서울특별시고시 제2019 - 호

｢건설공사 계측관리용역 사업수행능력 세부평가기준｣ 개정 고시

｢건설공사 계측관리용역 사업수행능력 세부평가기준｣ (서울특별시공고 제2015-1164호)에 대한 개정이유와 주요내용을 시민에게 널리 알리고자 다음과 같이 개정하여 고시합니다.

2019년 8월 1일

서 울 특 별 시 장

1. 개정이유

건설공사 계측용역의 품질·안전을 확보하고 계측업체의 독립적인 지위 보장을 위하여 서울특별시에서 시행하는 건설공사 계측분야를 분리발주하게 됨에 따라 건설공사 계측관리용역 사업수행능력 세부평가기준 개정

2. 주요내용

가. 참여기술인 평가 : 45점

- 사업책임기술인(19점), 분야별 책임기술인(16점), 분야별 참여기술인(8점),  교육훈련(2점)

나. 용역수행실적 평가 : 20점

다. 신용도 : 10점

라. 기술개발 및 투자실적 : 15점

마. 업무중복도 : 10점  ※ 가점(0.3점), 감점(10점)

건설공사 계측관리용역 사업수행능력 세부평가기준

1. 평가기준

가. 당해용역 수행능력평가는 「건설기술진흥법 시행규칙」 제28조에 따른 평가기준

나. 적격심사기준은 행정안전부예규 제48호(2018. 12. 1.) 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』 제3장 ‘기술용역 적격심사 세부기준’을 적용하며 차후 행정안전부예규 개정시 개정규정에 따라 적용

다. 국토교통부고시 제2019-168호(2019. 4. 10.) 『건설기술용역업자 사업수행능력 세부평가기준』 준용

라. 입찰참가자격 사전심사(PQ)후 90점 이상인 자에게 입찰참가자격을 부여. 다만, 사업수행능력평가서 제출업체가 15인 미만인 경우에는 모든 업체에게 입찰참가자격을 부여하되 수행실적 평가점수가 60점 이상인 자로 한정하고, 90점 이상인 자가 15인 미만인 경우에도 수행실적 평가점수가 60점 이상인 자 중 득점 순으로 15위까지 입찰참가자격을 부여

마. 기준에 따라 제출한 사업수행능력 평가서 내용이 기준에 부적합한 내용을 기재하거나 허위로 작성하여 제출한 경우 실격 처리함(제출서류 확인 후 제출 할 것)

2. 일반사항

가. “사업수행능력평가서”에 대한 증빙서류를 첨부하지 아니하여 확인이 불가한 사항이나 첨부된 증빙서류의 내용이 불분명한 경우에는 인정하지 아니한다.

나. 참여건설기술인의 경력 및 실적은 건설기술인 경력관리수탁기관의 확인을 받아야 하며, 용역 수행실적, 신용도, 기술개발 및 투자실적, 업무중복도 등은 각 현황관리기관, 해당 전문기관 또는 해당 용역 발주청의 확인을 받아야 한다.(※항목별 세부평가기준 참조)

다. 발주청은 사업수행능력(PQ) 평가시 관련서류의 사본 또는 입찰참여업체가 작성한 서류를 활용한 후 PQ평가에서 입찰참가자로 선정된 업체에 한하여 건설기술인 경력관리수탁기관, 현황관리기관 또는 발주청이 발행한 서류를 제출받아 관련내용의 진위여부 등을 확인할 수 있다.

라. PQ평가에서 선정된 용역업체와 관련하여 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견되어 해당 업체를 입찰참가자 선정에서 제외하였을 경우 잔여 업체만을 입찰에 참여할 자로 선정한다.

마. 이 기준을 적용함에 있어 기간의 계산은 입찰공고일을 기준으로 하며, 평가점수 계산은 소수점 둘째 자리로 하고 소수점 셋째 자리에서 반올림한다.

바. 가점과 감점을 합산한 점수를 총점으로 하고 총점이 100점을 초과하는 경우에는 100점으로 한다.

사. 평가자료 제출 시에 본 평가기준을 적용하여 과업에 참여하고자 하는 자는 스스로 사업수행능력을 평가한 자기평가서를 포함하여 제출할 수 있다.

아. 사업수행능력평가서를 제출하여 평가결과에 이의가 있는 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제34조에 근거하여 이의신청을 할 수 있다.

자. 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에 회사 용역수행실적, 신용도, 기술개발 및 투자 실적에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다. 단, 공동이행방식으로 수행시 사업수행능력(PQ) 평가대상자에 해당되는 공동도급자의 참여기술인은 지분율대로 참여하여야 하며, 지분율에 의해 산정 시 소수 이하는 반올림하여 조정할 수 있다.

