「돌봄SOS센터」사업 안내

민선 7기 공약사항인 시민이 중심인 돌봄 체계로의 혁신을 통해 동 복지기능을 강화하고, 다양한 돌봄수요에 대응하기 위해 ‘돌봄SOS센터’ 설치를 추진함으로써 시민의 돌봄부담이 제로(Zero)인 서울을 구현하고자 함

Ⅰ		추진근거

○ ｢서울특별시 찾아가는 동주민센터 운영 및 지원에 관한 조례｣ 제7조

○ ｢서울특별시 주민생활안정 지원에 관한 조례｣ 및 ｢시행규칙｣

○ ｢돌봄SOS센터｣ 추진 기본계획 (서울특별시장 방침 제208호, 2018.10.31.)

○ ’20년 ｢돌봄SOS센터｣ 확대 추진 계획 (지역돌봄복지과-1342, 2020.1.21.)

○ ’20년 ｢돌봄SOS센터｣ 선행사업 추진 계획 (지역돌봄복지과-2487, 2020.2.13.)

○ ｢돌봄SOS센터｣ 전 자치구 확대 및 돌봄서비스 강화계획(1부시장 방침 제160호, ’20.7.1.)

Ⅱ		추진경과

○「돌봄SOS센터」기본계획 수립(’18.10.31. 시장방침)

○「돌봄SOS센터」’19년 시범사업 5개 자치구 공모·선정(’19. 2월)

- 총 10개구 공모, 최종 5개구 선정(성동, 노원, 은평, 마포, 강서구)

○ ’19.7.18일 5개구 88개동에서 「돌봄SOS센터」 오픈 및 서비스 일제 시행

- 방문·신청 대상자에게 돌봄매니저가 방문, 돌봄계획 수립 후 8가지 맞춤형 돌봄서비스 제공

□일시재가, 단기시설, 이동지원, 주거편의, 식사지원, 안부확인, 건강지원, 정보상담서비스

○ ’20년 ｢돌봄SOS센터｣ 시행구 공모·선정(최종 8개구 선정) (’19.10.)

- 8개구 : 광진,중랑,도봉,서대문,양천,영등포,송파,강동구

○ ’20년 ｢돌봄SOS센터｣ 확대 추진 계획 수립·시행(’20.1.21.)

○ ｢돌봄SOS센터｣ 전 자치구 확대 및 돌봄서비스 강화계획 수립·시행(1부시장 방침, ’20.7.1.)

Ⅲ		사업개요

○ 사업대상 : 돌봄이 필요한 시민 (※ ‘어르신, 장애인, 만50세이상 중장년 ’주 대상)

기 존		확 대
대 상 : 어르신(65세이상)·장애인 - 비용지원 : 중위소득 85%이하 (※ 그 외 자부담)		- 대 상 : 중장년가구(50세이상~) 포함 - 비용지원 : 중위소득 100%이하 (※ ‘서울형긴급복지’ 연계, ‘21.6.30까지 한시지원)

○ 사업시행 : ’19. 7.18일부터 운영 및 서비스 시행

- 25개 전 자치구 확대 시행(’20.8월~), 전 자치구 본사업 추진(신규인력 배치시, ‘21.12월~)

○ 신청․발굴 된 돌봄 대상자에게 돌봄매니저 방문, 맞춤형 8대 돌봄서비스 지원

- 서비스 비용 : 중위소득 85%이하 전액 지원 (‘21.6.30까지 중위소득 100% 이하 대상자 한시지원), 그 외 시민 자부담

- 1인 연간 최대지원 금액 : 1,580,000원

- 서비스별 수가체계 적용 지원 (일시재가, 단기시설, 동행지원, 주거편의, 식사지원)

○ 추진체계 : 동 주민센터(복지2팀) 내 ｢돌봄SOS센터｣ 설치‧운영

- 구청 복지부서 내 동 단위 돌봄SOS센터의 컨트롤타워인 ‘돌봄지원팀’ 신설

‣인력구성 : 팀장, 돌봄매니저(사회복지직 1명+간호직 1명), 돌봄사업담당 등

- 동주민센터 복지2팀 내 ｢돌봄SOS센터｣ 설치(※ 구별 여건 따라 설치 팀 조정 가능)

‣인력구성 : 복지2팀장, 찾동공무원, 돌봄매니저(사회복지직 1명, 간호직 1명)

