문서번호	교육격차해소과-13419
결재일자	2013.12.31.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	방과후교육지원팀장	교육격차해소과장		교육협력국장
협 조
	격차해소기획팀장

- 초등학생 전통예절 및 인성함양을 위한 -

「서울까치서당」 시범사업 추진계획

2013. 12.

교 육 협 력 국

(교육격차해소과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 ■
				홍보 ■ 취약계층 ■ 성인지 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 ■
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 ■				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 ■	(	한국고전번역원	)		무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(	어린이문화연대	)		무 □
	●	기업	:	유 □	(		)		무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	시산하기관	:	유 ■	(	구립, 시립도서관	)		무 □

- 초등학생 전통예절 및 인성함양을 위한 -

「서울 까치 서당」 시범사업 추진계획

날로 심각해져 가는 청소년 문제에 대처하고, 어린학생들에게 올바른

가치관과 인성함양을 위하여 충․효․예의 한자교육을 겸한 전통 예절 및 전통놀이 교육을 통해 인성교육을 배우고 실천하는 서당 시범 운영

Ⅰ		추진배경 및 방향

□ 추진배경

	<시장요청사항 제552호 (‘13.9.16)>
"인성교육의 중요성이 강조되면서 도심 속 서당이 자연스럽게 증가되고 있음. 이에 대한 현황을 조사하고 확대할 수 있는 방안을 검토해 주기 바람"

□ 최근 학교교육 등 지식전달에 치중하여 학교폭력 등 사회문제가

발생함에 따라 청소년들에게 올바른 인성교육의 필요성 대두

□ 입시위주의 교육으로 인한 청소년 문제의 예방 및 올바른 가치관과

도덕성을 함양하여 긍정적 사회성 유도

□ 추진방향

□ 한자 위주의 교육 탈피 → 인성함양 위주의 서당 교육

- 고사성어, 사자소학 등의 주제별 스토리텔링 방식 한자교육을 통한 인성교육

□ 전통예절 및 전통놀이 체험학습 병행 실시

- 절하는 법, 다도 및 서예 체험 등을 통한 전통예절 교육

- 학부모와 함께하는 전통놀이, 동요부르기, 실뜨기 등 프로그램 병행

□ 거주지 인근의 도서관을 중심으로 운영

- 거주지와 가깝고 많은 책과 학습․놀이교육 시설 등이 있는 곳으로 방과 후 학부모와 함께 소통할 수 있는 도서관을 적극 활용

Ⅱ		운영실태 분석

□ 서당 운영 현황

구 분	학교 밖(상설 135개소)		학교 방과후 프로그램 (초․중학교)
	서당	한자교실
개소수	9개소 (1개소 휴관)	126개소	313개교

□ 현재 서당 운영 실태

□ 한문 및 전통예절 등 비슷한 교육 운영 중

- 청소년수련관, 도서관, 주민자치센터, 개인 등 135개소(526개 교실) 운영중

▹이중 학생 대상은 148개 교실(28.1%)에 불과함

- 대부분 한자교육(급수시험 대비) 및 서예 프로그램(370개 교실, 70%) 중심 운영

▹인성교육, 전통예절 교육, 한자(문) 교육은 상대적으로 미흡

<프로그램 분야별 운영현황(교실)>

대상별 교실			프로그램 분야별
학생	성인	계	한자(문)	예절	전통	한자 (급수시험)	서예
148 (28.1%)	378 (71.9%)	526 (100%)	88 (17%)	11 (2%)	57 (10.8%)	108 (20.5%)	262 (49.7%)

□ 학생대상 이용료 : 무료 또는 1만원 이내 저렴한 수강료로 운영(84교실, 58%)

- 유료로 운영되는 경우 수강생 모집에 어려움 (먹골서당 폐지)

※ 특별한 프로그램이 추가되는 경우에는 유료운영 가능 (노원서당, 도토리서당 등)

