문서번호	도시안전과-26824
결재일자	2014.11.17.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
★주무관	안전점검팀장	도시안전과장

가을행락철 일제안전점검 결과보고 (유선 및 도선, 판매·숙박·여객·공연·종교시설)

2014.  11.

가을행락철 일제안전점검 결과보고

가을행락철을 맞이하여 계절적으로 재난 발생이 우려되는 취약시설에 대한 일제안전점검을 실시하고 그 결과를 보고 드림

□ 점검개요

○ 점검기간 : ‘14. 9. 19(금) ~ 10. 31(금)

○ 점검형태 : 시설물 담당기관(부서) 주관으로 유관기관 및 외부전문가와 합동점검

○ 점검반 구성 : 총 331명 참여

- 주관기관(67개) 259명 / 참여기관(33개) 72명

○ 점검대상시설의 수량 및 금번 점검실적

- 전체 점검대상 총 2,433건 중 금번 점검시 1,815건(74.6%) 점검 실시,

나머지는‘14. 11월말까지 점검 완료 예정

□ 점검결과 총평

○ 가을행락철을 맞이하여 계절적으로 재난 발생이 우려되는 유선 및 도선, 판매·숙박·여객·공연·종교시설에 대한 일제안전점검을 실시하고 소방안전교육 및 재난대응 모의훈련 등을 통한 취약시설 안전관리를 강화하였음

○ 기관별 시설관리부서장이 총괄하여 건축·토목·전기분야 외부 전문가 및 직렬 공무원과 가스·소방분야 유관기관이 참여한 합동점검반을 구성하여 실시하였고, 시설관계자의 입회를 요청하여 지적사항 및 조치방법을 설명하였음

○ 전반적인 안전관리실태 및 안전시설 미비사항, 재난관리체계 미흡사례, 구조물 변형·손상 여부, 설비분야 미흡사항 등을 중점적으로 점검하였으며, 지적사항에 대해서는 경미한 사항은 즉시 현장시정 조치하고 예산이 수반되는 경우에는 예산확보 후 조치할 예정임

□ 잘된 점

○「2014.동대문구 긴급구조종합훈련」유관기관 합동 도상훈련

- 훈련방법 : 유관기관 합동 도상훈련

- 훈련장소 : 경희대학교 평화의전당

- 훈련일자 : 2014. 10. 8.

- 참 가 자 : 18개 기관

- 훈련내용 : 다중집회 및 문화행사 시 뜻하지 않은 대형화재에

대비한 민·관 합동 도상훈련 실시

	< 수범사례 1 – 동대문구 경희대학교 평화의전당 공연장 >
‣ 「2014.동대문구 긴급구조종합훈련」
유관기관과 합동훈련		동대문구청장 훈련 총평
동대문구청장 격려		2014 동대문구 긴급구조 종합훈련

○ 왕십리 CGV 영화관 화재대응 모의훈련 실시

- 훈련방법 : 가상훈련

- 훈련일시 : 2014.10.22. 16:00~17:00

- 참 가 자 : 재난수습부서장, 안전모니터 봉사단 등 60여명

- 훈련내용 : 영화관 화재에 대한 대피, 응급조치, 화재진압 등

	< 수범사례2 – 성동구 관광숙박시설 및 영화상영관 >
‣ 왕십리 CGV 영화관 화재대응 모의훈련 실시
관광호텔 전기실 및 보일러실 점검			화재발생 시 대피훈련

□ 시설관계자의 안전의식 제고 및 안전조치 사항

○ 판매시설의 경우 상인들을 대상으로 전기, 가스시설에 대한 사용방법 등에 대한 수시 안전교육 실시

○ 다중이용시설의 안전사고 예방을 위한 시설관리자 순찰강화 요청

○ 시설에 대한 전체적인 안전대피도 비치

□ 기타 개선 필요사항, 건의사항 등

○ 건축, 전기분야 등 전문인력에 의한 종합적이고 체계적인 안전관리를 위한 전문가 양성 및 관리 운영체계 구축 필요

→ 자치구별로 구성되어 있는 안전관리자문단을 적극적인 활용하고 자체 전문분야 점검인력 배치 및 예산 확보를 통한 안전관리 운영체계를 구축토록 시설관리기관에 요청

