문서번호	인재양성과-13955
결재일자	2016.12.20.
공개여부	부분공개(7)
방침번호

				시 민
주무관	핵심가치교육팀장	인재양성총괄팀장		인재개발원장
김승현	이서윤	代최병득		12/20 안준호
협 조
	시설재무팀장		이창희

- 2017년 핵심가치교육 -
위탁운영 전문교육업체 선정계획

2016. 12.

인재개발원

인재양성과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

- 2017년 핵심가치교육 -

위탁운영 전문교육업체 선정계획

전 직원대상 시정철학 및 핵심가치(협치) 교육과 관련하여 성공적으로 운영할 사업수행능력과 전문성 있는 우수 민간전문 교육업체를 선정 위탁·운영하고자함.

Ⅰ		추진근거 및 추진방향

□ 추진근거

○  2017년 핵심가치교육 추진계획(인재양성과-13795호, '16.12.12.)

○ 지방공무원 교육훈련법 제12조(교육훈련계획수립) 및 동법 시행령 제4조(교육훈련의 구분)

□ 추진방향

○ 시정핵심가치로서 협치 지향적 조직문화 조성을 위한 협치가치 내면화 촉진

○ 협치시정을 지원하는 현장사례 중심의 문제해결형 교육 설계

○ 시민강연을 통해 민과 관의 파트너십을 구축하여 지속가능한 거버넌스 기반 조성

□ 서울시 비전·핵심가치 등

Ⅱ		교육 운영개요

□  운영개요

○ 대  상 : 시·자치구 5급이하 전 직원, 투자·출연기관 직원 등 5,000명

○ 기  간 : 2017. 2 ~ 12월, 50회

○ 내  용 : 협치의 의미를 함께 찾아보고, 업무 현장에서 협치실천방안을 함께 고민해 볼 수 있는 다양한 활동 중심 구성

□  프로그램 구성(안) : 교육시간 7시간

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Ⅲ		운영업체 선정 및 제안요청 내용

□ 위탁업체 선정

○ 추진방향

- 요일별 차별화된 과정운영 및 업체간 선의의 경쟁을 통한 교육의 효율성 및 다양성 제고

- 참여인력의 전문성, 최신 트렌드를 반영한 독창적이고 차별화된 교수설계,

효과적 내용 전달을 위한 학습도구 제작 등을 중점 반영하여 선정

본 과정은 요일별 차별화된 과정을 운영하고 업체간 선의의 경쟁을 통해 교육의 질을 제고하고자 수요일 과정을「2017년 핵심가치교육 Ⅰ 과정」, 금요일 과정을「2017년

핵심가치교육 Ⅱ 과정」으로 나누어 위탁업체를 선정함

○ 선정방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 계약기간 : 계약일로부터 ’17.12.31.까지

○ 평가방법 : 기술능력평가(90점) + 가격평가(10점)

○ 낙찰자 선정절차

- 입찰 참가자로부터 제안서를 제출받아 제안서 평가위원회 심사를 거쳐 협상 대상자를 선정하고 협상을 통해 계약 추진

입찰 사전공고 핵심가치교육팀		입찰공고 시설재무팀		제안서 접수 핵심가치교육팀		입찰참가자 등록 시설재무팀

	제안서 평가 핵심가치교육팀		가격 협상 및 계약 시설재무팀		사업 시행 위탁 운영업체

□ 제안요청 주요 내용

○ 과정운영을 위한 차별화된 세부 프로그램 설계 및 운영 방안

- 이론 중심이 아닌 토의·워크숍·액션러닝 방식의 참여 중심 프로그램으로 구성하되, 학습한 내용을 교육 수료 후 현업에서 활용할 수 있도록 과정 설계

- 서울 시정에 적용한 가능한 국내외 다양한 협치 사례를 발굴·활용하여 강의안 개발

- 교육에 참여한 공직자, 시민 모두가 소통․화합하는 감성기반 교육운영 방안

○ 강사진 구성 및 관리방안

- 인재개발원이 요구하는 수준의 강사진 확보(이력서 및 강의경력증명서 제출)

- 과업수행 책임 운영자 지정

○ 교육효과성 분석 및 피드백 방안

- 교육만족도 설문 및 현업 적용도를 확인할 수 있는 진단 도구 및 평가체계 모형 개발

- 교육생의 학습 성과를 지속적으로 관리, 공유, 확산시킬 수 있는 방안

Ⅳ		위탁업체 선정 평가계획

□ 관련 규정

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정자치부 예규 제34호)

