“문화와 예술로 행복한 도시 만들기”
문서번호	시민청팀-104		★사원	팀장			본부장				대표이사
보존기간	준영구										01/28
결재일자	2020.01.28.
공개여부	공개		협 조
			팀장

	2019년도 시민청(聽) 운영사업 종합 결과보고
			2020

2019년도 시민청(聽) 운영사업 종합 결과보고

시민과 함께 만들어 가는 서울의 대표적인 시민소통플랫폼 『시민청[聽]』의      2019년 위탁‧운영 결과를 아래와 같이 보고하고자 함

1		추진근거 및 사업개요

추진근거

시민소통담당관-256(2019.01.07.)호 “2019 시민청 운영 기본계획 승인 통보”

대표이사방침 제4(2019.01.04.)호 “『2019년 시민청[聽]운영』기본계획”

사업개요

사업명 및 장소: 시민청[聽] 운영사업, 서울시신청사 지하 1층,2층

사업기간 및 예산: 2019.1월~12월(상시개방운영), 2,275,590천원

주요사업

- 시민 스스로 만드는 도시문화가 유통되고 문화서비스를 통한 사회적 가치창출을 할 수 있는 서울의 대표적 시민소통플랫폼으로 운영

성과분석

시민참여채널 강화 및 소통네트워크 구축		분과별 민간 협력 프로그램 운영(공동기획) : 총 21건 운영 ※ 주한이탈리아문화원, 가리봉 도시재생지원센터, 초록우산어린이재단, 노원구청 등 시민청 확산을 위한 외부공간 연계사업 추진 : 총 5개 공간 협력 ※ 가리봉 도시재생지원센터, 서대문구 도시재생앵커 신촌 파랑고래, 세종문화회관, 로컬스티치, 삼각산시민청 타부서 관련 사업 협력 추진 : 총 11팀(예술로 놀장, 거리예술 축제, 프로젝트 A 등)
소비자에서 생산자로서의 시민역할 강화		시민기획단(40명) 및 청년활동가(12명) 시민기자단(8명) 운영 ※ 시민기획단 교육 프로그램 5회 및 문화예술 현장탐방 10회 지원 기획단 주도 프로그램 기획 총 21건, 프로그램 진행 31회(모두의 시민청 외) ※ 분과별 기획단 상시회의 103회 진행 사회혁신을 목표로 하는 시민·단체 대상 시민공간지원사업 23건 추진
시민들과 소통하기 위한 이념적 확산		다양한 세대별 프로그램 제공 및 문화예술을 통한 시민 소통기회 확대 자체 정규 프로그램 운영 : 총 1,138회(참여자수 : 662,051명) (23개 정규프로그램 운영 및 시민청 예술가 70팀 운영) 시민문화개선을 위한 시민청 ‘작고 뜻깊은 결혼식’ 11회 운영(서울연구원 포함) 시민청 전체 언론매체 노출 보도건수 : 총 2,763건

2		일반운영‧인력운영 및 사업추진 결과

일반운영  *세부성과는 <붙임1> 일반운영 성과보고, <관련문서> 일반운영 결과보고(3건) 참조

시민청 방문객(수): 총 2,039,818명 (362일 운영, 일평균 5,635명)

시민기획단 및 온‧오프라인 매체를 통해 시민과 함께 다양한 홍보 마케팅 실행

- 온라인채널(5개), 언론보도(2,746건), 보도자료(3건), 방송(9회)

- 시민청 운영 및 사업에 대한 제휴협력(21건) 및 벤치마킹(4회)