○ 가을행락철 안전점검 대상시설과 추석연휴 대비 다중이용시설 점검이 병행될 수 있는 시설은 점검시기를 조정할 필요가 있음

□ 지적사항 및 조치계획

< 지적사항 > - 총 96건

구 분	총계	안전시설 미비	재난관리체계 미흡	구조물 변형·손상 등	전기·가스·기계·소방 설비 등 미흡	기타*
건 수	96	13	11	14	31	27
유선 및 도선	12	4	-	-	6	2
판매시설	48	1	9	9	14	15
숙박시설	17	4	-	-	8	5
여객시설	-	-	-	-	-	-
공연시설	6	2	-	1	1	2
종교시설	13	2	2	4	2	3

* 기타 : 적치물 방치, 배수로 및 잡자재 미청소 및 안전검사 미이행 등

< 조치계획 >

구 분	총계	현장 시정조치	일정기간내 시정조치			기타*
			1개월내 조치	3개월내 조치	3개월 이상 소요
건수	96	43	26	11	10	6

* 기타 : 예산 확보 후 보수·보강공사 시행 예정 등

붙임 : 지적 및 조치사항 내역 1부.

< 붙임 >

지적 및 조치사항

점검대상 (시설 등)	지 적 사 항		조 치 사 항
	유형구분*	세부내용	조치기한	조치내용(계획)
홈플러스 익스 프레스 화곡2점	재난관리 체계 미흡	‣ 유형별 대응 매뉴얼 미비	’14.10.31.	‣ 유형별 대응 매뉴얼 재정비
메이트 호텔	기타	‣ 계단에 적치물 놓여 있음	현장조치	‣ 현장에서 즉시 제거
우이동교회	관리소홀	‣ 벽체일부 노후균열	현장조치	‣ 보수보강 안내 및 지속적 주의관찰 행정지도
대성교회	관리소홀	‣ 노후로 인한 미세균열	현장조치	‣ 보수보강 안내 및 지속적 주의관찰 행정지도
영생침례교회	관리소홀	‣ 노후로 인한 주요 구조 및 계단 등 미세균열	현장조치	‣ 보수보강 안내 및 지속적 주의관찰 행정지도
창동문화체육센터 공연장	공연장천장 설비시설 노후, 손상	‣ 공연장 상부 천장재 노후에 따른 안전사고 위험	현장조치	‣ 기존 천장재를 해체하고 상부 경량철골부의 내구성을 보강한 후, 켓워커(작업자가 걸어다니는 길)를 설치
노블레스모텔	전기 및 소방	‣ 옥상 피뢰침 소손 ‣ 3층 분전반내 좌1 누전차단기 고장.	’14.10.20	‣ 조치완료
넥스호텔	전기 및 소방	‣ 부계단실 5층 출구문 및 1층 지상연결 출구문 잠금장치 잠긴 상태임 ‣ 1~2층 계단참 유도등 미점등	’14.10.20	‣ 조치완료
쉴모텔	전기 및 소방	‣ 주계단실 천정 센서등 일부 미점등 ‣ 부계단실 통로상 대피 지장물 적치	’14.10.20	‣ 조치완료

*유형 : 안전시설 미비, 재난관리체계 미흡, 구조물 변형·손상 등, 전기·가스·기계·소방설비 등 미흡, 기타

점검대상 (시설 등)	지 적 사 항		조 치 사 항
	유형구분*	세부내용	조치기한	조치내용(계획)
사당시장	기타	‣ 옥상 쓰레기 적치 ‣ 피난 통로 물건 적치	’14.11.30 ’14.11.30	‣ 적치 쓰레기 제거 ‣ 적치 물건 이동
강남시장	전기시설 관리 미흡	‣ 1층 천정 전선 노출	’14.11.30	‣ 전문가 안전점검 (2014. 11월중) 후 조치
성대시장	재난관리 체계 미흡	‣ 안전관리자 부재시 대응방안 등	’14.10.22	‣ 즉시조치 (부 안전관리자 지정 등)
신대방현대 아파트상가	재난관리 체계 미흡	‣ 서류 정리 소홀	’14.10.22	‣ 즉시조치
	소방,가스, 시설 등 관리 미흡	‣ LPG 배관 관리 소홀 ‣ 오래된 소하기 사용 ‣ 1층 계단에 물이 떨어짐	’14.10.22 ’14.10.22 ’14.11.30	‣ 즉시조치(청소) ‣ 즉시조치(교체) ‣ 시설 보수 조치
대림쇼핑타운	재난관리 체계 미흡	‣ 안전관리자 부재시 대응방안 등	’14.10.22	‣ 즉시조치 (부 안전관리자 지정 등)
유엔아이 웨딩홀	기타	‣ 피난계단 적치물 방치	현장시정조치완료	‣ 적치물 제거
마포시장	구조물 노후	‣ C동 옥상 노후건물 슬레이트 등이 강풍시 날릴 우려 있음	’14.11월중	‣ 시정명령 및 조치결과 확인 예정
이마트공덕점	기타	‣ 마트 창고내 통로에 적재된 행거봉 낙하 우려	현장시정조치완료	‣ 위치변경

