문서번호	교육정책담당관-15301
결재일자	2016.11.1.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	교육환경지원팀장	교육정책담당관	평생교육정책관
김현종	서경란	배형우	11/01 김용복

2016년 서울형혁신교육지구 평가 계획

2016. 11.

평생교육정책관

(교육정책담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

2016년 서울형혁신교육지구 평가 계획

2016년 추진 사업의 종합평가를 통해 문제점과 개선방안을 파악하고 2017년 서울형혁신교육지구 지정 및 운영에 반영하고자 함

1				평 가 개 요

□ 추진 근거

○ 상생과 협력의 글로벌 교육혁신도시 공동선언(2014.11.17.)

○ 2016년 서울형혁신교육지구 운영 계획(2016. 2.18.)

○ 서울특별시 지방보조금 관리 조례 제32조(성과평가)

□ 추진 경과

○ 서울시, 교육청, 자치구, 민간 합동 평가 TF 구성 및 운영 : 6~9월

○ 종합평가 방안 의견 수렴 및 수립(제2․3차 운영위원회)     : 8월, 10월

○ 2016년 종합평가 및 2017년 지정계획 설명회 개최      : 9월

□ 평가 방안

○ 대    상 : 2016년 서울형혁신교육지구 20개구(기반구축 포함)

○ 평가기간 : 2016. 1. 1.~ 12.31. ※ 보고서 작성기준일 : 10.31

○ 평가영역 : ① 민․관․학 거버넌스 운영 및 활성화   ② 공교육혁신

③ 마을교육생태계 조성                  ④ 사업 운영

○ 평가방법

- 경쟁을 지양하고 절대평가를 통해 발전적 목표 달성 및 운영 내실화 유도

- 각 지역별 특성은 감안하고 사업과정을 중심으로 질적 평가 실시

- 정량 평가(42%)와 정성평가(58%), 중앙평가(80%)와 지구상호평가(20%) 병행

○ 결과활용 : 2017년 서울형혁신교육지구 지정 및 운영에 반영

2				세부 평가계획

□ 평가 구분

구분	’16년 종합평가(60%)			’17년 사업계획서 심사(40%)
	정량평가(42%)	정성평가(58%)		정성평가(100%)
평가단	서울시, 시교육청	중앙평가	지구상호평가	중앙평가	지구상호평가
내용	현황자료 분석	서면(80%), 면담(100%)	서면(20%) -	서면(80%), 면담(100%)	서면(20%) -

‣ 면담평가는 점수로 산출하지 않음(서면평가에 대한 확인 및 검증 절차)

□ 평가단 구성

○ 중앙평가단(서면평가 80%, 면담평가 100%)

- 구    성 : 단일팀(10명)  ※ 서울시․시교육청 공동 추천

‣ 2016년 서울형혁신교육지구 운영과 직접적 관련이 없는 연구진, 교원, 시민활동가, 외부전문가 등으로 구성

- 역    할

‣ 20개 서울형혁신교육지구 정성평가 분석 및 심층 평가(서면, 면담 평가)

‣ 2017년 서울형혁신교육지구 사업계획서 심사(서면, 면담 평가)

‣ 2016년 서울형혁신교육지구 종합평가보고서 작성 및 제출

- 운영일정

구성		연수		서류 평가 (평가서)		서류 평가 (사업계획서)		면담 평가 (평가서, 사업계획서)		종합평가보고서 작성·제출
10월	⇒	11월	⇒	11.4~11 (8일간)	⇒	11.14~21 (8일간)	⇒	11.24 (1일)	⇒	11.25~29

○ 지구 상호평가단(서면평가 20%)

- 구    성 : 20명(지구별 민․관․학 참여자 중 추천자 1인으로 구성)

- 역    할

‣ 2016년 서울형혁신교육지구 정성평가 분석 및 심층 평가(서면평가)

※ 평가위원 소속 지구 평가는 제외

‣ 2017년 서울형혁신교육지구 사업계획서 심사(서면평가)

- 운영일정 : 중앙평가단 일정과 동일

○ 지구별 자체평가위원회(참고 지표)