차. 분야별 책임기술인, 분야별 참여기술인의 점수는 기술인별로 계산한 후 합산하여 평균한다.

3. 평가 기준

가. 항목별 배점 기준

평가항목	세부평가항목		배 점	평가방법
참 여 기 술 인 (45)	사 업 책임기술인 (19)	등급	3	절대평가
		경력	6
		유사용역실적(건수)	7
		기술능력 및 업무관리능력	3	상대평가
	분 야 별 책임기술인 (16)	등급	3	절대평가
		경력	6
		유사용역실적(건수)	7
	분 야 별 참여기술인 (8)	등급	2	절대평가
		경력	3
		유사용역실적(건수)	3
	교육훈련 (2)	교육훈련	2	절대평가
용역 수행실적 (20)	회사실적 (20)	유사용역 실적(건수)	10	절대평가
		유사용역 실적(금액)	10
신 용 도 (10)	입찰참가제한 업무정지, 벌점 등	지정기간, 부과벌점	7	절대평가
	재정상태 건실도	신용평가등급	3
기술개발 및 투자실적 (15)	개발실적		2	절대평가
	활용실적		3
	투자실적		10
업 무 중 복 도 (10)	사업책임기술인		5	절대평가
	분야별책임기술인		3
	분야별참여기술인		2
합 계			100
가점	건설기술인 신규고용		0.3	절대평가
감점	비리관련		10	절대평가

나. 항목별 세부 배점기준

평 가 항 목			평가 방법	배 점	점 수 계 산 방 법
참 여 기 술 인 (45)	사 업 책임기술인 (19)	등 급	절대 평가	3	특 급			고 급				중 급				초 급
					3			2.2				1.5				0.7
		경 력		6	15년 이상	15년 미만 13년 이상				13년 미만 11년 이상			11년 미만 9년 이상				9년 미만
					6	5.4				4.8			4.2				3.6
		유사용역 실 적	절대 평가	7	10건 이상	10건 미만 ~8건 이상				8건 미만 ~6건 이상			6건 미만 ~4건 이상				4건 미만
					7	6.3				5.6			4.9				4.2
		기술능력 및 업무관리 능력	상대 평가	3	수	우				미			양				가
					3.0	2.4				1.8			1.2				0.6
					※ 용역비 5억원 미만 용역은 기술능력 및 업무관리능력 평가 생략(단, 기술능력 및 업무관리능력을 생략한 경우 배점 3점은 모두 만점처리)
	분 야 별 책임기술인 (16)	등 급	절대 평가	3	고급 이상				중 급						초 급
					3				2						1
		경 력		6	10년 이상		10년 미만 9년 이상				9년 미만 8년 이상			8년 미만 7년 이상				7년 미만
					6		5.4				4.8			4.2				3.6
		유사용역 실 적	절대 평가	7	7건 이상		7건 미만 ~6건 이상				6건 미만 ~5건 이상			5건 미만 ~4건 이상				4건 미만
					7		6.3				5.6			5.6				4.8
	분 야 별 참여기술인 (8)	등 급	절대 평가	2	중 급 이상							초 급
					2							1
		경 력		3	5년 이상		5년 미만 4년 이상				4년 미만 3년 이상			3년 미만 2년 이상				2년 미만
					3		2.7				2.4			2.1				1.8
		유사용역 실 적	절대 평가	3	5건 이상		5건 미만 ~4건 이상				4건 미만 ~3건 이상			3건 미만 ~2건 이상				2건 미만
					3		2.7				2.4			2.1				1.8
	교육훈련 (2)	교육훈련	절대 평가	2	- 용역 참여기술인이 최근 3년간 「건설기술 진흥법」 제20조 제2항의 규정에 따른 교육훈련을 이수한 정도에 따라 평가 ․ 2주 이상 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원 / 평가대상인원) × 2점 ․ 1주 이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원 / 평가대상인원) × 1점 - 건설계측전문교육에 한하여 인정 관련협회 또는 교육원에서 발급한 이수증 첨부

평  가  항  목

평가

방법

배 점

점 수 계 산 방 법

용역

수행실적

(20)

회사실적

유사용역

실적건수

절대

평가

10

6건 이상

6건 미만 ~ 3건 이상

3건 미만

10

9

8

유사용역

실적금액

절대

평가

10

200% 이상

200% 미만~

150% 이상

150% 미만~  100% 이상

100%미만

10

9

8

7

신 용 도

(10)

