문서번호	역사도심관리과-2677
결재일자	2014.3.14.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		도심정책팀장	역사도심관리과장
김민완		차창훈	03/14 이정화
협 조
	도심관리팀장			백인호
	도심활성화팀장			이명재
	도심계획팀장			박송한

2014년 청렴도 향상 자체 실행계획

청렴도 1위 연속달성을 위한

2014년  청렴도 향상 자체 실행계획

2014. 3.

역사도심관리과

2014 청렴도 향상 자체 실행 계획

역사도심관리과 청렴도 향상 실행계획을 수립․운영하여 행동강령 실천 및 외부청렴도 목표 달성을 통해 청렴도 1위, 부패제로 희망서울 구현에 기여코자 함

1		추진 근거

□ 2014년도 청렴 향상 종합대책 (감사담당관-3120호, '14.3.7)

2		2013 서울시 청렴도 측정결과

□ 권익위 청렴도 측정 결과 : 17개 광역시도 중 전국 1위 (7.64점)

○ 전년 대비 종합청렴도 순위 대폭 상승(12위→1위)
○ 민원인 평가 외부청렴도 1위, 내부․정책고객 평가 모두 상승

- 외부청렴도(9→1위), 내부청렴도(11→7위), 정책고객 평가(11→8위)

○ 모든 설문평가에서 금품 제공 부패 경험은 없다고 응답

(‘12년 금품제공 건수 6회 발생)

3		추진목표 및 방향

○ 내부 소통강화 및 청렴교육 강화를 통한 행동강령 실천 생활화

○ 업무추진비 등 예산집행에 대한 인식개선 및 솔선수범 유도

○ BSC와 청렴도 연계를 통한 청렴도 목표 달성

부서명	업 무 명	2012	2013	2014
역사도심관리과	∘용역 관리 및 감독 ∘서울시 내부 청렴도	-	-	8.06 (목표)

※ 국민권익위 외부청렴도 측정대상

1. 보조금 지원      : 연간 5백만원 이상 사회단체 보조금 및

민간보조금 (민간경상,민간위탁,민간행사,사회복지,민간자본) 지원

2. 공사관리 및 감독 : 5천만원 이상 공사 및 모든 수의계약

3. 용역관리 및 감독 : 1천만원 이상 용역계약

4. 인허가(9개 업무) :  공유재산대부허가, 비영리단체등록관리, 건설공사 품질관리, 시내버스 운송

사업 인가 및 지도점검, 주택․건축․도시계획 심의, 건축물사용승인,

사회복지법인설립 및 기본재산 처분허가, 소방시설점검, 상수도 관리업무

4		청렴도 향상 세부 실행계획

□ 청렴 의식교육 강화

○ 전 직원 청렴교육 의무이수제 이행 : 연 5시간 이상

- 대    상 : 상시학습제도 적용대상 (서울시 소속 2급이하 공무원)

․직장 교육 및 인재개발원, 국민권익위 ‘청렴 사이버교육’ 과정등 수강

- 교육 이수실적은 반기별 기관 성과평가(평가담당관)에 반영

※‘13년 실적 : 역사도심관리과 26명 중 4명 이수(이수율 15.38%)

○ 월 1회이상 자체 청렴교육 실시

- 전 직원 대상  매월 “청렴의 날” 자체 교육 실시 (매월 첫째주 수요일)

․서울시 공무원행동강령, 도시계획국 윤리 실천강령, 신목민심서 등

○ 청렴도 제고를 위한 청렴계약 대상 감시 활동 강화

- 5억원 이상의 용역 등(신규 및 계속사업)

□ 업무추진비, 일상경비 집행의 적정성 도모로 투명성 확보

○ 업무추진비 공개 내역 확대 및 주기적 모니터링 실시

- 기관운영업무추진비 공개시 참석자 실명을 공개함으로써 예산집행 책임성 및 행정신뢰성 확보 (공개내역 : 사용일시, 금액, 인원, 건명)

○ 업무추진비, 일반운영비 등 법인카드 단계별 모니터링 강화

- 매월 부서장 책임하에 법인카드 거래내역 및 이용장소 등 확인(자체점검)

○ 법인카드 사용 실시간 문자알림서비스 적극 시행

- 법인카드 사용시 부서 업무담당자 핸드폰으로 알림메시지 송신

- 심야․공휴일 사용, 고액사용 등 부당사용 개연성이 있는 내역은 클린카드 모니터링과 연계 추진

□ 조직 내 관행타파 프로젝트 추진

○ 관행타파 분위기 조성을 위한 연중 캠페인 전개

※「핵심타파 7대 관행」

① 대기성․눈치성 야근  ② 불공정한 징계양정  ③ 관리자의 언어폭력

④ 회식자리 성희롱  ⑤ 일회성 행사 플래카드 제작

⑥ 관행적인 문서출력 ⑦ 일방적인 관리자 주도 음주

4		행정사항

○ 법인카드 모니터링 및 카드 사용 실시간 문자알림서비스 시행

○ 청렴도 성과목표와 연계 목표달성을 위해 노력 강구

○ 도시계획국 윤리 실천강령 실천 생활화

○ 솔선수범하는 청렴한 조직분위기 조성 및 관행타파 적극 참여

□업무추진비, 급량비, 여비 등 일반운영비 및 사업비 목적사용 준수

□채용·승진·전보·성과평가 시 공개적·합리적인 인사업무 처리

□부서장이 주도하는 부당한 관행타파 및 소통하는 조직 분위기 조성

붙임  : 도시계획국 윤리 실천강령 1부.  끝.

