2018년 성과평가 체계 (기관장 평가)

□ 평가 개요

◦ 평 가 자 : 시장 (1~3급), 행정1·2부시장 (소관 4급)

◦ 평가주기 : 연1회 (매년 12.31)

◦ 평가방법 : BSC 기반 성과평가 점수(80점) 및 평가자 점수(20점)를 합산하여 고득점순 등급배분

구분	BSC 점수 (80점)				⑤ 조직관리	⑥ 시장단 평가
	① 지표사전평가	② 지표달성도	핵심사업 정성평가
			③실국 자체평가	④전문가-기조실
변경 후 (2018년)	20%	20%	20%	20%	5%(신규)	15%
변경 전 (2017년)	15%	25%	30%	10%	-	20%

◦ 등급배분 : S등급 20%, A등급-30%, B등급-40%, C등급 10%

◦ 결과활용 : 성과급적용 연봉제 공무원의 성과연봉 결정에 반영

평가항목	비중	지 표		평 가 내 용	평가부서
성과관리 계 획 (BSC)	20%	정량	① 지표 사전평가	주요사업 중요도·난이도, 기관장 성과지표의 적정성, 목표 도전성 등	평가담당관
	20%		② 성과지표 목표달성도	성과지표 목표치 대비 달성도	평가담당관
	40%	정성 평가	③ 실·국 자체평가	기관별 핵심사업의 중요도·난이도, 추진성과 등	자체평가
			④ 전문가-기조실 합동평가	역량(노력도, 업무개선), 주요사업 수, 기관특성 등	전문가,기조실
조직관리	5%	정량	⑤ 조직관리	초과근무시간 단축 정도(3점), 기관별 평균 연가사용 일수(2점)	인사과
시장단평가	15%	정성	⑥ 평가자 점수	기관별 추진사업 난이도, 기관장 노력도 등	시장실

□ 전년(2017년) 대비 세부개선 내용

◦ 평가항목별 배점 조정

- ①, ② 부서에서 지표 설정시 상대적으로 사어의 중요도보다는 달성 용이한 지표 우선 설정하는 경향 해소

- ③, ④ 핵심사업 추진성과에 대한 평가의 객관성, 전문성 제고를 위하여 전문가-기조실 합동평가 반영 비율 상향

‘실·국 자체 평가’와 ‘전문가-기조실 합동평가’를 1:1로 반영하여 내·외부 균형 있는 평가 도모

※ 기존 전문가-기조실 평가 비율 3:1에서 1:1로 조정

- ⑤, ⑥ 조직문화 개선의 성공적 정착을 도모하기 위해 조직관리 항목 한시적 신설 및 시장단 평가점수 하향 조정

◦ 지표 사전평가 : 배점 20%

- 배점 조정 현황

평가항목	합 계	주요사업평가		핵심성과지표 평가
		① 중요도	② 난이도	③ 적정성	④ 도전성	유기성
개선 (2018년)	100점	15점	15점	35점	35점	삭제
기존 (2017년)	100점	10점	10점	35점	35점	10점

- 평가기준

① 중요도(15점) : 주요사업의 ‘서울시정 4개년 계획’ 과제 포함여부

→ 기준 : 25대 핵심과제, 175개 일반과제

② 난이도(15점) : 장애요인, 다수 절차 이행 등 추진상 어려움 정도

→ 기준 : 신규사업, 타 부서 협업 필요 사업, 다수 이해관계(갈등) 사업, 고질민원 사업, 외부기관(해외, 중앙부처, 자치구 등) 협조 필요 사업

③ 적정성(35점) : 전략(성과) 달성여부 측정에 대한 적정한 지표 설정 여부

→ 기준 : 결과지표, 산출지표, 과정지표, 투입지표

④ 도전성(35점) : 최근 3년 실적치 평균의 5%(%p) 이상 설정 여부

→ 기준 : 5%(%p) 초과,  5%(%p) 일치, 5%(%p) 미만,  신규사업

◦ 조직관리 평가항목 평가방법 (최대 5점)

[ 기관별 전년 대비 평균 초과근무 시간 단축정도 : 최대 3점]

- 산출식 : (전년도 평균 초과근무시간–해당연도 평균 초과근무시간) / 전년도 평균 초과근무시간)

- 반기별로 산출하여 단축비율에 따른 점수 부여 (※ 초과근무시간 단축비율 0% 이하는 0점, ‘18년 목표달성도 평가는 하반기 실적만 반영)

연번	단축비율	점수	연번	단축비율	점수	연번	단축비율	점수	연번	단축비율	점수
1	20% 이상	3.0	3	15%이상 18%미만	2.6	5	9%이상 12%미만	2.2	7	3%이상 6%미만	1.8
2	18%이상 20%미만	2.8	4	12%이상 15%미만	2.4	6	6%이상 9%미만	2.0	8	0%이상 3%미만	1.6

[ 기관별 평균 연가사용 일수 : 최대 2점]

- 산출기준 : 1인 평균 휴가 사용일수를 반기별 산출 (※ ‘18년 목표달성도 평가는 하반기 실적만 반영)

- 휴가 범위 : 연가 및 특별휴가 (포상·장기재직·사가독서휴가)

연번	1인 평균 휴가 사용일수		점수		연번	1인 평균 휴가 사용일수		점수
	상반기	하반기	상반기	하반기		상반기	하반기	상반기	하반기
1	5일 이상	10일 이상	1	1	4	3.5일 이상 4일 미만	7일 이상 8일 미만	0.4	0.4
2	4.5일 이상 5일 미만	9일 이상 10일 미만	0.8	0.8	5	3.5일 미만	7일 미만	0	0
3	4일 이상 4.5일 미만	8일 이상 9일 미만	0.6	0.6