○「돌봄SOS센터」구성․운영

- 주요기능 : 종합상담, 돌봄서비스 관련 정보제공, 서비스신청접수 및 연계, 사후관리 등

- 주체별 역할

▸ 찾동공무원 : 기존 복지상담전문관(통합복지상담), 사례관리담당자, 우리동네주무관 등 상담 시 복합적 돌봄 욕구가 확인되었거나, 사각지대 발굴을 통해 돌봄 서비스 지원이 필요한 주민에 대한 돌봄SOS센터 연계

▸ 돌봄매니저 : 초기상담, 서비스연계, 72시간 내 방문 및 돌봄 업무전담 및 자원연계

- 업무절차

신청	⇒	대상자 접수	⇒	상담·방문	⇒	서비스 연계	⇒	서비스 확인
- 찾·동 - 돌봄SOS센터 - 본인 신청		대상자욕구확인 및 정보 조회		돌봄SOS센터 돌봄매니저		대상자별, 사업별 맞춤형 기관 연계		서비스 제공여부확인 및 만족도 조사

※ <붙임1> ‘업무프로세스’ 참조

Ⅳ		제공서비스 (8대 서비스)

구분	일시재가	단기시설	동행지원	주거편의
내용	- 돌봄대상자 가정방문, 당사자 수발	- 단기간 시설 입소	필수적인 외출활동 지원	가정 내 시설의 간단한 수리‧보수 가정 내 대청소,방역위생
제공기관	- 사회서비스원 - 장기방문요양기관 등	- 단기보호시설 - 장기요양기관 등	- 사회적기업, 협동조합, 지역자활센터 - 자원봉사단체, 일자리사업단 등
운영수가	3시간 48,170원 연간 최대 60시간	1일 58,070원 연간 최대 14일	60분 14,800원	60분 14,800원
개선사항	‘2021년 노인장기요양 보험수가’ 및 ‘2021년 서울시생활임금’ 고시 기준 반영하여 ’20년도 수가에서 상향 조정

구분	식사지원	건강지원	안부확인	정보상담
내용	기본적 식생활 유지위한 식사배달	건강상담, 검사, 투약, 영양관리, 의료관리 등	일상적 안부‧야간안전, 말벗 등 정서지원	돌봄관련 문제 상담, 서비스 기관 정보제공
제공 기관	- 복지관, 지역자활센터 - 사회적기업 등	- 보건소(건강돌봄서비스) - 공공·민간 의료기관 등	- 지역자활센터 - 자원봉사단체, 복지관 등	- 돌봄매니저 직접제공
운영 수가	1식 7,800원 연간 최대 30식

붙 임 1		돌봄SOS센터 업무 프로세스

	순서별 세부 설명서
① 대상자 발굴 및 신청 : 본인 직접신청, 이웃주민을 통한 발굴, 보건소 및 공단 등 기관의뢰 ② 돌봄SOS센터 접수 : 돌봄 매니저를 통한 접수 일원화 ③ 기본사항 점검 : 내방 및 방문상담(긴급돌봄)을 통해 개인정보 수집 및 기존자료 조회 ④ 돌봄욕구 파악 : 상담을 통한 돌봄욕구조사, 욕구별 사례분류 ▶ 1차 케어플랜수립 ※필요시 동단위 사례관리 수행과 동일한 방식으로 사례회의 진행 ⑤ 단순돌봄욕구 대상자인 경우 : 정보제공, 및 우리동네 나눔반장 등을 통한 일상편의 서비스 연계 ⑥ 의료돌봄욕구가 높은 경우 : 보건(지)소의 건강돌봄팀 연계 및 지원 ⑦ 돌봄욕구가 매우 높은 경우 : 긴급돌봄서비스(방문요양, 신체수발, 간병서비스 등) 우선 지원하고, 필요시 기존 서비스 및 우리동네 나눔반장 병행 연계 ※동단위 자원으로 욕구해결이 어려운 경우, 구 돌봄지원단에 전문적 서비스 연계의뢰 ⑧ 복합적인 돌봄욕구를 가진 대상자인 경우 : 구 돌봄지원단에 서비스 의뢰 ⑨ 2차 케어플랜수립 : 구 돌봄지원단 을 중심으로 각 분야 전문가와 함께 솔루션 회의 진행 및 보건(지)소 및 지역 내 전문 서비스 제공기관에 적극 연계 ⑩ 서비스 제공 : 돌봄욕구별, 대상자별 서비스 연계 및 제공 ⑪ 상담결과 정리 및 시스템 입력 : 생활복지통합시스템 상 대상자 정보, 서비스연계이력 등 입력 ⑫ 만족도 조사 및 사후점검 : 서비스 제공여부 확인 등

붙 임 2		운영모형 요약