문서번호	공기업담당관-12694
결재일자	2016.10.26.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	공기업총괄팀장	공기업담당관
박정훈	김숙희	10/26 박진영

투자, 출자·출연기관

2016년 경영혁신 추진계획(안) 검토보고

2016. 10.

기 획 조 정 실

(공기업담당관)

투자, 출자·출연기관

2016년 경영혁신 추진계획(안) 검토보고

투자, 출자․출연기관별 2016년 경영혁신 추진계획(안)을 검토하고 그 결과 및 조치방안을 보고드림.

1		추 진 개 요

□ 추진근거

○ 투자․출연기관 혁신방안 <시장 방침 제 349호(2014.12.10.)>

○ ‘15년 투자․출연(출자) 경영평가 등 실시계획 <공기업담당관-1027, 2015.1.29.>

○ ‘17년 투자, 출자·출연기관 경영혁신 평가계획 <공기업담당관-9341, 2016.8.12.>

□ 평가방향

○ 일련의 안전분야 사고 후속 조치와 연계, 청렴·안전분야 중점 평가

- 지하철 성신여대역 사고(1월), 삼청각 사고(2월), 구의역 사고(6월)

○ 기존 평가과제의 통합·조정으로 경영혁신 업무의 효율성 제고

○ 외부전문가에 의한 시민체감형 혁신노력도의 공정한 평가 실시

□ 평가개요

○ 평가대상 : 2016년 21개 투자, 출자·출연기관의 경영혁신 실적

○ 평가시기 : 2017년 2월 중 (예정)

○ 평가내용 : 청렴·안전분야 5개 공통과제 (’16년도 실적)

○ 평가방법 : 외부전문기관에 의한 정성 평가

○ 결과활용 : 기관장 경영성과 평가에 5% 반영

2		2016년 경영혁신 추진계획(안) 검토

□ 2016년 평가과제 및 주요내용

평 가 과 제 명	주요 추진계획
1 .박원순법 투자 ‧ 출연기관 확산	CEO핫라인설치, 피해신고센터, 시민옴부즈만제 운영 등
2 .투자 ‧ 출연기관 갑을관계 혁신	표준계약서 사용 및 모니터링, 관련 교육 실시 등
3 .상생 ‧ 협치의 노사문화 조성	노사 정보공유 확대, 노사합동프로그램 운영 등
4 .시민안전 확보를 위한 안전관리체계 구축	시설물관리 실명제 표지판 정비, 시민안전모니터링단 운영
5 .안전사고대비 상시 안전대응 능력강화	피난안내 영상물 제작, 비상대응 매뉴얼 제작 등

□ 중점검토사항

○ 기존 혁신과제의 안정적 정착과 운영 내실화를 위한 구체적 추진계획 수립 여부

○ 평가과제별 상위 기본계획의 내용 및 추진일정 준수 여부

○ 기관별 특성에 따른 평가지표의 수행 가능성 및 효과성 고려

□ 검토 결과

○ 2015년도 경영혁신 과제 중 시 주요정책은 혁신과제로 지속 관리

- 박원순법, 갑을관계 혁신대책 등은 현재 대다수 기관이 旣 추진 중이며, 실행력 강화 및 운영 내실화를 위한 모니터링 등 지속 추진

○ 노동혁신대책, 근로자이사제 등 신규 정책과제에 대한 차질없는 계획수립

- 서울시 노동혁신대책 추진, 근로자이사제 도입 추진 등의 평가과제는 상위 기본계획의 추진 일정에 따라 계획 수립 및 추진

○ 일부 기관은 반복 나열식의 추상적인 추진계획은 보완 필요

- 신규 평가대상 기관 등 일부기관은 구체적인 추진계획 미수립

- 평가지표 제외요청을 이유로 추진계획을 미작성한 사례 존재

○ 기관 현황 및 환경에 따라 과제이행이 어려운 경우는 평가지표 제외

- 평가지표 제외 검토기준

∙(안전분야 제외) 고유 관리 시설이 없이 사무실을 임차해 사용하는 기관

∙(시민모니터링 및 정기훈련 제외) 시민 대면 업무의 비중이 낮은 기관

∙노동혁신대책, 근로자이사제 추진 등 상위 규정·계획의 적용 기준에 따른 제외기관

- 평가지표 제외 신청 결과

제외 신청 평가지표	기관수	신 청 결 과
		제 외	유 지
입찰비리 및 불공정거래 즉시퇴출도입	1	-	복지재단
전적자 부당한 재취업 방지	1	서울관광마케팅	-
안전관리 용역 표준계약서 사용 항목	1	서울관광마케팅	-
시설 및 공간별 책임관리제 운영	2	-	복지재단, 평생교육진흥원
주기적인 재난안전관리 평가 실시	3	평생교육진흥원	복지재단, 장학재단
위험유형별 안전목표제 도입 시행	2	-	장학재단 평생교육진흥원
위험상황별 유관기관 및 시민참여훈련	3	서울연구원, 장학재단 평생교육진흥원
시민안전 모니터링단 운영 등	7	서울연구원, 복지재단, 장학재단, 시립교향악단, 자원봉사센터, 평생교육진흥원	세종문화회관

* 노동혁신대책, 근로자이사제 추진 등 상위계획(조례 등)에 따른 당연제외 지표는 생략

▪ ‘근로자이사제 도입 추진 노력’ 지표 제외 기관 : 8개 기관

- 복지재단, 여성가족재단, 자원봉사센터, 장학재단, 평생교육진흥원, 50플러스재단, 디지털재단, ㈜서울관광마케팅

▪ ‘서울시 노동혁신대책 추진’ 지표 제외 기관 : 5개 기관

- 자원봉사센터, 장학재단, 평생교육진흥원, 디지털재단, 50플러스재단

□ 조치방안

○ 추진계획 작성이 미흡한 기관은 수정․보완(기관별)

○ 평가지표 제외에 따른 과제별 배점은 분야별 총배점(20점) 내에서 균등배분

3		향후계획

○ 기관별 추진계획 및 평가지표 제외 검토결과 통보	: ’16.10.25.

○ 경영혁신 ’16년 하반기 추진실적 제출	: ’17. 1월중

○ 종합 평가결과(안) 송부 및 기관 의견수렴	: ’17. 2월중

○ 최종 평가결과 확정 및 통보	: ’17. 3월중

붙 임 : 1. 평가지표 제외 요청 및 검토결과 1부.
2. 추진계획(안) 검토 결과 1부.  끝.

붙임1		평가지표 제외 요청 및 검토결과

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붙임2		추진계획(안) 검토 결과

□ 서울메트로

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□ 도시철도공사

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□ 서울시설공단

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□ 농수산식품공사

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□ 서울주택도시공사

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□ 서울의료원

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□ 서울연구원

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□ 서울산업진흥원

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□ 서울신용보증재단

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□ 세종문화회관

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□ 여성가족재단

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□ 서울복지재단

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□ 서울문화재단

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□ 서울시립교향악단

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□ 서울시자원봉사센터

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□ 서울디자인재단

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□ 서울장학재단

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□ 평생교육진흥원

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□ 서울50플러스재단

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□ 서울디지털재단

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□ 서울관광마케팅(주)

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