입찰참가

제한

업무정지, 벌점 등

지정기간,

부과벌점

절대 평가

7

- 용역업자가 「건설기술 진흥법 시행령」 제44조제1항제2호나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 영업정지(과징금 부과처분 포함)을 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

- 참여기술인이  「건설기술 진흥법 시행령」 제44조제1항제2호나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

- 용역업자 및 참여기술인이 「건설기술 진흥법 시행령」 제87조에 따른 벌점을 받은 경우 같은법 시행령 별표8에서 정하는 기준에 따라 감점

* 점수계산은 참여용역업자 및 참여기술인의 누계평균 벌점에 따라 감점

재정상태

건실도

신용평가

등급

절대

평가

3

- 신용평가 등급으로 평가

	회사채	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
	기업어음	A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출	·
	기업신용	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
	점수	3.0	2.8	2.1	0

* 소규모 용역에 대하여는 발주청별로 용역특성에 따라 신용평가등급의 만점기준을 하향 조정할 수 있음

평  가  항  목

평가

방법

배 점

점 수 계 산 방 법

기술개발 및 투자실적

(15)

개발실적

절대 평가

2

- 개발실적은 건설신기술, 특허, 실용신안을 대상으로 인정하되,
건설신기술은 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고 특허 및 실용신안은 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정

- 「건설기술 진흥법」 제14조의 규정에 의하여 지정된 건설신기술은 보호기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안 (등록유지 결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로 부터의 경과 기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가

· 건설신기술 : 2.0점/건

․ 건설기술에 관한 특허 : 1.0점/건

․ 건설기술에 관한 실용신안 : 0.5점/건

※ 경과기간에 따라 가중치 부여

구분	5년 미만	5년 이상 10년 미만	10년 이상 20년 미만
특허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

- 기술개발실적이 동일내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

- 기술개발 실적은 2인 이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정

활용실적

절대

평가

3

- 「건설기술 진흥법」 제14조에 따라 지정된 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 활용실적 건수와 금액에 따라 평가

(단, 계측관련 기술에 한하여 인정한다.)

- 용역업자가 건설신기술을 보호기간내 공공공사에 적용하고, 해당 계측용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정 (단, 이 경우 입찰공고일은 보호기간 만료일로부터 3년 이내에 있어야 함)

- 건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 최초 출원한 후 등록권리 만료기간내에 공공공사에 적용하고 해당 용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정. 이 경우 입찰공고일 현재 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어 있어야 함 (단, 특허, 실용신안은 경과기간에 따라서 개발 실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

․건설신기술              : 1.0점/건

․건설기술에 관한 특허     : 0.6점/건

․건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점/건

- 건설신기술의 활용실적은 「건설기술 진흥법 시행령」 제34조제6항에 의해 제출된 활용실적에 대해 영 제117조제1항에 의해 지정․고시된 기관의 건설신기술 활용실적증명서를 제출한 경우에 한하여 적용

- 특허 및 실용신안의 활용실적은 「발명진흥법」 제52조에서 정한 전문기관의 특허 및 실용신안의 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용

․ 활용실적에 따라 가중치 부여(건설신기술, 특허, 실용신안)

구분	가중치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
활용건수 (건)	5 이상	5 미만 4 이상	4 미만 3 이상	3 미만 2 이상	2 미만
활용금액 (억원)	20 이상	20 미만 18 이상	18 미만 16 이상	16 미만 14 이상	14 미만

․ 활용실적에 따른 가중치는 활용건수, 활용금액 중 하나의 조건을 만족하면 인정

평  가  항  목

평가

방법

배 점

점 수 계 산 방 법

기술개발 및 투자실적

(15)

투자실적

절대

평가

10

1) 최근 3년 간 건설기술개발 투자실적의 건설부문 총 매출액에 대한 비율(건설기술개발 투자액 / 건설부문 총 매출액)

구분	1.50% 이상	1.50% 미만 1.25% 이상	1.25% 미만 1.00% 이상	1.00% 미만 0.75% 이상	0.75% 미만 0.50% 이상
점수	10.0	9.0	8.0	7.0	6.0

업    무

중 복 도

(10)

사업 책임기술인

절대

평가

5

1) 참여기술인 중 책임기술인으로 등급·경력·실적 평가를 받은 기술인의 중복도로 평가

2) 용역기간에 대한 중복비율(=수행중인 다른 용역들의 중복기간합계/해당용역기간×100)에 따라 차등 평가

중복율	300%미만	300%이상~ 400%미만	400%이상~ 500%미만	500%이상~ 600%미만	600%이상
점수	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

분야별 책임기술인

절대

평가

3

1) 참여기술인 중 분야별 책임기술인으로 등급·경력·실적 평가를 받은 기술인의 중복도로 평가

2) 분야별 책임기술인 업무중복도는 업무 참여도를 고려하여 주공종 분야인 3～5분야에 참여하는 기술인(분야별 1인)에 대해서만 평가한다.

