문서번호	소방행정과-3851
결재일자	2014.3.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	행정팀장	소방행정과장		소방서장
유대성	주병식	배상록		03/18 임선호
협 조	예방과장		김규태
	현장지휘대장		강동만

2014년도 자체 공직기강확립 세부추진 계획

용산소방서

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

2014년도 자체 공직기강확립 세부추진 계획

공직자의 의식변화와 공직윤리를 위하여 공정하고 신뢰받는 소방행정 구현과 열심히 일하는 직장 분위기를 조성하고, 공직사회 변화 패러다임에 능동적으로 대처하기 위함.

주요내용

I

1. 청렴한 공직윤리 함양	⇨	1-1. 반부패 청렴 및 공직기강 직장교육 정례화
		1-2. 청렴 자정결의
		1-3. 공무원행동강령 준수
		1-3-2. 공무원행동강령 운영실태 점검
		1-3-3. 행동강령 바로 알기 특별정신교육 실시
2. 엄정한 공직기강 확립	⇨	2-1. 명절(설․추석/연말연시) 공직기강 특별점검
		2-2. 휴가 집중시기 공직기강 특별대책 추진
		2-3. 취약시기 특별감찰활동 전개
		2-4. 정보통신 및 청사 보안관리 강화
		2-5. 긴급대응태세 확립을 위한 비상연락망 점검
3. 업무추진실태 상시점검	⇨	3-1. 출장여비 지급실태 점검
		3-2. 초과근무수당 지급실태 점검
		3-3. 부서운영비 및 업무추진비 등 집행실태 점검
		3-4. 일과표 준수 등 복무관리 실태 확인
		3-5. 당면 주요업무 및 출동태세 확립실태 확인
		3-6. 市 및 본부 부분(수시)감사 대비
4. 열심히 일하는 조직분위기 조성	⇨	4-1. 적극적 행정행위 면책제도 운영
		4-2. 직원(여성) 고충상담센터 상시운영
		4-3. 이달의 일꾼 발굴표창
		4-4. 청렴유공 직원 표창
		4-5. 열심히 일한직원 발굴 인센티브 제공

세부 추진계획

Ⅱ

1		청렴한 공직윤리 함양

□ 공직기강확립 교육의 대폭 강화로 공직자의 의식변화 유도

□ 실효성 있는 공무원행동강령의 생활화로 공직자 윤리의식 수준 제고

1-1. 반부패 청렴 공직기강 직장교육 정례화

기    간 : 2014년 --- ≪매월실시≫

운영방법 : 소집교육, 부서별 교육 실시

구 분	본서(서장)	부서별(과장)	안전센터․구조대
횟수	월1회	주1회 이상	주1회 이상

주요 교육사항

올바른 공직자상 확립을 위한 공무원의 자세

청렴․친절․공정․신속한 업무수행 등 부조리 방지

출동태세 확립 및 안전사고 예방교육 등

1-2. 청렴 자정결의

추진일자 : 2014 ---- ≪매월 정례조례시≫

대    상 : 전 직원

추진내용

전 직원에게 자정결의 선언문 낭독

	자정결의 선언문
1. 우리는 직무를 수행함에 있어 법과 원칙을 준수하고 공정한 업무처리로 더 이상의 부패를 용납하지 않는다. 2. 우리는 市 청렴도 개선방안을 철저히 이행하고 민원업무를 성실하게 수행함으로써 부조리의 근원을 원천적 으로 차단한다. 3. 우리는 직무와 관련하여 금품을 받지도 요구하지도 않으며 직위를 이용하여 부당한 이익을 얻지 않는다. 4. 우리는 공무원행동강령을 철저히 준수하며, 공사생활에 있어 검소하고 청렴한 자세로 타의 모범이 된다. 5. 우리는 언제나 친절하고 투명하게 업무를 수행함으로써 서울소방의 위상을 높이는데 다함께 노력한다.