- 구    성 : 자치구청 담당자, 교육지원청 담당자, 교원, 학부모, 지역주민,

외부전문가 등 7명 이상으로 구성

- 역    할

‣ 해당 지구 평가계획 수립

‣ 지구별 자체평가 실시(정량 및 정성평가) 및 평가보고서 작성․제출

□ 평가 방법

○ 정량평가

- 담    당 : 서울시, 서울시교육청

- 기    간 : 2016.10.21.~10.30

- 방    법 : 2016년 혁신교육지구 운영 현황 데이터 분석

- 평가과정

정량평가 기초자료 수집		정량평가 기초자료 제출		정량평가 실시 (기초자료 분석)		평가단에 정량자료 제공		정성평가 또는 면담평가시 활용
혁신교육지구 (9월~10월)	⇒	혁신교육지구 (10.17)	⇒	서울시, 서울시교육청 (10.21~30)	⇒	서울시, 서울시교육청 (11.4)	⇒	중앙평가단, 지구상호평가단 (11월)

○ 정성평가

- 서류 평가

‣ 담    당 : 중앙평가단(80%), 지구상호평가단(20%)

‣ 실시기간 : 2016.11.4.~11.21(기간 중 16일)

‣ 내    용

• 2016년 종합평가 : 지구별 자체평가서와 정량평가 결과 분석

• 2017년 사업계획 심사 : 계획수립의 거버넌스 정도, 실행가능성 등 심사

- 면담평가

‣ 담    당 : 중앙평가단

‣ 일    시 : 2016.11.24. 08:00~20:00

‣ 장    소 : 서울교육연수원

‣ 내    용 : 면담을 통해 서류평가에 대한 확인 및 검증

‣ 방    법

• 면담대상자는 자치구 담당자, 교육지원청 담당자, 교원, 지역민 포함하여 7명 이내

• 면담 순서는 지구별로 순서(제비뽑기)를 정하여 실시하며 비공개

• 지구상호평가자는 면담 대상자 구성 시 제외

- 평가과정

중앙평가단, 지구상호평가단 연수		정성평가서 서면 평가		사업계획서 서면 평가		면담 평가
서울시, 서울시교육청 (11. 1)	⇒	중앙평가단, 지구상호평가단 (11. 4~11.11)	⇒	중앙평가단, 지구상호평가단 (11.14~11.21)	⇒	중앙평가단 (11.24)

3				평 가 지 표

□ 종합평가

○ 지표 개발

- 평가지표 및 반영 비율 제시(정량 51% : 정성 49%) : 8월(평가TF)

- 운영위원회, 실무협의회, 자치구․교육지원청 의견 수렴 : 8~9월

⇒  평가지표 및 반영 비율 조정(정량 42% : 정성 58%) : 10월(운영위원회)

○ 지표 체계

세부영역별(100%)				평가유형별(100%)
민관학 거버넌스 운영	마을교육 생태계 조성	공교육 혁신	사업운영	정량평가	정성평가
20	28	20	32	42	58