3) 용역기간에 대한 중복비율(=수행중인 다른 용역들의 중복기간합계/해당용역기간×100)에 따라 차등 평가

중복율	200%미만	200%이상~ 250%미만	250%이상~ 300%미만	300%이상~ 350%미만	350%이상
점수	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8

분야별 참여기술인

절대

평가

2

1) 참여기술인 중 분야별 참여기술인으로 등급·경력·실적 평가를 받은 기술인의 중복도로 평가

2) 분야별 참여기술인 업무중복도는 업무 참여도를 고려하여 주공종 분야인 3～5분야에 참여하는 기술인(분야별 1인)에 대해서만 평가한다.

3) 용역기간에 대한 중복비율(=수행중인 다른 용역들의 중복기간합계/해당용역기간×100)에 따라 차등 평가

중복율	100%미만	100%이상~ 150%미만	150%이상~ 200%미만	200%이상~ 250%미만	250%이상
점수	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2

합    계

100

다. 비리관련 감점사항

구 분	감 점 사 유	감점	감점기간
비리감점	1. 평가위원 선정 이후 사전 접촉	3	당해심의
	2. 평가위원 선정 대상자에 대한 사전설명 금지위배	2	적발일부터 1년
	3. 평가와 관련하여 평가당시 소속직원(퇴직자 포함)이 비리행위 또는 부정행위를 한 사실이 있는 경우	10	적발일부터 2년

라. 가점 평가기준

평가항목	세부평가 항목	세 부 평 가 방 법
가점	건설기술인 신규고용	- 건설기술인 신규고용율에 따라 가점 부여 ․ 1% 이상 : 0.1점 ․ 2% 이상 : 0.2점 ․ 3% 이상 : 0.3점 ＊ 건설기술인 신규 고용율 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원 ＊ 신규 건설기술인은 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함 ＊ 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정 - 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가 - 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

4. 항목별 세부평가방법

가. 참여기술인 평가 : 45점

(1) 사업책임기술인 : 19점

○ 등급평가(3점)

- 참여기술인의 등급평가는 『건설기술인 등급 인정 및 교육․훈련 등에 관한 기준』(국토부 고시)에 따라 등급별로 평가

※ 다만, 개정규정에 따라 등급을 산정한 결과 종전 규정에 따른 등급보다 떨어지는 경우에는 「건설기술 진흥법 시행령」 부칙 제9조(건설기술자 등급에 대한 경과조치)에 따른다.

〈 배  점 〉

등 급	특 급	고 급	중 급	초 급
점 수	3	2.2	1.5	0.7

○ 경력평가(6점)

- 참여기술인의 경력은 자격취득시기, 자격보유의 여부와 관계없이 해당유사용역(교량, 터널, 가시설, 사면, 연약지반 및 매립, 댐 및 하천과 제방, 해안 및 해양, 건축물, 특수구조물 등 계측용역) 및 실적인정용역(해당유사용역 이외의 계측용역, 해당유사용역이 포함된 설계용역)에서의 계측용역에 대한 실제 근무 경력만을 산정함.

※ 해당유사용역 : 당해발주현장 공정과 같은 계측용역을 말함.

실적인정용역 : 당해발주현장 공정 이외의 계측용역 및 당해발주현장 공정이 포함된 계측설계용역을 말함.

- 경력은 『건설기술진흥법령에 따른 위탁업무 수행기관 등 지정』(국토부 고시)에 따른 위탁업무수행기관, 해당 전문기관 또는 해당 용역 발주청 등이 발행하는 경력으로 평가

- 참여건설기술인이 발주청․감독기관 또는 건설관련업체의 임․직원으로서 해당분야의 설계업무를 감독·관리한 경우 이를 해당분야의 경력 및 실적으로 인정

〈 배  점 〉

경 력	15년 이상	15년 미만 13년 이상	13년 미만 11년 이상	11년 미만 9년 이상	9년 미만
점 수	6	5.4	4.8	4.2	3.6

○ 유사용역수행실적평가(7점)

- 참여기술인의 실적은 자격취득시기, 자격보유의 여부에 관계없이 참여기술인이 공고일 기준 최근 10년 간 준공(또는 기성실적, 10년 내 해외근무기간이 포함된 경우 해외근무기간의 1/2만큼 기준기간 연장)한 해당유사용역(교량, 터널, 가시설, 사면, 연약지반 및 매립, 댐 및 하천과 제방, 해안 및 해양, 건축물, 특수구조물 등 계측용역) 및 실적인정용역(해당유사용역 이외의 계측용역, 해당유사용역이 포함된 설계용역)에 3개월 이상 참여한 실적 또는 참여기술인이 발주청․감독기관이나 건설관련업체의 임․직원으로서 유사용역을 3개월 이상 감독·관리한 실적을 기준으로 함.

