“문화와 예술로 행복한 도시 만들기”
문서번호	시민청팀-53		★사원	팀장	본부장				대표이사
보존기간	준영구								01/28
결재일자	2021.01.28.
공개여부	공개		협 조
			팀장

	2020년도 시민청(聽) 운영사업 종합 결과보고
			2021

2020년도 시민청(聽) 운영사업 종합 결과보고

시민의 문화주체성을 확대하고 문화와 예술의 다양한 가치가 발현되고 공감되는 서울의 대표적 시민소통플랫폼 『시민청[聽]』의 2020년 위탁‧운영 결과를 아래와 같이 보고하고자 함

1		추진근거 및 사업개요

추진근거

대표이사방침 제9(2020.01.07.)호 “『2020년 시민청[聽]운영』기본계획”

시민소통담당관-719(2020.01.13.)호 “2020년 시민청(시청 및 삼각산) 운영 기본계획 승인 통보”

사업개요

사업명 및 장소: 시민청[聽] 운영사업, 서울시신청사 지하 1층,2층

사업기간 및 예산: 2020.1월~12월(상시개방운영), 2,088,204천원

주요성과분석 및 사업현황

기존 사업재설계 및 온라인 사업추진으로 지속적인 시민참여 유도		▶기존 대면중심사업을 비대면(온라인 등)사업으로 전환하여 사업수행 ※ 시민기획단 통합워크숍, 시민청예술가 활력콘서트⇨ 쇼는 계속된다, 시민기획단 전시 “익명의_기록_4.ppg”, 동행 캠페인(워크숍) 등 ▶시민기획단과 함께 온택트기반의 신규 사업 발굴 온택트: 비대면을 일컫는 ‘언택트(Untact)’에 온라인을 통한 외부와의 ‘연결(On)’을 더한 개념으로, 온라인을 통해 대면하는 방식 ※ 랜선시민청, 시민기획단 자율기획 등
효율적인 사업운영에 따른 시민참여율 최대치 갱신		▶사업운영 방법 및 홍보방법 다각화로 시민청 프로그램 시민참여율 최대 갱신 - 통합형 공모사업 추진 시민청 브랜딩 구축 - 공모전플랫폼, 국내유관기관 사이트 게재(사진작가협회 등) 홍보채널 확대 및 유관기관 협조(중구청,서울교통공사 등)로 시민청 홍보효과 제고 등 ※ 통합 공모사업 “WAVE 2020”(참여건: 410건) ※ 도시사진전 “서울낭만”(참여신청작품: 1,277건, 참여시민: 526명) ※ 시민대상 공간지원사업(’19년: 25건, ’20년: 64건) ※ 시민기획단 신규 지원자(’19년: 60명,’20년: 81명)
방역강화 및 공간안전성 확보 노력		▶감염병 등 재난상황에 따른 단계별운영계획 수립(’20년 6월) ▶선제적 대응을 위한 방역 기계□물품□인력 확보 및 공간 방역 매주 수행 ▶시설물점검기간(매주 마지막주 일요일) 공간정비 및 노후화된 장비교체 등 ▶공공시설물 및 공간 안내사인 디자인 개선 추진
시민소통을 시도하는 새로운 콘텐츠 도입		▶시민소통을 강화하고 이용만족도를 높이기 위한 체험형 공공미술작품 도입 ▶방문객을 위한 사회적기업과 연계한 친환경 휴게공간 조성

2		일반운영‧인력운영 및 사업추진 결과

일반운영

시민청 방문객(수): 총 242,465명 (97일 개방, 일평균 2,500명)

정상운영	▶	휴관	▶	부분개방(전시,대관)	▶	휴관
1.1.~2.24.		2.25.~10.11.		10.15.~12.4.		12.5.~12.31.
		코로나19 심각단계 ‘사회적거리두기’		‘생활속거리두기’(5.6.부터 시행)준수 사전예약자로 한정하여 운영		코로나19 심각단계 (2.5단계)