대관 및 수입 현황: 대관(총 954건), 수입금(91,560,493원) ※ 부가가치세(VAT), 이자수입 제외

시설점검 총 1,440회(일4회) 실시로 상시개방운영 시 시민들의 불편 최소화,

열린 공간에서 노출될 수 있는 시민‧운영진의 안전성 확보 노력

인력운영

인력구성 및 운영

- 시민청 운영인력: 정규직 5명, 기간제 계약직 9명

▶ 시민청 운영시간(동절기 9:00~20:00, 하절기 9:00~21:00)에 따른 탄력근무 시행

- 안내데스크 안내도우미 4명, 서울책방 4명, 경비‧미화 3명 운영용역 계약

▶ 시민 및 직원 안전장치 마련을 위한 안전경비 용역 입찰(8월~12월, 5개월 운영)

- 뉴딜일자리사업 시민청 청년활동가 12명 운영

- 서울시 공공근로 참여자 6명 방학기간 대학생 아르바이트 등 단기인력 운영

사업추진 결과 *세부 사업별 성과는 <붙임2> 2019년도 시민청(聽) 정기프로그램(자체기획) 운영결과 참조

정기프로그램 시민참여 현황 : 횟수(1,138회), 참여인원(662,051명)

	공통	대표	광장	공감	동행	소통
추진사업명	‧모두의 시민청 ‧기념일행사 ‧반상회(소통카페) ‧아지트 시민모임	‧토요일은 청이좋아 ‧정책카페	‧활력콘서트 ‧바스락콘서트 ‧한마음살림장	‧기획전시 ‧상설전시 ‧예술교육	‧시민청결혼식 ‧예비부부교육 ‧내속도로캠페인	‧도시사진전 ‧시민청영화제 ‧인식개선프로젝트 ‧정책카페
프로그램 진행(회)	203		787	73	19	32
참여자현황(명)	97,142		122,200	404,406	3,755	34,548

시민거버넌스 운영결과  : 시민기획단‧디렉터 주도 기획사업 추진률 65%

	시민기획단	시민디렉터	운영자문위원	공동운영단
운영 역할	시민주도형 프로젝트 기획‧실행	시민주도 프로젝트 방향 길잡이	시민청 운영전반 자문‧방향수립	시민력강화사업 정책‧방향수립
참여인원	40	3	15	10

시민청 2019년 종합 운영성과 ※공간기획3팀(삼각산시민청 포함) 상시성과 목표설정

목표		시민 창의에 의한 자생적 성장과 발전을 통한 시민중심, 시민이 채우는 공간
구분		시민주체	권역별 연계	제휴협력	공공서비스 제공
방향		시민 주체적 공동운영의 가치창출	권역별 시민청 연계 운영	제휴협력을 통한 사회적 가치 확산	운영과 이용의 공공 서비스 강화
과제		시민공동 운영 프로그램 제안 및 주도형 모델개발	지역적 시민과 연계성을 통한 이념적 확산	다양한 기관, 기업과의 제휴를 통한 사업영역확대	시민이용 편의증진 및 공공서비스 구현
19 실행방안		‣ 시민기획단 역량 강화 - 기획,운영 전과정 참여 - 분과별 운영 차별화 ‣ 시민디렉터 운영으로 운영전반의 참여폭 확대 - 업무분장의 구체화	‣ 권역형 시민청 연계 운영 프로그램 모델 매뉴얼 제시 ‣ 권역별 지역 특색에 맞는 벤치마킹 추진 ‣ 각 사업 연계를 통한 공간 및 권역별 인지도 제고	‣ 공익적 공동기획 사업 확대 ‣ 민간기업 협력유치를 통한 예산효율증진 ‣ 민간 거버넌스 확대를 위한 타겟별 다양한 프로그램 설계	‣ 시스템 안정화 및 통합운영 ‣ 편의시설 지속보완 ‣ 시민 공간(대관) 이용률 50%이상 확대 및 정착 ‣ 연 2회 시민청 이용자 대상 설문조사를 통한 니즈반영
19 목표		기획단주도 기획사업 추진률 60% 기획단 기획사업 횟수)/ 시민청 총 기획사업 횟수x100	권역별 시민청 연계 운영 프로그램 모델 2개 추진	민간기업, 비영리 단체 등 다양한 기관과의 제휴협력 건수 20건 달성 완료	설문조사를 통한 이용편의시설 증대 2건 - 시민공간이용률 70% 시민주체대관이용수/시민주체대관 계획수(650건)x100 ※ 대관료 인상에 따른 목표설정
19 성과		기획단주도 기획사업 추진률 65% 기획단 기획사업 횟수(21)/ 시민청 총 기획사업 횟수(32)x100	권역별 시민청 연계 운영 프로그램 모델 2개 추진 ※ 인식개선(베리어프리), 시민청영화제(삼각산상영)	민간기업, 비영리 단체 등 다양한 기관과의 제휴협력 건수 21건 달성 완료	설문조사를 통한 이용편의시설 증대 2건 - 시민공간이용률 86% 시민주체대관이용수(559건)/시민주체대관 계획수(650건)x100 ※ 대관료 인상에 따른 목표설정

