문서번호	현장대응단-3356
결재일자	2016.2.29.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
★담당자	재난분석팀장	현장대응단장	소방재난본부장
협 조
	전산기획팀장
	조직경영팀장
	홍보기획팀장
	안전교육팀장
	현장지휘팀장
	체험관장
	보라매안전체험관장
	담당자

-시민안전파수꾼 인지도 제고 및 시민들의 자율적 참여를 위한-

『10만 시민안전파수꾼』홍보 추진계획

서 울 특 별 시

(소방재난본부)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□	홍보방안 검토완료
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□	확인함

-시민안전파수꾼 인지도 제고 및 시민들의 자율적 참여를 위한-

『10만 시민안전파수꾼』홍보 추진계획

다양한 매체와 콘텐츠를 활용한 홍보를 통해『10만 시민안전파수꾼』인지도를 향상시키고 시민들의 자발적인 참여와 공감대 확보를 위한 전반적인 홍보 추진 계획임

Ⅰ		추진 배경

□『함께 만들어가는 안전서울』정책에 시민참여가 절대적 기준으로

홍보성과가 안전파수꾼 정책성과와 직결

❖ 시민이 주도적으로 앞장서서 필요성과 공감이 『10만 안전파수꾼』 참여를 확산시킴

□ 재난안전 정책에 자율적이고 적극적인 참여유도 및 공감대 확보 필요

□ 다변화된 미디어 환경에 적합한 맞춤형 홍보추진으로 성과달성 추진

Ⅱ		추진 방향 및 전략

□ 시민과 양방향 소통을 중심으로 입소문에 의한 홍보전략 확산

□ 미디어 트렌드에 적합한 홍보방법 발굴 및 참여유도로 시민이 중심인 정책으로 자리매김

□ 신뢰(진실), 효율(경제)성을 고려한 시민과 “협치” 하는 시책추진

❖ 추진전략
성숙한 시민사회 일원으로서 생명존중 정신과 사람중심 도시정책에 대해 시민참여를 최우선으로 하는 거버넌스 확장

※ 안전파수꾼은 성숙한 시민사회 일원으로서 위험 ․ 위기 시 나 자신을 보호하고 남을 도울 수 있는 안전에 대한 기본 소양을 갖춘 사람.

Ⅲ		세부 추진계획

가		온라인(SNS) 활용 효율적 홍보

□ 홈페이지 구축 및 실시간 재난안전 정보 현행화로 이용률 제고

○ 시민에 의해 관리 운영되는 『시민안전파수꾼』홈페이지 구축

- 홈페이지 관리자 권한을 파수꾼 시민들에게 돌려줌으로서 안전정책의 거버넌스 실현

- 스마트긴급구조통제단 시스템 구축 시 시민 홈페이지 구축(10월)

※ 현, 안전파수꾼 홈페이지는 정부기관( ~ go.kr) 체계로 시민에 의해 관리 운영에 한계 (안전지원과-1188 『시민안전파수꾼 홈페이지 메뉴개설 검토 결과 알림』)

○ 시민들이 참여하는 재난․사고 극복사례․안전 정보 등 게시 다양화

- 내부직원(내부강사, 안전교육 담당 등) 콘텐츠 업로드와 병행, 시민들이 참여하는 공간 확대

- 안전파수꾼 교육사례 (교육후기 및 사진 등), 시민강사들의 강의자료 및 기타 활동사례 등 업로드

◦ 시민강사 강의 콘텐츠 개발 및 공유, 강의사례, 정책변화 방향 등 자유게시

◦ 강의자료, 내용 등을 홈페이지를 통해 시민과 공유

○ 시민강사들의 강의역량 개발을 위해 연구․사례발굴 자료는 일정부분 원고료 지급

- 시민강사들의 새로 개발된 교육기법, 또는 강의 연구자료 등 제출 시 원고료 지급기준에 의거 지급

◦ 시민강사로 정식 등록된 강사에 한하고 1회당 A4, 5페이지 이내로 제한

◦ 자체 심의위원회 구성, 지급기준 적합여부 판단 후 지급대상 선별지급 함으로서 자율적인 경쟁체제 도입

※ 예산 근거 : 국가공무원인재개발원 학칙 [별표 6] 원고료 지급기준

○ 홈페이지에 게제된 재난안전 정보 실시간 안전파수꾼에 제공(3월시행)

