존중과 행복의 조직문화 정착을 위한 “갑질행위 근절대책” 추진 계획

서대문소방서

(소방행정과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

갑질 행위 근절대책 세부 추진계획

갑질은 우리 사회에 만연한 생활속 적폐 중 하나로 개인과 사회의 심각한 피해를 초래하고 건전한 소방 조직문화 발전을 저해하는 바 행복하고 존중받는 문화조성 하고자 갑질을 근절하기 위한 추진계획 임.

Ⅰ		관련근거

□ 『갑질 근절 실태조사 결과통보(시․도소방본부)』(소방청 혁신감사담당관-1683호)

□ 소방감사담당관-8049(2018.07.02.)호 “갑질 근절대책 추진계획 알림”

Ⅱ		추진방향

□ 갑질 사례를 원인 및 유형별 분석하여 근절대책 추진

□ 조직내 접수창구  다변화를 통한 자율적 개선노력 제고

□ 소통 능력 향상을 위한 고충상담관 역량강화 교육 실시

□ 엄정한 공직기강 확립을 통한 사전예방 및 갑질행위 근절

Ⅲ		갑질의 유형

□ 주요유형

- 사익 추구형: 금품․향응 수수, 채용․인사 청탁, 사적 심부름, 편의, 특혜 등

- 부당 대우형: 승진․포상 누락, 부당평정․전보, 불필요한 부당한 업무지시.

- 인격 침혜형: 폭행․폭언 등 인격모독, 성희롱․성추행․성폭력 등

□ 발생유형

- 갑질을 근본적으로 방지할 수 있는 법적 장치 미비.

- 권위주의 및 특권의식을 당연시하는 문화 인식 팽배로 잘못된 문화인식

- 갑질의 은밀성등 집단의 조직적 은폐등으로 적발 곤란

- 해당기관의 방치 및 관리소홀 등에 대한 책임 추궁 부족

Ⅳ		갑질근절 노력 및 반성

□ 치밀한 반부패 시스템과 특화된 청렴교육 조직문화 개선

□ 복무실태 점검 및 감찰활동으로 비위행위 사전 예방

□ 직원내 고충해소를 위한 “두드림”등 제도 개선 추진

□ 갑질근절 및 조직화합을 위한 워크숍 진행 등

Ⅴ		세부 추진계획

□ 조직내부 갑질비리 예방을 위한 접수 시스템 다양화

가. 운영시기 : 연중 수시

나. 운영시스템 : 레드휘슬, 서울시 응답소, 공익제보 안심변호사.

다. 자체추진

○ 자체운영 : 두드림, 개인면담 및 E-메일 접수

- 상담관: 소방행정과장, 행정팀장, 감찰주임

- 장  소: 북 카페(서대문소방서 3층)

- 방  법: 비밀 신분보장 준수,

- 내  용: 민원업무, 직무행위, 대내외 업무전반

□ 일반시민․고객대상 갑질행위 근절을 위한 서비스품질 제고

가. 운영시기 : 연중 수시

나. 운영부서 : 고객만족 민원 서비스 활성화

다. 자체추진

○ 자체운영 : 민원응대, 소방해피콜, 청렴도측정 등

- 부  서: 각 부서장 주관하에 매월 1회 이상

- 장  소: 각 부서별 회의장소(3과 1단 3안전센터)

- 방  법: 부서장 개인 신분보장 준수,

- 내  용: 민원응대서비스, 고객만족도 민원처리 활성화.

☞ 갑질근절 등 시민체감형 서비스 제공 체계 확립

□ 갑질 사례전파 교육 및 근절대책 추진

가. 운영시기 : 매월 직장교육 및 순회교육

나. 운영부서 : 소방행정과 (행정팀)

다. 자체교육

- 일  시: 2018. 7. 5(목) 11:00 ~ 11:30

- 장  소: 서대문소방서 4층 대강당

- 교  관: 서장(소방행정과장) 및 행정팀장

- 내  용: 갑질 근절대책에 따른 특별정신교육.

☞ 다양한 갑질 주요유형과 소방에 맞는 구체적인 사례교육

☞ 시민․직원들의 갑질 유형과 신고절차 등 숙지여부 확인

☞ 신임 여성직운 등에 대한 애로사항 및 의견수렴

☞ 권익위 청렴도 평가 대비 갑질근절 대책 추진상황 점검.

☞ 최근 확산되고 있는 미투운동에 따른 유의사항 등.

※ 주요사례: 교육자료 붙임 2 참조

□ 갑질비리 근절을 위한 감찰활동 등 공직기강확립 강화

가. 운영시기 : 연중 수시

나. 운영부서 : 소방행정과 (행정팀)

다. 자체교육

- 시  기: 정기적 특별점검 및 제보시 집중 감찰

- 방  법: 주야간 노출 및 비노출 암행감찰

- 감찰반: 소방행정과장(행정팀장) 및 감찰주임

- 내  용: 갑질 근절대책에 따른 특별조사.

☞ 조직내 직무관련 금품향응 수수행위 및 품위손상 행위

☞ 근무시간 준수 음주, 유기행위 및 복지부동 무사안일 태도

☞ 지참, 무단이석, 허위출장, 사적용무 등 근무태만 행위

☞ 시민 상대 소방민원 및 화재구조구급 활동 중 갑질행위.

☞ 음주 및 폭행등 공무원 범죄행위 통보에 대한 행위.

□ 갑질행위 질의응답 전담직원지정 및 자문

가. 운영시기 : 연중 수시

나. 운영총괄 : 소방행정과 (행정팀)

다. 전담반 운영

- 시  기: 2018.7.1.일 부터

- 방  법: E-Mail 및 개인면담

- Q & A: 소방행정과장(행정팀장) 및 감찰주임

- 대  상: 대 내외 소방업무전반 관련 갑질 행위

- 내  용: 갑질 근절대책에 따른 전담반 구성.

☞ 법령해석 및 갑질사례 질의응답 해결, 행동강령 자문

☞ 전화, 이메일, 개인면담 등을 통해 상시정보 교환

☞ 부서장 개인면담을 통한 갑질 고충 상담 해결

Ⅵ		행정사항

□ 각 부서장은 갑질은 우리 사회의 생활속 적폐 중 하나로 중앙부처에서      강력하게 갑질 근절대책을 추진하고 있으므로 철저히 이행하여 주시기      바라며,

□ 또한 갑질 가해자에 대한 엄정한 징계집행 및 인사․성과 불 이익,

형사고발 등 허용 범위 내 최대 처벌할 것이며,

□ 갑질을 묵인․ 방치. 은폐한 경우 부서장 등 지휘.감독 연대책임을

물어 엄중하게 문책할 것이니, 철저를 기하여 주시기 바랍니다.

붙임 : 1. 갑질 근절대책 자체추진 계획서 1부.

2. 갑질 근절대책 추진계획 보고(요약) 1부.

3. 갑질유형 (시.도본부) 1부.

4. 갑질행위 근절대책 추진계획(본부장 방침서) 1부.  끝.