「소방활동 현장 안전관리 필수 확인요소」시범운영 계획

□「소방활동 현장 안전관리 필수 확인요소」체크리스트 개발 완료*에 따른 활용방안, 미비점 보완 등을 위한 시범운영 계획임

* 「소방현장 안전관리 강화대책 세부이행계획(’18. 12. 17.)」 중 안전관리 체크리스트 개발

□ 추진배경

❍ (현 실 태) 표준작전절차의 안전수칙(SSG)은 구체적이나 모든 내용을 숙지하는데 현실적 어려움 발생

❍ (추진방향) 표준작전절차(SOP)에서 정하고 있는 내용 중 안전관리에 관한 중요사항을 선별하여 필수 확인요소 체크리스트 개발

❍ (활    용)  현장활동 안전관리 피드백을 통한 안전관리 습관화

□ 시범운영 개요

❍ 목표 : 현장 안전관리의 습관화를 통한 소방공무원 순직 및 공상 저감

❍ 시범 운영기간 : 5.15.(수) ~ 6.21.(금) - 38일간

❍ 시범 운영대상 : 종로소방서

❍ 운영방식 : 체크리스트 반복 자가진단(습관화) 실시

- 모든 현장의 소방활동 출동유형 건별 체크리스트 작성

┗ 당일 근무중 출동빈도가 많은 경우 주요출동 3건에 대해서만 작성 (구급대)

- 지휘(점검)관, 현장활동대원(진압, 구조, 구급)별 작성

❍ 유의사항

- 체크리스트 작성* 시 실질적 확인한 요소만 체크

┗ 체크리스트 정량측정 통계화를 위해 사실 그대로 기입 (익명처리)

※ 현장 안전관리의 습관화 성과를 측정하기 위함

- (정량측정) 체크리스트 체크사항 통계화를 통해 습관화 측정

- (정성측정) 체크리스트 사용 전․후 비교 직원 의견수렴

□ 향후계획

❍ 체크리스트 시범운영 결과 습관화 정량측정 분석․통계화 (6월 말)

❍ 만족도 조사(설문) 및 개선의견을 반영하여 청에서 최종안 마련 (7월 말)

붙임 1		「소방활동 현장 안전관리 필수 확인요소」(안)

소방활동 현장 안전관리 필수 확인요소(지휘관・점검관)

○ 출동일시 : 2019년  월  일  시  분   ○ 출동장소 :               ○ 분류 : □지휘관  □점검관

○ 출동유형 : □화재   □구조   □구급   □생활안전활동   □소방지원활동

유 형	□ 소방활동 □ 소방지원활동 □ 생활안전활동 □ 기타 ( )
단계별	현장 안전관리 확인요소	실행여부	비고
출 동 및 현장도착 단 계	1. 상황판단
	‣ 재난상황 및 대상물정보 파악	□ 예 □ 아니오
	‣ 보유자원 현황(인력‧장비 등) 파악	□ 예 □ 아니오
	‣ 임무부여 및 점검	□ 예 □ 아니오
	2. 유관기관 협조요청
	‣ 협조요청 실시	□ 예 □ 아니오
	‣ 유관기관의 안전조치	□ 예 □ 아니오
현장활동 단 계	3. 현장안전평가
	‣ 개인안전장비 착용사항 점검	□ 예 □ 아니오
	‣ 위험요소에 대한 안전평가	□ 예 □ 아니오
	‣ 장애물 확인 및 제거	□ 예 □ 아니오
	4. 소방활동 현장 출입 통제
	‣ 안전거리 설정	□ 예 □ 아니오
	‣ 통제선 설치 및 출입 통제	□ 예 □ 아니오
	5. 위험요인 전파 및 안전조치
	‣ 위험요인 전파	□ 예 □ 아니오
	‣ 현장활동 중지 및 대피	□ 예 □ 아니오
	‣ 위험요인에 대한 안전조치	□ 예 □ 아니오
	6. 현장 안전관리
	‣ 인원‧장비관리	□ 예 □ 아니오
	‣ 위험요인 지속 파악 및 안전조치	□ 예 □ 아니오
현장철수 단 계	7. 인원‧장비점검
	‣ 인원‧장비점검	□ 예 □ 아니오
	‣ 대원 건강상태 확인	□ 예 □ 아니오
[안전관리 피드백 : 현장 안전관리 내용 기술]

0. 유형

	「소방기본법」 제16조제1항에 따른 소방활동, 제16조의2제1항에 따른 소방지원활동, 제16조의3제1항에 따른 생활안전활동 등

1. 상황판단

	[SOP 100 현장지휘절차의 선착대장 지휘 중 1.2.(상황판단)] ‣ 대상물정보(용도, 층수 등), 재난 상황(화재, 구조· 구급) 파악 [SSG 2 임무별 안전관리 표준지침의 SSG 2.1(현장지휘관)의 2.1.2(상황판단)] ‣ 재난현장의 종합적 정보를 취득하고 대원과 요구조자 안전을 고려하여 대응방법 결정

