건 설 기 술 심 의 요 청 서

안건번호	제 호
구 분	용역발주심의

건 명	차열/투수성 도로포장 재료 및 기술 개발

요청기관명	품질시험소 도로포장연구센터
제출연월일	2015년 3월 일

건설기술용역 시행계획

1. 용역 개요

○ 용 역 명 : 차열/투수성 도로포장 재료 및 기술 개발(1차)

○ 용 역 비 : 130,000,000원

○ 계약기간 : 계약일로부터 240일(8개월)

○ 주요 용역내용

- 도심지 열섬현상 완화를 위해 적외선 반사 등이 가능한 차열성 도로포장 재료 및 기술 개발

- 개발된 재료 및 기술에 대한 시험시공 및 효과검증

	용역 시행 방법 변경(예산 검토 과정시)
ꋮ (당초) 480일간 283.8백만원의 사업비로 추진 ꋮ (변경) 2개 년도로 나누어 사업 추진(2015년-1차, 2016년-2차) ⇒ 이에 따라 당초 과업내용을 2개 분야로 나누어 진행하되, 1차는 차열성 도로포장을 중심으로 하고, 2차는 투수성 도로포장을 중심으로 과제를 시행하고자 함

2. 용역의 필요성

○ 용역시행 목적

- 대부분의 도로포장면이 태양 에너지를 거의 모두 흡수하기 때문에, 포장도로 표면이 가열되어 지역 대기를 따뜻하게 만드는 도시지 열섬현상(urban heat islands)을 악화시키고 있음

- 차열성 도로포장 기술을 개발 적용하여 도심화로 인한 환경변화(열섬현상 등)를 최소화하여 시민들에게 보다 쾌적한 도로환경을 제공하고자 함

○ 추진경위

-  2014. 8. 29	: 용역 추진계획 방침 수립

- 2014. 9월	: 기술용역 타당성심사

- 2014. 12월	: 용역 사업계획 변경(1차, 2차 구분 발주)

3. 과업내용

○ 주요 과업내용

- 도심지 열섬현상 완화를 적외선 반사 등이 가능한 차열성 도로포장 기술을 개발, 시험시공을 통해 효과를 분석하고 설계 및 시공지침 등 작성

○ 과업의 범위

- 국내외 차열성 도로포장 개발 및 시공 사례 조사

- 차열성 도로포장 재료 및 시공기술 개발

- 차열성 도로포장의 시험시공 및 효과분석

- 차열성 도로포장의 설계 및 시공지침 개발

※ 차열성 도로포장 재료 범위 : 차열성 아스팔트 포장, 차열성 블록 포장, 차열기능이 있는 기타 포장(흙포장 등)

※ 차열성 도로포장 적용공간 범위 : 차도(주간선, 보조간선, 생활도로 등), 보도, 공원, 광장, 주차장, 자전거 도로 등

○ 세부 과업내용

1) 국내외 차열성 도로포장 개발 및 시공 사례 조사

▸ 차열성 도로포장 및 차열기능이 있는 기타 포장의 해외 선진사례 사례 조사

▸ 국내의 재료 및 시공 기술 수준과 선진국 수준 비교 검토

2) 차열성 도로포장 재료 및 시공기술 개발

▸ 차열성 재료(도료용 수지 등) 개발 ⇒ 특허 및 신공법․신기술 절차 시행

▸ 차열기능을 위한 첨가제의 개발 및 기초 물성 시험

▸ 차열성 재료의 열반사 기능 분석

▸ 차열성 재료의 강도(접착, 압축 등) 특성 분석

▸ 차열성 재료의 시공기준 개발

3) 차열성 도로포장의 시험시공 및 효과분석

▸ 차열성 도로포장의 층별 재료물성 평가

▸ 차열성 도로포장의 시험시공을 위한 설계 및 시공

▸ 차열성 도로포장의 시험시공 구간에 대한 효과 분석

▸ 차열성 도로포장의 경제성, 시공성, 환경친화성 분석

▸ 외국산(일본) 차열도료와의 성능비교를 위한 차열성 포장 비교 시험시공 및 평가

(차열기능 및 열섬완화 효과 분석, 내구성 분석, 경제성 분석 등)

4) 차열성 도로포장의 설계 및 시공지침(안) 개발

▸ 차열성 도로포장의 설계지침 개발

▸ 차열성 도로포장의 시공지침 개발

4. 계약방법

○ 입찰방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 입찰참가자격

- 1)지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖춘 기관으로서, 엔지니어링산업진흥법 제21조 규정에 의하여 건설부문(도로 및 공항)의 엔지니어링 사업자로 산업통상자원부장관에게 신고를 필한 자로서 해당기술사를 보유한 업체 또는 기술사법 제6조 규정에 의하여 건설부문(도로 및 공항)의 합동기술사사무소를 개설 등록한 업체.

- 다만, 용역 수행시 고도의 전문 연구인력과 설비가 요구되는 추진과제의 성격을 고려하여 “공공기관의 운영에 관한 법률에 의거 설립된 연구기관”, “민법에 의거 연구를 할 수 있도록 설립된 연구기관과 학술단체”, 또는 “고등교육법에 의한 대학이나 대학교, 대학원(산학협력단, 부설연구기관 등 포함)”과 공동도급(분담이행방식, 2개 기관이내)이 가능하며, 이 경우 공동수급체 대표자는 1)항에 해당하는 업체로 선임하여야 함.

* 공동도급시 1)항 해당업체 참여비율은 60%이상으로 함

* 본 건은 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외), 4항에 의거함.

○ 사업자 선정방법

- 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 공개경쟁에 의한 많은 사업자에게 참여기회를 부여하여 우수 기술보유 사업자를 선정함

- 적용규정

▸ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

▸ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한 계약 (안전행정부예규 73호, 2014.2.7.)

- 낙찰자(사업수행자) 결정방식 : 협상에 의한 계약

- 낙찰자 결정방법

▸ 접수된 제안서의 기술능력평가는 ‘제안서 평가위원회’를 구성하여 평가하며,

▸ 기준 및 배점은 안전행정부장관이 고시한 “지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준『협상에의한계약체결기준』 (안전행정부예규 제73호, 2014.2.7)”을 참고하여 본 사업의 성격에 맞게 정한다.

5. 향후계획

○ '15.3~4.    : 용역발주 및 계약(1차)

○ '15.4.        : 용역 착수(1차)

○ '15.11~12. : 용역 준공(1차).

첨 부 : 과업내용서