문서번호	원수관리과-454
결재일자	2014.3.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
★주무관		원수관리과장	강북아리수정수센터소장
김향석		손주옥	03/18 박기석
협조	정수시설과장		代양영민
	주무관		김영민

2014년도 강북정수장 및 취수장

감시제어시스템 유지관리용역 검토 보고

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2014. 3

강북아리수정수센터

원수관리과

2014년도 강북정수장 및 취수장

감시제어시스템 유지관리용역 검토 보고

3월 직원업무 소통회의(2014.3.3.) 시 소장님 지시사항과 관련, 2014년도 우리센터 감시제어시스템 유지관리용역 발주를 위한 개선방안 검토보고 임

1		검토배경 및 용역근거

□ 검토배경

○ 2014.3.3. 소장님 주재 직원소통회의에서 용역발주 검토지시

- 감시제어시스템 유지관리 등 용역발주 시 전년도 고장수리 등 유지관리내역을 정확히 조사하여 금년도 발주에 반영토록 지시

- 이에 따라 각 정수센터의 감시제어시스템 유지관리용역 실태를 파악하여 우리센터 용역비 원가계산의 적정성과 연간단가계약이 아닌 대안의 유지보수 가능성 등 개선방안을 검토함

□ 용역근거

○ 자동제어설비 연간단가 시행지시(2008.02.26. 기전설비과-915)

- 용역비 산출은 엔지니어링사업대가 기준의「실비정액가산방식」

- 긴급복구 고장조치에 대한 과업내용을 원가계산내역에 포함

○ 자동제어설비 연간단가 시행철저(2008.03.06. 기전설비과-1068)

- 긴급복구에 대한 대가는 별도지급을 원칙으로 함

- 월 전체시설의 1/3 시설을 예방점검[분기별 전체 1회(년 4회) 점검]    - 단가에 대하여는 각 센터 시스템이 상이하여 통일이 어려울 것으로 판단,

과업내용 중 가능한 부분에 대하여 상호 협의하여 시행

2		정수센터 유지관리용역 운영실태

□ 각 정수센터별 운영실태

○ 계약현황

구 분	설계가(천원)	계약방법	계약업체
강북정수장	37,851	수의계약	㈜효성
강북취수장	23,100	지명경쟁	㈜누리제어시스템
뚝도정수장	30,701	지명경쟁	㈜비츠로시스
영등포정수장	29,854	지명경쟁	㈜대청엔지니어링
암사정수장	54,380	수의계약	LS산전(주)
구의정수장	고도처리공사에 의한 시스템개량 중
광암정수장	시스템개량 완료되어 2014년 발주예정

○ 용역비 산정방식에 따른 비교

구 분	실비정액가산방식	공사비 요율에 의한 방식
산정방법	직접인건비,직접경비,제경비,기술료를 합산하여 산정	표준품셈 직접인건비에 일정요율을 곱하여 산정
적용센터	강북, 영등포, 암사센터	뚝도센터
용역비용	높 음	낮 음

○ 점검방법

구 분	정 기 점 검	수 시 점 검
적용센터	강북, 영등포, 암사, 뚝도	좌 동
점검방법	월별 전체시설의 1/3을 점검하여 분기별 전체시설 점검완료	시스템 장애발생시 점검

□ 2013년도 우리센터 용역운영실태

구 분		정 수 장	취 수 장
제어방식		DCS방식(분산제어시스템)	PLC방식
계약기간		2013.4.1.～2014.3.31	2013.9.1.～2014.3.31
사 업 비		37,851천원	17,000천원 (정산예정가)
점검회수		45회 (정기12회, 수시33회)	13회 (정기 7회, 수시 6회)
투입인력		102명 (정기 36명, 수시 66명)	46명 (정기 28, 수시 18명)
용역대상		ㆍ현장감시제어반 10면 ㆍOIS DS 5set ㆍDAS 1set 등	ㆍ현장감시제어반 13면 ㆍHMI장치 4면 등
용역범위		ㆍ분산제어시스템(DCS)의 예방점검 및 유지관리 ㆍ긴급복구 및 고장수리 ㆍ사용 중 경미한 프로그램 수정 등	ㆍPLC시스템의 정상작동 확인 및 모니터링점검 ㆍ장애 및 사고 긴급복구 ㆍ기존 사용 중인 프로그램 의 경미한 수정 등
점검및정비	정기점검 (예방점검)	ㆍ현장제어반, OIS DS 등 (분기별 전체시설 점검)	ㆍ현장제어반, HMI 등 (분기별 전체시설 점검)
	수시점검 (점검정비)	ㆍ중앙제어실 11건 ㆍ현장제어실 32건 (여과지동 5건, 약품투입 동 5건, 활성탄투입동 3건, 기타9건)	ㆍ중앙제어실 6건 (시스템 연동해체, 프로그 램수정, 트랜드창 설정변 경, 통신설정변경 등)

3		우리센터 유지관리용역 검토

□ 고장 발생시 발주·보수 방안검토

구 분	고장 발생시 발주·보수	용역단가계약에 의한 보수
장 점	ㆍ정기점검 비용 절감	ㆍ사전예방점검 으로 원활한 시스템 유지관리 ㆍ고장시 신속한 조치 가능
단 점	ㆍ사전예방점검 미실시로 원활 한 유지관리 곤란우려 ㆍ심야 고장시 긴급조치 어려움 ㆍ본부방침 불이행	ㆍ정기점검(예방점검)으로 고장 발생이 없어도 점검비용이 지출됨
검토의견	ㆍ위의 문제점해소를 위해 단가계약보수 적정

□ 용역비 산정방식 검토

구 분	실비정액가산방식	공사비 요율에 의한 방식
개 요	ㆍ직접인건비, 직접경비, 제경비, 기술료를 합산하여 산정	ㆍ표준품셈 직접인건비에 일정 요율을 곱하여 산정
장 점	ㆍ본부로부터 실비정액가산방식 으로 설계토록 시달되어 대부 분의 정수센터에서 시행	ㆍ직접인건비를 바탕으로 제경비 등이 30～40%정도 추가 되므로 용역비가 낮게 산정됨
단 점	ㆍ직접인건비를 바탕으로 제경 비 외 기술료가 추가되므로 용역비가 높게 산정됨	ㆍ본부로부터 실비정액가산방식 으로 설계토록 시달됨 ㆍ용역비가 낮아지면 유지보수 업체의 계약회피 우려
검토의견	ㆍ정수장 DCS방식은 범용시스템이 아닌 제작회사만 유지·보수 가능하므로 실비정액가산방식으로 수의계약 시행하고 ㆍ취수장 PLC시스템은 관련사업자는 유지·보수가 가능하므로 설계비가 저렴한 공사비 요율에 의한 방식으로 금액산정

4		기대효과

○ 취수장은 표준품셈(유사품 적용)에 의한 직접인건비를 바탕으로 일정요율을 적용하는 방식으로 설계하면 용역비가 낮게 산정됨에 따라 약 1천만원의 예산 절감을 기대할 수 있음.

○ 계약방법은 지명경쟁 시행하고자 함. 끝.