문서번호	문화예술과-5936
결재일자	2016.12.16.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	예술진흥팀장	문화예술과장
정규진	장철민	12/16 김혜정

2017년 공연장 상주단체 육성지원 추진계획

2016. 12

문 화 본 부

(문화예술과)

2017년 공연장 상주단체 육성지원 추진계획

공연장과 예술단체간의 상생협력을 통해 안정적 환경 속에 단체의 예술적 창작역량 강화 및 공연장의 운영 활성화 도모

Ⅰ		사업개요

추진배경

- 문예회관 등 공연장의 가동률 향상 및 활성화를 위한 공연 및 교육프로그램 등 콘텐츠 개발 필요

- 공연예술단체의 안정적 창작활동 여건 마련을 위한상주공간(공연무대, 사무실, 연습실 등) 확보 필요

추진근거

- 공연법 제10조(공연자 지원), 문화예술진흥법 제18조(문화예술진흥기금의 용도)

- 2017년도 공연장상주단체육성지원사업 세부 지침(한국문화예술위원회, ’16.11.)

사업기간 : ’17. 1월 ～ 12월(’18. 3월 15일까지 정산 완료)

지원대상 : 공연장 및 공연단체간의 협력을 통한 우수 공연예술 작품 개발‧제작‧발표 활동 지원(연극, 음악, 무용, 전통예술)

지원규모 : 1개 공연장 당 최소 8천만원 ~ 최고 3억원

사업주관 : (재)서울문화재단

사업예산 : 2,142백만원(문예기금 1,071백만원, 시비 1,071백만원)

지원항목

항 목	공연, 퍼블릭 프로그램, 교류활동 등 상주단체 프로그램에 소요되는 직접 경비	전담 인력인건비 (기획, 행정 등)	공연장이 필요한 비인건비성 경비
지원비율	70% 이상	30% 이내
지원대상	공연장
➡ 지원금을 공연장 대관료, 사무실 및 연습실 사용료 등 상주단체에게 무상 제공하는 예산항목으로 사용할 수 없으며, 상주단체는 대관료, 사무실 및 연습실 사용료 등을 입주의 대가로 지불하지 않는 대신 공연장에 프로그램을 제공함

’17 주요 변경사항

구 분	2016	2017
총 지원금	2,888백만원	2,142백만원
공연장 평가 강화	공연장평가50%, 단체 평가50%	공연장평가 60%, 단체 평가40%
수행기간 단축	당해연도 12.31	당해연도 11.30.
수행 프로그램 강화	필수, 권장 프로그램(의무아님)	필수, 선택프로그램(1개 이상 의무)

최근 3년간 장르별 추진실적

(단위 : 백만원)

분 야	‘14년		‘15년		‘16년
	지원금	지원건수	지원금	지원건수	지원금	지원건수
	금액	건수	금액	건수	금액	건수
연 극	872	11건	962	12	962	10
무 용	437	5건	347	4	370	4
음 악	861	10건	871	10	768	7
전통예술	750	9건	663	7	590	7
총 액	2,920	35건	2,843	33	2,690	28

공연장과 공연단체 상관도

	공 연 장		○ 상주공간(공연무대, 사무실, 연습실 등) 제공 ○ 안정적 공연장 활용 기회 제공 ○ 공연장 가동률 향상 및 위상 제고
			⇩	⇧
	공연단체		○ 우수 공연 및 퍼블릭프로그램 제공 ○ 단체의 예술적 역량 강화 및 공연예술 활성화 ○ 단체 조직 운영 역량 강화 및 안정적 운영
⇩
시 민			우수공연, 퍼블릭 프로그램 등 향유

Ⅱ		추진방향

지원대상 조기 선정 등 사업운영 충실성 제고

사업의 실효성 제고를 위한 선택․집중지원(소액다건 지원 지양)

상주단체간 교류‧협력 지원을 통한 우수성과 공유 확대

지원사업의 공익성과 공공성 확대

우리시의 분야별 공연예술지원정책과 연계추진

- 『서울시 연극발전 종합계획』(시장방침 제286호, ‘13.11.2) 등 우리시의 분야별 공연예술지원정책에 부합할 수 있도록 추진

Ⅲ		세부 운영계획

사업 운영기관 및 추진주체

운영기관 : (재)서울문화재단

-『2017년도 공연장상주단체 육성지원사업 세부지침』(한국문화예술위원회, ’17. 11)

