1. 민․관․군․경 통합방위태세 완비

민방위담당관 (2133-4515)	담당관 : 고 승 효 / 팀장 : 신 경 근 / 담당 : 권 영 순

사업구분	■ 핵심사업 □ 주요사업	4대 도시 분류	안전도시

전략목표 (성과목표)	서울시	안심하고 생활할 수 있는 안전도시
	실․본부․국	「안전특별시 서울」 구현 위한 “비상대비·민방위정책 기획․추진”
	과․담당관	통합방위태세 완비 및 민․관․군 협력체제 정착
핵심성과지표 (KPI)		지표명	실적치			목표치
			2012년	2013년	2014년	2015년	2016년
		통합방위회의 의제 발굴 건수	0	0	5	10	11
업무 프로세스		- 통합방위회의 ① 계획수립(‘14. 12) → ② 의제 발굴(’15. 1) → ③ 의제토의/심의(‘15. 2) → ④ 의제토의 / 심의 결과 후속조치(’15. 3~)
협력체계 (파트너십)	내 부	- 소형무인기 통제대책 강구 : 문화체육관광본부 - 광복 70년 분단 마감을 위한 애국심 함양 : 평생교육정책관 - 한양도성 미관저해 군장비 및 시설 조치 : 문화체육관광본부, 푸른도시국 - 통합방위협의회 조례 개정 추진 : 소방재난본부
	자치구	- 민‧관‧군‧경 통합방위태세 유지 : 전 자치구 - 소형무인기 통제대책 강구 : 전 자치구 - 광복 70년 분단 마감 애국심 함양 : 전 자치구 - 한양도성 미관저해 군 장비 및 시설 조치 : 성북구, 종로구
	외 부	- 민‧관‧군‧경 통합방위태세 유지 : 수방사, 서울지방경찰청, 국가중요시설 - 소형무인기 통제대책 강구 : 수방사, 서울지방경찰청, 문화체육관광본부 - 광복 70년 분단 마감 애국심 함양 : 서울지방보훈청, 서울시교육청, 서울시재향군인회 - 한양도성 미관저해 군장비 및 시설 조치 : 수방사 - 통합방위협의회 조례 개정 추진 : 수자원공사, 가스안전공사, 연합뉴스, 국세청 등

□ 사업목적

국가총력전 개념하에 국가방위요소를 점검하고 통합·운용함으로써 완벽한

민․관․군․경 통합방위 태세 확립

□ 사업개요

○ 기 간  : 매년(‘15. 1 ~ 12)

○ 추진내용

- 통합방위회의 : 1개월전 실무협의회 - 의제토의식 진행 - 후속조치

시‧구통합방위 업무 담당	실무위원회	통합방위협의회
토의과제 도출	기관별 의제 실무토의	선정의제 위원 토의 / 승인 의결

- 국가중요시설(74개소) 관리 : 관·군·경 합동방호진단 ⇨ 보강책 추진

․ 민‧관‧군‧경 통합 방호진단으로 작전지원 태세 보완

․ 도출된 ‘황금시간’ 내 작전지원 가능토록 훈련 숙달

- 충무종합훈련 실시

․ 충무계획에 의거 훈련함으로써 분야별 계획의 실효성을 검증

1일차	2일차	3일차	4일차
계획 및 현장점검	도상연습 (상황처리)	동원훈련(3건), 긴급복구 및 복합재난대비훈련(4건)

※ 3년 주기훈련 실시 : 을지연습 시 미실시 분야에 대한 보강훈련

- 을지연습 실시

․ 매년 정부연습의 일환으로 군사연습과 병행

구분	위기관리연습(CMX)			1부 연습
	8.11.(화)	8.12.(수)	8.13.(목)	8.17.(월)	8.18.(화)	8.19.(수)	8.20.(목)
정부 연습	위기관리 / 국지도발 대응연습			전시전환 / 국가 총력전 연습
군사 연습	합참/연합 위기선포	라운드 하우스	화스트 페이스 건 의	위기관리 방어준비		- 적 공격 - 방어/주도권 확보

