- 재난현장 인명구조 역량강화 위한 -

강북소방서 구조대원 임무 순환 운영 계획

2021. 7.

강 북 소 방 서

(재난관리과 구조팀)

구조대원 현장활동 및 운전 임무를 병행함으로서 구조대 원활한 운영과 재난현장 초기 인명구조 역량강화를 위한 강북소방서 구조대 임무순환 운영 계획임.

Ⅰ		추진근거

□ 「119구조구급에 관한 법률」제5조(119구조대의 편성과 운영)

□ 「서울특별시 행정기구 설치 조례 시행규칙」제60조(구조대의 설치)

□ 「구조대원 교육훈련에 관한 규정

□ 市 재난대응과-13410(2021.6.28.)호「구조대원 임무 순환 운영 계획 알림」

Ⅱ		추 진 배 경

□ 본부 정책과 대치되는 일선 구조대 운영에 대한 기준제시 필요

- 본부정책은 구조 운전원 운영이 아닌 구조대원으로 운영하여 초기 인명구조 역량을 강화

□  전국 18개 시·도 중 서울·대전 만 구조 운전원 지정 운영

- 16개 시도에서는 구조대원이 운전업무 병행으로 구조대 인력운영 유연성 확보 및 초기 인명구조 역량강화

□ 운전원 연가·교육 등 부재 시 대체근무에 의해 휴가 실시

- 대체인력 확보, 차량 출동불능에 대한 부담감으로 교육·휴가 시 소극적 운영

□ 교육훈련 및 현장대응 활동 시 일부 운전대원 불만 발생

- 구조대 운전원의 전술평가 관련 일반 구조대원과 동일한 종목의 평가에 대한 불만사례(소방자유게시판)

- 인명구조사 취득 관련 성과평가 시 운전원 제외 의견 제시

- 인명구조 교육훈련(전문 및 위탁교육 등)시 운전대원 제외 불만 등

Ⅲ		추 진 방 향

	비 전
구조대 효율적 운영 체계 확립

	정 책 방 향
◆ 구조대원 임무 순환 운영을 통한 원활한 구조대 운영 ◆ 재난현장 초기 인명구조 역량 강화

	구조대 운영 진단
① 서로 다른 보직으로 인한 구성원 단합 및 공감대 결여 ② 대형화재 등 재난현장 인명 구조대원 부족 ③ 운전원 부재 시 출동차량 운영에 대한 문제 발생 ④ 신임 대원들의 운전 보직 기피 현상

Ⅳ		추 진 계 획

□ 추진개요

❍ 업무총괄 : 재난관리과 구조팀

❍ 추진부서 : 현장대응단 구조대

❍ 협조부서 : 소방행정과(행정팀,장비팀)

❍ 추진기간 : 2021. 7. 5.(월) ~ 계속

- 적응훈련 : 2021. 7. 5.(월) ~ 8. 29.(일)

- 정식시행 : 2021. 8. 30.(월) ~ 계속

❍  본부추진내용

- 구조대원 월(주)별 자체 근무지정으로 임무 순환 근무 실시

- 구조대원 임무 순환 근무를 위한 적응훈련 실시

- 인사 및 통계 관리에서 구조 운전원 용어 구조대원으로 통일

- 소방학교 소방차운영능력향상 신규 과정 신설 요청

□ 임무 순환 근무

< 현  재 >

< 미  래 >

			구 조 대
지휘통신 (1)						인 명 구 조 1조 (2)					인 명 구 조 2조 (2)					운 전 대 원 (2)
◎ 구조대원 5명 2개조 운영
◎ 1개 구조대 1개 區를 담당
◎ 재난현장 초기 인명구조 능력 저하

			구 조 대
지휘통신 (1)						인 명 구 조 1조 (2)					인 명 구 조 2조 (2)					인명구조 3조 (2)
◎ 구조 운전 임무 순환 근무
◎ 구조대원 7명 3개조 운영
◎ 초기 인명구조 능력 강화