각종 감염증(COVID-19 등)의  선제적 예방을 위한 대관□시설 방역강화 체계 수립

- 수도권 방역조치에 따른 시민청 사용인원 제한, 출입통제시스템(QR코드) 도입 및 이동경로 설계 등

□시민청 단계별 운영 대관계획 수립( ’20년 6월)

신규

1단계	▶	2단계	▶	3단계
부분시설개방(대관운영)		통로개방 및 제한적 프로그램운영		정상운영

대관 및 수입 현황: 대관(총 103건), 수입금(6,508,680원) ※ 부가가치세(VAT), 이자수입등 제외

- 태평홀 “서울ON” 운영관련 지원, 서울문화재단 내부 회의공간 지원 등(비공식 대관: 25건)

매체별 전략적 홍보 프로세스 마련하여 신규 온라인 채널 개설 및 기존채널을         활용한 시민청 인지도 향상

- 온라인채널(8개), 언론보도(896건), 보도자료(5건), 방송(5회)

□ 전략적 홍보 프로세스를 통해 온라인 프로그램에 부합하는 시민청 온라인 채널을            매칭하여 기존 홍보채널 활성화 (인스타그램 팔로워: 2,611명, ★전년대비 1,450명 증가)

□ 온라인 채널 개설(네이버TV, 카카오톡 플러스친구)을 통해 온택트 프로그램              홍보효과 및 시민 문화예술 향유 기회 제공 (동영상 업로드: 65개, 전체 재생수: 25,855회)

신규

- 시민청 운영 및 사업에 대한 제휴협력(5건) ※ 제휴협력요청 8건 코로나로 인한 미진행3건

- 시민만족도: 96.5%(전년대비 0.4%증가)

- 민원처리 현황: 총 25건(홈페이지:18건, 안내데스크:7건, 답변처리율:100%)

노후화된 공공시설물 교체 및 공간 안내사인 디자인 개선으로 통일된 이미지의        시민청 공간을 구성하여 시민편의 제공

- 공간 안내 사인물 신규 디자인 및 설치(59점), 공간안내도 교체(영어병기) 및 태평홀          안내판 제작, 방향유도 사인물 설치(고보라이트5곳), 시민청 외부디자인 개선(옥외 간판 외) 등

다수 이용자가 서울시청사 내 지하 공동(수)창고를 이용함에 따라 물품정리□관리         필요성 증대 및 보존시설 및 재물관리 계획 수립을 통한 유실시 책임소지 명확화

□ 시민청 보존시설 및 재물관리 계획 수립( ’20년 11월)

신규

인력운영

인력구성 및 운영(’20.12.31.기준)

- 시민청 운영인력: 정규직 5명, 기간제 계약직 9명(근무자: 정규직 5명, 기간제 계약직 7명)

▶ 시민청 운영시간(동절기 9:00~20:00, 하절기 9:00~21:00)에 따른 탄력근무 시행

- 안내데스크 안내도우미 4명, 서울책방 4명, 경비‧미화 3명 운영용역 계약

- 뉴딜일자리사업 시민청 청년활동가 12명 운영(근무자: 11명)

- 공공근로 참여자 10명(시민소통과), 생활방역사 2명(문화정책과)

신규

사업추진 결과                  ※ 온라인사업: , 신규사업:, 변경사업: 표기

신규

정기프로그램 시민참여 현황 : 횟수(192회), 참여인원(258,073명)

	거버넌스	광장	공감	동행	소통
추진사업명	반상회 정책카페 네트워킹파티 자율기획 신규 랜선시민청 신규	기념일행사 활력콘서트⇨ 쇼는계속된다 바스락콘서트	기획전시 상설전시 예술교육 소통콘텐츠 신규	시민청결혼식 내속도로캠페인 결혼식연구용역 신규	도시사진전 인식개선프로젝트
프로그램 진행(회)	23	89	34	4	42
참여자현황(명)	27,512	29,691	12,891	150	187,829

시민청 시민운영진 참여사업 운영결과 총175개 운영 ※ 성과목표:120건

	시민기획단	시민디렉터	운영자문위원	공동운영단
운영 역할	시민주도형 프로젝트 기획‧실행	시민주도 프로젝트 방향 길잡이	시민청 운영전반 자문‧방향수립	시민력강화사업 정책‧방향수립
참여인원	32	4	15	12

