문서번호	조직담당관-11010
결재일자	2018.9.20.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	시정연구팀장	조직담당관	정책기획관		기획조정실장
협 조

’19년 서울연구원 연구과제 추진계획

2018. 9.

기획조정실

(조직담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	서울연구원
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

’19년 서울연구원 연구과제 추진계획

1		추 진 개 요

□ 추진방향

○ 서울시 주요현안 및 미래이슈 과제 선정

○ ‘서울시’ - ‘연구원’간 상시 소통․협력을 통한 연구의 내실화 도모

○ 연구활용도 실적조사 및 시정반영 모니터링을 통한 체계적 연구관리

□ 연구과제 추진체계

과제제안 (서울시․연구원)		과제선정 (연구원)		과제수행 (연구원)		사후관리 (서울시․연구원)
⚬ 제안주체 - 市, 연구원 ⚬ 제안시기 - 정기 : ’18.10월 - 상시 : ’19년 연中 ⚬ 제안비율 - 정기 50%, 상시 50%	⇨	⚬ 사전검토 - 시 제안 → 연구원 - 연구원 제안 → 시 ⇓ 과제선정 연구원 과제관리위원회	⇨	⚬ 유관부서 참여 - 착수․중간․최종단계별 유관부서 자문회의 참여 ⚬ 시-연구원 소통강화 - 주무관 → 팀장급, T/F 운영 등	⇨	⚬결과발표, 출간 ⚬반기별 활용도 조사 ⚬연구책임자 연구결과 정책반영과정 참여

□ 과제구분

○ 정책연구 : 서울시정을 위한 정책개발 및 사회동향에 대응 위한 연구

○ 기초연구 : 연구역량강화, 정책개발에 필요한 기초자료 축적 위한 연구

○ 현안연구 : 시정 당면과제 해결을 위해 단기적으로 수행하는 수시연구

○ 수시연구 : 중요현안에 대한 정책결정에 활용하기 위한 긴급연구

□ 2019년 자체연구과제 수행계획

○ 제안시기

- 정책․기초․현안연구 : 정기(’18.10월) 50%, 상시(’19년중) 50%

- 수시연구 : ’19년 중 시 90%, 연구원 10% 상시 제안

○ 기관별 제안비율

- 정책․기초연구(시 30%, 연구원 70%), 현안연구(시 70%, 연구원 30%), 수시연구(시 90%, 연구원 10%)로 구분하되, 시 현안 등 사정에 따라 비율 조정 가능

‣ ‘19년 연구과제 수행계획(안)

구 분	총 계			정기제안			상시제안
	계	시	연구원	합계	시	연구원	합계	시	연구원
계	185	93	92	72	28	44	113	65	48
정책연구	83	25	58	42	13	29	41	12	29
기초연구	28	8	20	14	4	10	14	4	10
현안연구	32	22	10	16	11	5	16	11	5
수시연구	42	38	4	-	-	-	42	38	4

☞ ’18년(175건) 대비 10건 증가(※’18년: 정책77, 기초29, 현안28, 수시41)

☞ 연구수요 및 연구환경 변화에 따라 변경될 수 있음.

2		연구과제 제안

□ 서울시 제안과제

○ 제안주체 : 실․본부․국, 시의회, 직속기관․사업소

○ 대    상 : ’19년도 서울연구원 정기․상시 연구과제

○ 방    법 : 연구사업계획서(붙임2) 작성, 조직담당관 제출

○ 제출기한

- 정기제안과제 : ’18. 10. 5.(금) 까지

- 상시제안과제 : ’19년중 분기별 수요조사 및 연중 상시제안 병행

○ 제안기준

적정 연구과제	부적정 연구과제
✓ 중․장기 시정발전을 위한 미래 지향적 과제 ✓ 이슈 선점 및 미래 트렌드를 파악하고 이에 대응하는 연구과제 ✓ 사회적․정책적 환경 변화에 따라 새로운 수요가 발생한 연구과제 ✓ 시 당면문제 해결과 정책대안 마련을 위한 연구과제	✗ 기 수행된 연구과제와 유사·중복 과제 ✗ 중앙정부 추진 사항으로 우리 시 관련성이 희박한 과제 ✗ 실무차원의 검토사항 또는 행정자료를 활용해 자체 해결이 가능한 과제 ✗ 연구에 장기간을 요하거나 사업비가 과도 하게 소요되는 과제 ✗ 연구의 실용성이 낮거나 향후 활용 계획이 불분명한 과제