3		사업(분과)별 추진성과

사업(분과)별 추진성과 *세부내역 <관련문서> 사업(분과)별 결과보고 (총 7건) 내역 참조

	대표	광장	공감	동행	소통
추진성과	- 시민참여 문화교류 실현 및 시민친화 콘텐츠 제공, 다양한 협력 사업 추진 ‧ 시민기획단 주도 프로 그램 기획, 연출, 운영 으로 시민력 강화(8회) ‧ 제휴협력을 통한 프로 그램 다양성 및 전문성 강화(12건)	쉽게 즐기는 생활 속 문화행사 구축 ‧ 활력콘서트 : 시민청 예술가(70팀) ‧ 바스락콘서트 : 시민 공모(3팀) ‧ 한마음살림장 : 시민 공모사업 및 시민예 술교실운영, 민간제휴 협력 진행 -시민문화향유 기회 및 참여 만족도 제고 노력 ‧ 간담회&감사의 날 예 술가의 의견을 반영 한 사업개선 추진 ‧ 시민청예술가 협력공 연진행(삼각산시민청 연계 ‘찾아가는 시민 청’, 결혼식페스벌 연 계 등 40회 내외부 협력 공연 진행	시민공모 활성화를 통한 공동운영 시스템 안정화 ‧ 공모전시(5회) ‧ 교육프로그램(4회) 제휴협력을 통한 콘텐츠 다양성 확보 및 전문성 제고‧ ‧ 전문성을 갖춘 다양한 기관 및 단체 협력전시(4건) 프로그램 대상의 다양화를 통한 교육의 사회적 가치 확립 ‧ 다양한 연령(초등학생, 중학생, 양육맘)의 교육프로그램 운영	시민청 결혼식의 안정적 운영 및 협력업체관리 ‧ ’19년 결혼식(11회) ‧ 결혼식 만족도 (평균85점/100점 만점) 시민주체 프로그램 기획 운영 ‧ 시민공모사업을 통한 예비부부교육 진행(상 하반기 각2회, 총 4회) ‧ 시민기획단 주도 캠페 인 및 프로그램운영 (작은 결혼 캠페인, 내속도로캠페인, 상하 반기 모두의 시민청) 시민청 결혼식 운영모델 확산을 위한 SNS홍보 및 KBS 방송매체 노출	시민이 만들고 시민과 공유하는 시민청 공동운영의 가치창출 ‧ 문화예술콘텐츠 제작 워크숍(18회) ‧ 인식개선프로젝트 배리어프리 워크숍(8회) ‧ 시민청 정책카페 팝업 시민청 공간운영(2회) 외부 협업 및 권역별 지역 연계를 통한 시민청 가치확산 ‧ 외부 협업단체 및 연계기관 프로그램 연계 (5회) 시민 거버넌스가 주도하는 시민청 고유 콘텐츠 개발 ‧ 시민이 제안하고, 만들고, 공유하는 시민 거버넌스 구축(사랑방워크숍, 인식개선 프로젝트. 정책카페)
사업비	406,016천원		124,700천원	30,000천원	102,680천원
예산집행액	402,578,824원		116,477,789원	29,459,663원	101,864,526원
집행률	99%		93.4%	98%	99.2%