<수강료 현황>

대상	계	무료	1만원 이내	1~3만원	3만원 초과
계	526	81(15%)	145(28%)	173(33%)	127(24%)
학생	148	38(26%)	48(32%)	42(28%)	20(14%)
성인	378	43(12%)	97(26%)	131(34%)	107(28%)

□ 교육기간은 대부분 주1~2회, 16주(4개월) 이내로 운영(250교실, 48%)

□ 대부분 최근 3년 이내 개설(327교실, 62.8%)

Ⅲ		세부추진계획

□ 2014년 시범사업 개요

○ 서당명칭 : 서울 까치 서당

○ 운영형태 : 학교 밖, 방과후 마을서당 운영

○ 운영기간 : '14. 3 ~ 12월(20회×2학기, 1회 2시간)

○ 운영기관 : 20~25개 도서관<구립 5~7, 시교육청(시립) 15~18>

- 전통 한학자 및 인성․예절 교육 단체와 협력 운영

○ 수강대상 : 저소득층 초~중학생(1교실 20명 이내)

○ 수 강 료 : 전액 무료

□ 기본 운영방향

□ 우선 초등학생을 중심으로 시범 추진하고 성과를 보아 확대 추진

□ 무료로 운영하되, 저소득층 학생들을 우선적으로 참여

□ 자치구별 지역 안배를 통한 운영기관 선정 및 시범 운영

□ 평상시 아이․어른들의 소통의 공간으로서 마을 놀이터로 조성

□ 운영계획

□ 운영기간 : '14. 3월 ~ 12월

- 봄․가을학기 운영 (1학기 3~7월, 2학기 8월~12월)

- 주1회 2시간씩 20주(5개월) 내외 운영

□ 수강대상 : 초등학생(1교실 20명 이내)

- 저소득층 및 담임추천 학생을 우선적으로 선정 교육

- 프로그램별 교육 목적상 필요할 경우 학부모와 함께 참여 가능

□ 운영형태

- 도서관, 관련단체 등과 협력을 통한 학교 밖 방과후 교육과정 운영

- 전통예절 및 전통놀이 체험학습 프로그램 병행 추진

□ 운영방법

□ 추진절차

운영기관 선정 (도서관 공모)	⇒	사업비 교부 (시/교육청⇀도서관)	⇒	서당 운영 (시․구립 도서관)	⇒	운영점검 및 피드백
'14. 1~2월		2월 말		3~12월		연중(별도계획)

□ 추진방법

- 운영을 희망하는 도서관 중 자치구별 1개소 평가․선정(서울시, 시교육청)

- 전통 한학자 및 전통놀이․예절교육 단체 등과 교육 일정별 커리큘럼 및 강사지원 등 협력 추진

- 학부모 마을 재능기부자 등과 함께하는 친밀한 관계맺기 유도

- 교육시간 외에도 학생들끼리, 또는 학부모와 함께 소통할 수 있는 동기 제공

□ 기관간 역할분담

‣ 서 울 시 : 총괄 기본계획 수립, 사업비 교육청 전출

‣ 시교육청 : 자체 운영계획 수립, 운영기관 선정 및 예산집행

‣ 운영기관 : 세부 교육일정 및 교육계획 수립, 프로그램 운영

※전통 한학 및 놀이 단체 등 : 운영기관에 커리큘럼 및 강사 제공 협력

- 한국고전번역원 : 고전문헌 번역 및 전통문화 계승, 한학 인재양성(교육부 산하기관)