붙 임

도시계획국 윤리 실천강령

제1장 목  적

제1조 이 지침은 『서울특별시 공무원 행동강령』 제4조에 따라 도시계획국 소속 공무원으로서 자부심과 긍지를 가지고 준수해야 할 기본자세, 공정한 업무 수행, 청렴도 향상을 위한 행동기준을 규정함을 목적으로 한다.

제2장 도시계획국 공무원의 기본자세

제2조 도시계획국 소속 공무원은 서울시민의 행복 증진과 권리보장을 위해 맡은 바 업무에 최선을 다하여야 한다.

제3조 도시계획국 소속 공무원은 항상 문제의식과 창의적인 사고를 가지고 공명정대하게 직무를 수행함으로써 시정의 신뢰성과 청렴성 제고를 위해 노력하여야 한다.

제3장 업무에 임하는 기본자세

제5조 도시계획국 소속 공무원은 소통과 배려가 있는 행복한 도시를 만들기 위해 다음의 분야별 업무를 공정한 기준과 원칙에 따라 합리적으로 처리하여야 한다.

1. 도시기본계획 수립․조정, 수도권 정비계획 수립에 관한 사항, 도시계획상 용도지역․지구 및 구역의 지정․변경에 관한 사항, 도시경관 정책 계획 수립, 도시계획정보시스템 운용․관리에 관한 사항, 생활권계획 수립 등

2. 공공개발을 위한 도시계획 수립, 도시계획사업 공공성, 사업성 분석 및 공공지원방안 연구, 도시계획변경을 위한 사전협상제도 운영 및 관리기준에 관한 사항 등

3. 도심(사대문안) 역사․문화 도시관리 기본계획 수립에 관한 사항, 세종대로 주변 한글특성화 계획 추진에 관한 사항, 광화문광장 관리 및 운영에 관한 사항, 세운재정비촉진계획 수립 및 사업추진에 등에 관한 사항 등

4. 지구단위계획 관련 정책․제도에 관한 사항, 지구단위계획구역 지정, 지구단위계획 수립․결정에 관한 사항 등

5. 도시계획시설의 입안 및 결정에 관한 사항, 도시계획시설의 단계별 집행계획의 수립에 관한 사항, 도시생태현황도 정비 및 운영에 관한 사항 등

6. 도시환경정비사업에 관한 정책수립 및 관련 제도정비, 도시환경정비구역(변경) 지정 및 관리에 관한 사항, 『도시개발법』 운용 및 도시개발사업 관련 사무에 관한 사항, 지하․입체공간이용 정책․제도에 관한 사항, 체비지 관리, 청산금, 징수․교부에 관한 사항 등

제4장 직장생활의 태도

제6조 도시계획국 소속 공무원은 직장생활에서 항상 상대방을 존중하며 예의바르게 행동함으로써 다른 공무원의 귀감이 되고자 노력한다.

1. 지위 및 직급 등 상하 고하를 떠나 상호간 경어를 사용하고 인격적으로 대하며 겸손하게 행동한다.

2. 동료간에는 서로를 존중하고 친절하게 협력하는 등 활기차고 즐거운 직장분위기 조성을 위해 노력한다.

3. 상대방의 경청하며 고압적이거나 성차별이 유발될 수 있는 언행을 하지 않는다.

4. 지시사항은 시간은 준수하여 철저히 이행 후 보고하고, 출장 명령을 받았을 때에는 반드시 귀청하여 복명한다.

5. 검소하고 절제 있는 생활 태도를 견지하여 과도한 사치성 소비 행위와 일상  업무에 지장을 초래할 정도의 과도한 음주를 하지 않는다.

제5장 청렴 및 품위 유지를 위한 노력

제7조 도시계획국 소속 공무원은 공직자로서의 청렴 및 품위 유지를 위하여 다음 사항을 적극 실천한다.

1. 어떠한 경우에도 직무와 관련된 부당한 이권에 개입하지 않으며, 금품이나 향응을 요구하거나 제공받지 않는다. 만일 본의 아니게 제공받은 금품 등에 대하여는 즉시 클린신고센터에 접수하여 깨끗하고 투명한 공직사회 구현에 모범이 된다.

2. 주식 및 부동산을 이용한 위법한 투기 행위나 직위 등을 이용한 부당한 이익을 도모하는 행위를 하지 않는다.

3. 지연 · 혈연 · 학연․종교 등을 이유로 특정인에게 특혜를 주거나 특정인을 차별하는 행위를 하지 않는다.

제6장 윤리강령 실천 및 위반시 조치 등

제8조 도시계획국 소속 공무원은 『서울특별시 공무원 행동강령』과 도시계획국 윤리 실천강령』을 실천할 것을 다짐하며 이를 위반하였을 경우에는 『서울특별시 지방공무원 징계 등에 관한 규칙』에 의거 합당한 처벌을 받을 것을 감수한다.

2014. 3월

도시계획국 직원 일동