- 동일한 사업에서 2년 이상 상주하여 근무한 계측관리 용역 실적은 계측 실적 2건으로 인정할 수 있다.(발주청에서 입찰공고시 인정 기준 제시)

- 상기 유사용역은 계약금액 2억원 이상을 대상으로 하며, 실적 인정비율은 다음과 같음

구 분	(A) 해당유사용역	(B) 실적인정용역
		① 해당유사용역 이외의 계측용역	② 해당유사용역이 포함된 설계용역
인정비율	100%	60%	40%

- 이 경우 실적평가시 실적총량(참여기술인이 제출한 실적합계)은 가중비율 적용된 해당유사용역실적(A)과 해당유사용역 이외의 계측용역실적(①) 및 해당유사용역이 포함된 설계용역실적(②)의 합으로 구성하되 ①+②가 A를 초과할 수 없습니다.

※ 해당유사용역 : 당해발주현장 공정과 같은 계측용역을 말함.

실적인정용역 : 당해발주현장 공정 이외의 계측용역 및 당해발주현장 공정이 포함된 계측설계용역을 말함.

- 해당 기술인에 대한 『건설기술진흥법령에 따른 위탁업무수행기관 등 지정』(국토부 고시)에 따른 위탁업무수행기관, 해당 전문기관 또는 발주청 등이 발행한 경력증명의 실적 중 공사명, 수행기간, 금액, 규모 및 담당업무가 명확히 기재된 수행실적만 인정함

〈 배  점 〉

실 적	10건 이상	10건 미만 ~8건 이상	8건 미만 ~6건 이상	6건 미만 ~4건 이상	4건 미만
점 수	7.0	6.3	5.6	4.9	4.2

○ 기술능력 및 업무관리능력 평가(3점)

- 책임기술인의 기술능력 및 업무관리능력에 대한 평가는 업체가 제출한 기술능력 및 업무관리능력 평가서를 서면으로 제출받아 해당 용역 관련 경험, 용역수행상 주안점, 용역 성공조건, 일정계획, 품질보증체계, 전문가 활용계획, 추가 제안사항 등 책임기술인의 기술능력 및 업무관리능력에 따라 상대평가 하되 계측관리용역 업체 또는 참여기술인이 안전사고 발생 등 부실사항이 있는 경우에 이를 평가점수에 반영하여 평가 실시

• 부실 업체 및 해당 기술인에 대한 관련자료(입찰참가제한·효력상실·영업정지·자격정지 요구 등 행정처분 요청사항)는 도시기반시설본부에서 운영중인 One-PMIS에 입력된 자료를 검색하여 평가 시 활용하여야 한다.

〈 배  점 〉

평 가	수	우	미	양	가
점 수	3.0	2.4	1.8	1.2	0.6

※ 용역비 5억원 미만 용역은 기술능력 및 업무관리능력 평가 생략

(단, 기술능력 및 업무관리능력을 생략한 경우 배점 3점은 모두 만점처리)

※ 등급별 배분은 수(10%), 우(20%), 미(40%), 양(20%), 가(10%)로 하고, 점수는 수(100%), 우(90%), 미(80%), 양(70%), 가(60%)로 배분을 원칙으로 함.

업체수	등 급					업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)			17	2	3	7	3	2
4	1	2	1			18	2	4	7	3	2
5	1	2	1	1		19	2	4	7	4	2
6	1	2	1	1	1	20	2	4	8	4	2
7	1	2	2	1	1	21	2	4	9	4	2
8	1	2	3	1	1	22	2	5	9	4	2
9	1	2	3	2	1	23	2	5	9	5	2
10	1	2	4	2	1	24	2	5	10	5	2
11	1	2	5	2	1	25	3	5	10	5	2
12	1	3	5	2	1	26	3	5	10	5	3
13	1	3	5	3	1	27	3	5	11	5	3
14	1	3	6	3	1	28	3	6	11	5	3
15	2	3	6	3	1	29	3	6	11	6	3
16	2	3	6	3	2	30	3	6	12	6	3

(2) 분야별 책임기술인 : 16점

○ 등급평가(3점)

- 참여기술인의 평가는 『건설기술인 등급 인정 및 교육․훈련 등에 관한 기준』(국토부 고시)에 따라 등급별로 평가

※ 다만, 개정규정에 따라 등급을 산정한 결과 종전 규정에 따른 등급보다 떨어지는 경우에는 「건설기술 진흥법 시행령」 부칙 제9조(건설기술자 등급에 대한 경과조치)에 따른다.