- 어린이문화연대 : 어린이문화 단체 및 전문활동가들의 모임, 어린이문화 지원 등

□ 프로그램 구성

□ 한자교육을 통한 충․효․예 등 인성교육

- 고사성어, 사자소학 등의 주제별 스토리텔링 방식을 통한 인성교육

- 학생들의 자기 생각을 발표(토론) 및 현대적 실천방향에 맞게 재구성

□ 절하는 법, 서예, 다도체험 등 전통예절 교육

- 윗 어른에 대한 기본예절 함양, 정신의 집중 및 인격형성에 영향

□ 전통놀이(실뜨기, 전래동요, 장단놀이터 등) 체험 프로그램 병행

- 전통놀이를 통한 또래 간 소통, 소속감 및 협동심, 준법성 고취

<프로그램 구성 예시> : 1학기 20주(회) 40시간

기간	시간	첫째주	둘째주	셋째주	넷째주
3月	1교시	孝	孝	孝	우리民族
	2교시	장단놀이터	장단놀이터	장단놀이터	장단놀이터
4月	1교시	禮節	禮節	禮節	誠實
	2교시	인사예절	다도체험	다도체험	고무줄놀이
5月	1교시	智慧	智慧	勇氣	勇氣
	2교시	라디오드라마 제작	라디오드라마 제작	라디오드라마 제작	라디오드라마 제작
6月	1교시	交友	交友	交友	훈민정음
	2교시	역할연극	역할연극	역할연극	장애체험
7月	1교시	價値觀	價値觀	進路	進路
	2교시	전래동요	전래동요	전래동요	*책거리

※ *책거리 : 훈장, 재능기부자, 친구들과 함께 그동안 배운 것을 발표 및 감사인사

□ 교육과정 및 강사추천 협력

□ 전문단체와 커리큘럼 및 강사 제공 협력

강사구분	자 격	협력단체
훈 장	교육과정별 훈장 및 커리큘럼 제공(도서관별 협의)	한국고전번역원
전통예절/ 전통놀이	교육과정별 강사 및 커리큘럼 제공(도서관별 협의)	어린이문화연대

□ 학생대상 강의경력 1년 이상으로 기본적인 인성을 갖춘 자

- 친밀한 관계맺음을 통한 인성교육을 고려하여 가급적 강사변경 지양

※ 프로그램 구성 및 강사채용시 협력단체와 협의하되, 도서관 실정에 따라 편성

Ⅳ		참여학생 관리 및 홍보

□ 서당 브랜드 구축

□ 도서관별 공통 BI를 통한 서당 브랜드 구축 및 운영기준 통일

□ 서당현판 입구 게시, 각종 홍보자료(유인물 등)에 활용 홍보

<서당 BI 시안>

<1안>
<2안>

※ 서당 입구에 게시할 경우 시인성 등 측면에서 <1안>이 좋을 것으로 사료됨

□ 학생모집 및 동기부여

□ 학교 추천, 가정통신문 등을 활용한 모집(시교육청 평생교육과 협조)

□ 일정 교육시간 충족 학생에 대한 수료증 수여

※ 수강신청서(자기소개서 포함)를 제출받아 수강의지 검토

□ 재능기부자를 활용한 소통 강화

□ 학부모 마을 재능기부자(서포터즈)의 자발적인 자원활동 및 또래들간 동아리 활성화 등 관계맺기를 통한 친밀한 도서관 조성

□ 해당 도서관의 빈 공간, 놀이터 등 이용 가능토록 편의 제공(도서관 협조)

- 아이끼리 또는 어른들과 함께하는 마을 놀이터로 조성

- 교육시간 후에도 도서관에 모여 책 모임, 놀이를 통한 소통 유도

Ⅴ		운영기관 선정

<별도계획 수립>

□ 추진절차(예정)

도서관 추천의뢰 (서울시⇀자치구)	⇒	도서관 추천 (자치구⇀서울시)	⇒	구립도서관 선정 (서울시)	⇒	시립도서관 선정 (시교육청)
-		자치구별 1개소		5~7개 도서관		15~18개 도서관
'14. 1월 초		'14. 1월중순		'14. 1월 말		'14. 2월