2018년 성과평가 체계 (기관 평가)

□ 평가개요

◦ 평가대상 : 실·본부·국(30개 기관) 및 3급 이상 사업소 45개 기관

◦ 평가주기 : 연 2회(상반기 - 8~9월, 하반기 – 다음해 2~3월)

◦ 평가방법 : 3개 평가분야 점수를 합산하여 기관별 최종 평가점수 산출

구분	BSC 성과관리			대내외 협력성과	시장단 평가
	지표사전평가	달성도평가	핵심사업 정성평가
변경 후 (2018년)	20%	20%	25% (전문가:기조실=1:1)	25%	10%
변경 전 (2017년)	15%	20%	25% (전문가:기조실=3:1)	30%	10%

◦ 평가그룹 : 등급기관 특성을 고려 3개 그룹으로 구분 평가 (본청 실·본부·국-30, 사업소-13, 독립기관-2)

◦ 실·본부·국 등급배분 : S등급 30%(9개 기관), A등급-50%(15개 기관), B등급-20%(6개 기관)

※ 2018년부터 ‘S’ 등급 확대(20%→30%), ‘B’ 등급 축소(30%→20%)

◦ 포상금 지급기준 : 1인 기준액 × 기관별 현원 ×평가등급별 지급률

- 1인 지급기준액(500명 미만) : 16,000~20,000원

- 등급별 지급률 : S등급-300%, A등급-200%, B등급-100%

◦ 포상금 지급시기 : 상반기 실적 8~9월, 하반기 실적 ‘19. 2~3월

□ 지표 세부내역

평가항목	비중	지 표		점수	평 가 내 용	평가부서
성과관리 계 획 (BSC)	65%	정량평가	지표 사전평가	20	주요사업 중요도·난이도, 기관장 성과지표의 적정성, 목표도전성 시민체감도 등	평가담당관
			성과지표 목표달성도	20	성과지표 목표치 대비 달성도	평가담당관
		정성평가	핵심사업 자체성과평가 및 조정평가	25	기관별 핵심사업의 중요도·난이도, 추진성과, 추진역량(노력도, 업무개선) 등 주요사업수, 기관특성 등을 고려 조정평가	전문가 : 기조실 = 1:1
대 내 외 협력사업	25%	협업성과 (12%)	성인지 강화 (반기)	2	성별영향분석평가 절차준수 및 교육참여, 성별영향분석 참여수 등	여성정책담당관
			청렴자율준수 (반기)	2	기관장 청렴의지, 청렴교육 활성화, 자율적 내부통제 등	감사담당관
			예산신속집행 (반기)	3	실·본부·구 예산규모 대비 집행실적 등	예산담당관
			기관협업 활성화 (반기)	5	주관·사업부서간 협업 노력도, 협조 및 소통 실적 등	평가담당관
		협치성과 (6%)	소통실적 (반기)	2	시청방송참여, 공공언어 개선노력, 응당소 처리신속성, 대시민 SNS 소통	시민소통담당관
			외부기관평가 실적 (년1회)	2	외부평가 실적 및 협력 우수기관	평가담당관
			정보공개 (반기)	2	비공개 결정의 적합성, 공개처리 스피드지수, 공표내용 적정성 등	정보공개정책과
		혁신성과 (7%)	조직문화개선 (반기)	5	유연근무제 활성화, 휴가사용 확대, 초과근무 감축, 조직문화 혁신과제 등	인사과
			장애인공무원 균형배치 (반기)	2	현원 대비 장애인공무원 근무 현황
시장단평가	10%	정성평가	평가자 점수	10	시장단에서 기관별 추진사업의 난이도, 기관장 노력도를 종합적으로 판단	시장실

□ 전년(2017년) 대비 개선내용

[ 성과관리계획(BSC) : 60% → 65% ]

◦ 실효성 있는 지표설정을 위해 사전평가 비율(15%→20%) 상향 조정

◦ 핵심사업 평가범위를 소관분야로 조정하여 전문성 및 신뢰성 강화 및 전문가 정성평가 반영 비중 조정

※ 기존 전문가 모든 기관 사업평가, 기조실:전문가=1:3 → 전문가는 소관 분야별 사업평가 기조실:전문가=1:1

[ 대내외 협력사업 : 3개분야 11개지표, 30% → 3개분야 9개지표, 25% ]

◦ 일부기관에 적용되는 불합리한 지표 변경, 목적 달성한 지표폐지(3개지표), 일부 배점 하향 조정으로 편차 최소화(3개지표)

◦ 시정 핵심사업으로 여러 부서가 함께 추진하는 프로젝트성 사업의 실행력확보 및 성과제고를 위한 ‘기관협업 활성화’ 지표 신설

◦ 대내외 협업성과 평가 개선 내용

분 야	2017년 평가지표 : 30%		2018년 평가지표 : 25%		비 고
협 업	계	13	-	12	1% 감소
	희망기업 제품구매	2	-	-	삭제(홍보목적 달성)
	청렴자율준수	3	청렴자율준수	2	점수 축소
	예산신속집행	4	예산신속집행	3	점수 축소
	성인지 강화	3	성인지 강화	2	전체기관 적용지표로 변경, 점수 축소
	-	-	기관협업 활성화	5	신설
협 치	계	10	-	6	4% 감소
	보도실적	2	-	-	삭제(홍보목적 달성)
	소통활동	2	소통활동	2	-
	외부기관평가 실적제고	2	외부기관평가 실적제고	2	-
	홈페이지 운영	2	-	-	삭제(홍보목적 달성)
	정보공개	2	정보공개	2	-
혁 신	계	7	-	7	-
	조직문화개선	5	조직문화개선	5	-
	장애인공무원 균형배치	2	장애인공무원 균형배치	2	-