〈 배  점〉

등 급	고 급 이 상	중 급	초 급
점 수	3	2	1

○ 경력평가(6점)

- 사업책임기술인의 해당분야 경력평가 기준과 동일함.

〈 배  점 〉

경 력	10년 이상	10년 미만 9년 이상	9년 미만 8년 이상	8년 미만 7년 이상	7년 미만
점 수	6	5.4	4.8	4.2	3.6

○ 유사용역실적평가(7점)

- 사업책임기술인의 해당분야 유사용역실적평가 기준과 동일함.

〈 배  점 〉

실 적	7건 이상	7건 미만 ~6건 이상	6건 미만 ~5건 이상	5건 미만 ~4건 이상	4건 미만
점 수	7	6.3	5.6	5.6	4.8

(3) 분야별 참여기술인 : 8점

○ 등급평가(2점)

- 참여기술인의 등급평가는 『건설기술인 등급 인정 및 교육․훈련 등에 관한 기준』(국토부 고시)에 따라 등급별로 평가

※ 다만, 개정규정에 따라 등급을 산정한 결과 종전 규정에 따른 등급보다 떨어지는 경우에는 「건설기술 진흥법 시행령」 부칙 제9조(건설기술자 등급에 대한 경과조치)에 따른다.

〈 배  점 〉

등 급	중급이상	초 급
점 수	2	1

○ 경력평가(3점)

- 사업책임기술인의 해당분야 경력평가 기준과 동일함.

〈 배  점 〉

경 력	5년 이상	5년 미만 4년 이상	4년 미만 3년 이상	3년 미만 2년 이상	2년 미만
점 수	3	2.7	2.4	2.1	1.8

○ 유사용역 수행실적 평가(3점)

- 사업책임기술인의 해당분야 유사용역실적평가 기준과 동일함.

〈 배  점 〉

실 적	5건 이상	5건 미만 ~4건 이상	4건 미만 ~3건 이상	3건 미만 ~2건 이상	2건 미만
점 수	3	2.7	2.4	2.1	1.8

(4) 참여기술인의 교육훈련 : 2점

○ 교육훈련(2점)

- 참여 건설기술인이 최근 3년간 「건설기술 진흥법」 제20조제2항의 규정에 따른 교육훈련을 이수한 정도에 따라 평가

․ 2주 이상 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원) × 2점

․ 1주 이상 2주 미만 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원) × 1점

- 건설계측전문교육에 한하여 인정하며, 증명 할 수 있는 관련협회 또는 교육원의 교육이수증을 첨부하여야 한다.

나. 업체 유사용역 수행실적 평가 : 20점

- 공고일 기준 최근 5년간 해당유사용역(교량, 터널, 가시설, 사면, 연약지반 및 매립, 댐 및 하천과 제방, 해안 및 해양, 건축물, 특수구조물 등 계측용역) 및 실적인정용역(해당유사용역 이외의 계측용역, 해당유사용역이 포함된 설계용역)의 준공실적을 기준으로 함.

- 상기 해당유사용역 및 실적인정용역의 계약금액은 2억원 이상(실적건수 배점기준은 2억원 이상 ~ 10억원미만 0.7건, 10억원이상 ~ 20억원미만 1.0건, 20억원이상은 1.3건으로 가중치 적용) 이며, 실적인정비율은 다음과 같음

구 분	(A) 해당유사용역	(B) 실적인정용역
		① 해당유사용역 이외의 계측용역	② 해당유사용역이 포함된 설계용역
인정비율	100%	60%	40%

- 이 경우 실적평가시 실적총량(업체가 제출한 실적합계)은 가중비율 적용된 해당유사용역실적(A)과 해당유사용역 이외의 계측용역실적(①) 및 해당유사용역이 포함된 설계용역실적(②)의 합으로 구성하되 ①+②가 A의 50%를 초과할 수 없습니다.

※ 해당유사용역 : 당해발주현장 공정과 같은 계측용역을 말함.

실적인정용역 : 당해발주현장 공정 이외의 계측용역 및 당해발주현장 공정이 포함된 계측설계용역을 말함.

