문서번호		찾아가는동주민센터추진지원단-1703		★주임		복지지원팀장		찾아가는동주민센터추		대표이사직무대행
보존기간		년
결재일자		2021.06.21.
				협조	대리 김세준				팀장 손대규
공개여부		공개
					경영기획실장 김현대
방침번호		대표이사직무대행 방침 제(187)호
	’21년 지역밀착형 사회복지관 시범운영 지원계획

사전 검토항목

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’표시하시기 바랍니다.

구분

사전 검토항목 점검 사항

검토

완료

해당 없음

비고

전략

◆

5대전략방향

:

지역중심의 복지통합 서비스 지원

◆

16대전략과제

:

통합형 복지전달 및 돌봄체계 개선

<핵심에 집중하고, 변화에 대응하자>

(Focus on the Core, Correspond the Change)

◆ 2021년 경영원칙 부합성을 검토하였습니까?

-핵심과업에 집중, 능동적 대응, 시민요구에 부응, 市 정책방향과 부합

■

□

사업계획

수립

◆ 시민 및 관련 전문가, 대상자 의견을 반영하였습니까?

- (시민참여) 시민공모, 설문(만족도)조사, 기타 의견

- (전문가) 자문(운영)위원, 관련 학계, 현장, 기타 유관기관 등

- (대상자) 이용시민, 이해관계자, 사회시설 등 복지현장 및 서울시,

자치구 등

■

□

◆ 전년도 사업평가 및 개선사항 결과(환류결과), 경영전략 방향(성과관리)의 일치성 확인여부 등을 반영하였습니까?

■

□

◆ 예산편성 및 집행의 적정성 여부를 확인하셨습니까?

- 예산서와의 일치성 여부, 예산 규정 및 지침의 준수 여부

- 종이문서 줄이기 등 재단 운영방안 반영여부

- 불필요한 예산 미반영, 예산의 조기집행 가능 여부 등

■

□

인권경영

◆ 인권경영 자가평가 항목을 검토하였습니까?

- (인권경영) 시민의 열린 참여, 공정운영, 권리침해 및 구제 등

■

□

안전경영

◆ 코로나19 방역수칙을 검토하였습니까?

- 사회적 거리두기 단계에 따른 방역수칙 확인 및 대응책 마련 등

■

□

협의조정

◆ 내․외부 관계자 협의 및 조정이 필요합니까?

- (내부) 일상감사, 계약, 홍보 관련 내부협의, 행사 통합운영, 예산조정 등

- (외부) 서울시, 자치구, 기타단체 및 유관 기관 등

■

□

사회복지관 협회, 자치구 의견 수렴 및 소통완료

홍보 및 시민

소통계획

◆ 사업추진에 따른 홍보방안과 시민과의 소통계획을 마련하였습니까?

- (홍보) 홈페이지, 블로그, SNS, 보도자료 등 온·오프라인 홍보

- (행사) 사업설명회, 성과공유회 등 통합 행사운영 방안

- (기타) 간담회, 교육, 설문조사, 평가회의, 보고서 등

■

□

’21년 지역밀착형 사회복지관 시범운영 지원계획

코로나 19 등 사회변화에 따른 사회복지관의 주요 기능과 역할 다양화를 위해

추진하는 지역밀착형 사회복지관 시범사업에 대한 체계적 지원계획을 수립함.

1		추진 근거

□ 2021년 복지거버넌스 동지역사회보장협의체 활성화 사업계획

(대표이사 방침 제106호, 2021.02.25.)

□ 21년 지역밀착형 사회복지관 시범운영 추진계획

(서울시 지역돌봄복지과 8921호, 21.05.31.)