시민청 2020년 종합 운영성과 ※ ’20년 5월 부서상시성과관리(경영기획팀) 운영계획 반영 성과목표 재설정

본부 전략목표	시민문화 콘텐츠 확산을 위한 연계와 협력 강화
팀 전략목표	시민 기획력강화 및 시민청공간 재설계를 통한 시민 편의 및 만족도 향상
팀 대표성과목표	시민참여프로그램 120건 달성으로 시민참여 중심 공간운영

전략과제		실행과제		핵심 성과지표		목표		★성과★
시민청 거버넌스 강화를 통한 시민력 증대		시민참여자 프로그램 활성화를 통한 시민거버넌스의 기획력 강화		시민디렉터, 시민기획단, 시민청예술가, 공동운영단 등의 프로그램 추진 건수		120		175
시민청 공간개선을 통한 시민편의 증대		시민의 휴식공간제공 및 공공예술품 설치를 통해 시민이용 만족도 향상		시민휴식공간, 공공예술, 공간개선을 통한 시민만족도 향상		10		11
모두가 상생하는 착한소비문화 확산		영세농부,소상공인과의 협업을 통한 모두가 상생하는 착한 소비문화 확산		영세농부,소상공인 협업 건수 및 착한소비(플라스틱 사용 줄이기 등) 기획사업 추진건수		6		7

3		사업(분과)별 추진성과

사업(분과)별 추진성과 *세부내역 <관련문서> 사업(분과)별 결과보고(총 5건) 내역 참조

	거버넌스	광장(대표)	공감	동행	소통
추진성과	1)전문교육 확대를 통한 시민기획단 활동 전체 만족도(★86.3점) 2)시민주도 프로그램의 기획력 강화 □ 시민기획단 개별프로그램 7건 실행(★만족도:91점) 3)온□오프라인을 통한 공통프로그램 추진으로 결속력 강화 □ 온라인 오리엔테이션 □ 랜선시민청(6회차) □ 하프해커톤, 온라인교육 4)시민디렉터 운영체계 체계화 및 평가기준수립 □ 선발/연임 세부기준 마련	1)시민예술가의 삶과 예술이야기를 조명하는 온라인 콘텐츠 제작 □ 참여팀:74개, 영상제작:37건 조회수:17,997회 □ 유관기관 협조(장소)를 통한 네트워크 강화 □ 언론 및 인천공항 등 다양한 매체를 통한 홍보 2)시민공모로 선정된 우수한 콘텐츠 VOD 송출 □ 조회수:6,944회 □ 참여신청:214건, 선정 :4건 ★최고 공모경쟁률(54:1) 3)제휴협력을 통한 다양한 콘텐츠 제공(3건) □ 삐에로극단, 공감예술기획, 선잠52	1)통합형 시민공모를 통한 시민청 브랜딩구축 □ 미디어아트지원: 105건 경쟁률:담벼락미디어 (8:1),소리갤러리(19:1) 2)시각예술분야 역량이 뛰어난 시민기획단의 온라인전시 기획(1건) 3)시민과의 소통을 시도하는 새로운 콘텐츠 도입(2건) □ 드로잉로봇/리프 (참여시민: 163명) 4)다양한 장르의 문화예술 교육프로그램을 언택트형 온라인교육으로 진행(3건) □ 참여인원: 544명(20회)	1)시민청결혼식 연구용역 □ 다양한 결혼식 제안 온라인예식, 은혼식 등 2)시민청결혼식 진행(3건) □ 태평홀 결혼식(1회) □ 결혼식 지원(2회) ※서울시 ‘서울ON’ 행사 태평홀 사용으로 결혼식 진행 불가 3)예술치유단체, 예술가, 시민기획단 협업을 통한 시민 문화 온택트 워크숍 진행 □ 사전워크숍 1회/워크숍3회 (참여시민:60명)	1)비대면 시민소통 문화 콘텐츠 제작 및 확산 □ 팟케스트“듣는날” 에피스드 9건, 영상제작 1건 2)신규홍보채널 발굴 프로그램 인지도 향상 높은 시민참여율 □ 직장내일, 당근마켓 등 타킷설정을 통한 홍보 □ 사진전신청작품:1,277건 □ 시민사연접수 :61건 3)시민문화향유 확대 공간조성 기관협력 □ 서울교통공사, 중구청, 유진메트로컴 등 시민 공공 공간에서 개방전시 (관람인원:187,152명)
사업비	48,900,000원	233,900,000원	83,700,000원	33,000,000원	57,400,000원
예산집행액	2,928,194원	180,739,482원	67,758,410원	30,248,400원	62,429,350원
집행율	88%	77%	91%	92%	109%