1-3. 공무원행동강령 준수

공무원행동강령 교육 강화

추천시기

- 정기교육 → 분기별 1회 이상

- 수시교육 → 신규 임용자 및 전입자 인사명령 즉시 실시

대   상 : 전 직원

내   용 : 행동강령 4대 규범

	행동강령 4대 규범
① 공정한 직무수행 : 공정한 직무수행 저해 지시처리, 특정인 특혜 배제, 예산의 목적 외 사용금지 등 ② 알선․청탁의 금지 : 대내․외 부당한 이익을 위하여 개입금지 등 이권 개입금지, 직무관련 정보 이용한 거래 등의 제한 ③ 부당이득 금지 : 이권개입 금지, 직무관련 정보 이용한 거래 등의 제한, 공공물의 사적사용 금지 등 ④ 건전한 공직풍토 조성 : 경조사 통지와 경조 금품 수수제한, 금전 차용금지, 외부강의 등의 신고, 부정행위 신고의무 등

공무원 행동강령 운영실태 점검

점검시기 : 연2회(1차 - 2014. 7월 / 2차 - 2014. 10월)

대    상 : 전 부서

주요내용

- 업무추진비(경조사비) 및 출장여비 등 예산의 목적 외 사용여부

- 외부강의 미신고, 관용차 사적사용 등 규정위반 여부

행동강령 바로 알기 특별정신교육 실시

추진기간 : 2014년 --- ≪분기별≫

대    상 : 전 직원

방    법 : 외부강사 초청 및 자체 강구책 강화

주요내용

- 부패행위 신고의무, 내부비리신고자 신분보장 등 신고제도

- 감사관 Hot-line, 청렴비리신고센터, 부조리신고 보상금제도 등

2		엄정한 공직기강 확립

□ 취약시기 집중점검 및 상시 감시체계 구축으로 취약요인 사전 제거

□ 금품․향응 등 비위공무원 처벌강화로 부정부패 완전 근절

2-1. 취약시기 공직기강 특별대책 추진

명절(설․추석 / 연말연시) 공직기강확립 특별점검

점검기간 : 2014. 1월(기 시행), 9월, 12월 명절 전후

대    상 : 전 부서

주요 점검사항

- 지참출근, 무단이석, 점검시간 미준수 등 복무규정 위반행위

- 당직, 현업근무자 음주․근무지 이탈행위 및 보안관리 소홀행위

- 출장을 빙자하여 사적용무를 보거나 사우나․도박행위

- 직무관련 업체로부터 금품․상품권 등 선물․향응수수 행위

휴가 집중시기 공직기강 특별대책 추진

추진기간 : 2014. 7월 ~ 8월 --- ≪2개월간≫

대    상 : 전 부서

주요 추진사항

- 휴가철 공직기강확립 특별교육 실시

- 검소한 휴가 보내기 캠페인 전개 및 음주운전 예방교육

- 공무원 품위손상 행위, 비상연락망, 장비점검 등 특별감찰활동 강화 등

취약시기 특별감찰 활동 전개

활동기간 : VIP 해외순방, 폭설, 폭우, 특별경계근무 등 취약시기

대    상 : 전 부서

주요 점검사항

- 무사안일, 복지부동 등 시민불편을 초래하는 행위

- 근무기강 및 현장활동, 비상출동 대비태세 확인 등

2-2. 정보통신 및 청사 보안관리 강화

추진시기 : 매월 1회 --- ≪셋째주 수요일≫

대    상 : 전 부서

주요 확인사항

- 청사보안 및 주요문서 방치․누출사례

- 정보통신 보안업무 운영실태

- 정보공개, 보도자료 등 제공 시 절차준수 및 비공개정보 포함 여부 확인

- 패스워드 설정 등 개인 PC 보안관리 이행

- 개인정보․통신매체 유출사례 및 보안정보 파일 관리실태

≪ 주요 보안정보 파일 ≫

파일 명	주요항목
소방공무원 인사관리	성명, 주민등록번호, 전화번호, 학력 등
건축물관리	건물명, 주소, 소유자, 주민등록번호, 방화관리자, 전화번호 등
소방시설 업체 관리	업체명, 업종, 소재지, 대표자, 전화번호, 기술자격자 등
위험물제조소 등 관리	위험물시설, 허가번호, 설치장소, 저장시설, 설치목적 등
의용소방대 관리	성명, 주민등록번호, 주소, 전화번호, 직업, 학력 등
119종합방재전산정보	재해번호, 재해종별, 응급처치, 이송병원, 병원도착시간 등

