문서번호	총무과-2798
결재일자	2014.3.14.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	총무과장	경영지원부장		★역사박물관장
김기용	연규승	김소영		03/14 강홍빈
협 조
	학예연구부장		박현욱

2014년 서울역사박물관 청렴도 향상 대책

2014. 3

서울역사박물관

(총 무 과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■

2014년 서울역사박물관 청렴도 향상대책

역사박물관 내 청렴문화 조성을 통한 공직윤리의식 강화와 내부직원 및 시민과 소통하는 청렴하고 부패없는 조직문화를 구현하고자 함

1		추진방향

□ 외부청렴도 취약분야 모니터링을 통한 지속적 관리

□ 공직자 윤리의식 향상을 위한 청렴교육 활성화

□ 정책고객평가 향상을 위한 지속적․상시적 청렴홍보 시행

※ 추진근거 : 2014년 청렴도 향상 종합대책(감사담당관-3120, 2014.3.7.)

2		개 요

□ 추진기간 : 2014. 3월~12월

□ 추진방법 : 2014년 청렴도 향상 종합대책과 연계 추진

□ 추진내용 : 세부 추진계획에 의한 분야별 이행사항 점검

○ 부서별․기관별 이행실태 점검 후 미진한 사항 보완 등 실적관리

※ 한성백제박물관은 별도 자체계획 수립 후 시행

◆ 2013년 서울역사박물관 청렴도 추진실적

○ 외부전문가 활용 청렴교육 실시 : 2회

□하도급 개선을 위한 교육(’13.2.4), 청렴의식 강화 교육(’13.6.3)

○ 청렴이행을 위한 부서별 해피콜제도 운영 : 총 34건(물품, 용역, 공사)

※ 외부기관(한국리서치) 청렴수준 평가실시(’13.7월, 감사담당관)

○ 행동강령 이행실태 점검 : 2회(상․하반기)

□기관운영업무추진비 부적절 집행 : 2건(경조사비-환수조치)

□외부강의 신고절차 미준수      : 5건(사후신고 사례)

3		세부 추진계획

□ 외부청렴도 취약분야 모니터링을 통한 지속적 관리

○ 민원업무 경험 시민을 대상으로 상시모니터링 시행(해피콜, 감사담당관 표준안)

- 대    상 : 물품․용역, 공사, 민원업무

▷ 물품/용역 : 1,000만원 이상 발주 계약 현장감독 및 책임연구원(학술용역)

▷ 공     사 : 1,000만원 이상 발주 계약 현장대리인

▷ 민원 업무 : 민원 신청인

※ 민원 : 등록, 신고(허가) 등 방문 및 인터넷(민원서비스포탈) 등으로 신청하는 모든 민원(단, 제안, 건의, 고충민원 및 자격증 (재)발급, 휴(폐)업 신고 등단순 신청민원은 제외)

- 방    법 : 대상업무 처리 후 15일 이내 부서장이 해피콜 시행
(붙임 표준안에 따라 시행)

▸업무처리 절차 명확성, 친절성, 기타 불편사항 등 설문

□ 공직자 윤리의식 향상을 위한 청렴교육 활성화

○ 청렴활동 평가제 시행에 따른 부서 및 개인별 청렴활동 참여 유도

- 평가항목 : 기관별 성과평가 중 협력사업 평가(감사담당관)

- 평가대상 : 기관별 해피콜 운영실적, 행동강령 이행실적, 청렴교육
의무이수 사항 등

- 실적관리

▸부서별 해피콜 운영실적 : 6회(2개월 단위로 실적 통보 : 각부서→총무과)

▸행동강령 이행실적 : 4회(분기별 이행실적 통보 : 각부서 → 총무과)

▸청렴교육 의무이수 사항 : 4회(분기별 교육 이수사항 관리- 총무과)

- 결과활용 : 기관 청렴활동 및 책임운영기관 평가 자료로 활용

○ 부패취약분야 맞춤형 청렴교육 실시

- 교육대상 : 예산, 인사, 공사․용역 관리 및 감독 분야 등

- 교육시기 : 2회(상․하반기 각 1회) ※ 필요시 수시 교육

- 교육방법 : 감사담당관 구성 운영중인 청렴강사단 강의 의뢰

- 교육내용 : 업무별․대상별 맞춤형 교육

▸분야별 부패취약부분에 대한 비리사례 중심 청렴교육

▸윤리적 갈등상황에 대한 대처방법 및 해결방안 제시

○ 청렴교육 의무이수(연 5시간 이상)에 따른 부서별 청렴교육 이행실적 관리

- 교육과목 : 6개 과정 중 1과정 이상 수강

▸①사이버 청렴교육(15시간), ②알기 쉬운 공직자 행동강령(15시간), ③성공 조건으로서의 청렴(5시간), ④사례로 배우는 부패영향평가(10시간), ⑤공직자를 위한 신목민신서(7시간), ⑥세상을 바꾸는 힘 공익신고(8시간)

- 교육방법 : 학습관리시스템에 의한 개인별 교육과정 신청 후 수강

- 점검시기 : 연 4회(분기별 1회)

○ 월간회의를 통한 청렴 교육 실시

- 교육시기 : 4회 (분기별 1회)

- 교육대상 : 전 직원(한성백제박물관 제외)

- 교육방법 : 전 직원 참여하는 월간회의 자료 활용

○ 공무원 행동강령 실천 생활화 및 이행실태 점검

- 점검시기 : 연 4회(분기별 1회)