사업 추진주체 및 역할

추진주체	역 할
한국문화예술 위원회	∙ 기본계획 및 세부지침 수립, 문예기금 교부 ∙ 지원대상 선정심의 참여, 보조사업 현장 점검, 사업성과 및 정산보고서 접수, 검토 ∙ 시‧도 및 문화재단에 각종 지원심의 관련 자료 제공 ∙ 성과평가(종합평가) 및 환류
서울시	∙ 추진계획 수립, 지방비 확보, 사업비 교부 ∙ 사업성과 및 정산보고서 검토 ∙ 예술위원회에 사업추진 관련 각종 자료 협조 ∙ 선정심의, 평가위원회 참석, 개선안 검토 반영 ∙ 공연장, 예술단체간 협력 및 교류방안 검토, 지원
서울문화재단	∙ 세부추진계획 수립 ∙ 지원사업 공고 및 신청, 접수 ∙ 선정심의위원회 구성 및 운영 ∙ 지원대상자(보조사업자) 및 지원(보조)금액 결정, 지원(보조)금 지급 ∙ 성과평가계획 수립 및 평가 실시 ∙ 성과보고서 및 정산보고서 서울시에 제출
지원대상자	∙ 지원금 신청 및 수령 ∙ 지원사업 수행 및 자체 성과평가 실시 ∙ 사업성과 및 정산보고서 제출 ∙ 한국문화예술위원회, 서울시 등 현장 확인 협조 등

지원대상

구 분	요 건
공연장	∙ 공공 공연장으로서, 공연장으로 등록되어 있는 공연장 (민간 공연장 배제) ※ 광역 및 기초 자치단체가 운영하는 공연장 외에 공공기관(국·공립학교, 공공문화재단 등)이 운영하는 공공 공연장 포함(공연장 등록증 필수 제출)
	∙ 상주 가능한 시설을 구비하고 상주단체로 운영하는 공연장 (비상주단체 배제) ※ 상주 가능한 시설 요건 - 사무실 : 별도 공간 제공 필수, 책상 및 컴퓨터 기본 설치, 안내판 부착 등 - 연습실 : 공동 사용 연습실도 인정하며, 별도 연습실이 없을 경우 공연장을 연급공간으로 자유롭게 사용할 수 있도록 제공(단, 활용 계획 제시) ※ 지원신청 시 상주 가능한 시설(사무실, 연습실) 구비 현황을 협약서에 명기 하여 제출
	∙ 공연단체의 공연장 무료 사용(제반 부대비용 포함) 필수 (유료 대관 공연장 배제) ※ 단, 불가피하게 공연장 사용료를 부과하고 수입금을 공연단체와 공동으로 추진하는 ‘공연장상주단체육성지원’ 사업비로 전액 집행할 경우 무상 제공으로 인정함)
공연단체	∙ 연극, 무용, 음악, 전통예술 분야의 창작 및 공연 활동을 전문적으로 행하는 공연예술단체 - 연 극 : 연극분야(아동청소년극, 뮤지컬 포함) 전문 극단 - 무 용 : 한국무용, 현대무용, 발레 등 전문 무용단 - 음 악 : 실내악단, 교향악단, 합창단, 중창단, 오페라단 등 창작·연주 전문 단체 - 전통예술 : 음악, 무용, 연희 등 전통예술 창작·공연 전문 단체 ∙ 당해 시·도 관할 지역에서 문화예술 활동을 희망하는 다른 시·도 소재 공연예술단체도 신청가능
협력사업	<필수 프로그램> ∙ 공연 : 초연 창작품 개발 공연 또는 기존 우수작품 레퍼토리 공연 <선택 프로그램> : 1개이상 의무시행 ∙ 퍼블릭 프로그램 : 교육, 문화나눔 등 소외계층 프로그램 ∙ 상주단체 간 교류 협력 : 지역내, 지역간 ∙ 조직역량 강화 - 상주단체 단원의 예술적 역량 강화 프로그램 - 공연장 및 상주단체 관계자(기획, 홍보, 마케팅, 회계 등) 역량강화 프로그램

