의원 요구 자료 제출

시 행	배급수연구과-7441
결재일자	2016.12.15.
공개여부	대시민공개
접수번호
접수일자
수 신 자	내부결재

주무관		배급수연구과장	수도연구부장	서울물연구원장	상수도사업본부장	결재
박영복		김현돈	최영준	정득모	12/15 한국영
협 조

제 목	의원 요구자료 제출(요구번호2320 번, 최웅식 의원, 환경수자원위원회)

따로붙임 :      (시)의원 요구자료 1부.  끝.

최웅식 의원(환경수자원위원회, 더불어민주당)

《 요구번호 : 2320번 》

2. 배,급수관 녹물방지를 위한 부식억제제 사용과 관련

1) 미국, 일본, 프랑스, 독일, 영국 등 해외 선진국의 부식억제제 사용내역

또는 사례

2) 정수장 또는 급수관의 부식억제제 사용과 관련한 서울시의 연구 분석

사례 및 결과

- 연구 및 분석 유무

- 연구사례가 있을 경우, 연구기관(연구책임자), 조사시기, 조사결과

3. 2012년 서울시의 먹는 물 수질검사 항목 지침 개정과 관련

1) 부식성 지수를 측정하는 이유, 부식성 지수가 수도 배관에 미치는 영향

2) 부식성 지수 관리 대책

2. 배, 급수관 녹물방지를 위한 부식억제제 사용과 관련된 답변

1) 미국, 일본, 프랑스, 독일, 영국 등 해외 선진국의 부식억제제 사용내역 또는 사례

○ 미국, 프랑스, 독일, 영국 등은 정수장에서 주로 인산염 부식억제제,

수산화나트륨, 수산화칼슘 등을 혼용 또는 단독으로 주입하고 있음.

번호	도 시 명	부식 억제제	부식성 조절
1	필라델피아	인산아연	pH 6.8～7.8, 0 < LI ≤ 1.0
2	포틀랜드	가성소다	pH 8.0
3	워싱턴 DC	수산화칼슘, 인산염	LI≥0
4	시 카 고	혼합중합인산염	pH7.5～8.1, LI≒-0.7
5	신시네티	수산화칼슘+가성소다+나트륨인산염	pH8.5～8.7, LI≒0.6
6	달 라 스	수산화칼슘 + CO2	pH 8.8
7	덴 버	수산화나트륨	pH7.5～8.3, LI≒-0.48
8	탐 파 시	수산화칼슘	pH8.0, LI>0
9	멤 피 스	중합인산염	pH 7.2
10	뉴 욕 시	인산 + 수산화나트륨	pH 7.2
11	오클라호마	수산화칼슘 + 수산화나트륨	pH6.9～8.0

○ 일본은 부식방지를 위해 정수장에서 수산화칼슘 또는 수산화나트륨을 주입하며,

아파트 등 배급수계통에서는 인산염 또는 규산염 부식억제를 주입하고 있음.

번호	도 시 명	부식 억제제	부식성 조절	정수장명
1	동경도 미사토	수산화칼슘	pH 7.5 정도 LI :-1.0～0	미사토
2	동경도 아사카			아사카
3	동경도 이타바시			미소노
4	미요시	수산화칼슘+이산화탄소		寺戶
		수산화칼슘		向江田
5	오타루	수산화칼슘		豊倉
				天伸
6	센다이	수산화칼슘		茂庭
				國見
				福岡
7	고자키마치	수산화칼슘		神宿
8	후쿠오카	수산화나트륨		牛頸

○ 외국의 부식성 관리기준

미국 NSDWR1)	일본 수질관리목표항목2)	프랑스 Reference Quality3)
LI =0 이상	LI =-1.0 ~ 0 (pH 7.5)	LI = 0 이상 (pH 7.5)

※  1) NSDWR(National Secondary Drinking Water Regulation : 국가2차 먹는물 기준)

2) 정수처리 관점에서 권고기준

3) 먹는물 법령 권고기준 : LI(Langelier Index : 부식성 지수)

○ 국내 부식억제제 기준(환경부 고시:수처리제의 기준과 규격 및 표시기준)

- 규격 기준

종 류		함 량
1종	1호	인산염(P2O5로서) 53% 이상, 표시량(%)±1 이내이어야 한다.
	2호	인산염(P2O5로서) 11% 이상, 표시량(%)±1 이내이어야 한다.
2종	1호	규산염(SiO2로서) 64% 이상, 표시량(%)±1 이내이어야 한다.
	2호	규산염(SiO2로서) 13% 이상, 표시량(%)±1 이내이어야 한다.
3종	1호	인산염(P2O5로서), 규산염(SiO2로서) 양성분을 합하여 58% 이상, 표시량(%)±1 이내이어야 한다.
	2호	인산염(P2O5로서), 규산염(SiO2로서) 양성분을 합하여 12% 이상, 표시량(%)±1 이내이어야 한다.