○ 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 제안서 평가항목 및 평가방법

구 분	기술능력평가		가격평가
	정량적 평가	정성적 평가
배 점	20점	70점	10점
평가방법	발주부서 평가	평가위원 평가	평점산식에 따라 평가
평가시기	제안서 평가일 이전	제안서 평가일	제안서 평가일

○ 세부 평가항목 및 배점표

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※ 교육 내용의 우수성을 위해 정성적 평가 배점을 70점, 가격평가 배점을 10점으로 배정함

□ 협상대상자 선정 및 통보

○ 협상적격자 : 제안서 평가결과 종합평가점수(기술평가점수+가격점수) 70점 이상인 업체

○ 협상순서 : 협상적격자 중 종합평가점수 고득점 순

- 2업체 이상 종합평가점수 동일한 경우 기술능력평가점수가 높은 자를 우선 순위자로 하고, 기술평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의해 결정

○ 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 동일기준 및 절차에 따라 순차적으로 차순위자와 협상 실시

Ⅴ		제안서 평가위원회 구성 및 개최

□ 위원회 구성

○ 인   원 : 총 7명 (관련분야 전문가 등)

○ 평가위원 선정

- 제안서 평가 분야별 관련기관에서 평가위원을 추천받아 위원회 구성인원의 3배수 이상(21명 이상)을 평가위원 후보자로 선정하여 예비명부 작성

- 미리 정한 분야별 평가위원 구성 수 만큼 입찰참가자가 예비명부에 등록된 고유번호를 추첨하여 다빈도 추첨번호 순으로 최종 결정

※ 평가위원 중 불참자가 있는 경우를 대비하여 위원회 구성인원의 20% 이내 추가 추첨

- 추첨결과 다빈도 수가 동일한 경우 고령자 순으로 선정

- 평가위원 참석불가 또는 연락불통 시 순차적 차순위자로 선정

□ 위원회 개최

○ 일    시 : 2017. 1. 19.(목) 예정

※ 입찰공고 일정에 따라 개최 일시 변경

○ 장    소 : 서울시인재개발원 창의관

○ 평가방법 : 참가업체 제안 설명 및 평가위원회 질의를 통해 항목별 평가

- 제안업체별 총 20분씩 시간 배정(제안발표 15분, 질의응답 5분)

- 세부 진행순서(안)

순 번	내 용	주 체
1	위원 소개 및 평가기준 안내	간사(핵심가치교육팀장)
2	제안발표 및 질의응답	제안업체
3	평 가	평가위원
4	종합집계 및 평가의결	평가위원

Ⅵ		향후일정

사전공고 / 공고일		‣ ’16.12.19.(월)~23.(금) / ’16.12.26.(월)
제안서 접수(핵심가치교육팀) 및 입찰등록(시설재무팀)		‣ 접 수 : ’17.1.12.(목) 10:00~17:00 ‣ 입찰등록 : ’17.1.12.(목) 10:00~18:00
제안발표 및 심사		‣ 일 시 : ’17.1.19.(목) 13:30~ ‣ 장 소 : 개별 통보
협상 및 계약체결		‣ ’17.1.25.(수)까지
교육프로그램 개발		‣ ’17. 1.31.(화) ~ 2.20.(월), 6회
세부 운영계획 수립		‣ ’17.2.21까지
시범 교육 운영(2회)		‣ ’17.2.22.(수), 24(금)
교육 프로그램 보완		‣ ’17.3.2.(목) ~ 17(금)
본 교육 운영		‣ ’17.3.22.(수) ~ - 프로그램 수시 보완·수정

※ 3월 사회복지직 채용 출제문제 편집관련 인재홀 사용으로 인해 이 기간동안 프로그램보완 추진

Ⅶ		소요예산

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*****용 등	*********************** ****************** - 교육콘텐츠 개발, 교구비 등 ** 15,500천원
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* 함께서울 리더과정	***워크숍 1식******************************* · 교육콘텐츠 개발, 교구비, 교육강사료 등 = 6,000천원 · 교육생 급식비 : 7천원*30명*4식 = 840천원 · 분임다과비 : 3천원*30명*2회 = 180천원 · 교재발간비 : 20천원*30명 = 600천원 · 교육용품비 : 3천원*30명 = 90천원 · 차량임차비 : 1,200천원*1대 = 1,200천원 · 보험료 : 3천원*30명 = 90천원

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[붙 임]

1. 2017년「핵심가치교육Ⅰ,Ⅱ」공고문(안) 각 1부.

2. 2017년「핵심가치교육Ⅰ,Ⅱ」제안요청서(안) 각 1부.