- 스마트 긴급구조통제단 시스템 구축(11월)전까지 서울종합방재센터내에 구축된 SNS 통신망 활용(비상상황전파시스템)

□ 홈페이지와 모바일 웹(앱) 플랫폼을 활용한 일관된 홍보추진

○ 시민안전파수꾼 홈페이지와 연동된 모바일 웹(앱) 개발

- 홈페이지에서 제공되는 메뉴 및 콘텐츠 모바일 웹(앱) 연동 서비스 운영

- 재난안전정보 공유, 교육신청, 개인정보관리, 교육이수현황, 커뮤니티 등기능을 갖춘 홈페이지에 모바일 웹(앱)을 개발하여 네트워크 구축

	❖ 스마트 긴급구조 통제단시스템 구축 ISP 추진계획과 병행 현장대응단-4552 (2015. 4. 2.) ❖ 10월부터 시행

○ 서울시 홈페이지 메인화면(핫이슈) 통한 시민안전파수꾼 모집 홍보

(2016.2.29.부터 시행)

□ 시민안전파수꾼 소셜 네트워크 개설 및 활성화

○  기존의 개설된 소셜네트워크 활성화

※ 현장대응단-11523 (2015.08.19.) 『시민안전파수꾼 인터넷 홍보 계획』

❖ 현재운영중인 SNS · 시민안전파수꾼 페이스북 페이지 및 그룹 개설(2015. 3. 10.) https://www.facebook.com/seoulguard119 · 시민안전파수꾼 트위터 계정 개설 (2015. 3. 15.) https://twitter.com/seoulguard · 시민안전파수꾼 네이버 카페 개설 (2015. 3. 15.) http://cafe.naver.com/citizen119 · 위미디어 커먼스 항목 개설(2015. 4. 20.) http://commons.wikimedia.org/wiki/시민안전파수꾼

- 비영리 민간단체 네트워크 조직 결성 후 안전문화 확산 거점으로 활용

- 시민들에 의해 상호 네트워크 및 자료공유의 장으로 활용토록 제공

❖ SNS마케팅 대행사 활용 및 대학생 자원봉사단 활용에 대한 효과성 검토

◦ 시민참여 SNS마케팅을 전문 대행사를 통한 지속성 유지(예산수반)

◦ 대학생 자원봉사 활동시간 인정여부에 대한 제도적 검토 후 효율성 판단 추진

○ 시민안전파수꾼 인스타그램, 카카오스토리 계정 생성 추진

- 시민소통기획관 뉴미디어담당관(서울시 인스타그램 운영 중)과 협의 진행

나		각종 미디어를 활용한 진실성 홍보추진

□ 언론 매체를 활용한 홍보

○ 분기별 지속적인 관련 보도자료 제공 및 언론 기고 진행

- 시민에 의해 사고 및 재난 극복사례 발굴, 스토리텔링 언론제공

❖ 2015년 시민안전파수꾼 방송 사례

·‘시청뒷골목’ - 팝케스트 인터넷 라디오 / 서울시 주관 (2015.12.30)

· [tbsTV] 예민수의 시시각각 / 서울시 10만 '시민안전파수꾼'(2015.12.31)

- 다음 http://tvpot.daum.net/v/v13e4ZPYTPKTaMyPPlPKlsY

- 유투브 https://youtu.be/NBMlQl-enfI / 네이버 http://tvcast.naver.com/v/676781

- 예방적 안전문화 활동사례 발굴 언론사 자료제공으로 간접교육 기대

○ 각종 예능 프로그램 섭외, 에듀테인먼트 형식의 안전문화 확산

- 실험카메라 시민안전리더(시민영웅) 찾기

- 각종 재난상황 시뮬레이션 시민들 반응 모니터링(동조성, 방관자심리 관찰)