□ 서울연구원 제안과제

과제 발굴 경로		외부전문가		□ 연구자문위원회 : 연구사업 주요 어젠다 설정
				□ 과제개발자문회의 : ’19년 연구의제, 주제 및 과제 발굴 자문
		시민단체		□ 소통협력위원회 : 연구사업, 연구협력 및 운영방향 마련
		시민		□ 시민공모제 : ‘좋은연구 시민공모’ 실시 및 ‘연구과제 제안’ 게시판 운영
		연구기관		□ 연구과제수요조사 : 유관 연구기관에 ’19년 적정 과제 추천 요청
					내 부 제 안

○ 전문가, 시민단체 등 외부 경로를 통한 다양한 과제발굴

내부제안과제 선정 심층토론

부서별 제안과제 심층논의 및 검토

의 견 수 렴

’19년 수행 발굴과제 우선순위 선정

- 부서별 연구목표, 제안과제 현황 참고

○ 서울연구원 제안과제 사업계획서 제출(➝조직담당관) : 10. 5(금)限

○ 시 활용부서 사전검토                           : 10.15(월)限

- 검토주체 : 서울연구원 제안과제의 결과활용(예상) 부서

- 검토항목 : 연구의 활용가능성, 시 정책과의 부합여부, 적시성 등

※ 사전검토 의견서(붙임4) 제출(시 활용부서 ➝  조직담당관)

3		연구과제 선정

< 추진단계 >

연구과제 심의		연구과제 재심의		연구과제 선정
⚬서울연구원 주관, 원장 및 각 연구부서 합동심의 (서울연구원 과제관리위원회)		⚬부적정 통보된 연구과제 대상, 제안부서의 재심의 신청 시 (시․서울연구원 과제심의위원회)		⚬’19년 서울연구원 정기연구과제 확정

□ 연구과제 심의 및 선정

○ 주    관 : 서울연구원(과제관리위원회)

□ 과제관리위원회(10명)

- 서울연구원장(위원장), 부원장, 기획조정본부장, 각 연구실장, 각 센터장

○ 대    상 : 서울시 제안․연구원 자체발굴 과제(정기․수시)

○ 심의시기 : ’18.10.18(목) 예정

○ 심의기준

- 서울시 정책개발이나 효율적 시정수행에 필요한 시의성이 높은 과제 선정

- 연구결과의 활용성 제고를 위해 시 제안과제 우선 선정

- 연구원 연구수행능력을 감안하여 우선순위에 따라 적정 건수의 과제 선정

※ 연구범위․비용․기간 등을 감안, 제안부서와 협의하여 연구계획서 조정심의 가능

○ 시 제안과제 심의결과 통보(서울연구원 → 조직담당관, 제안부서) : ’18.10.18(목)

□ 연구과제 재심의

○ 대   상 : 서울연구원의 타당성 심의결과 ‘미채택’으로 통보된 정기 연구과제 중 시 제안부서가 재심의 신청한 과제

○ 주   관 : 연구과제심의회(서울시 및 서울연구원 합동심의)

- 서울시 : 정책기획관(위원장), 조직담당관, 예산담당관, 이의신청 부서장 등

- 서울연구원 : 기획조정본부장, 연구조정실장, 각 연구실장

○ 재심의 신청 : ‘미채택’ 결과통보를 받은 날로부터 3일 이내

- ‘재심의 신청서’(붙임5)를 작성 제출(제안부서 ➝ 조직담당관)

○ 재심의 방법 : 상호 토론 및 협의를 통해 연구범위, 내용 등 조정

○ 결과 통보 : 조직담당관 → 서울연구원  ※ 구체적 사유 명시하여 통보

□ ’19년 정기연구과제 확정 : ’18. 11월중

4		연구과제 수행

< 추진절차 >

단계		착수단계		중간단계		최종단계
회의		착수 자문회의		중간 자문회의		최종 자문회의
시기		연구 착수 전		연구수행중(최소 1회 이상)		최종보고서 작성 전
참석 대상		시 주관․유관부서(필수),		시 주관․유관부서(필수),		시 주관․유관 국(과)장(필수),
		연구원 해당 부서장, 관련분야 전문가 등		연구원 해당 부서장, 관련분야 전문가 등		연구원 기획조정본부장, 해당 부서장, 전문가 등
내용		연구시행 계획서(안) 검토 (연구배경, 연구 관련 질의, 예상결론 등)		연구방향 및 내용 등 검토		연구 수행의 적정성 최종검토 및 연구결과 활용성 등 (필요시 공개세미나 등 개최)
결과 조치		14일 이내 연구시행 계획서 제출 (시 주관 부서와 협의 필수)		자문회의 내용 반영 및 중간연구결과 보완		최종보고서 작성 전 시 주관·유관부서 의견조회 및 최종보고서 보완