□ 선정방법

□ 자치구별 1개소 이내의 시․구립 도서관을 선정하되, 구립도서관(5~7개소)은 서울시, 시립도서관(15~18개소)은 시교육청에서 선정

※ 연간 프로그램 운영비 지원 : 도서관별 12백만원 내외

□ 선정기준

□ 기관장의 교육지원사업 운영 의지 및 기존 프로그램 운영 실적

□ 마을 재능기부자(서포터즈 등) 인력풀 보유 및 참여도

□ 또래간 및 학부모들간 소통을 위한 편의공간 제공 여부

□ 자치구별 1개소 이내로 지역별 분산배치 고려 등

□ 평가위원회 구성 : 5명 내외(관련 직원 및 단체 관계자 등)

Ⅵ		운영점검 및 정산

□ 운영점검

□ 점검일시 : '14. 4월 이후(2회 이상)

□ 점검내용 : 운영 실태파악 및 지도 점검, 우수사례 및 개선사항 등

□ 점검방법 : 직원 또는 학부모참소리단 등 활용(시교육청 공동 점검)

□ 점검결과 : 우수사례 전파 및 개선사항 반영 등

□ 사업정산 : 서울시 또는 시교육청에 운영결과 및 정산 보고

Ⅶ		행 정 사 항

□ 소요예산

□ 프로그램 운영비(조례상 전출금) : 180백만원

- 강사료, 교재비, 체험학습비 등 : 180,000천원

□ 기타 교육우선지구(자치단체경상보조금) 등 지원사업 예산이 확보될 경우 해당 자치구와 협의하여 프로그램 운영 지원

□ 추진일정

□ ‘14. 1월 초    자치구별 운영 희망 도서관 추천

□ ‘14. 1월        서울시 운영 도서관 선정 및 협력기관간 사업 협력

※ 시교육청 운영기관 접수 및 선정( ‘14. 2월)

□ ‘14. 2월       시교육청에 전출금 교부

□ ‘14. 3~12월  서당 운영, 실태점검(만족도 조사) 및 피드백

□ ‘14. 12월     사업수행 결과보고 및 사업비 정산

□ 행정사항

□ 서당운영 기본계획 통보       : 서울시교육청(평생교육과)

□ 운영기관 등과 사업수행 협의   : 서울시, 시교육청, 운영기관, 협력단체

□ 운영결과 보고 및 사업비 정산  : 도서관 ⇒ 시교육청(서울시) ⇒ 서울시

별첨 :  1) 자치구별 시·구립 도서관 현황표 1부.

2) 한국고전번역원 현황 1부.

3) 어린이문화연대 현황

4) 구립도서관 명단 1부. 끝.

<별첨 1>

도서관 및 평생학습관 현황

(2013. 12월 현재)

연번	자치구명	계	구립	시립	평 생 학습관	시립 도서관/평생학습관
계		128	107	17	4
1	노원구	6	5	-	1	노원평생학습관
2	도봉구	5	4	1	-	도봉도서관
3	강북구	6	6	-	-
4	성북구	7	7	-	-
5	중랑구	3	3	-	-
6	은평구	4	4	-	-
7	관악구	5	5	-	-
8	광진구	4	4	-	-
9	양천구	5	4	1	-	양천도서관
10	구로구	9	7	2	-	구로도서관, 고척도서관
11	서대문구	4	3	1	-	서대문도서관
12	동대문구	4	3	1	-	동대문도서관
13	강서구	8	7	1	-	강서도서관
14	동작구	5	4	1	-	동작도서관
15	강동구	6	4	1	1	고덕평생학습관, 강동도서관
16	성동구	5	5	-	-
17	금천구	4	4	-	-
18	마포구	3	2	-	1	마포평생학습관
19	종로구	3	-	3	-	어린이도서관, 정독도서관, 종로도서관
20	영등포구	4	3	-	1	영등포평생학습관
21	용산구	3	1	2	-	용산도서관, 남산도서관
22	송파구	8	7	1	-	송파도서관
23	서초구	2	2	-	-
24	중구	3	3	-	-
25	강남구	12	10	2	-	강남도서관, 개포도서관