2		추진 배경

□ 종합사회복지관의 조직과 기능 재정립 및 탄력운영 필요성 제기

○ 코로나19 바이러스 등으로 인한 환경 및 지역주민 욕구변화에 기반한

복지관의 역할과 기능 다변화 필요

○ 장애인·노인복지관의 특화・분리・설치됨에 따른 서비스 중복 등 사회복지관

만의 고유 기능과 역할에 대한 차별성 필요

□ 고위험사례 신속 발굴·지원 및 찾아가는 복지서비스 제공 강화

○ 자살 등 사망 고위험군, 위기가정 아웃리치를 통해 지역사회문제 예방 및 지원이 가능할 수 있는 서비스 강화

○ 동 단위 지역에 거점공간 확보를 통한 주민, 지역 밀착형 사업 추진

□ 지역내 동주민센터-복지기관간 상생적 협력체계 구축

○ 지역 내 민관협력 및 복지기관 간 소통·협력 확대를 통해 지역사회 내에 위급을 요하는 돌봄체계 구축

3		추진 경과

○ 동(지역)중심 종합사회복지관 발전방안 추진계획(서울시, ‘21.2.18)

○ 동(지역)중심 실천 사례 종합사회복지관 현장간담회(서울시, ’21.2.12, 3.15)

○ 동(지역)중심 종합사회복지관 TF 1차회의 개최(서울시, ‘21.3.3)

○ 사회복지관협회 의견수렴, 자치구 사업설명회 등 소통·협의(서울시,‘21.3~4월)

- 지역밀착형 사업명 채택, 11개 자치구/23개 복지관/73개 동주민센터 연계 사업신청

○ 동(지역)중심 종합사회복지관 현장의견수렴(복지재단, ‘21.5.4. 5.11. 5.18)

○ 동(지역)중심 종합사회복지관 서울시-재단 간담회(‘21.5.24. 5.31 )

○ ’21년 지역밀착형 사회복지관 시범운영 지원사업 서울시 방침 완료 및

재단 사업지원 협조공문 요청(‘21.6.2일)

○ 유린원광종합사회복지관 외 1개소 추가(서울시, ‘21.6.7. 6.14)

- 11개 자치구/25개 복지관/79개 동주민센터 연계 사업신청

4		주요 추진 계획

□ 성과관리 체계도

구분	내용
5대 전략방향	⦁지역중심의 복지통합 서비스 지원
14대 전략과제	⦁통합형 복지전달 및 돌봄체계 개선
사업목표	⦁지역밀착형사회복지관 사업의 성공적 모델개발 및 현장지원 ⦁동 지역을 중심으로 민.관 통합돌봄지원체계 구축
2021년 핵심과제	⦁사업 설계 및 가이드라인 개발, 민관협력 촉진 지원, 참여 복지기관 역량지원, 사업 성과관리

□ 추진개요

☞ 지역밀착형 복지관이란? 복지관 3대 기능(사례관리, 지역조직화, 서비스제공)에서 확장하여 지역사회로 나가서 주민과의 협력을 통해 복지문제를 해결하려고 하는 지역복지 중심기관임   ※ 대표적 특징 : 동별로 조직과 기능을 개편

○ 사 업 명 : 지역밀착형 종합사회복지관 시범사업 지원

○ 추진기간 : 2021. 7월 ~ 12월(6개월)  ※ 필요시 시범사업기간 연장 가능

○ 추진대상 : 25개 복지관(11개구, 79개동)