4		문제점 분석 및 개선방안

시대적 흐름을 반영한 시민청결혼식 사업 및 시민청 마스터플랜 준비가 필요

▶ 시민청결혼식 소기의 목적(작고 뜻깊은 결혼문화 확산)을 달성함에 따라 새로운 패러다임 및 사업재설계를 위한 연구용역 진행

▶ 서울특별시의 권역별 시민청 사업 추진에 따른 선제적인 발전방향 제시를 위한 연구 용역 및 연구 준비 및 권역별 제1시민청으로서의 역할설정

공모사업 지원단체(또는 개인) 신청이 지속적으로 감소함에 따라 공모선정 사업 타당성 여부 및 공모사업 전반에 대한 재검토 요구

▶ ‘공모사업’ 운영 취지 재검토 및 전문성이 요구되는 사업은 시민의 니즈(Needs)와       트렌드를 반영한 공모사업 재설계

<2019년 공모사업의 단체(개인) 지원률 현황>

	한마음살림장(4팀/개인)	다이음(2팀)	부부교육(2팀)
상반기	2	4	1
하반기	1	1	2
신청 결과	1건 미달	하반기 1팀 지원	상반기 1팀 지원
문제점	공모신청 지원률이 낮고 신규단체가 아닌 기존단체(개인)의 참여로 사업의 다양성이 결여

시민예술가 증가에 따른 시민예술가 선정방법 재설계 필요

∙시민예술가 수의 누적으로 신규 예술가 진입의 어려움

▶ 2020년 대규모 전환 오디션 진행을 통해 신규 예술가 참여 확대

홍보매체의 다각화 및 다양한 콘텐츠를 시민청으로 유입하여 시민문화의 트렌드 반영

∙프로그램(분과별) 의견수렴 결과 홍보의 필요성 및 시민향유 공간으로서의 킬러콘텐츠 부족

▶ 프로그램의 특성에 맞춘 타깃별 홍보방법(유튜브/카카오채널 등) 모색 및 서울문화재단의 다양한 콘텐츠를 시민청으로 유입하여 다양한 콘텐츠 확산

5		예산(지출/수입)운영 결과

2019년 회계감사를 통해 시민청의 예산사용 및 수입금처리의 적정성 검토

∙서울특별시 조직담당관-16055(2019.12.20.)호 “민간위탁사무 통합회계감사 대상 및 유의사항 안내”에 따른 회계감사 수행(사업연도 종료 후 3개월 이내 수행 예정)

사업비 지출내역 * 예산별 세부 지출내역 <붙임3>문서 참조                              (단위: 원)

예산과목		2019년 교부액 (A)	지출액(B)	예산잔액(A-B)	집행율(%)(B/A)
총 액		2,275,590,000	2,076,967,501	198,622,499	91.27
	일반관리비	1,223,264,000	1,053,545,954	169,718,046	86.13
	사업운영비	1,052,326,000	1,023,421,547	28,904,453	97.25

수입내역    * 대관수입은 부가세(VAT)를 공제한 금액                             (단위: 원)

구분	대관수입	서울책방 수입	기타수입	이자수익
총 액	90,800,803	307,370	452,320	1,173,161

관련  1. 공간기획3팀-36(2019.01.08.)호 ‘2019년 시민청 운영사업 최종 위탁사업비 정산보고’,

2. 대표이사 방침 제4(2019.01.04.)호 “2019년 시민청(聽) 운영사업 기본계획”,

3. 2019년 시민청 프로그램 (6건)/일반운영 (3건), 총 9건 결과보고,

붙임  1. 일반운영 성과, 2. 정기 프로그램 운영결과, 3.예산별 세부 지출내역 각 1부.  끝.