2. 유관기관 협조요청

	[SSG 2(임무별 안전관리 표준지침)의 SSG 2.1(현장지휘관) 중 2.1.3.2.와 2.1.4] ‣ 경찰 등 유관기관과 협조 경계요원 배치 주변 교통통제 및 통행 차단 ‣ 방사능사고나 유해화학물질사고, 기타 특이사고 발생 시, 관계자 및 관련전문가, 관계기관의 정보를 확보하여 활동하고 특수구조대 및 관계기관 대응부서 자원 활용 【경찰, 한전, 도시가스, 의료기관, 행정기관, 화학물질안전원, 도로공사 등】

3.현장안전평가

	[SSG 2.2(현장안전점검관) 중 2.2.1.(현장지휘관 보좌), 2.2.2.(개인안전장비 착용사항 점검 후 안전조치)] ‣ 현장 현장투입 대원의 개인안전장비 착용사항 점검 후 안전조치 [SSG 2(임무별 안전관리 표준지침)의 SSG 2.1(현장지휘관) 중 2.1.1(현장안전평가)] ‣ 현장도착 시 건축물 붕괴 및 낙하물 등 위험성 현장안전평가 후 대응방법 결정 [「소방공무원 보건안전관리 규정」 제14조, 16조] ‣ 근무 교대 시, 현장투입 전·후 등 안전장비를 정기적으로 점검 ‣ 현장출동 시 보호장비 착용기준에 따른 착용 ‣ 장애의 우려가 있다고 판단될 때에는 장애요인을 제거하거나 안전조치를 마련 【무전기, 특수방화복, (진압용․안전)헬멧, (안전․활동)화, (안전, 진압)장갑, 방화두건, 공기호흡기, 인명구조경보기 등】

4. 소방활동 현장 출입통제

	[SSG 2 임무별 안전관리 표준지침의 SSG 2.1(현장지휘관)의 2.1.3] ‣ 현장경계구역 및 안전거리 설정(Fire-Line 등 통제선 설치), 재난현장 출입통제 【소방활동구역 설정, 재난현장 출입 통제, 경계요원 배치 등】

5. 위험요인 전파 및 안전조치

	[「소방공무원 보건안전관리 규정」 제15조, 제16조] ‣ 안전확보에 위험이 있다고 판단될 때는 현장소방활동의 중지 또는 필요한 조치 ‣ 장애의 우려가 있다고 판단될 때에는 장애요인을 제거하거나 안전조치를 마련 [SSG 2.2(현장안전점검관) 중 2.2.1.(현장지휘관 보좌)] ‣ 현장안전을 유지하고, 위험요소 인지 시 전파 및 안전조치 【무선통신 유지, 위험물․방사능․유독물질 누출 방지 등】

6. 현장 안전관리

	[「소방공무원 보건안전관리 규정」 제16조] ‣ 소방활동 안전관리 기본원칙에 입각하여 안전관리 기본자세를 확립하고 유지 【활동시간․위치․내용, 2인1조 활동, 내부 투입인원, 적절한 휴식, 교대조 운영 등】 [SSG 1 현장 안전관리 공통 표준절차의 현장대응단계] ‣ 현장안전평가 후 위험요소 제거 등 안전조치 【폭발, 붕괴, 감전, 가스‧위험물․유독물질 누출, 결빙, 추락, 낙하물, 전도, 시야제한, 복사열, 질식, 함몰, 연소확대, 백드리프트, 플래쉬오버, 감염 등】

7. 인원・장비점검

	[SOP 100 현장지휘절차의 5(현장철수・복귀)] ‣ 인원․장비 이상 유무 확인 후 현장 철수․복귀 지시 [SSG 1 현장 안전관리 공통 표준절차의 1.4(복귀단계)] ‣ 모든 대원 및 현장대응장비 이상 유무 파악 및 조치 【건상이상 유무 파악, 근무시간 상시 체크 등】

소방활동 현장 안전관리 필수 확인요소(현장활동대원)

○ 출동일시 : 2019년   월   일    시   분            ○ 출동장소 :

○ 출동유형 : □화재     □구조     □구급     □생활안전활동    □소방지원활동

○ 분    류 : □진압대원 □구조대원 □구급대원 □진압운전(펌프, 탱크, 기타)□구조운전 □구급운전

유 형	□ 소방활동 □ 소방지원활동 □ 생활안전활동 □ 기타 ( )
단계별	확인요소	실행여부	비고
출 동 및 현장도착 단 계	1. 장비 점검 및 개인안전장비 착용
	‣ 장비점검 및 개인안전장비 착용	□ 예 □ 아니오
	‣ 소방차량 안전조치	□ 예 □ 아니오
현장활동 단 계	2. 현장안전평가
	‣ 개인안전장비 착용 점검	□ 예 □ 아니오
	‣ 위험요소에 대한 안전평가	□ 예 □ 아니오
	‣ 장애물 확인 및 제거	□ 예 □ 아니오
	3. 위험요인 확인․전파 및 안전조치
	‣ 위험요인 확인․전파	□ 예 □ 아니오
	‣ 현장활동 중지 및 대피	□ 예 □ 아니오
	‣ 위험요인에 대한 안전조치	□ 예 □ 아니오
	4. 부상방지
	‣ 부상예방노력	□ 예 □ 아니오
	‣ 신체 이상반응 보고	□ 예 □ 아니오
현장철수 단 계	5. 인원‧장비점검
	‣ 인원‧장비점검	□ 예 □ 아니오
	‣ 본인 건강상태 확인	□ 예 □ 아니오
[안전관리 피드백 : 현장 안전관리 내용 기술]