공연장 – 공연단체 간 주요 협약 내용

공 연 장	공 연 단 체
□협약 공연단체에 사무실, 연습실 등 상주공간 무상 제공(제공 시설 내역 명기) □협약 공연단체의 공연장 사용료 면제 및 사용 우선권 부여 □공연장상주단체육성지원사업 관련 제반사항 주체적으로 수행(작품기획 및 제작, 홍보마케팅, 퍼블릭프로그램 운영, 성과관리, 예산집행 및 정산 등) □협약 공연단체의 창작역량 강화 적극 협력 □공연장 가동률 제고 노력 □공연장 상주단체 간 교류 공연 □보조금 정산 총괄	□우수 작품 창작(창작 초연 작품 및 우수레퍼토리)개발 노력 □퍼블릭 프로그램(교육 및 관객 개발 프로그램 운영 등) 실시 □공연장상주단체육성지원사업 관련하여 공연장과 적극 협력을 통한 성과 제고 □공연장 상주단체 간 교류 공연 □보조금 정산

지원대상 선정방식 : 공모

공고시기 : ’16.12월 말( ‘17. 2월 까지 선정)

공고방법 : 서울문화재단 홈페이지(www.sfac.or.kr) 및 국가문화예술지원시스템(www.ncas.or.kr) 공고

신청/접수 : 국가문화예술지원시스템을 통해 신청, 접수

심사위원회 구성 및 운영

심사위원회 구성 : 분야별 5인

-  3배수의 심사위원 풀을 구성한 후 분야별 전문가 3인, 예술경영‧ 극장경영 전문가 2인포함하여 분야별 5인을 심사위원으로 위촉

구 분	위원 수(명)	위원회 구성방법		비 고
		신규	연속
연 극	5	80% ※ 권력화 방지	20% ※ 전년도 사업실적 평가	- 심사기피제도 적용 ‧ 심사위원의 3년 연속 심사 참여 불가 ‧ 심사위원과 관련된 사업 심사 기피 ‧ 해당 연도 지원 신청자(신청단체 대표)의 경우 심사위원 참여 불가
무 용	5
음 악	5
전통예술	5

※ 예술위 지역문화협력관 또는 추천심의위원 1인이상 포함

※ 외부(타 시·도) 심의위원 비율은 1/3 이상으로 구성

심사기준 (※세부 심사기준 : 붙임 2)

구분	세부항목	비율
공연장	공연단체와 협력 프로그램 운영계획	25	60
	협약단체 지원계획	15
	기획 및 홍보마케팅 역량	10
	시설 및 운영역량	10
예술단체	공연장과 협력 프로그램 운영계획	10	40
	협력 의지 및 노력도	10
	창작역량 및 활동실적	10
	조직역량	10
계		100

※ 점수집계 : 최고/최저점을 제외하고 산술평균함. 단, 심사회피 등으로 집계에 포함되는 점수가 4건 이하인 경우 모든 심사위원의 점수를 산술평균함

심사절차

- 1차 행정심사(담당자)

‧ 담당부서에서 신청자격 확인 및 제출 서류 검토

- 2차 서류심사(전문가)

‧ 행정심사 합격자를 대상으로 서류 심사 진행, 인터뷰 심사 대상자 및 현장실사 대상 공연장 선정

- 현장실사(전문가)

‧ 현장점검이 필요한 공연장을 대상으로 공연장 시설 및 상주 환경 등을 점검하고 인터뷰심사 시 참고자료로 반영(※필요 시에만 진행)

- 3차 인터뷰심사(전문가)

‧ 서류심사 합격자를 대상으로 프레젠테이션 발표 및 심층 인터뷰 진행

‧ 최종 지원대상 및 지원금액 결정

- 종합심의(전문가)

‧ 장르별 지원금액 결정 후 재조정 필요 시(지원잔액 발생, 공연장당 최대 지원규모 초과 등) 해당하는 장르 심사위원 참여하에 지원건수 및 금액 조정(※필요 시에만 진행)

사업비 교부

지원 규모 : 1개 공연장 당 연간 8천만원~ 3억원

- 세부 지원금액은 신청사업의 특성(장르), 사업계획(내용, 규모, 소요예산 등), 예술적 성과, 공연장-단체 협력도, 지역기여도 등을 종합적으로 판단하여 결정

- 사업의 실효성 제고를 위하여 선택‧집중 지원(소액다건식 지원 지양)

