집단평가 및 1일 현장평가 시행(안) : 시‧도 주관평가

1		추진 배경

○ 개별 평가자의 과도한 주관성 제한을 위해 현행 1개 지표를 1인의 평가위원이 평가하는 방식에서 집단평가하는 방식(공공기관 평가에 적용 중)으로 전환하여 평가의 객관성 제고*

* 집단평가 시, 다수 평가자가 동일한 기준으로 평가할 수 있도록 정성지표 평가방법 개선 및 평가매뉴얼 마련

○ 2일간의 현지평가 및 유사시 추가 현지평가로 인한 피평가기관의 부담 완화를 위해 현장평가는 1일 원칙으로 하되 기관특성에 따라 탄력적으로 운영

2		집단평가

□ 집단평가 개요

○ 1개 지표를 2~3인의 평가위원이 평가

< 평가반 구성(하수도 예시) >

구분		평가지표*	평가위원 (총 8명)
집단 평가	지속가능경영팀	관리층의 리더십·전문성, 중장기경영계획, 조직관리, 인사관리, 재무관리, 공기업정책준수 (6개 지표)	◦평가위원(1): 관리층의 리더십, 중장기 경영계획 ◦평가위원(2): 조직관리, 인사관리 ◦평가위원(3): 재무관리, 공기업정책준수
	경영 성과팀	주요사업성과(7개 지표) 경영효율성과(6개 지표) 고객만족성과(1개 지표)	평가위원(4, 5): 주요사업성과 평가위원(6): 경영효율성과, 고객만족성과
	사회적 가치팀	고객 및 주민참여, 윤리경영, 재난·안전관리, 지역사회공헌활동 (4개 지표)	평가위원(7): 고객 및 주민참여, 윤리경영 평가위원(8): 재난·안전관리, 지역사회공헌활동

※ 하수도 평가지표 체계는 붙임 자료 참조

□ 집단평가 운영방안

○ 기본방향

-	집단평가팀 별로 팀장과 지표별 대표집필자를 선정하여, 팀장은 집단평정서 작성, 대표집필자는 최종 평가보고서 작성

○ 평가절차

-	평가위원별 평가의견서 작성 → 팀장 주도로 지표별 집단평정서 작성 → 대표집필자 최종 평가보고서 작성

① (1단계) 서면평가(실적보고서) 실시

② (2단계) 서면평가 후 사전질문지 및 평가의견서 제출(각 평가위원)

③ (3단계) 공기업 사전질문지 답변자료 작성

④ (4단계) 현장평가(인터뷰, 실적 확인) 실시 후 평가의견서 제출(각 평가위원)

⑤ (5단계) 팀장 주도로 평가의견 수렴 및 지표별 집단평정서 작성

⑥ (6단계) 대표집필자가 최종 평가보고서 작성·제출

※ 평가반별 간사는 집단평가 운영 과정에서 사전 질의서 발송 등 지원 역할 수행

3		1일 현장평가

□ 1일 현장평가 개요

○ 기관별 현장평가는 1일 평가를 원칙으로 하되, 기관 형편에 따라 2일 평가 가능

-	(1일 평가) 모든 평가위원이 한 날짜에 동시에 기관을 방문하여 현장평가를 실시

-	(2일 평가) 일부 집단평가팀*은 한 날짜에, 다른 집단평가팀은 다른 날짜에 기관을 방문하여 팀별로 1일씩 현장평가를 실시

* 집단평가팀(팀당 2～3명)은 팀별로 반드시 같은 날짜에 현지평가 실시

○ 평가위원 개개인은 1일만 현장평가를 진행

□ 현장평가 진행

① (현장평가 전) (평가위원) 지방공기업에 사전질문지 제공 →
(지방공기업) 사전질문지 답변자료 준비

② (현장평가) 집단평가팀별로 사전질문지를 중심으로 지표별 1∼2시간 질의·응답(평가위원 ↔ 공기업 직원)

□ 현장평가 회의실 운영(예시)

○ 기관 형편에 따라 1~4개 회의실 운영 가능

	< 회의실 >
	평가위원		평가위원		평가위원
	○ ○		○ ○		○ ○
	집단평가팀 1		집단평가팀 2		집단평가팀 3
	○ ○		○ ○		○ ○
	공기업직원		공기업직원		공기업직원

※ 집단평가팀의 수는 1일 평가 또는 2일 평가에 따라 변동 가능