참고		건설기계 천공기·항타 및 항발기 안전관리기준(규정)

□ 건설기계 개요

○ 천공기 ： 건설 기초공사 시 암반․토질 등의 천공을 위한 차량계 건설기계 - 천공장치를 가진 자주식인 것(건설기계관리법시행령 제2조)

○ 항타 및 항발기 ： 건설 기초공사 시 말뚝을 박거나 뽑는 차량계 건설기계 - 원동기를 가진 것으로 해머 또는 뽑는 장치의 중량이 0.5톤 이상인 것(건설기계관리법시행령 제2조)

* 건  설  기  계 : 건설공사에 사용할 수 있는 기계로서 굴착공사, 굴착 및 운반, 도랑 파기, 콘크리트 타설 등 각종 공사에서 사용

(건설기계관리법시행령 제2조 별표)

* 차량계 건설기계 : 동력원을 사용하여 특정하지 아니한 장소로 스스로 이동할 수 있는 건설기계로서, 토목․건축 등에서 동력을 이용해 불특정한 장소에서 사용하는 건설기계

(산업안전보건기준에 관한 규칙 제196조 별표 6)

□ 건설기계 천공기·항타 및 항발기 안전관리기준(규정)

①		차량계 건설기계의 안전관리사항

※ 산업안전보건기준에 관한 규칙

기 준 (규정)	안전관리 내용
작업시작 전 점검사항 (규칙 제35조 제2항 별표 3)	◌ 차량계 건설기계를 사용하여 작업을 할 때, 작업시작 전 점검사항 - 브레이크 및 클러치 등의 기능
사전조사 및 작업계획서 작성 (규칙 제38조 제1항 별표 4)	◌ 차량계 건설기계 등을 사용하는 작업을 할 때, 사전조사 및 작업계획서 작성 1. 사전조사 : 해당 기계의 굴러 떨어짐. 지반의 붕괴 등으로 인한 근로자의 위험을 방지하기 위한 해당 작업장소의 지형 및 지반 상태 2. 작업계획서 작성 : ①사용하는 차량계 건설기계의 종류 및 성능 ②차량계 건설기계의 운행경로 ③차량계 건설기계의 의한 작업방법
전조등의 설치 (규칙 제197조)	◌ 차량계 건설기계에는 전조등을 갖추어야 함 다만, 작업을 안전하게 수행하기 위하여 필요한 조명이 있는 장소에서 사용하는 경우에는 예외
전도 등의 방지 (규칙 제199조)	◌ 차량계 건설기계가 넘어지거나 굴러 떨어짐으로써 근로자가 위험해 질 우려가 있는 경우에는 유도하는 사람을 배치하고 지반의 부동침하 방지, 갓길의 붕괴 방지 및 도로 폭의 유지 등 필요한 조치를 하여야 함
접촉 방지 (규칙 제200조 제1항, 제2항)	◌ 운전중인 해당 차량계 건설기계에 접촉되어 근로자가 부딪힐 위험이 잇는 장소에 근로자를 출입시켜서는 아니됨 다만, 유도자를 배치하고 해당 차량계 건설기계를 유도하는 경우에는 예외
차량계 건설기계의 이송 (규칙 제201조)	◌ 차량계 건설기계를 이송하기 위하여 자주 또는 견인에 의하여 화물자동차 등에 싣거나 내리는 작업을 할 때에 발판•성토 등을 사용하는 경우에는 해당 차량계 건설기계의 전도 또는 전락에 의한 위험을 방지하기 위하여 다음 각 호의 사항을 준수하여야 함 1. 싣거나 내리는 작업은 평탄하고 견고한 장소에서 할 것 2. 발판을 사용하는 경우에는 충분한 길이•폭 및 강도를 가진 것을 사용하고 적당한 경상를 유지하기 위하여 견고하게 설치할 것 3. 마대•가설대 등을 사용하는 경우에는 충분한 폭 및 강도와 적당한 경사를 확보할 것
승차석 외의 탑승금지 (규칙 제202조)	◌ 차량용 건설기계를 사용하여 작업을 하는 경우 승차석이 아닌 위치에 근로자를 탑승시켜서는 아니됨
안전도 등의 준수 (규칙 제203조)	◌ 차량용 건설기계를 사용하여 작업을 하는 경우 그 차량계 건설기계가 넘어지거나 붕괴될 위험 또는 붐•암 등 작업장치가 파괴될 위험을 방지하기 위하여 그 기계의 구조 및 사용상 안전도 및 최대 사용하중을 준수하여야 함