○ 세부 지표

평가영역	세부영역	평가유형	평가지표		영역 배점	2015년 지정		2016년 지정
						혁신	우선	혁신	우선	기반
□ 사업비전 및 기반조성	1. 민관학 거버넌스 운영 및 활성화		1-1. 민관학거버넌스 구성도		20
		정량		1-1-1. 민관학거버넌스 참여인원수		3	3	3	3	3
		정량		1-1-2. 민관학거버넌스 구성도		3	3	3	3	3
			1-2. 민관학거버넌스 참여도
		정량		1-2-1. 민관학거버넌스 회의 개최 횟수		3	3	3	3	3
		정량		1-2-2. 민관학거버넌스 참석률		3	3	3	3	3
		정성	1-3. 관(교육지원청)-관(자치구청) 협력의 노력			4	4	4	4	4
		정성	1-4. 교육지원청내 타부서와의 협력 노력			2	2	2	2	2
		정성	1-5. 자치구청내 타부서와의 협력 노력			2	2	2	2	2
	2. 마을교육생태계 조성		2-1. 교육주체별 참여도		28
		정랑		2-1-1. 학생 참여도(학교 밖 청소년 포함)		2	2	2	2	2
		정랑		2-1-2. 교원 참여도		2	2	2	2	2
		정랑		2-1-3. 학부모 참여도		2	2	2	2	2
		정랑		2-1-4. 마을주민 참여수		2	2	2	2	2
		정량	2-2. 마을주민대상 연수 실시 횟수			2	2	2	2	2
		정량	2-3. 마을강사 인증시스템 구축 및 운영			2	2	2	2	2
		정성	2-4. 지역 내 다양한 센터(기관)간 연계 노력			2	2	2	2	2
		정성	2-5. 지역의 다양한 교육단체 네트워크 구축			2	2	2	2	2
		정성	2-6.. 마을 교육자원 활용 지원 노력			2	2	2	2	2
		정성	2-7. 방과후에 아동, 청소년의 다양한 활동을 지원하기 위한 노력(★마을방과후학교 시범 운영 포함)			5	5	5	5	5
		정성	2-8. 사업별 마을교육생태계 조성 기여도			5	5	5	5	5
	3. 공교육혁신	정량	3-1. 학교 단위 참여 사업에 대한 교육지원청의 컨설팅 및 모니터링 실시율		20	2	2	2	2	2
		정량	3-2. 학부모대상 연수 실시 횟수			3	3	3	3	3
			3-3. 교원대상 연수 실시
		정량		3-3-1. 교원 대상 연수 실시 횟수		2	2	2	2	2
		정량		3-3-2. 교원 연수 참여율		3	3	3	3	3
		정성	3-4. 학교-마을연계 동아리 지원			4	4	4	4	4
		정성	3-5. 마을 연계 학교교육과정 재구성 및 내실화 노력			6	6	6	6	6
□ 활동 및 성과	4. 사업운영	정량	4-1. 혁신교육지구 구성원의 만족도		32	5	5	5	5	5
		정량	4-2. 서울형혁신교육지구 운영에 대한 중앙단위 컨설팅 실시 여부			1	1	1	1	1
		정량	4-3. 사업별(학교 단위 사업 제외) 컨설팅 및 모니터링 실시율			2	2	2	2	2
		정성	4-4. 서울형혁신교육지구의 발전적 운영을 위한 자구적 노력					2	2	2
		정성	4-5. 2015년 평가결과의 2016년 사업수행 시 반영노력			2	2
		정성	4-6 홍보 노력			2	2	2	2	2
		정성	4-7. 예산 집행의 적절성			6	6	6	6	6
		정성	4-8. 학교교육 지원 사업(★책읽는 학교-마을, 토론하는 학교-마을)					3	3
		정성	4-9. 청소년 자치 및 동아리 지원 사업					3	3
		정성	4-10. 진로직업교육 지원 사업			3
		정성	4-11. 학급당 25명 이하 학생 수 감축 사업			3
		정성	4-12. 집중사업1			4	7	4	4	7
		정성	4-13. 집중사업2			4	7	4	4	7
	합계				100	100	100	100	100	100

□ 사업계획서 심사

○ 심사영역 및 배점

영역	심사 내용	배점
계획 수립의 거버넌스 정도 (40%)	∘사업계획수립의 민 관 학 거버넌스 과정(마을과 학교의 요구조사 등)	20
	∘자치구와 교육지원청의 협력 방안	10
	∘교육청 사업 및 자치구 타부서 사업과의 중복 방지를 위한 노력	10
사업의 실행가능성 (60%)	∘필수 과제 사업 계획과 실현가능성	10
	∘지역 특화 사업 계획과 실현가능성, 혁신교육지구 가치 반영 정도	10
	∘‘16년 평가와 ’17년 계획의 연계 정도	10
	∘사업부서 인력, 전담 조직, 지원 조직 등의 운영 계획	10
	∘학교 대상 사업에 대한 지원 및 참여 방안	10
	∘예산 계획 수립 및 집행 방법의 적절성	10

4				향 후 일 정

□ 평가위원 연수                              : 11. 1

□ 서류평가(중앙평가단, 지구 상호평가단)      : 11. 4~11.11

□ 면담평가(중앙평가단)                       : 11.24

□ 평가 및 지정 결과발표                      : 12월