0. 유형

	「소방기본법」 제16조제1항에 따른 소방활동, 제16조의2제1항에 따른 소방지원활동, 제16조의3제1항에 따른 생활안전활동 등

1. 장비점검 및 개인안전장비 착용

	[「소방공무원 보건안전관리 규정」 제14조] ‣ 근무 교대 시, 현장투입 전·후 등 안전장비를 정기적으로 점검 ‣ 현장출동 시 보호장비 착용기준에 따른 착용 [SSG 2 임무별 안전관리 표준지침의 SSG 2.3(현장활동대원) 중 2.3.3] ‣ 현장활동 투입 전 개인안전장비와 무전기 착용 【무전기, 특수방화복, (진압용․안전)헬멧, (안전․활동)화, (안전․진압)장갑, 방화두건, 공기호흡기, 인명구조경보기 등】 [SSG 5 소방차량 안전운행 표준지침] ‣ 적색 신호, 교차로, 신호등이 설치되지 않은 장소 운행 시 안전 확인 후 주행 ‣ 모든 대원 승차 및 도어 닫힘 확인 후 출발 및 하차 시 차량 등 주변 위험요인 확인 ‣ 경적 및 전조등 사용, 경광등 및 사이렌 작동 ‣ 차량 주․정차 시 고임목의 설치 등 미끄럼 방지조치 ‣ 주변의 주행 차량으로부터 대원·환자·현장을 보호할 수 있도록 주차 ‣ 현장에 출동한 대원은 차량이 정지한 후 주변 안전을 확인하면서 하차

2. 현장안전평가

	「소방공무원 보건안전관리 규정」 제14조, 16조] ‣ 근무 교대 시, 현장투입 전·후 등 안전장비를 정기적으로 점검 ‣ 현장출동 시 보호장비 착용기준에 따른 착용 ‣ 장애의 우려가 있다고 판단될 때에는 장애요인을 제거하거나 안전조치를 마련 【무전기, 특수방화복, (진압용․안전)헬멧, (안전․활동)화, (안전, 진압)장갑, 방화두건, 공기호흡기, 인명구조경보기 등】 [SSG 1 현장 안전관리 공통 표준절차의 현장대응단계] ‣ 현장안전평가 후 위험요소 제거 등 안전조치 【폭발, 붕괴, 감전, 가스‧위험물․유독물질 누출, 결빙, 추락, 낙하물, 전도, 시야제한, 복사열, 질식, 함몰, 연소확대, 백드리프트, 플래쉬오버, 감염 등】

3. 위험요인 확인‧전파 및 안전조치

	[SSG 상황별 안전관리 지침] ‣ 현장진입 ․ 인명검색 등 위험요인 확인 【폭발, 붕괴, 감전, 가스‧위험물․유독물질 누출, 결빙, 추락, 낙하물, 전도, 시야제한, 복사열, 질식, 함몰, 연소확대, 백드리프트, 플래쉬오버, 감염 등】 ‣ 구조장비 선택 및 활용 시 위험요인 확인 【조작 간단하고 위험성이 적은 장비 우선선택 등】 [「소방공무원 보건안전관리 규정」 제15조, 제16조] ‣ 안전확보에 위험이 있다고 판단될 때는 현장소방활동의 중지 또는 필요한 조치 ‣ 장애의 우려가 있다고 판단될 때에는 장애요인을 제거하거나 안전조치를 마련 【무선통신 유지, 위험물․방사능․유독물질 누출 방지 등】 [SSG 2 임무별 안전관리 표준지침의 SSG 2.3(현장활동대원) 중 2.3.4] ‣ 현장활동 중 안전상 문제가 발생할 때는 즉시 지휘관 및 현장대원에 전파

4. 부상방지

	[SSG 3.3 구급현장 등] ‣ 근골격계․심혈관계․호흡계 등 부상 예방을 위한 노력 [SSG 2 임무별 안전관리 표준지침의 SSG 2.3(현장활동대원) 중 2.3.5] ‣ 급격한 체력소진 등 신체 이상반응 시 즉시 안전조치 및 보고

5. 인원・장비점검

	[SOP 100 현장지휘절차의 5(현장철수・복귀)] ‣ 인원․장비 이상 유무 확인 후 현장 철수․복귀 지시 [SSG 1 현장 안전관리 공통 표준절차의 1.4(복귀단계)] ‣ 본인 건강상태 파악 및 조치