점검대상 (시설 등)	지 적 사 항		조 치 사 항
	유형구분*	세부내용	조치기한	조치내용(계획)
그랜드마트 (신촌점)	기타	‣ 비상구 앞 물건 적치	현장시정조치완료	‣ 적치물 제거
Y'Z Park 홍대점	기타	‣ 비상구 앞 물건적치	’14.10월 완료	‣ 시정명령 및 시설 주체 조치 완료(‘14.10)
서교시장	전기설비미흡	‣ 시장 내 세탁소 분전함 및 세탁기 접지 미설치됨	’14.10월 완료	‣ 시정명령 및 시설 주체 조치 완료(‘14.10)
망원동월드컵시장	전기설비 미흡	‣ 시장 내 화장품가게 (이니스프리) 절연저항이 기준치 미만임	’14.11월중	‣ 시정명령 및 시설 주체 조치 예정
돈암시장	전기·가스	‣ 안전관리자 미선임	’14.11.29.	‣ 상인회에 개선 요청
번동시장	소방·전기·가스	‣ 재난대비지침 미수립 ‣ 안전관리자 미선임	’14.11.29	‣ 상인회에 개선 요청
석관황금시장	전기·가스	‣ 배전함 커버 손상 ‣ 재난대비지침 미수립	’14.12.30 ’14.11.29	‣ 상인회에 개선 요청

점검대상 (시설 등)	지 적 사 항		조 치 사 항
	유형구분*	세부내용	조치기한	조치내용(계획)
팔각당	구조물 손상	‣ 외부 철근배근 노출	’14.11.31.	‣ 철근 주변 미장실시
숲속의무대	구조물 손상	‣ 트렌치 주변 보도 침하	’14.11.31.	‣ 보도블럭 보수 실시
용문시장	구조물 변형·손상 등	‣ 목조트러스 부식 및 붕괴	3개월 이상	‣ 소유자 동의 확보후 목조트러스 및 적치물 제거 예정
용문시장	전기설비 미흡	‣ 전기 설비 노후	’14.12.31	‣ 한국전기안전공사와 협약에 의거 전기설비 안전조치 예정
숭례문상가	기타	‣ 상점‘10호 모모’ 옆 비상계단(1층~지하층) 물품 적치	’14.11.30.	‣ 상점 ‘10호 모모’ 옆 비상계단(1층~지하층) 물품 제거
서울중앙시장	기타	‣ 도로상 노점매대 과다 점유로 인한 소방통로 미확보	’14.11.30.	‣ 소방통로 확보 ‣ 가로환경과에 지속적인 도로상 노점정비 요청
에리어식스	기타	‣ 4층 비상유도등 미설치 ‣ 옥상 직원식당 가스시설 사용	’14.11.30.	‣ 4층 비상유도등 설치 ‣ 옥상 직원식당 가스시설 철거
광희패션몰	기타	‣ 4층, 7층 비상구 통로 물품 적치	’14.11.30.	‣ 4층, 7층 비상구 통로 물품 제거
신평화패션타운	기타	‣ 지하층 상점‘라-17유성사’ 옆 비상구 폐쇄	’14.11.30.	‣ 비상구 개방 및 유도등 안내표지 확충
명보아트홀	소방설비 미흡	‣소화전 호스 연결 필요	현장조치	‣소화전 호스 연결
동국대 이해랑예술극장	안전시설 미비	‣무대뒤편 피난로 미끄럼방지 설치 ‣무대뒤편 유도등 교체 필요	’14.11.30.	‣피난로 미끄럼방지 테이프 부착 ‣유도등 교체