❍ 대형화재 등 재난현장 인명구조 역량강화

- 구조대원 5명 2개조 → 7명 3개조 운영

❍ 구조대원 운전업무 병행으로 구조대 운영의 유연성 확보

- 구조대원 교육·휴가 시 대체근무자 확보 등 부담감 감소

□ 임무 적응 훈련

구조실무 훈련(기존 운전대원)	운전실무 훈련(기존 구조대원)
￭ 사고유형별 구조장비 조작 및 응용기술	￭ 차량 기본 점검방법 숙지
￭ 개인별 인명구조 역량강화 훈련	￭ 차량 운행 능력 숙달(기본조작 훈련 후 도로 주행 실시)
￭ 구조관련 자격증 취득 및 교육수료	￭ 구조 공작차 조작 능력 숙달

❍ 강북소방서 현장대응단 구조대 구조실무 훈련

- 구조대 일상교육훈련 시간 활용 전 대원 자체 훈련

- 재난현장 활동 시 조편성에 따른 개인임무 숙지

- 구조 관련 자격 취득 및 교육수료 독려

❍ 운전실무 훈련

- 교대점검 및 일상교육훈련 시간 활용 기본 조작 및 점검 방법 훈련

- 순찰 및 훈련이동, 귀소 등 비 응급 상황에서 운전연수

☞ 월 1회 구조대원 및 도로주행 및 장비조작훈련 실시

- 대형 면허 미 취득 인원 면허 취득 독려

❍ 구조대장 책임 하에 사전 충분한 안전교육 후 훈련 실시

□ 소방차 운영능력 향상 과정 신설 요청

❍ 일    정 : 하반기 예정 / 1주 과정

❍ 대    상 : 구조대원

❍ 주요내용 : 구조대원 소방차량 운전능력 향상

※ 소방학교 협의에 따라 교육기간 인원 변경 가능

□ 구조대원 용어 통일

❍ 각 소방관서 인사발령 시 구조대는 구조대원으로 인사발령

❍ 통계 작성 시 구조운전원은 구조대원으로 용어 통일 관리

Ⅴ		행 정 사 항

□ (소방행정과) 인사 및 조직 관리 시 구조대원으로 용어 통일

- (소방행정과)구조대 인사발령 시 자격소지자(대형운전면허, 인명구조사 등)

우선 배치 및 구조대원으로 인사발령

- (현장대응단) 구조대장은 임무적응훈련 기간 안전책임관 지정 및 대원 안전사고 방지 철저

- 구조대장은 대형면허소지자 팀별 분할 배치

☞ 운전연수 등 필요시 현장대응단 차량주임 협조

참고 1	운전면허별 운전가능한 소방차량 현황 *⌜도로교통법시행규칙⌟ 제53조

구분		기존 (’18.4.25. 이전)	현행 (’18.4.25. 이후)	비고
구급차	*승차정원 5(6)인	1종 보통	2종 보통	· 긴급자동차 용어 삭제 · 승차정원(10명 이하)
구조버스 (승합으로 등록)	*승차정원 8인	1종 보통	2종 보통
지휘버스 (승합으로 등록)	*승차정원 8인	1종 보통	2종 보통
펌프차 (화물로 등록)	*3.5톤 및 5톤	1종 대형	1종 보통	· 긴급자동차 용어 삭제 · 적재중량으로만 구분 · 차종이 화물(적재중량 12톤 미만) 으로 등록된 차량은 1종 보통 운전가능 · 차종이 특수(총 중량10톤 미만) 으로 등록된 차량은 1종 보통 운전가능 *구조공작차(5톤)은 대형특수로 총중량이 10톤 미만이므로 1종 보통면허로 운전가능
물탱크차 (화물로 등록)	*5톤 및 8.5톤	1종 대형	1종 보통
화학차 (화물로 등록)	*5톤 (특수,강서 제외)	1종 대형	1종 보통
조배연차 (특수로 등록)	*5톤	1종 대형	1종 보통
구조공작차 (특수로 등록)	*5톤	1종 대형	1종 보통
구조공작차 (특수로 등록)	*8.5톤 이상	1종 대형	1종 대형	· 차종이 특수(총 중량 10톤 이상) 으로 등록된 경우 *구조공작차(8.5톤)은 대형특수로 총중량이 10톤 초과하므로 반드시 1종 대형면허로 운전가능
소방사다리차 (특수로 등록)	*고가 및 굴절차	1종 대형	1종 대형