지원신청, 지원금 지급, 정산대상(주체) : 공연장(공연단체 재교부 금지)

지원금 지급 시기

-  단체에 대한 지원금은 최대한 조기에 집행하여 사업운영의 충실성을 제고하도록 함

-  지원금은 분할 지원하되 1차(2월~3월)는 보조금 총액의70% 지급, 2차(6월~7월)는 차액 30% 지급

서울시 보조금 지원 표지판 설치

-  지원단체에 사업비 교부시 보조금지원표지판 설치의무를 통보하고, 현장점검계획 수립

지원항목

구 분	지원금액	세 부 내 용
상주단체 프로그램 직접경비	(전체 지원금의 70%이상)	∙ 공연작품 제작 경비, 공공 프로그램(교육 등) 운영 경비 ∙ 공연장 상주단체 간 교류 협력(상주단체 페스티벌 포함) 경비 ∙ 공연장상주단체육성지원사업 홍보 마케팅비 ∙ 기타 공연장상주단체육성지원사업 관련 필수경비(공연장상주단체육성지원사업에 직접 사용되는 필수 경비)
인건비	(전체 지원금의 30%이내)	∙ 필수 및 선택 프로그램을 추진하기 위한 인건비성 경비(기획 및 행정인력 인건비)
필수경비		∙ 필수 및 선택 프로그램을 추진하기 위해 공연장이 필요한 비인건비성 경비(비자산적 성격의 공연장 비용, ex, 조명, 무대, 음향 소모품 등)

※ 무상으로 제공해야하는 공연장 대관료, 연습실 사용료 등으로 지원금 사용불가

성과평가 및 환류

평가항목 : 현장평가(40%), 성과평가(50%), 행정평가(10%)

평가항목	세 부 내 용	비율
현장평가	사업수행 현장평가 및 상주단체 관계자 인터뷰를 통해 평가	40%
성과평가	성과보고서, 성과보고회 PPT 발표, 평가위원 인터뷰 내용을 종합하여 평가	50%
행정평가	지원금 집행절차 준수, 성과보고 및 정산증빙자료의 충실성 및 제출기한 준수 등	10%

평가지표, 성과평가 결과에 따른 등급 책정과 이에 대한 인센티브 또는 패널티 부여 등 세부사항은 문화재단이 설정하여 시행

성과 및 정산 보고(2018.3.15.까지)

지원사업에 대한 정산은 공연장에서 공연단체 지원금까지 일괄 취합하여 문화재단에 제출

정산기한 이후 91일 이상 성과보고서를 지연 제출한 예술단체에 대해 제출일로부터 익년도 말까지 서울문화재단의 모든 예술지원사업에 대한 신청자격 박탈

기타 성과 및 정산 보고서 제출에 관한 내용은 ‘2017년도 지역협력형사업 세부지침’에 의함

Ⅲ		협약체결

협약체결 개요

대   상 : (재)서울문화재단(서울시↔재단)

기   간 : ’17. 1월 ～ 12월

내   용 : ’17년 공고 및 접수, 지원대상 심사선정 및 보조금 지급, 평가, 정산 등 사업운영 전반

주요 협약내용(※ 2017년 공연장상주단체 육성지원사업 세부지침에 의함)

사업운영비(홍보비, 심사위원회 운영비, 성과평가 비용 등)는 전체 사업비의 7% 이내

성과 및 정산보고서 기한 : 2018.3.15까지

기타 사업비, 사업기간, 사업내용 등 사업추진 전반에 관한 사항

정산보고시 회계 적정성 검증 규정 강화

Ⅳ		추진일정

서울문화재단과 협약체결	’16. 12월

지원대상 심사 및 선정 완료	’17. 2월

사업시행, 현장평가, 모니터링	’17. 3 ~ 12월

결과보고(재단 ￫ 서울시 ￫ 예술위)	’18. 3월

붙임 : 1. 최근 3년간 지원현황 및 장르별 지원금 배분기준(안) 1부.

2. ’17년 공연장-공연단체 심사 세부기준 1부.

3. ’17년 공연장 상주단체 육성지원 추진 협약서(안) 1부.

4. 2017년도 공연장상주단체육성지원사업 세부 지침 1부.

5. 2017년도 공연장상주단체육성지원사업 기본계획(문화재단) 1부.

끝.