2-3. 긴급대응태세 확립을 위한 비상연락망 상시점검

점검시기 : 분기별 1회 이상(취약시기 별도 계획에 의거 추가실시)

대    상 : 전 직원

방    법 : 종합재난관리시스템(자동 상황전파) 활용

- 음성(문자) 동보를 핸드폰으로 비상연락망 응소여부 및 시간점검

- 1차 미응소자  2차로 핸드폰에 발송하여 확인

※ 3차 자택으로의 음성발송 단계 → 서울종합방재센터와 협의(중)

- 연락두절 및 미응답 직원은 사유소명 후 결과에 따라 문책

3		업무추진실태 상시점검

□ 출장여비, 업무추진비 등 주요업무 추진실태 자체 예방점검(수시) 강화

□ 市 및 소방재난본부 특별(수시)감사 대비 사전 점검으로 지적사항 최소화

3-1. 출장여비 지급실태 점검

점검시기 : 연중실시(수시점검)

대    상 : 전 부서

점검사항

- 출장신청서 및 출장결과 보고서 관리실태

- 규정에 의한 출장여비 적정지급 실태

- 부적정 출장여비 지급 확인 시 환수조치

3-2. 초과근무수당 지급실태 점검

점검시기 : 연중실시(수시점검)

대    상 : 전 부서

점검사항

- 초과근무 시간 적정산정 여부

- 연가․병가․교육 등 사고자에 대한 초과근무 수당 지급여부

- 부적정 초과근무수당 지급확인 시 환수조치

3-3. 부서운영비 및 업무추진비 집행실태 점검

점검시기 : 연 2회(7월, 10월)

대    상 : 전 부서

점검사항

- 기관운영비 예산과목에 적합한 집행여부

- 물품구매, 출동간식비 지급 등 부서운영비 적정 집행여부 등

3-4. 복지부동 및 무사안일 행태 엄단

일과표 준수 등 복무관리 실태 확인

점검기간 : 수시

대    상 : 전 부서

주요 확인사항

- 매월(수시) 복무점검 실시

- 지문인식 간소화지침에 따른 근태관리 및 출근실태, 연가․병가 등 복무   관리 운영

- 청사내외 환경정비 및 위생관리 실태

- 교대점검운영매뉴얼에 의한 교대점검 준수여부

- 각종 지시사항 이행 및 복무규율 준수실태 등

당면 주요업무 및 출동태세 확립실태 확인

점검시기 : 수시

대    상 : 전 부서

주요 확인사항

- 관서장 지시사항 및 주요시책 추진실태 여부

- 출동장비 및 차량 관리실태

- 소화전, 비상소화장치함, 소방시설물 관리실태 등

3-5. 市 ․ 본부 특별(수시)감사 대비 업무처리 실태확인

시   기 : 연중

※ 우리 署 : 2014 종합감사 ⇒ 5. 19(월) ~ 5. 30(금) -- ≪2주간≫

대   상 : 전 부서

주요 확인사항

- 예산집행 및 향후 업무추진 방향 적정여부

- 주요사업, 민원처리 응대, 특정소방대상물 관리실태 중점 확인 등

4		열심히 일하는 직장분위기 조성

□ 적극적 업무수행 지원 및 경미한 사항 현지시정 확대

□ 우수․모범사례 발굴 및 인센티브 제공으로 자발적 참여 분위기 확산

4-1. 적극적 행정행위 면책제도 운영

운영방향

적극적 업무처리 과정에서 발생한 부분적인 하자 등에 대한 책임감면

운영활성화로 직원의 사기 진작 및 적극적으로 일하는 분위기 조성

면책요건

공익성 : 공익 증진을 위한 경우로 사익이나 특혜부여의 비위가 없을 것

타당성 : 법령상 의무시행, 시민편익 증진을 위한 업무추진 필요성

투명성 : 의사결정의 목적․내용 및 절차상의 투명성

방    법

감사를 받은 부서장 및 공무원 본인이 본부 면책위원회에 신청

4-2. 직원고층 상담센터 상시운영

운영시기 : 연중

고충범위

근무분위기 쇄신, 원거리 출퇴근, 근무희망부서 등 인사 분야

현장활동, 부당한 업무지시, 직원복지 향상 등 소방업무 전반

모든 애로 및 건의사항의 일괄 접수 및 처리 등

상담센터 : 서장 및 소방행정과 직접상담

애로 및 건의사항 수렴(방법)