기 준 (규정)	안전관리 내용
주용도 외의 사용제한 (규칙 제204조)	◌ 차량게 건설기계를 그 기계의 주된 용도에만 사용하여야 함 다만, 근로자가 위험해 질 우려가 없는 경우에는 그러하지 아니함
붐 등의 강하에 의한 위험 방지 (규칙 제205조)	◌ 차량계 건설기계의 붐•암 등을 올리고 그 밑에서 수리•점검작업 등을 하는 경우 붐•암 등이 갑자기 내려옴으로써 발생하는 위험을 방지하기 위하여 해당 작업에 종사하는 근로자에게 안전지주 또는 안전블록 등을 사용하도록 하여야 함
수리 등의 작업 시 조치 (규칙 제206조)	◌ 차량계 건설기계의 수리나 부속장치의 장착 및 제거작업을 하는 경우 그 작업을 지휘하는 사람을 지정하여 다음의 조치사항을 준수하도록 하여야 함 1. 작업순서를 결정하고 작업을 지휘할 것 2. 안전지주 또는 안전블록(규칙 제205조) 등의 사용상황 등을 점검할 것

②		굴착작업 등의 위험방지사항

※ 산업안전보건기준에 관한 규칙

기 준 (규정)	안전관리 내용
사전조사 및 작업계획서 작성 (규칙 제38조 제1항 별표 4)	◌ 굴착작업을 할 때, 사전조사 및 작업계획서 작성 1. 사전조사 : ①형상•지질 및 지층의 상태 ②균열•함수•용수 및 동결의 유무 또는 상태 ③매설물 등의 유무 또는 상태 ④지반의 지하수위 상태 2. 작업계획서 작성 : ①굴착방법 및 순서, 토사 반출 방법 ②필요한 인원 및 장비 사용계획 ③매설물 등에 대한 이설•보호대책 ④사업장 내 연락방법 및 신호방법 ⑤흙막이 지보공 설치방법 및 계측계획 ⑥작업지휘자의 배치계획 ⑦그 밖에 안전 •보건에 관련된 사항
지반 등의 굴착 시 위험방지 (규칙 제338조 제1항 별표 11, 제2항)	◌ 지반 등을 굴착하는 경우에는 굴착면의 기울기를 기준에 맞도록 하여야 함 다만, 흙막이 등 기울기면의 붕괴 방지를 위하여 적절한 조치를 한 경우에는 예외
토석붕괴 위험방지 (규칙 제339조)	◌ 굴착작업을 하는 경우 지반의 붕괴 또는 토석의 낙하에 의한 근로자의 위험을 방지하기 위하여 관리감독자에게 작업시작 전에 작업 장소 및 그 주변의 부석•균열의 유무, 함수•용수 및 동결상태의 변화를 점검하여야 함
지반의 붕괴 등에 의한 위험방지 (규칙 제340조 제1항, 제2항)	◌ 굴착작업에 있어서 지반의 붕괴 또는 토석의 낙하에 의하여 근로자에게 위험을 미칠 우려가 있는 경우에는 미리 흙막이 지보공의 설치, 방호망의 설치 및 근로자의 출입 금지 등 그 위험을 방지하기 위하여 필요한 조치를 하여야 함 ◌ 비가 올 경우를 대비하여 측구를 설치하거나 굴착사면에 비닐을 덮는 등 빗물 등의 침투에 의한 붕괴재해를 예방하기 위하여 필요한 조치를 하여야 함
매설물 등 파손에 의한 위험방지 (규칙 제341조 제1항, 제2항, 제3항)	◌ 매설물•조적벽•콘크리트벽 또는 옹벽 등의 건설물에 근접한 장소에서 굴착작업을 할 때에 해당 가설물의 파손 등에 의하여 근로자가 위험해질 우려가 있는 경우에는 해당 건설물을 보강하거나 이설하는 등 해당 위험물을 방지하기 위한 조치를 하여야 함 ◌ 굴착사업에 의해 노츨된 매설물 등이 파손됨으로써 근로자가 위험해질 우려가 있는 경우에는 해당 매설물 등에 대한 방호조치를 하거나 이설하는 등 필요한 조치를 하여야 함
굴착기계 등의 사용금지 (규칙 제342조)	◌ 굴착기계•적재기계 및 운반기계 등의 사용으로 가스도관, 지중전선로, 그 밖에 지하에 위치한 공작물이 파손되어 그 결과 근로자가 위험해질 우려가 있는 경우에는 그 기계를 사용하여 굴착작업을 해서는 아니됨
운행경로 등의 주지 (규칙 제343조)	◌ 굴착작업을 하는 경우 미리 운반기계•굴착기계 및 적재지계의 운행경로 및 토석 적재장소 출입방법을 정하여 관계근로자에게 주지시켜야 함
운반기계등의 유도 (규칙 제344조 제1항, 제2항)	◌ 굴착작업을 할 때에 운반기계 등이 근로자의 작업장소로 후진하여 근로자에게 접근하거나 전락할 우려가 있는 경우에는 유도자를 배치하여 운반기계 등을 유도하도록 하여야 함