※ 시범사업 감안, 협회의견·자치구 수요조사 결과(’21.4월) 반영하여 신청지원방식으로 추진

○ 소요예산 : 16,410천원 ※ 재단예산. 복지관별 지원예산(최대 8,000천원)은 서울시 별도 편성

○ 추진내용

- 민·관 협력 초기의 민·관 협력을 유도할 수 있는 시범사업 설계 및 컨설팅 지원

- 자치구, 동주민센터, 복지기관의 돌봄 요구자 발굴·서비스의 원활한 제공을 위한 추진 체계별 개별 역량강화 실시

- 지역 내 협업을 위한 복지관의 조직 편제 변화 및 업무 가이드라인 개발을

통해 지원 플랫폼 마련

- 종합사회복지관의 원활한 변화 지원을 위해 협력 지원단 운영을 통한 변화 촉진

- 지역 밀착형 시범사업 결과를 토대로 분석 및 공유를 통한 사업 확산 추진 기반 마련

○ 추진방법

- 서울시·재단 역할분담을 통한 사업추진

- 구, 동 및 복지관 실무자 대상 역량강화교육 실시

- 협력지원단 구성(재단, 현장 전문가, 교수등) 및 운영

- 결과분석 및 성과공유회 지원

※ ‘21년 : 재단 ‘돌봄서비스 제공방안 연구’와 연계하여 사업 방향 및 성과 검토 진행

※ ‘22년 : 재단 ‘지역밀착형 사회복지관 성과지표 및 모델개발 연구(가안)’와 연계 검토

□ 서울시․재단 역할분담

세부내용	시기	담당		내용 및 방법
		시	재단
사업계획수립	⦁5월	O	O	⦁21년 지역밀착형사회복지관 시범운영 추진계획
사업계획 승인 및 사업비 교부	⦁6월	O		⦁복지기관별 별도 사업계획서 작성 및 검토
가이드라인 개발	⦁7월 초		O	⦁각 기관별,주체별, 역할 사업 개요 등
현장간담회	⦁6~11월	O	O	⦁관장, 부장, 실무자 등
사업자문단 및 협력지원단 구성 및 운영	⦁6~12월		O	⦁학계 및 현장전문가 14인 내외의 협력지원단 구성 ⦁협력자문단 중 일부를 사업자문단으로 구성 ⦁교육설계 및 사업총괄자문(사업자문단), 실행기관 사업 운영 촉진 및 모니터링 운영(협력지원단)
구·동·복지관 역량강화교육	⦁7~9월		O	⦁사업방향 및 가이드라인, 선행사례 공유 등
중간 모니터링	⦁10~11월	O		⦁현장방문 모니터링. 예산 및 현황점검
결과보고서 취합	⦁12월	O	O	⦁복지관별 결과보고서 취합 및 성과 평가
성과공유회 개최	⦁12월	O		⦁25개소 시범사업 운영결과 성과 공유

5		세부 추진 계획

5-1	사업세팅 및 현장역량강화

□ 자문위원 구성 및 운영

○ 시기 : 2021. 7~12월(3회)

○ 대상 : 학계, 현장 전문가 4인(※ 협력지원단 중 일부로 구성)

○ 내용 : 가이드라인 세부내용 자문, 사업 세부설계 자문 등

○ 방법 : 가이드라인 및 사업 총괄자문, 복지관 현장방문 등

□ 업무 가이드라인 개발 및 배포

○ 시기 : 2021. 7월 중순

○ 대상 : 지역밀착형사회복지관 시범사업 참여 25개소 복지관, 관할

자치구 및 동주민센터 담당자

○ 내용 : 지역밀착형사회복지관 구·동·복지관 운영주체별 역할규명

(※6/9 간담회 후 현장 의견 토대로 가이드라인 세부작업 진행 중)

○ 방법 : 지원단 개발, 현장 전문가 의견수렴, 인쇄(PDF포함)

□ 구/동/복지관 관계자 대상 역량강화 교육

○ 시기 : 2021. 7~ 9월

○ 대상 : 자치구, 동주민센터의 장, 복지관 관계자

※실행기관 25개소, 11개 자치구, 79개 동주민센터 총 115개소 담당자 대상 교육 예정

○ 교육내용 : 구·동·복지관의 협력 진행 프로세스, 각 주체별 주요 역할 등

○ 교육방법 : 6회 실시(복지관 관장, 복지관 실무자, 구 담당자, 동장)

(※코로나19단계에 따른 탄력적 운영 예정)

○ 교육개요(안)

교육대상	일시	인원	횟수	교육시간	교육내용	비고
자치구	7월	11명	1회	4시간	사업 안내 및 자치구 역할과 지원방안	간담회형태진행
동장	7월 초	79명	3회	4시간	사업안내 및 동주민센터 협력방안	25명 내외로 나누어 교육 진행
복지관 관장	7월 초	25명	1회	4시간	지역밀착형 사업의 가치와 비전, 리더십, 사업에 대한 기관의 내재화
복지관 실무자	7~8월	25명	1회	3일	지역밀착형 사업의 이해, 사례공유 등	부장·팀장급 참여 3회기에 걸쳐 교육 진행
연인원		140명

5-2	현장 밀착지원 및 모니터링

□ 지역밀착형 사회복지관 [협력지원단] 구성 및 운영

○ 목적 : 기관 전체의 합의, 변화를 촉진하는 사업으로 외부 전문가들의

객관적 자문 및 컨설팅 지원체계 마련 필요

○ 협력지원단 구성

- 구성인력 : 학계 등 관련 전문가 10~14명 내외

- 구성방법 : 기존 유사사업 자문위원 중심, 현장 추천위원 중심으로 섭외

○ 협력지원단 운영 방법

- 활동시기 : 2021. 7 ~ 11월

- 활동내용 : 기관현황진단, 실행자문 및 컨설팅 제공

- 활동방법 : 기관별 2인 1조의 협력지원단 방문원칙(상황에 따라 1:1 지원가능)

