문서번호	공원여가과-6281
결재일자	2016.12.9.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	공원여가과장	중부공원녹지사업소장		푸른도시국장
한선	이근향	이용태		12/09 최광빈
협 조	공원조성과장		최현실
	공원녹지정책과장		최윤종
	시설과장		김재균
	공원운영과장		김준현
	주무관		주경숙

중랑 청소년체험의숲 동절기 운영 활성화방안

2016. 12.

중부공원녹지사업소

(공원여가과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

중랑 청소년체험의숲 동절기 운영 활성화방안

중랑캠핑숲 내「청소년체험의숲」동절기 이용 격감이 예상됨에 따라

활성화방안 및 안전대책을 마련하여 운영에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		추 진 배 경

□ 현황 및 문제점

○ 금년 4.1. 개장 이후 꾸준한 이용증가를 보이나 야외 활동이 줄어드는 동절기 이용 격감이 예상됨

○ 전국의 어드벤쳐 시설 별도의 동절기 대책 수립 운영중임

○ 현재 확보된 고정 운영인력(위탁업체)을 활용한 이용활성화 방안 필요

	< 이용자 특성 분석>
▸ 4.1일 개장 이후 현재(11.30) 4,816명 이용(60개단체 1,957명, 개인 2,859명) ▸ 9월 이후부터 단체 이용 비율이 점차 높아짐 : 5월(22%) --> 9월(58%), 10월(60%), 11월(66%) ▸ 전체 이용객 중 성인(18.3%) : 청소년(36.9%) : 어린이(44.7%)로 예상보다 어린이 이용 비율이 높음
(월별 이용 현황)		(이용 대상별 특성)

□ 동절기 운영대책 필요성

○ 전국 유사시설 동절기 운영 현황

- 지자체 운영시설 대부분 동절기 휴장이나 축소 운영 (거제, 부산 예외)

- 청소년 수련원 부대시설로 운영 중인 모험시설 변동 없음

- 동절기 운영 시 이용활성화를 위한 요금할인이나 탄력적 운영방식 도입

구분	시설명	동절기 운영			주요내용
		휴장	탄력운영	변동없음
지자체운영:휴양림	완주 고산자연휴양림	○			동절기 휴장(2016.12.1~2017.2.28.)
	용인 자연휴양림 에코어드벤쳐	○			2016. 9. 1.부터 운영중지 (시설개보수)
	아산 영인산 자연휴양림	○			동절기 휴장(2016.12.19._2017.2.28.)
	보성 산림생태문화체험단지 모험시설	○			동절기 휴장(2016.12~2017. 2.28.)
	거제 숨소슬(맹종죽테마공원)모험의숲			○	동절기 지속운영, 요금변동 없음
	부산 서구 구덕청소년모험시설			○	사전예약 신청에 의해서만 운영 (현장이용 불가)
지자체운영: 수련시설	부여 청소년 수련원			○	요금변동 없음
	김포 청소년 수련원			○	요금변동 없음(학교 수련활동 시에만 운영)
지자체운영: 복합시설	태백365세이프타운		○		이벤트성 할인(기간별 할인율 적용) ▹1.25~2.28 태백산눈꽃축제기념 자유이 용권 소지자 50% 할인 ▹수능이벤트 : 12월 말까지 수험생 75%할인
민영	용평리조트 짚라인	○			동절기 휴장(~2017.2.28.까지)
	대구허브힐즈(힐크레스트)에코어드벤쳐		○		12.1일부터 평일 영업 중단 (주말,공휴일 운영하나 한파나 바람의 세기에 따라 영업 중단)

※ 조사방법 : 홈페이지 안내 혹은 유선 통화 확인

○ 개장 원년 동절기 이용방안 모색

- 기상조건 및 현장 여건에 맞는 동절기 안전관리 방안 강구

- 청소년체험시설이 동절기에도 안전하고 매력적인 시설임을 홍보

- 현재 확보된 고정 운영인력(위탁업체)을 활용한 다양한 프로그램 도입

Ⅱ		기본 방향

□ 동절기 이용 활성화를 위한 한시적 이용요금 할인

□ 중랑구, 남양주시 등 인접지역 대상 마케팅 강화

○ 청소년대상 겨울방학 특별 프로그램 운영

○ 기존 이용객 특성 분석에 따른 개별 마케팅

□ 동절기 안전대책 강구

Ⅲ		세부 운영 계획

□ 체험시설 가동 시간 축소

○ 성    수    기 :  3월 ~ 11월 (09:00 ~ 18:00)

○ 비수기(동절기) : 12월 ~ 익년 2월 (09:00 ~ 17:00)

※ 매주 월요일 휴관

※ 사무운영(상근직원 근무) 시간은 연중 09:00~18:00로 동일

□ 일 운영횟수

구분	시간	인원	비 고
1타임	10:00	30명/타임	매 타임 당 이용정원은 30명 이용시간 20분 전까지 도착 모든 이용객은 사전 안전교육을 이수 매 타임 교육 시작 후에는 체험 참가 불가능
2타임	11:30
3타임	14:00
4타임	15:30