③		기계․기구 등의 대여당사자의 조치사항

※ 산업안전보건법시행규칙

기 준 (규정)	안전관리 내용
기계 등 대여자의 조치 (시행규칙 제100조, 제103조)	◌ 해당 기계 등을 미리 점검하고 이상을 발견한 경우에는 즉시 보수하거나 그 밖에 필요한 정비를 할 것 ◌ 해당 기계 등을 대여받은 자에게 다음 각 호의 사항을 적은 서면을 발급할 것 1. 해당 기계 등의 성능 및 방호조치의 내용 2. 해당 기계 등의 특성 및 사용 시의 주의사항 3. 해당 기계 등의 수리•보수 및 점검 내역과 주요 부품의 제조일 4. 해당 기계 등의 정밀진단 및 수리 후 안전점검 내역, 주요 안전부품의 교환 이력 및 제조일 ○ 사용을 위하여 설치ㆍ해체 작업(기계등을 높이는 작업을 포함)이 필요한 기계 등을 대여하는 경우로서 해당 기계 등의 설치ㆍ해체 작업을 다른 설치ㆍ해체업자에게 위탁하는 경우에는 다음 각 목의 사항을 준수할 것 1. 설치ㆍ해체업자가 기계등의 설치ㆍ해체에 필요한 법령상 자격을 갖추고 있는지와 설치ㆍ해체에 필요한 장비를 갖추고 있는지를 확인할 것 2. 설치ㆍ해체업자에게 제2호 각 목의 사항을 적은 서면을 발급하고, 해당 내용을 주지시킬 것 3. 설치ㆍ해체업자가 설치ㆍ해체 작업 시 안전보건규칙에 따른 산업안전보건기준을 준수하고 있는지를 확인 할 것 ○ 해당 기계 등을 대여 받은 자에게 다음 사항에 대한 확인 결과를 알릴 것 1. 설치ㆍ해체업자가 기계 등의 설치ㆍ해체에 필요한 법령상 자격을 갖추고 있는지와 설치ㆍ해체에 필요한 장비를 갖추고 있는지를 확인한 사항 2. 설치ㆍ해체업자가 설치ㆍ해체 작업 시 안전보건규칙에 따른 산업안전보건기준을 준수하고 있는지를 확인한 사항 ○ 기계 등을 대여하는 자는 해당 기계 등의 대여에 관한 사항을 기록•보존 하여야 함(제103조 별지 제39호서식)
기계 등을 대여받는 자의 조치 (시행규칙 제101조)	◌ 기계 등을 대여 받는 자는 그가 사용하는 근로자가 아닌 사람에게 해당 기계 등을 조작하도록 하는 경우에는 다음 각 호의 조치를 해야 함 다만, 해당 기계 등을 구입할 목적으로 기종(機種)의 선정 등을 위하여 일시적으로 대여받는 경우에는 그렇지 않음. 1. 해당 기계 등을 조작하는 사람이 관계 법령에서 정하는 자격이나 기능을 가진 사람인지 확인할 것 2. 해당 기계등을 조작하는 사람에게 다음 각 목의 사항을 주지시킬 것 ①작업의 내용 ②지휘계통 ③연락ㆍ신호 등의 방법 ④운행경로, 제한속도, 그 밖에 해당 기계 등의 운행에 관한 사항 ⑤그 밖에 해당 기계 등의 조작에 따른 산업재해를 방지하기 위하여 필요한 사항
기계 등을 조작하는 자의 조치 (시행규칙 제102조)	○ 해당 기계 등을 조작하는 사람은 다음 각 목의 사항을 지켜야 함 1. 작업의 내용 2. 지휘계통 3. 연락ㆍ신호 등의 방법 4. 운행경로, 제한속도, 그 밖에 해당 기계 등의 운행에 관한 사항 5. 그 밖에 해당 기계 등의 조작에 따른 산업재해를 방지하기 위하여 필요한 사항

