진아	서울시 지역공동체담당관
2	서울시	곽인숙	서울시 지역공동체담당관 지역생태계팀장
3	서울시	김지현	서울시 지역공동체담당관 지역생태계팀 주무관
4	서울시	김창주	서울협치추진단 협치지원관
5	서대문구	***	***************
6	성동구	***	**************
7	광진구	***	**************
8	광진구	***	******************
9	외부 전문가	*****	******** ********************

※ 운영상 필요시 위원 변경･추가 가능

[붙임 2]

성과지표 프레임워크 작성 예시

○ 상단의 비전, 미션 등을 명확히 한 다음에 중점 분야 선정, 핵심 목표 설정 등 하단의 순서로 작성해 나감으로써 최하단의 성과지표와 측정방법을 작성하는 방식의 프레임워크임

[붙임 3]

사업 공모(6.16)시 제안된 단계별 사업추진 목표

[1단계 : 자치구 시민사회의 포괄적 네트워크 구축] - 6개월 이내

- 자치구 내 다양한 시민 주체간 협력적 네트워크 구축

- 지역사회 의제 또는 활동 제안 등 시민 주체(단체 또는 개인)의 참여를 확보할 수 있는 개방형 거점(온라인, 오프라인 장소)의 구축

단계별 사업 세부 내용	지원 사항
○ 시민협력플랫폼 컨소시엄의 구성 및 확대 ○ 본 사업에 전념하는 책임자 선임(부분 보조자 추가 참여 가능) ○ 자치구 시민협력플랫폼의 개방형 거점(오프라인 및 온라인 장소) 구축 - 자치구 내 시민주체(단체 또는 개인)간 협력적 네트워크 구축 - 지역사회 활동가 발굴 및 양성 사업 - 일반시민의 참여형 플랫폼의 운영 등 - 자치구청의 구정 소통(홍보 등) 및 상시 협력 방안 마련 등 ○ 시민협력플랫폼 중장기 발전(운영)계획 수립(자립방안 포함)	- 책임자 활동비 지원 - 시민협력플랫폼 사업비 지원(네트워크 구축 및 플랫폼의 사업비 포함) ※ 공간 임대료･시설비는 제외

[2단계 : 자치구 시민사회의 자립 전략 실행] - 12개월 이내

- 지역사회 시민 역량 강화(확대, 집적 및 자산화 등)를 위한 자립적 공익활동 연합조직 설립 및 운영

단계별 사업 세부 내용	지원 사항
○ 자립적 공익활동 연합조직의 설립 및 사업(예시) - 지역사회 NPO조직 활성화 전략 수립 및 실행 사업 - 시민사회 기금(마을 또는 지역 기금) 조성 사업 - 지역사회 개발 회사의 창업(마을기업, 사회적기업 등) 및 사업 - 지역 재단, 사회적협동조합 등 상설적 중간지원 공익법인의 창립 및 사업 - 기타 지역 시민사회 생태계 조성을 위한 각종 사업	- 자립적 공익활동 연합조직의 사업비

[3단계 : 자치구 시민사회의 자립 기반 마련 완료] - 36개월 이후

- 시민협력플랫폼 및 자립적 공익활동 연합조직의 지속 역량 확보

※ 상기 단계별 추진 목표는 지원사업 공모시 지원기관의 사업계획서 작성을 위해 제공된 참고 내용임