❖ 시민안전파수꾼에 도전하는 콘셉트 특집구성 제의

○ 기타 TV 프로그램(시사·예능), 라디오 및 드라마 등 PPL 활용 추진

□ 서울시 전광판, 지하철 영상매체 등 활용 홍보추진

○ 옥외 전광판 및 기타 영상매체 시민안전파수꾼 표출

- 서울시내 전광판 100여 곳, 지하철·버스 영상매체, 구청 민원실 영상 표출

‘10만 시민안전파수꾼’

교육신청하세요

문의 ☎02-3706-1737

※‘서울시 뉴스’에 표출

‘10만 시민안전파수꾼’

교육신청 ☎02-3706-1737

※시설관리공단 소유

문자전광판에 추가표출

❖ 시민소통담당-572 (2016.01.08.) 『2016년 제1회 홍보매체심의회(영상) 심의결과 통보』

○ 안전파수꾼 영상제작후 영상표출 협의 진행

□ 서울시 관련부서와 협업을 통한 홍보 활성화

○ 120 다산 콜센터를 활용한 시민안전파수꾼 교육안내 및 신청

- 시민봉사담당관 민원안내 요청 공문발송 및 처리완료

❖ 현장대응단 – 438(2016.01.08.) 『120 다산콜센터‘10만 시민안전파수꾼’민원안내 요청』

- 상담내용 : 시민안전파수꾼 정책 소개, 교육안내, 신청방법 등

○ 시민소통기획관 뉴미디어담당관과 협업을 통한 지속적인 홍보

- 서울시 홈페이지 게시, SNS 활용 전파, 방송매체, 영화관 등

-‘내손안의 서울’ 홈페이지 – 서울시 관련 소식 (서울시 홈페이지)

- 민간 영상 6개 채널 활용 (유투브, 라이브서울, 네이버TV, 다음TV팟 등)

❖ 현장대응단-3225 (2016.02.26.)『인터넷 언론사 제휴 ‘시민안전파수꾼’ 영상뉴스 제작, 홍보 요청』

다		독창적인 홍보물을 제작 인지도 향상 홍보

□ 시민안전파수꾼 캐릭터 제작 추진

○ 친근 > 시민영웅 > 성숙한 시민의 이미지를 담은 호감형 캐릭터

- 연상효과와 호기심 유발요인 활용한 참여의식을 확산하는 계기마련

※ 캐릭터를 활용한 홍보사례 : 서울경찰청 포돌이, 서울시 타요버스, 현대자동차  로보카폴리, 고양시 고양고양이

- 추후 캐릭터 상용화 후 애니메이션 제작 검토 (시민안전파수꾼이야기)

○ 안전파수꾼 자문회의를 거쳐 필요성․효과성․경제성 고려 추진

- 재능기부․시민공모 등의 방법으로 예산제반사항, 실효성 등 추가적인 사전검토 병행

□ 홍보영상물 제작, 시각적인 감성 스토리 홍보

○ 온라인 소통콘텐츠, 전광판 등 시민안전파수꾼 홍보영상 활용

- 시민소통기획관 뉴미디어담당관과 협업을 통한 영상제작

○ 시민 안전파수꾼 활동 사례 중심의 영상편집으로 감동 스토리 제작

- 유트뷰 등 온라인 매체에 지속적 게제

□ 차량용 시민안전파수꾼 스티커 제작

○ 차량부착용 스티커 발부 (택시조합, 버스회사 대상 교육 후 발급)

- 시민안전파수꾼이 운용하는 차량임을 인증, 서울시의 시민보호의지를 알리고 시민들이 안심하는 사회공간 조성

【예시】		❖ 도시교통본부 및 운수회사와 협조 후 진행 (버스조합, 교통연수원 협의 진행 중)