- 점검내용 : 분기별 공무원 행동강령 이행실태 전반

▸조직개편에 따른 기관별 실천 강령 개정 실적

▸외부강의(회의참석 포함) 신고 및 처리실적, 부서별 자체교육 실적

▸기관운영업무추진비(경조사비 등) 및 출장여비 적정집행 여부 등

○ 솔선수범하는 청렴한 조직분위기 조성 및 관행타파 적극 참여 유도

□업무추진비, 급량비, 여비 등 일반운영비 및 사업비 목적사용 준수

□채용·전보·성과평가 시 공개적·합리적인 인사업무 처리

□부서장이 주도하는 부당한 관행타파 및 소통하는 조직 분위기 조성

□ 정책고객평가 향상을 위한 지속적․상시적 청렴홍보 시행

○ 회의, 워크숍, 교육 등 각종 행사시 청렴 동영상 노출

- 운영방법 : 부서별․기관별 차원의 각종 행사시 청렴 동영상 노출
(감사담당관 제공)

- 실적관리 : 행사결과 보고시 청렴 동영상 노출 여부 기재

○ 자체 발간지인 “SEMU”를 통한 청렴도 향상 기사 게재(2회)

4		행정사항

□ 청렴도 향상 계획수립 결과 제출(서울역사박물관 → 감사담당관)

□ 청렴도 향상 계획 부서 통보(총무과 → 각 부서)

□ 분야별 이행실태 점검

○ 부서별 해피콜 운영실적 점검관리   : 6회

○ 행동강령 이행실적 점검관리        : 4회

○ 청렴교육 의무이수 사항 분석 관리  : 4회

○ 공무원 행동강령 이행실태 점검관리 : 4회

○ 청렴홍보 이행 실태 관리           : 4회

□ 청렴홍보를 위한 동영상 요청 및 수령(서울역사박물관 → 감사담당관)

책임운영기관 성과지표 : 5.전략계획 수립 및 집행, 성과지표 개발 관리

참고		2013년 서울시 청렴도 평가 결과

□ 평가개요

○ 평가기관 : 국민권익위원회

○ 평가방법 : 무작위 표본 추출 후 전화, 이메일, 스마트폰 설문

- 설문기간 : ’13. 9월 ~ 11월

○ 측정기준 : 외부청렴도(60%), 내부청렴도(25%), 정책고객평가(15%)

- 외부청렴도 : 부패지수, 부패위험지수

▸부패지수 : 금품, 향응, 편의제공 빈도/특혜, 연고관계 처리 등

▸부패위험지수 : 업무처리절차 기준 공개, 기준절차 수용가능성 등

- 내부청렴도 : 청렴문화(조직문화, 부패방지), 업무청렴(인사, 예산집행, 업무지시공정성)

▸청렴문화 : 업무처리 투명성, 부패행위신고자 보호실효성 등

▸업무청렴 : 금품, 향응, 편의제공 빈도, 업무추진비 위법부당 집행빈도,
부당업무지시 집행빈도 등

- 정책고객평가 : 부패인식, 부패통제, 부패경험

□ 평가결과 : 전국 1위 (7.64점)

○ 전년 대비 종합청렴도 순위 대폭 상승(12→1위)

○ 민원인 평가 외부청렴도 1위, 내부․정책고객 평가 모두 상승

- 외부청렴도(9→1위), 내부청렴도(11→7위), 정책고객 평가(11→8위)

○ 모든 설문평가에서 금품 제공 부패경험은 없다고 응답

붙임1

부서장 사후 청렴해피콜(표준안)

□ 첫 인 사

○ 안녕하세요? 저는 서울시청 ○○○과 ○○과장 ○○○입니다.

○ ○ ○ ○선생님(댁)이시죠?

- 다름이 아니오라 우리시에서는 투명하고 신뢰받는 서울시를 위하여 다양한 청렴 ·반부패 대책을 시행하고 있으며,

- 특히 서울시 공무원의 청렴도 개선을 위하여 선생님이 ○월 ○일에 우리부서(서울시)에서 처리한 민원사항에 대한 불편이 없으셨는지 알아보기 위하여 전화 드렸습니다.

※ 물품·용역·공사 준공 경우

- 선생님께서는 2013년 ○월 ○일 우리부서(시청)에 △△물품(용역·공사)

납품(준공)과 관련하여 불편이 없으셨는지 알아보기 위하여 전화 드렸습니다.

○ 지금 통화가 가능하시다면 민원처리와 관련하여 간단히 여쭈어 보고자 합니다.

□ 질 문 내 용

① 선생님께서는 ○월 ○일 △△ 민원업무(물품·용역·공사 준공) 처리에 대해 만족하셨습니까?

② 우리부서(시청)의 업무처리 과정에서 불만이 있을 때 문제를 제기 하기가 쉬우셨는지요?

③ 우리부서(시청)의 업무처리 과정에서 금품을 제공했거나, 혹은 부당한 요구가 있었습니까?

④ 향후 공무원으로부터 금품이나 향응제공 요구가 있으면 서울시청 공직자 비리신고센터에 신고하여 주시면 즉시 조사하여 처리토록 하겠습니다.
(공직자 비리신고센터 ☎6360-4800)

⑤ 끝으로 불편사항이나 개선할 사항이 있으시면 말씀해 주십시요.

□ 끝 인 사

○ 불만족인 경우

- 업무처리 과정에서 불편한 점이 많으셨던 것 같습니다. 그 직원을 대신하여 사과의 말씀을 전합니다.

- 선생님의 말씀이 서울시 발전과 청렴도 향상에 많은 도움이 되겠습니다.

앞으로 이와 같은 일이 발생하지 않도록 개선하도록 하겠습니다.

○ 만족한 경우

- 선생님의 만족스럽다는 평가가 우리시 직원에게는 큰 힘과 격려가 될 것 같습니다.

☞ 바쁘신 중에서도 시간을 내 주셔서 정말 감사합니다. 안녕히 계십시오.