④		항타 및 항발기의 안전관리사항

※ 산업안전보건기준에 관한 규칙

기 준 (규정)	안전관리 내용
조립 시 점검 (규칙 제 207조 1항)	◌ 항타 및 항발기를 조립하는 경우 다음 사항 등을 점검하여야 함 - 본체 연결부의 풀림 또는 손상유무 - 권상용 와이어로프·드럼 및 도르래의 부착상태의 이상 유무 - 권상장치의 브레이크 및 쐐기장치 기능의 유무 - 권상기의 설치상태의 이상 유무 - 버팀의 방법 및 고정상태의 이상 유무
강도 등 (규칙 제208조)	◌ 동력을 사용하는 항타 및 항발기의 본체·부속장치 및 부속품은 다음의 해당하는것을 사용하여야 함 - 적합한 강도를 가질 것 - 심한 손상·마모·변형 또는 부식이 없을 것
무너짐의 방지 (규칙 제209조)	◌ 항타 및 항발기의 넘어지거나 무너짐(도괴)을 방지하기 위하여 다음 각 호의 사항을 준수할 것 1. 연약한 지반에 설치하는 경우에는 각부(脚部)나 가대(架臺)의 침하를 방지하기 위하여 깔판ㆍ깔목 등을 사용할 것 2. 시설 또는 가설물 등에 설치하는 경우에는 그 내력을 확인하고 내력이 부족하면 그 내력을 보강할 것 3. 각부나 가대가 미끄러질 우려가 있는 경우에는 말뚝 또는 쐐기 등을 사용하여 각부나 가대를 고정시킬 것 4. 궤도 또는 차로 이동하는 항타기 또는 항발기에 대해서는 불시에 이동하는 것을 방지하기 위하여 레일 클램프(rail clamp) 및 쐐기 등으로 고정시킬 것 5. 버팀대만으로 상단부분을 안정시키는 경우에는 버팀대는 3개 이상으로 하고 그 하단 부분은 견고한 버팀ㆍ말뚝 또는 철골 등으로 고정시킬 것 6. 버팀줄만으로 상단 부분을 안정시키는 경우에는 버팀줄을 3개 이상으로 하고 같은 간격으로 배치할 것 7. 평형추를 사용하여 안정시키는 경우에는 평형추의 이동을 방지하기 위하여 가대에 견고하게 부착시킬 것
이음매가 있는 권상용 와이어로프의 사용금지 (규칙 제210조)	◌ 항타 및 항발기의 권상용 와이어로프로 이음매가 있는 와이어로프 등을 사용해서는 아니 되며, 달기구의 안전계수가 근로자의 탑승, 화물의 하중에 적합한 기준을 충족해야 함
권상용 와이어로프의 안전계수 (규칙 제 211조)	◌ 권상용 와이어로프의 안전계수가 5 이상이 아니면 이를 사용해서는 아니됨