※ 성수기와 동일하게 운영하되 기상조건에 따라 탄력적으로 운영

□ 한시적 이용요금 할인

○ 취 지

- 동절기에도 안전하게 이용 가능한 시설임을 적극적으로 홍보

- 겨울 방학을 맞이한 청소년에게 야외활동과 모험시설 체험기회 제공

○ 동절기 시설이용료 할인(안)

- 기    간 : 2016. 12. 20(화) ~ 2017. 2. 28(화)

- 할인대상 : 방학을 맞이한 어린이 및 청소년(초등학생 및 중ㆍ고등학생),

자녀를 동반한 부모

- 할 인 율 : 현행요금의 50~60%(민영 놀이동산 동절기 할인 평균 48.5% 감안)

구 분	현 행¹			동절기 할인(안)²
	어린이	청소년	어른	어린이	청소년	어른
금액(원)	5,000	7,000	10,000	3,000	4,000	5,000
감면기준	주중(월~금) 단체 이용 시 30% 할인 단체 : 30인 이상			비수기(동절기) 개인 및 단체 이용 시 50% 이내 할인³

※¹ 현행요금 기준 : 서울특별시 도시공원 조례 시행규칙 [별표3] 공원 및 공원시설이용료

※² 민간운영 놀이동산 동절기 할인 현황

시설명	대상	동절기 이벤트			이벤트 기간
		정상가	할인가	할인율
에버랜드	중·고등학생	44,000	28,000	36%	2016.12.1.~12.31.
롯데월드	초등학생	41,000	23,000	44%	2016.12.1.~12.31.
	중·고등학생	45,000	23,000	49%	2016.12.1.~12.31.
서울랜드	중·고등학생	37,000	13,000	65%	오후 3시 폐장

※³ 2016 동절기 할인 시범운영 후 비수기(동절기) 할인에 관한 내용 조례 개정안에 반영 예정

□ 동절기 안전대책

○ 운영중단 요인 시 즉각 조치

- 풍속 17m/s 이상 또는 강설, 강우, 한파 등 기상악화 시

- 위험요인 및 시설물 결함 발생 시

○ 체험자 코스 체험 이전 몸풀기 등 기초 운동 실시

○ 근무자 코스 내 안전시설 점검 철저 : 제설, 경사로 미끄럼 방지

□ 홍보 마케팅 방안

○ 언론보도

- 방학 전 보도자료 배포

※ “추운겨울 신체활동이 줄어드는 시기, 적극적인 야외활동으로 건강한 겨울나세요!”

○ 지역사회 청소년 및 스포츠 관련 단체 대상 홍보 강화

- 지역 내 청소년수련관, 종교단체, 학원시설 D.M. 발송

- 기존 이용 단체 및 개인 대상 겨울방학 특별 할인 안내 : 문자발송

- 겨울방학 청소년활동 프로그램(http://www.youth.go.kr)에 등록

: 시.도.공공기관,청소년수련시설에서 운영하는 청소년 활동프로그램

○ 중랑캠핑장 이용객 대상 적극 홍보

- 대    상 : 중랑캠핑장 이용객 중 자녀동반한 가족

- 캠핑장 내 리플렛 비치 및 안내판에 포스터 게시

Ⅳ		향후 추진계획

□ 2017 위탁사업 운영계획 수립

○ 2016 운영 경험을 바탕으로 한 2017 세부계획 수립

- 계절별, 일별 운영인력 탄력적 운영계획

- 홍보 및 마케팅 상세 계획 수립

-  대상별, 목적별 특별 프로그램 운영계획 (예:방학특별 모험 체험!)

	<위탁업체 현황>
- 수 탁 기 관 명 : ㈜챌린지코리아 - 사업비(2017) : 222백만원 (2017.1.1.~12.31) - 사 업 기 간 : 2016. 3. 11(협약일) ~ 2018. 12. 31 - 주요 위탁사무 : 청소년체험의숲 관리·운영 전반 체험시설 이용 예약접수 및 운영 이용객 관리, 불편해소 및 안전사고 예방 체험시설 예약 및 운영관련 민원접수 및 처리 운영 및 시설관리 매뉴얼에 의한 코스시설, 개인장비 등 안전사고 예방 점검·관리 체험시설 이용 활성화를 위한 홍보 및 특별프로그램 운영 체험시설 운영과 관련된 물품 구입 및 일반사무의 처리 기타 체험시설 운영에 필요한 제반사항

□ 2017 연초 학교대상 홍보실시

○ 학교 단체 연중 활동계획 수립 시기(2월)를 겨냥한 집중 홍보

- 시 기 : 2017.1월 말~2월말 (2017 학사일정 계획 수립 기간)

- 대 상 : 서울시 교육청 및 관내 학교 대상 체험학습 연계

(중랑구 47개교 34,432명, 동대문구 47개교 32,863명 집중 홍보)

Ⅴ		협 조 사 항

□ 시설물 안전점검 및 보수 (시설과)

□ 제설 및 산불예방 철저 (공원운영과)