․ 군 위기관리 연습 / 정부의 국지도발 대응연습 통합실시

․ 도상연습, 실제훈련, 토의형연습 등 실전상황에 부합된 훈련유도

- 충무시행계획 발간

․ 국가비상사태를 대비한 비군사분야 종합계획 수립

⇒ 군사작전 지원, 정부(행정)기능 유지, 국민생활 안정에 기여

․ 충무시행계획 작성분야 : 24종

방송통신, 식품의약품동원, 통일, 안전행정(8), 문화체육관광, 농림축산식품, 산업통상자원, 보건복지, 환경(2), 여성가족, 건설(2), 교통(2), 자체충무, 자유화행정

□ 홍보계획

○ 비상기획관 홈페이지 활용 홍보

○ 통합방위협의회 관련기관 및 자치구 홍보, 국가중요시설 / 중점관리업체 홍보 등

□ 세부추진계획                                             (단위 : 건)

핵심성과지표명	2015년 목표	1/4	2/4	3/4	4/4
통합방위회의 의제 발굴 건수	10	5		5

○ 사업비 집행계획(2015년) : 18백만원

(단위 : 백만원)

연번	예산서상 세부사업명	계	1/4	2/4	3/4	4/4
1	통합방위협의회 등 운영	18	6	3	6	3

□ 월별 추진계획

월	추진계획	계획률(%, 누적)
1월	- 1/4분기 통합방위회의 계획수립 - 1. 21통합훈련	10%
2월	- ‘15년 중앙통합방위회의 - 1/4분기 통합방위회의	20%
3월	- 국가중요시설 합동진단 - ‘14년 정부합동평가	30%
4월	- 충무종합훈련 준비 - 2/4분기통합방위실무회의	40%
5월	- 통합방위사태 발령 - 충무종합훈련	45%
6월	- 6.25전쟁 기념 범시민 안보결의대회 - 통합방위 조례개정 (~6월)	50%
7월	- 을지연습 준비 - 3/4분기통합방위실무회의	60%
8월	- 통합방위사태 발령 - 을지연습 실시	70%
9월	- 을지연습 후속조치 - 추석절 군·경 위문	80%
10월	- 충무시행계획 발간 - 화랑훈련 지원	85%
11월	- 4/4분기 통합방위회의 - 연평도 포격도발 5주기	90%
12월	- ‘15년 정부합동평가 준비 - 연말 군·경 위문	100%

2. 시민생활 안전 위주의 민방위교육․훈련 실시

민방위담당관 (2133-4536)	담당관 : 고 승 효 / 팀장 : 장 성 구 / 담당 : 서 영 아

사업구분	□ 핵심사업 ■ 주요사업	4대 도시 분류	안전도시

전략목표 (성과목표)	서울시	안심하고 생활할 수 있는 안전도시
	실․본부․국	「안전특별시 서울」 구현 위한 “비상대비·민방위정책 기획․추진”
	과․담당관	시민생활 밀착형 민방위 태세 구축
핵심성과지표 (KPI)		지표명	실적치			목표치
			2012년	2013년	2014년	2015년	2016년
		민방위대원 교육·훈련 만족도	96.9	97.3	94.2	94.5	94.7
업무 프로세스		- 민방위대원 교육만족도 조사 ① 계획수립('15.3) → ② 설문조사서 작성(4월) → ③ 만족도 조사(5~6월) → ④ 만족도 결과 분석(7~8월) → ⑤ 결과 반영(9월)
협력체계 (파트너십)	내 부	- 대도시 특성에 맞는 민방위 교육교재 홍보물 제작 심의 : 시민소통담당관 - 설문지 적정 조사 분석 : 뉴미디어담당관
	자치구	- 전 자치구(민방위 교육 만족도 조사, 민방위 계획 수립 및 훈련 실시, 지도점검)
	외 부	- 민방위 계획 지침 시달 : 국민안전처 - 민방위 대피훈련 시 재난안전교육 : 대한적십자사 등 - 만족도 결과 조사 분석 : 설문 분석 전문업체 - 서울시 교육청(초·중·고교 학생) 및 시민, 직장 민방위대