기 준 (규정)	안전관리 내용
권상용 와이어로프의 길이 등 (규칙 제 212조)	◌ 권상용 와이어로프를 사용하는 경우에 다음 각 호의 사항을 준수하여야 함 1. 권상용 와이어로프는 추 또는 해머가 최저의 위치에 있을 때 또는 널말뚝을 빼내기 시작할 때를 기준으로 권상장치의 드럼에 적어도 2회 감기고 남을 수 있는 충분한 길이일 것 2. 권상용 와이어로프는 권상장치의 드럼에 클램프ㆍ클립 등을 사용하여 견고하게 고정할 것 3. 항타기의 권상용 와이어로프에서 추ㆍ해머 등과의 연결은 클램프ㆍ클립 등을 사용하여 견고하게 할 것
널말뚝 등과의 연결 (규칙 제 213조)	◌ 권상용 와이어로프·도르래 등은 충분한 강도가 있는 샤클·고정철물 등을 사용하여 말뚝·널말뚝 등과의 연결시켜야 함
브레이크의 부착 등 (규칙 제 214조)	◌ 항타 및 항발기의 사용하는 권상기에 쐐기장치 또는 역회전 방지용 브레이크를 부착하여야 함
권상기의 설치 (규칙 제 215조)	◌ 항타 및 항발기의 권상기가 들리거나 미끄러지거나 흔들리지 않도록 설치하여야 함
도르래의 부착 등 (규칙 제216조)	◌ 도르래나 도르래 뭉치를 부착하는 경우에는 부착부가 받는 하중에 의하여 파괴될 우려가 없는 브라켓ㆍ샤클 및 와이어로프 등으로 견고하게 부착하여야 함 ◌ 항타기 또는 항발기의 권상장치의 드럼축과 권상장치로부터 첫 번째 도르래의 축 간의 거리를 권상장치 드럼폭의 15배 이상으로 할 것 (규칙 제216조 2항) ◌ 도르래는 권상장치의 드럼 중심을 지나야 하며 축과 수직면상에 있어야 함 (규칙 제216조 3항) ◌ 항타 및 항발기의 구조상 권상용 와이어로프가 꼬일 우려가 없는 경우에는 제2항과 제3항을 적용하지 아니함
사용시의 조치 등 (규칙 제217조)	◌ 증기나 압축공기를 동력원으로 하는 항타기나 항발기를 사용하는 경우에는 다음 각 호의 사항을 준수하여야 함 1. 해머의 운동에 의하여 증기호스 또는 공기호스와 해머의 접속부가 파손되거나 벗겨지는 것을 방지하기 위하여 그 접속부가 아닌 부위를 선정하여 증기호스 또는 공기호스를 해머에 고정시킬 것 2. 증기나 공기를 차단하는 장치를 해머의 운전자가 쉽게 조작할 수 있는 위치에 설치할 것 ◌ 권상장치의 드럼에 권상용 와이어로프가 꼬인 경우에는 와이어로프에 하중을 걸어서는 아니 됨 ◌ 권상장치에 하중을 건 상태로 정지하여 두는 경우에는 쐐기장치 또는 역회전방지용 브레이크를 사용하여 제동하는 등 확실하게 정지시켜 두어야 함

기 준 (규정)	안전관리 내용
말뚝 등을 끌어올릴 경우의 조치 (규칙 제218조)	◌ 항타기를 사용하여 말뚝 및 널말뚝 등을 끌어올리는 경우에는 그 훅 부분이 드럼 또는 도르래의 바로 아래에 위치하도록 하여 끌어올려야 함 ◌ 항타기에 체인블록 등의 장치를 부착하여 말뚝 또는 널말뚝 등을 끌어 올리는 경우에는 위 사항을 준용
버팀줄을 늦추는 경우의 조치 (규칙 제219조)	◌ 항타기나 항발기의 버팀줄(임시 버팀선을 포함한다)을 늦추는 경우 버팀줄을 조정하는 근로자가 지지할 수 있는 한도를 초과하는 하중이 걸리지 않도록 장력조절블록 또는 윈치를 사용하는 등 안전한 방법으로 하여야 함
항타기 등의 이동 (규칙 제220조)	◌ 두 개의 지주 등으로 지지하는 항타 및 항발기를 이동시키는 경우에는 이들 각 부위를 당김으로 인하여 항타 및 항발기가 넘어지는 것을 방지하기 위하여 반대측에서 윈치로 장력와이어로프를 사용하여 확실히 제동하여야 함
가스배관 등의 손실 방지 (규칙 제221조)	◌ 항타기를 사용하여 작업할 때에 가스배관, 지중전선로 및 그 밖의 지하공작물의 손상으로 근로자가 위험에 처할 우려가 있는 경우에는 미리 작업장소에 가스배관ㆍ지중전선로 등이 있는지를 조사하여 이전 설치나 매달기 보호 등의 조치를 하여야 함