- 사용 기준

먹는물에 투입하는 부식억제제의 농도는 인산염(P2O5)은 5 mg/L, 규산염(SiO2)은

10 mg/L, 인산염과 규산염이 혼합되어 있는 경우는 그 성분의 합이 10 mg/L이고,

그 중 인산염은 5 mg/L를 초과하지 않도록 하여야 한다.

2) 정수장 또는 급수관의 부식억제제 사용과 관련한 서울시의 연구 분석사례 및 결과

※ 정수장은 부식억제제 사용 사례가 없으며, 급수관 부식억제제 사용 및

분석사례는 있음.

< 급수관 부식억제제 분석사례>

○ 연구기관(연구책임자) : 서울물연구원(최영준 수도연구부장)

○ 조사시기 : 2013.3 ~ 2013.12

○ 부식억제제(인산염) 조사대상 : 4개소

구 분	SG	GH	PH	BS
입주년도	1982	1986	1995	1996
옥내배관	아연도강관	아연도강관	아연도강관	아연도강관
부식억제제 종류	고 상	액 상	액 상	액 상

○ 조사결과(부식억제제 효과 분석)

- 수돗물에서 부식억제제(인산염) 잔류농도 분석

① 4월에 액상 및 고상 부식억제제의 잔류농도는 2 ㎎/L as P2O5였으며,

② 7월에 액상 부식억제제는 2 ㎎/L as P2O5였으나, 고상은 6 ㎎/L as P2O5로

사용기준(5㎎/L이하)을 초과하는 경우도 있었음.

③ 수온이 높으면 고상 부식억제제가 많이 용해되는 것으로 분석되었음.

4월 시료 분석 결과	7월 시료 분석 결과

- 옥내 급수관에서 녹물(철)저감 효과

① 인산염 부식억제제를 약 2.0 ㎎/L as P2O5를 투입하면 노후 아연도강관의

녹물방지에 효과가 있는 것으로 분석되었으며,

② PH아파트의 경우, 인산염 부식억제제가 0.5 ㎎/L as P2O5이하의 낮은

농도에서는 철 농도가 수질기준(0.3㎎/L이하)을 초과하였으나,

③ 부식억제제 농도를 1.7~1.8 ㎎/L as P2O5로 상향 조정한 결과 철농도는

0.00~0.13 6 ㎎/L로 검출되어 녹물 저감에 효과가 있었음.

4월 시료 분석 결과	7월 시료 분석 결과

3. 2012년 서울시의 먹는 물 수질검사 항목 지침 개정과 관련

1) 부식성 지수를 측정하는 이유, 부식성 지수가 수도 배관에 미치는 영향

○ 측정 이유 : 먹는물 수질감시항목 운영 등에 관한 고시

- 먹는물 수질감시항목 감시기준 및 검사주기(환경부 고시) : 4회/년

- 환경부에서 준비하고 있는“부식성 지수 관리 기준”설정을 대비하고, 수도관 부식 등을 방지하기 위한 대책을 마련하기 위함

※ 부식성 지수(LI)는 물이 금속을 부식시키는 정도를 나타내는 수치임

○ 수도 배관에 미치는 영향

- 부식성 지수가 금속제 수도배관에 미치는 영향은 LI가 작을수록 금속제 수도관을

부식시키는 영향이 크다고 알려져 있으며, LI가 “0”보다 크면 수도관의 부식방지에

효과가 있다고 알려져 있음

[2002년 환경부 용역보고서]

구분	범위	분류
LI(Langelier Index)	LI < -2.0	강부식성
	-2.0< LI <-0.5	보통부식성
	-0.5< LI <-0.3	약부식성
	-0.3< LI <0.0	준부식성
	0.0< LI	비부식성

○ 2014~2015년 수돗물에 대한 부식성 지수에 대한 분석결과, LI값은 평균

–1.41 ~ -1.35로 분석되어 보통 부식성 수질을 가지고 있었음.

○ 정수(수돗물)가 원수보다 부식성이 높은 이유는 정수처리 과정에서 소독제와

응집제 첨가에 따라 pH가 낮아지고, 염소이온 농도가 증가했기 때문임.

구 분	원 수		정 수
	평균	범위 (최소~최대)	평균	범위 (최소~최대)
2015년	-0.21	-0.86~+0.64	-1.35	-1.57~-0.97
2014년	-0.67	-1.42~+0.14	-1.41	-1.7~-0.93

2) 부식성 지수 관리 대책

○ 서울시는 수돗물 부식성 지수를 미국, 일본 등 선진국 수준으로 관리하기

위하여‘16년부터 서울시 감시항목(심미적물질)으로 정해 관리하고 있으며,

자체 실증플랜트를 설치 운영(구의정수장내)하고 있음.

○ 수돗물 부식성을 줄이기 위한 최상의 부식성 관리지수를 도출하기 위하여

‘16년부터 국립환경과학원과 공동연구를 수행하고 있음.

작성자	기관명 ( 부 서 명 )	직 위	성 명
	서울물연구원 (배급수연구과 )	담당사무관	김현돈
	☎ 3146-1824	담당자	박영복
	작 성 일 : 2016.12.15

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