4		문제점 분석 및 개선방안

개관 후 7년 동안 누적된 대면사업 증가 및 코로나사태가 장기적으로 지속됨에 따라 온택트 프로그램 설계를 위한 시민기획단의 기획시간 및 충분한 사전교육 부족

▶ 문화예술계의 트렌드 조사, 전문가의 자문, 시민의견 수합 등을 통해 신규사업 발굴      및 일몰 또는 프로그램 통□폐합을 통한 효율적 관리

▶ 2021년 사업계획 수립 시 감염증 종식을 고려한 온라인 및 오프라인 사업비중 설정하여     시민기획단 주도의 온라인 프로그램 수행 시 전문적인 교육커리큘럼 병행

노후화 된 장비로 인해 온라인 프로그램 진행 및 화상회의를 위한 시설(장비)의 한계, 높은 경쟁률로 선정 된 미디어 작품의 전시 표현효과 감소

▶ 시민청내 화상회의 공간 마련 및 온라인사업에 필요한 시설(장비)구매 및 사용 매뉴얼 구비

▶ 서울특별시(시민소통과,총무과 등)와 논의하여 담벼락미디어, 소리갤러리 등 자산교체 방법 모색

5		예산(지출/수입)운영 결과

2020년 회계감사를 통해 시민청의 예산사용 및 수입금처리의 적정성 검토

▶ 민간위탁사무 통합회계감사에 따른 회계감사 수행 ※ 사업연도 종료 후 3개월 이내(예정)

사업비 지출내역 * 예산별 세부 지출내역 <붙임1>문서 참조                              (단위: 원)

예산과목		2020년 교부액 (A)	지출액(B)	예산잔액(A-B)	집행율(%)(B/A)
총 액		2,088,204,000	1,838,508,952	249,695,048	88
	인건비	540,294,000	455,711,820	84,582,180	84
	운영경비	911,309,000	816,715,084	94,593,916	90
	사업운영비	636,601,000	566,082,048	70,518,952	89

- 2020년 교부금 삭감(3억2천만원) 및 예산변경(2회)

∙ 삭감사유 : 신종코로나바이러스 감염증에 따른 긴급재난지원금 확보(7천만원) 및                 서울특별시 영상회의스튜디오 ‘서울on’ 조성(2억5천만원)에 따른 예산지원

∙ 변경사유 : 시설방역체계 강화 및 시설물유지보수, 소통콘텐츠 등 신규프로그램 신설 등

수입내역    * 대관수입은 부가세(VAT)를 공제한 금액                             (단위: 원)

구분	대관수입	서울책방 수입	기타수입(미반납)	이자수익
총 액	6,508,680	22,400	20,000	939,454

- 대관료 반납(2회) 시민청 휴관(3분기,4분기)으로 수시대관 미진행

∙ 부가세 전자신고에 따른 기타수입 발생(20,000원)은 2021년 대관수입 발생 시 납부(예정)

관련  1. 대표이사 방침 제9(2020.01.07.)호 “2020년 시민청(聽) 운영사업 기본계획”,

2. 시민청팀-4(2020.01.05.)호 ‘2020년 시민청 운영사업 최종 위탁사업비 정산보고’,

3. 2020년 시민청 프로그램 (5건)/일반운영 (3건), 총 8건 결과보고,

붙임 1. 예산별 세부 지출내역 각 1부.  끝.