□ 사업목적

○  민방위 대원 교육훈련 만족도 제고 및 시민 생활민방위교육 확대 운영

○  대도시 특성․환경변화를 고려한 민방위 계획 수립 및 훈련 실시, 자치구에 대한 지도방문 시행

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2006 ~ 계속

○ 추진내용

- 민방위 교육 실시

․민방위대원 교육 : 3월 ~11월/집합교육 4시간, 비상소집 1시간/연인원 37만명

․시민생활 안전체험 민방위 교육 : 일반 시민․학생대상으로 화재, 지진, 응급처치 등 생활안전 실전체험 실시, 2015년 13,000명 목표

<민방위대원 교육만족도 설문조사>

․교육 실시 후 민방위대원 대상 실시

․강사 교육내용 및 효과, 교육장 여건 및 편의시설, 강사의 친절도 등 민방위대원의 다양한 교육 수요조사로 교육 개선방만 마련에 활용

- 민방위 계획 수립

․급변하는 안보상황과 각종 재난으로부터 시민의 생명과 재산을 보호하기 위하여 국민안전처 지침에 맞게 매년 계획 수립

․민방위편성·교육·훈련 및 화생방, 민방위시설장비에 대한 기본적 지침 역할을 할 수 있도록 작성하고 자치구 현장의 민방위 업무에 잘 활용될 수 있도록 수립

- 민방위 훈련 실시

․위기시 신속한 초동대처 체질화를 위한 실습․체험형 훈련 강화 및 지역별 안보․재난여건을 반영한 특성화된 훈련 실시

<민방공대피 훈련(2회)>

․전국적으로 동시 실시(3월, 7월) / 공습경보 발령에 따른 주민대피 및 차량통제

<재난 대비 훈련(2회)>

․지진대비 훈련(5월)   : 재난경보 발령에 따른 주민대피 및 수습․복구 훈련

․화재대피 훈련(10월) : 동절기 화재위험 증가 대비 초동대처 능력 제고

- 민방위 검열 (지도 방문)

․민방위 전분야(편성, 훈련, 시설‧장비, 교육, 동원)에 대한 합동점검 및 지도방문 실시

․자치구별 민방위 관리‧운영 우수사례 발굴 및 전파

․민방위 운영 우수 자치구에 대한 표창 등 인센티브 제공

□ 홍보계획

○ 비상기획관 홈페이지를 통한 시민 홍보

○ 시민 생활안전체험 안내문 전국 시도 및 자치구(동) 주민자치센터 배부

○ 민방위 훈련시 라디오, 자치구 반상회보 등을 통해 홍보

□ 세부추진계획                                             (단위 : %)

핵심성과지표명	2015년 목표	1/4	2/4	3/4	4/4
민방위대원 교육·훈련 만족도	94.5	-	-	94.5	-

○ 사업비 집행계획(2015년) :   67백만원

(단위 : 백만원)

연번	예산서상 세부사업명	계	1/4	2/4	3/4	4/4
1	민방위 교육·훈련 준비 및 행사추진	87	20	5	22	40

□ 월별 추진계획

월	추진계획	계획률(%, 누적)
1월	- 민방위 교육강사 연수 - 민방위계획 책자 발간․배포	․5%
2월	- 2015년 민방공 훈련계획 및 민방위교육 운영지침 시달(자치구) - 민방위 표준교재 제작․배부	․10%
3월	- 민방위의 날 훈련(민방공 대피훈련) - 민방위대 정기검열	․20%
4월	- 민방위의 날 훈련(지역 특성화 훈련) - 민방위대원 및 시민생활민방위교육 설문조사 실시	․30%
5월	- 지진대비 민방위훈련(안전한국훈련 연계) - 민방위대원 및 시민생활민방위교육 설문조사 실시	․40%
6월	- 민방위의 날 훈련(지역특성화 훈련) - 상반기 민방위 시설장비 일제점검	․50%
7월	- 민방위의 날 훈련(민방공 대피훈련) - 여성 민방위대 경진대회	․55%
8월	- 민방위의 날 훈련(직장방호훈련) - 시민생활민방위교육 설문조사 실시	․60%
9월	- 제40주년 민방위대 창설기념식 - 민방위교육영상 제작	․70%
10월	- 민방위의 날 훈련(화재대피훈련) - 민방위 교육강사 위촉 계획수립	․80%
11월	- 2016년 민방위 계획 수립 - 민방위 하반기 현장 점검	․90%
12월	- 민방위 교육강사 심사 및 위촉 - 하반기 민방위 시설장비 일제점검	․100%