- 활동비 지급 : 기관별 시 지원금에서 지출 협의(기관 자체 자문수당 기준 준용)

※기관별 최소 1회 필수방문, 그 외는 상황에 따라 추가진행

※컨설팅단 사전 간담회, 최종 평가회비는 재단에서 지출

※ 세부사업계획서 바탕으로 복지관 진행현황별 그룹화 및 협력단 세부 매칭 예정

□ 실행기관 현장간담회 운영

○ 일정 : 2021.6월, 10월

○ 대상 : 복지관 관장, 부장, 실무자 등

○ 내용

- 1차 간담회 : 세부사업계획 수립안내, 향후일정공유, 실행기관 의견청취

※ 사업계획 등 의견수렴을 위한 실행기관 실무자 전체 간담회 실시(2021.06.09.(수))

- 2차 간담회(10월 예정) : 사업진행 현황공유, 애로사항 및 개선방안 논의 등

※ 상황에 따라 추가 진행 가능

□ 모니터링 및 사업촉진(※서울시 주관, 재단 협력지원)

○ 시기 : 2021. 10 ~ 11월

○ 대상 : 시범사업 참여 25개소 복지관

○ 내용 : 기관별 욕구에 따라 방문 횟수를 달리하는 맞춤형 모니터링 실시

○ 방법

- 방문 모니터링 진행

- 기관별 사업 및 예산진행 점검, 애로사항 등 청취

(※ 코로나19로 인한 거리두기 격상에 따라 방문개소 수 및 운영방식 변경가능)

5-3	결과분석 및 공유확산

□ ’21년 시범사업 결과 및 성과분석

○ 일정 : 2021. 11 ~ 12월

○ 대상 : 지역밀착형사회복지관 시범사업 참여 25개소

○ 내용 : 시범사업의 양적·질적 성과, 참여기관 내·외부 변화, 만족도 등

○ 방법 : 자체결과보고서 취합, 온라인 설문조사 진행(실무자의 인식변화)

□ 성과공유회 (※서울시 주관)

○ 기간 : 2021. 12월

○ 대상 : 지역밀착형사회복지관 실행기관 실무자 및 자치구·동 관계자 등

○ 내용 : 성과발표 및 사례 공유

6		환류체계

환류방법	➡	환류내용	➡	환류결과 반영
⦁자체평가 - 성과관리, 모니터링, 평가간담회 등 ⦁외부평가 - 협력지원단 간담회 - 만족도 조사, 성과분석 등		⦁수행평가 - 사업의 질, 사업 수행정도, 만족도 등 ⦁성과평가 - 목표대비 달성도(정량/정성)		⦁우수사례 및 성과 도출 ⦁사업적 가치 공유 및 확산

□ 환류체계 운영

□ 평가 및 모니터링의 공정성과 객관성 확보방안

구분	시기	내용 및 방법
모니터링	⦁10~11월	⦁각 단계별 핵심과제 달성을 위한 활동들이 잘 수행되는지 모니터링 지표로 채점
협력지원단 간담회	⦁11월 말	⦁협력단 활동 공유(기관 중간사업평가서 및 모니터링내용)를 통해 사업 진행 관련 및 지원사항에 대한 간담회 진행 ⦁시범사업 이후 방향성 수립을 위한 지원단의 자문
성과공유회	⦁12월	⦁지역밀착형사회복지관 참여 실행기관 사례공유 ⦁2차년도 사업계획에 반영하기 위한 결과 분석

7		시민 소통 계획

□ 소통 대상

○ 지역밀착형사회복지관 사업 참여 실행기관(복지관)

- 지역밀착형사회복지관 사업 실행기관 실무자 및 기관장

○ 실행기관과 협력하는 자치구·동주민센터 관계자

- 해당사업에 참여 및 협력하는 관할지역 자치구 담당자와 동주민센터의 장

○ 협력지원단

- 10~14명 내외 학계 및 현장전문가로 구성

□ 소통 계획

○ 지역밀착형사회복지관 사업 참여 실행기관(복지관)