라		시민에 의한 자율적 입소문(바이럴) 마케팅 추진

□ 시민안전파수꾼 활동사례 공모전 기획

○ 시민안전파수꾼 실제 활동사례(UCC동영상 등) 공모전

- 다양한 관점의 참신한 아이디어 및 시민영웅 발굴을 통한 참여확대

- 네이버 플레이리그(한국형 유투브)등 온라인 매체와 연계추진

❖ 공모전 신청자격 요건 : 국민 · 공무원 등 대한민국 국민 누구나

1단계	⇔	‣ 시민안전파수꾼 활동사례 공모전 기획
공모전 기획 (2016.3월)
		◦ 모집기간, 대상, 시상내역, 접수방법, 심사방법 결정 ◦ 기존 공모전 및 예산, 공모전 등록 시스템 분석 ◦ 모집 부문 : 시민안전파수꾼 활동사례, UCC영상

2단계	⇔	‣ 공모전 홍보
공모전 홍보 (2016.3월~4월)
		◦ 공모전 공고 및 홍보 ◦ 공고기간 동안 시민안전파수꾼 교육신청 유도 ◦ 온라인 · 오프라인 활용 공모전 홍보

3단계	⇔	‣ 공모전 모집 실시
공모전 실시 (2016.4월~5월)
		◦ 공모전 홍보를 통한 시민안전파수꾼 교육 병행 ◦ 다양한 콘텐츠 접수 및 시스템 등록 ◦ 콘텐츠 제출자 대상 설문조사 병행 실시

4단계	⇔	‣ 공모전 시상
공모전 시상 (6월)
		◦ 심사위원단 구성 우수작 선정, 시상(서울특별시장 표창) ◦ 수상작 시민안전파수꾼 홍보에 활용 ◦ 향후 시민안전파수꾼 대학생 홍보단에 콘텐츠 제공

□ 2016 시민안전파수꾼 대학생 홍보단(서포터즈) 모집

○ 모바일, 인터넷, SNS, 블로그 등 뉴미디어에 대학생 홍보단 모집

- 최근 다양한 봉사활동인정기준에 적합한 안전 마케팅 참여 유도

- 우수작은 시장 표창 및, 봉사활동 인정

마		기타 자체 운영 시스템 활용한 홍보

□ 각종 공공행사장에 시민안전파수꾼 홍보부스 운영

○ Safe Seoul 행사 및 정책박람회 등 서울시 주관 행사에 참여

- 시민에게 눈높이 홍보추진 및 안전파수꾼 신청자 접수

○ 시민강사․대학생 자원봉사단 및 행사관련 시민단체 등 참여 유도

□ 소방홍보매체 소방차량, 전광판 등 활용

○ 기존 소방홍보매체를 활용한 시민안전파수꾼 교육모집 홍보

- 소방차량 전광판 및 현수막을 활용한 시민안전파수꾼 모집 홍보

- 각 소방서 청사 및 안전센터 내 LED 전광판 활용

- 관할구역 내 공동주택, 다중 이용 장소 등의 광고매체 활용

○ 다중이용업소 교육, 소방시설점검 및 소방안전교육시 파수꾼 참여 소개

□ 기타 자치구, 공공기관 안전파수꾼 설명회 및 훈련시 참여유도

○ 반상회보, 지역신문 등을 활용한 파수꾼 참여 활성화

Ⅳ		행정 사항

□ 시민들이 참여 사고․재난 극복사례 적극 발굴

○ 협조부서 : 각 소방서 현장대응단 및 홍보교육팀 등

○ 시민들의 초기대응으로 위기상황 극복사례에 대해 수시로 제출(형식, 분량 제한없음)

- 본부 예방과(홍보기획팀)에서 홍보추진과 병행 사례수집 DB화

□ 시민안전체험관(보라매, 광나루) ‘시민안전파수꾼 접수처’ 설치

○ 시민안전파수꾼 참여신청서 접수 및 관리

- 시민안전파수꾼 모집 현수막, 배너 설치

- 시민안전파수꾼 홍보자료 (교재, 수첩, 배지, 리플릿, 볼펜 등) 배치

- 시민안전파수꾼 포토존 설치

□ 2016 시민안전파수꾼 연말 시상식 개최

○ 우수강사, 우수파수꾼, 우수 홍보 자, 공로상 등 연말 시상(12월)

- 구체적인 시상기준 및 시상식 계획 별도 수립.  끝.