점검대상 (시설 등)	지 적 사 항		조 치 사 항
	유형구분*	세부내용	조치기한	조치내용(계획)
메트로호텔	안전시설 미비	‣ 옥탑난간 높이 120㎝ 이상 보완 ‣ 난간간격 150㎝이하로 보완	’14.11.30.	‣ 보완공사 시행
	전기설비 미흡	‣ 변압기 철망 보수 요	’14.11.30.	‣ 보수공사 시행
	소방설비 미흡	‣ 스크린 방화셔터 점검 요	’14.11.30.	‣ 점검실시
서울 프린스 호텔	기타	‣ EPS실 관리철저 (물건방치)	’14.11.30.	‣ 시정조치
호텔 파레스	안전시설 미비	‣ 옥탑난간 높이 120㎝ 이상 보완 ‣ 피난계단 핸드레일 설치 요	’14.11.30.	‣ 보완공사 시행
	기타	‣ 지하기계실 입구 몰탈 마감 확인	’14.11.30.	‣ 점검 실시
	전기설비 미흡	‣ 차단기 노후 교체 요 ‣ 접속부 전선누전 가능성 유	’14.11.30.	‣ 교체 및 점검
한국맹인교회	구조물 변형·손상	‣ 건물 전체 벽체 균열 심각 ‣ 외부 벽돌 풍화현상 심함.		‣ 재건축 진행 중
필동감리교회	구조물 변형·손상	‣ 건물 전체 벽체 균열 심각 ‣ 천장 누수	’15. 3.	‣ 균열 및 누수 보수공사 시행
충정사	안전시설미비	‣ 외부 축대 안전시설 미비	현장조치	‣ 현지시정

점검대상 (시설 등)	지 적 사 항		조 치 사 항
	유형구분*	세부내용	조치기한	조치내용(계획)
봉천중앙시장	재난관리체계미흡	‣ 소방계획서 미수립	’14.11.21.	‣ 소방계획서 수립토록 통보
봉천현대시장	재난관리체계미흡	‣ 소방계획서 미수립	’14.11.21.	‣ 소방계획서 수립토록 통보
봉천제일종합시장	재난관리체계미흡	‣ 의용소방대 미조직	’14.11.21.	‣ 의용소방대 조직토록 통보
신림중앙시장	전기설비	‣ 전선(케이블선)난립	’15.01.21.	‣ 전선정비토록 통보
		‣ 노후변압기 누유	’15.3.31	‣ 안전조치계획수립토록 통보
	기타	‣ 물건적재	’15.01.21.	‣ 안내문부착 및 소유자에게 통보토록 조치
신신림시장	재난관리체계미흡	‣ 재난대응매뉴얼미비치	’14.10.21.	‣ 재난대응매뉴얼 교부 완료
홈플러스 서울남현점	기타	‣ 비상계단 물건적치	’14.10.07.	‣ 물건적치 제거완료(현장시정조치)
금남시장	기타	‣ 아케이드 지붕막에 가설재 적재로 지붕막 손상 우려됨	’14.9.30	‣ 시장 상인회에서 가설재 제거함
한남하이츠상가	소방설비	‣ 소화기 관리상태 미비	’14.12.31.	‣ 향후 재방문하여 재점검토록 함
구로시장	기타	‣ 순대골목 통로 지붕구간 기둥, 보 등 보수 필요 ‣ 구로동 736-52일대 슬레이트 지붕 통로 구간 철거 및 보수	’15.02.28	‣ 보수.보강 공사 실시

점검대상 (시설 등)	지 적 사 항		조 치 사 항
	유형구분*	세부내용	조치기한	조치내용(계획)
광장시장	전기시설미비	‣ 고압선 노출 안전우려	’14.11.30	‣ 고압선 덮개 설치
동문시장	소방시설 관리소홀	‣ 소화기 점검일자 없음	현장조치	‣ 즉시 제작 설치
신설종합시장	소방시설 관리소홀	‣ 소화기 점검일자 없음	현장조치	‣ 즉시 수정 조치
청룡사	소방,전기 시설	‣ 소방시설 없음 ‣ 전기분전함 노후 ‣ 전기 배선 노출 ‣ 일주문 노후	2016.	‣ 예산 확보 후 시행
소림사	소방시설	‣ 소방시설 없음	2016.	‣ 예산 확보 후 시행
유람선 브리타니아	안전시설	‣ 노후 구명동 교체 권고 ‣ 노후 기압식 소화기 교체 권고	현장조치	‣ 즉시 수정 조치
씨티호	안전시설	‣ 노후 구명동 교체 권고 ‣ 노후 기압식 소화기 교체 권고	현장조치	‣ 즉시 수정 조치
트리타니아	안전시설	‣ 노후 구명동 교체 권고 ‣ 노후 기압식 소화기 교체 권고	현장조치	‣ 즉시 수정 조치
에비타니아호	소방시설	‣ 플라스틱 쓰레기통 교체 권고 ‣ 노후 기압식 소화기 교체 권고	현장조치	‣ 즉시 수정 조치
코코몽크루즈	안전시설	‣ 노후 구명동 교체 권고 ‣ 자기 점화등 불량 ‣ 노후 기압식 소화기 교체 권고	현장조치	‣ 즉시 수정 조치