- 역량강화교육, 간담회, 모니터링 등을 통한 소통 및 의견 수렴 체계 운영

- e-mail, SNS 등 온라인을 통한 상시 의사소통 체계 이용

- 성과공유회 등을 통한 사업 진행내용 공유 및 소통

○ 실행기관과 협력하는 자치구·동주민센터 관계자

- 자치구와 동의 적극적인 지원을 토대로 실행기관의 사업운영동기 강화

- 사업추진 성과 언론보도 등을 통한 시범사업 확대운영 지원

○ 협력지원단

- 간담회를 통한 사업 관련 논의 및 소통 진행

- e-mail, 전화, 상호 방문 등을 통해 실행기관과의 상시 소통 진행

○ 추진계획 수립 및 실행기관 사업신청	:	5월
○ 실행기관 전 관계자 대상 현장간담회 개최	:	6월
○ 세부사업계획서 취합 및 사업비 교부	:	6월
○ 협력지원단 및 사업자문단 구성	:	6~7월
○ 업무 가이드라인 개발 및 배포	:	7월
○ 협력지원단 자문회의 개최	:	6~11월
○ 실행기관 관계자 역량강화교육 실시	:	7월~8월
○ 복지관 실무자 대상 2차 현장간담회	:	10월~11월
○ 모니터링 및 사업촉진	:	8월~11월
○ 결과보고 및 성과공유회	:	11월~12월

8		연간 일정

9		예산 및 인력사항

□ 소요예산

○ 총 예산액 : 16,410천원

편성목	산출내역					예산액 (천원)
총 계						16,410
회의 운영비	협력지원단	회의참석수당	150,000원×14명×2회	=	4,200	4,500
		회의 진행비	15,000원×20명×1회	=	300
소 계						4,500
교육 훈련비	복지관 관장	강사료 (일반1급, 2시간)	360,000원×1명×1회	=	360	855
		교육진행비	5,000원×35명×1회	=	175
		대관비	80,000원×4시간×1회	=	320
	복지관 실무자 워크숍	강사료 (일반1급, 4시간)	600,000원×1명×3회	=	1,800	5,710
		강사료 (일반2급, 4시간)	375,000원×1명×3회	=	1,125
		교육진행비	5,000원×35명×3회	=	525
		교육진행물품 구입비	100,000원×1회	=	100
		대관비	80,000×9시간×3회	=	2,160
	자치구 담당자 교육	강사료 (일반1급, 2시간)	360,000원×1명×1회	=	360	460
		진행비	5,000원×20명×1회	=	100
	동주민센터장 교육	강사료 (일반1급, 2시간)	360,000원×1명×3회	=	1,080	2,565
		교육진행비	5000원×35명×3회	=	525
		대관비	80,000원×4시간×3회	=	960
	교육자료 제작 (가이드라인,교육자료 등)		2,320,000원x1식	=	2,320	2,320
소 계						11,910

○ 세부내역

※ <2021년 복지거버넌스 동지역사회보장협의체 활성화 사업계획>에서 교육진행비, 회의비 등을

조정하여 활용. 각 편성목 별 예산금액 변경 없음

○ 예산과목 : 동단위 생활권의복지공공성 강화. 공공복지전달체계의 효율성 제고. 지역사회보장협의체 활성화 지원. 회의운영비/교육훈련비.

□ 예산집행계획(분기별)

*단위, 천원 / 금액‧비율은 누계

사업명	예산	3월	6월	9월	11월
지역밀착형사회복지관 시범운영 지원사업	16,410 (100%)	-	-	12,307 (75%)	16,410 (100%)

□ 2020년 대비 예산 및 인력현황 비교

예산현황			인력현황
2020년	2021년	증감	2020년	2021년	증감
-	-	-	-	단장 1명, 주임 0.5명	-

※신규 시범사업으로 추가진행

10		행정사항

□ 재단 내부 타 사업과의 협조사항

○ 사업성과 홍보기획 및 언론보도 : 대외홍보팀

붙임  1. 2021년 복지거버넌스 동지역사회보장협의체 활성화 사업계획 1부.

2. ’21년 지역밀착형 사회복지관 시범운영 추진계획(서울시 방침) 1부.

3. 지역밀착형사회복지관 현장간담회 자료 1부.   끝.