- 실적인정비율은 실적건수와 실적금액에 모두 적용함

- 실적증명서 제출 시 위 용역이 명확히 구분되어야 실적으로 인정하며, 건설기술인 경력관리 수탁기관, 용역현황관리기관 또는 용역 발주청의 확인을 받아야 하고, 민간회사가 발주한 용역이행실적은 세금계산서 사본, 계약서 사본을 첨부하여야 실적으로 인정(사본일 경우 원본대조필)하고, 증빙자료 간 불일치할 경우 평가 상 불이익이 있을 수 있음.

〈 배  점 〉

∙ 실적건수

실 적	6건 이상	6건 미만~ 3건 이상	3건 미만
점 수	10	9	8

∙ 실적금액(해당공사 발주금액 대비)

실 적	200% 이상	200% 미만~150% 이상	150% 미만~100% 이상	100% 미만
점 수	10	9	8	7

다. 신  용  도 : 10점

(1) 입찰참가제한, 영업정지(업무정지), 벌점 등(7점)

- 용역업자가 「건설기술 진흥법 시행령」 제44조제1항제2호나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 영업정지(과징금 부과처분 포함)를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

- 참여기술인이 「건설기술 진흥법 시행령」 제44조제1항제2호나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

- 용역업자 및 참여기술인이 「건설기술 진흥법 시행령」 제87조에 따른 벌점을 받은 경우 같은법 시행령 별표8에서 정하는 기준에 따라 감점

* 점수계산은 참여용역업자 및 참여기술인의 누계평균 벌점에 따라 감점

- 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

※ 예 : 2개사가 50:50의 비율로 공동도급으로 참여하고 이 중 1개사가 입찰참가 제한 등 제재 1개월 있는 경우 [(0.2점×0.5)+(0점×0.5) = 0.1점 + 0 = 0.1점]

(2) 재정상태 건실도(3점)

○ 신용평가 등급(3점)

- 신용평가 등급은 회사채에 대한 신용평가 등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도를 활용할 수 있다.

< 예시 : 신용평가 등급 기준 >

회사채	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
점수	3.0	2.8	2.1	0

※ 소규모 용역에 대하여는 발주청별로 용역특성에 따라 신용평가등급의 만점기준을 하향 조정  할 수 있음

- 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제1항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가 등급(위의 신용정보업자가 신용평가 등급, 등급 평가일 및 등급 유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 평가하여야 한다.

- 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가 등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가 등급을 받은 업체의 신용평가 등급으로 평가하여야 한다.

- 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

라. 기술개발 및 투자실적 : 15점

(1) 개발실적(2점)

- 「건설기술 진흥법」 제14조의 규정에 의하여 지정된 건설신기술은 보호기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안(등록유지 결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터의 경과기간에 따라 차등하여 평가 합산 후 평가(단, 계측관련 기술에 한하여 인정한다.)

∙ 건설신기술 : 2.0점/건

∙ 건설기술에 관한 특허 : 1.0점/건

∙ 건설기술에 관한 실용신안 : 0.5점/건

- 경과기간에 따라 가중치 부여

구 분	5년 미만	5년 이상 10년 미만	10년 이상 20년 미만
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

- 기술개발 실적이 동일 내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

- 기술개발실적은 2인 이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당 점수를 출원자의 수로 나누어 인정

- 개발실적은 건설신기술, 특허, 실용신안을 대상으로 인정하되, 건설신기술은 설계 등 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고, 특허 및 실용신안은 설계 등 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정하며, 공동도급에 의한 경우에는 용역참여 지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

- 인정범위 등을 제한하고자 할 경우에는 평가위원회 등의 심의를 거쳐 결정하되 사전에 입찰참가자에게 고지할 것

(2) 활용실적(3점)

- 「건설기술 진흥법」 제14조에 따라 지정된 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 활용실적 건수와 금액에 따라 평가(단, 계측관련 기술에 한하여 인정한다.)

- 용역업자가 건설신기술을 보호기간내 공공공사에 적용하고, 해당 계측용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정 (단, 이 경우 입찰공고일은 보호기간 만료일로부터 3년 이내에 있어야 함)

- 건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 최초 출원한 후 등록권리 만료기간내에 공공공사에 적용하고 해당 용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정. 이 경우 입찰공고일 현재 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어 있어야 함 (단, 특허, 실용신안은 경과기간에 따라서 개발 실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

․ 건설신기술               : 1.0점/건

․ 건설기술에 관한 특허      : 0.6점/건

․ 건설기술에 관한 실용신안  : 0.3점/건

- 건설신기술의 활용실적은 「건설기술 진흥법 시행령」 제34조제6항에 의해 제출된 활용실적에 대해 영 제117조제1항에 의해 지정․고시된 기관의 건설신기술 활용실적증명서를 제출한 경우에 한하여 적용