상담센터 책임자 전자메일을 통한 고충수렴

우편, 전화, 팩스, 상담센터 및 서장(소방행정과) 직접방문 등에 의한 직원고충을 최대한 수렴

4-3. 열심히 일하는 직원 적극격려

이달의 일꾼 발굴표창

추천시기 : 매월 1회

추천인원 : 매월 1명(2013년도 본부산하 130명)

대    상 : 월중 소방업무에 공적이 탁월한 공무원

훈    격 : 서울특별시장 표창

청렴유공(본부 계획에 의거) 직원 표창

추천시기 : 분기 1회

추천인원 : 분기 1명(2013년도 본부 산하 24명)

대    상 : 청렴도 향상에 공적이 있는 자

훈    격 : 서울특별시장 표창

선발기준

- 민원담당자로서 청렴, 친절 유공자

- 청렴도 향상에 현저한 공적이 있는 자

열심히 일한 직원 인센티브 제공

근무성적 평정시 상위등급 부여

성과상여금 지급기준 포인트 가점부여 등

행정사항

Ⅲ

전 직원은 공정하고 신뢰받는 공직자상 구현과 열심히 일하는 직장         분위기 조성을 위해 노력하기 바라며,

각 부서장은 청렴 및 공직윤리 교육(주 1회 이상)을 실시 할 것이며, 그        결과를 자체 파일로 철저히 관리하기 바람.

붙임 1. 2014년도 공직기강확립 대책 추진일정 1부.

2. 청렴 및 공직기강확립 교육결과 보고서식 1부.  끝.

[별첨1]

2014 공직기강확립 대책 추진일정

[용산소방서]

추진목표(4)	추진시책(30)	추진일정	비고
1. 청렴한 공직윤리 함양	1-1. 반부패 청렴 및 공직기강확립 직장교육 정례화	서장 : 월1회 부서장 : 주1회
	1-2. 부패척결 자정결의	4월
	1-3. 공무원행동강령 교육	분기별 1회	수시
	1-4. 공무원행동강령 운영실태 점검	7월, 10월
	1-5. 행동강령 바로알기 특별정신교육 실시	6월	수시
2. 엄정한 공직기강확립	2-1. 명절(설․추석/연말연시) 공직기강확립 특별점검	1월(기시행) 9월, 12월
	2-2. 휴가 집중시기 공직기강확립 특별대책 추진	7월 ~ 8월	수시
	2-3. 취약시기 특별 감찰활동 전개	취약시기	지시에의거
	2-4. 정보통신 및 청사 보안관리 강화	월1회 이상	필요시
	2-5. 비상연락망 상시점검	월1회 이상	필요시
3. 업무추진실태 상시점검	3-1. 출장여비 지급실태 점검	불시	지시에의거
	3-2. 초과근무수당 이행 및 지급실태 점검	불시	지시에의거
	3-3. 부서운영비 등 업무추진비 집행실태 점검	7월, 10월	필요시
	3-4. 일과표 준수 및 복무관리 실태 확인	불시	수시
	3-5. 당면 주요업무 및 출동태세 확립실태 점검	불시	수시
	3-6. 市․본부 특별감사 대비 업무처리 실태 확인	필요시
4. 열심히 일하는 직장 분위기 조성	4-1. 적극적 행정행위 면책제도 운영	연중
	4-2. 직원고충 상담센터 상시운영	연중	수시
	4-3. 이달의 일꾼 발굴표창	월1회	본부계획
	4-4. 청렴유공 직원 표창	분기1회	본부계획
	4-5. 열심히 일하는 직원 발굴 인센티브 제공	연중

[별첨1]

<매월 자체 보고서식>

2014 청렴 및 자체 공직기강확립 교육결과 보고서

□ 부서명 :

구 분	교육횟수	교육인원	교육장소	교 관
누계
1/4분기
2/4분기
3/4분기
4/4분기

.끝.