- 특허 및 실용신안의 활용실적은 「발명진흥법」 제52조에서 정한 전문기관의 특허 및 실용신안의 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용

․ 활용실적에 따라 가중치 부여(건설신기술, 특허, 실용신안)

구분	가중치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
활용건수 (건)	5 이상	5 미만 4 이상	4 미만 3 이상	3 미만 2 이상	2 미만
활용금액 (억원)	20 이상	20 미만 18 이상	18 미만 16 이상	16 미만 14 이상	14 미만

․ 활용실적에 따른 가중치는 활용건수, 활용금액 중 하나의 조건을 만족하면 인정

(3) 투자실적(10점)

- 건설기술개발 투자실적(재무제표상의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근 3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다.(다만, 회사설립 연수 부족으로 3년간 자료를 제출하지 못하는 경우에는 제출된 연수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다)

- 특허 또는 실용신안의 출원인(법인대표자와 법인과의 관계는 동일하게 인정)과 등록인이 상이한 경우와 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 투자실적으로 인정한다.

- R&D 참여실적에 적용된 실적금액은 투자실적에 포함

- 해당 설계 등 용역업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 증명한 최근 3개년 투자실적 제출

〈 배  점 〉(건설기술개발투자액/건설부문 총 매출액)에 따라 계산

구 분	1.50% 이상	1.50% 미만 1.25% 이상	1.25% 미만 1.00% 이상	1.00% 미만 0.75% 이상	0.75% 미만 0.50% 이상
점 수	10.0	9.0	8.0	7.0	6.0

마. 업무중복도 : 10점

- 발주부서에서는 업무중복도 평가를 위해 참여 업체로부터 제출 받은 평가 자료를 7일 이상 시 홈페이지 또는 발주부서 홈페이지를 통해 일반에 공개하여 평가자료의 오류나 누락사항에 대한 의견을 수렴하고 평가 시 검토·반영하여야 한다.

- 공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 평가한다.

- 용역기간에 비해 기술인의 투입량이 많지 않은 사후환경조사용역은 중복도 평가에서 제외

- 이 법 및 다른 법령에서 명칭과 절차가 규정되어 있지 않은 용역으로 용역기간에 비해 기술인의 투입량이 많지 않은 용역(예: 사후관리용역)은 발주청이 판단하여 중복도 평가에서 제외할 수 있음

- 당해용역 평가대상자(사업책임기술인, 분야별 책임기술인, 분야별 참여기술인)가 다른 설계 등 용역의 사업책임기술인 또는 분야별 책임기술인, 분야별 참여기술인, 실무기술인으로 참여하고 있는 경우 중복기간을 산정하여 평가. (단, 공고일 현재 3개월 이상 용역중지중인 사업에 대하여는 중복기간에 미산입)

(1) 사업 책임기술인(5점)

- 참여기술인의 업무중복도 평가로서 업무하중(다른 용역과 중복되는 합계기간 및 참여정도)에 따라 차등 평가

- 공고일 기준 잔여 과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로, 중복되는 잔여 과업기간을 합산하여 합계를 금회 용역기간으로 나누어서 평가(수행중인 다른 용역들의 중복기간 합계 / 해당 용역기간 × 100)

- 건설기술인 위탁업무 수행기관, 해당 전문기관 또는 해당 용역 발주청 등이 발행한 경력확인서 상 현재 수행 중인 모든 용역 평가, 건설기술인 위탁업무 수행기관에 등록 또는 신고하지 아니하고 수행중인 용역의 경우에는 참여 업체가 작성 제출한 참여 기술인의 용역 배치현황을 기초로 평가, 다만, 공고일 기준 잔여 과업기간이 3월 미만인 용역은 평가대상에서 제외

- 용역기간에 대한 중복 비율(=수행중인 다른 용역들의 중복기간 합계 / 해당 용역기간 × 100)에 따라 차등 평가

〈 배  점 〉

중복율	300%미만	300%이상~ 400%미만	400%이상~ 500%미만	500%이상~ 600%미만	600%이상
점수	5.0	4.5	4.0	3.5	3.0

(2) 분야별 책임기술인(3점)

- 사업책임기술인 평가와 동일

〈 배  점 〉

중복율	200%미만	200%이상~ 250%미만	250%이상~ 300%미만	300%이상~ 350%미만	350%이상
점수	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8

(3) 분야별 참여기술인(2점)

- 사업책임기술인 평가와 동일

〈 배  점 〉

중복율	100%미만	100%이상~ 150%미만	150%이상~ 200%미만	200%이상~ 250%미만	250%이상
점수	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2