□ 연구과제 수행중 ‘시-연구원’간 소통·협력 강화

○ 시 제안부서 과제수행 단계별(착수․중간․최종) ‘자문회의’ 참석 의무

- 연구과제 제안부서는 연구수행 중 관련 자문회의에 필수적으로 참석, 의견을 제시함으로써 공감과 협력을 토대로 활용도 높은 연구수행

- 연구 착수~완료까지 자문회의에 불참한 제안부서는 당해년도(수시) 및 익년도 서울연구원 연구과제 제안 불가 조치(원칙)

○ 연구결과보고서 발간 현황 서울시 전부서 공유

- 연구원에서 발간되는 연구결과보고서를 서울시 활용부서와 공유하여 정책 시행 시 활용하도록 유도

○ 시 유관부서 내 과제별 전담공무원 지정, 상시 협력체계 유지

- 부서별 과제 제안담당자․소관팀장 등 전담공무원 지정(필요시 T/F 구성), 연구진행상황에 대해 연구원과 소통․협력(전화․메일․보고회  등) 상설화

□ 연구수행 진행상황 보고 강화

○ 보고체계 : 서울연구원(기획조정본부) → 서울시(조직담당관)

일 정		보 고 내 용
매 분기말		- 연구 진행상황 보고 ⚬ 전체 과제 : 과제명, 과제유형, 수행부서, 연구책임, 연구기간, 제안부서, 제안구분(정기/상시), 상태(진행/완료) 등 ⚬ 서울시 제안 과제 : 과제명, 과제유형, 수행부서, 연구책임, 연구기간, 제안부서, 제안구분(정기/상시), 상태(진행/완료), 변경 내역 등
익년도 1월말		- 전년도 연구수행 실적 종합보고 ⚬ 과제수행 건수, 과제명, 과제명, 과제유형, 수행부서, 연구책임, 연구기간, 제안부서, 제안구분(정기/상시), 상태(진행/완료), 활용부서 등

5		연구과제 활용

□ 연구결과 활용실적 조사

○ 조사주체 : 서울연구원(조직담당관 협조)

○ 조사대상 : 보고서가 완료․배포된 후 6개월이 경과한 자체연구과제

○ 조사주기 : 반기별 1회

○ 조사방법

활용도조사 계획제출		활용도 조사 실시		연구수행 활용도 보고
- 활용도 조사대상 연구과제 제출 - 세부 조사항목 제출		- 활용부서 대상 온라인(이메일) 설문조사 실시 - 서울연구원 도시정보센터 설문조사 툴 활용		-6월 : 전년도 상반기 배포된 과제에 대한 활용도 조사결과 보고 -11월 : 전년도 하반기·배포된 과제에 대한 활용도 조사결과 보고
서울연구원 ➝ 조직담당관		서울연구원		서울연구원 ➝ 조직담당관
[매년 5월, 10월 초까지]		[매년 5월, 10월 중]		[매년 6월, 11월 초까지]

○ 결과활용

- ‘출연기관 기관경영실적 평가’ 시 서울연구원의 객관적인 실적자료로 활용

- 연구과제 수행 시 시정 활용성 제고를 위한 참고 자료로 활용

□ 책임연구원의 시정반영 모니터링

○ 연구결과의 정책 활용단계에서 자문이 필요한 경우, 활용부서가 중심이 되어 T/F구성·운영하되, 책임연구원은 필수 구성원으로 참여

- 서울연구원 및 각 활용부서의 여건에 맞추어 전화, 회의, 토론회 등 진행

○ 서울연구원 주관 연구과제별 시정활용도 조사 결과를 책임연구원에게 피드백하여 시정활용 모니터링 및 미활용 연구에 대한 원인 분석

✓ 정책활용 T/F : 책임연구원 참여 하에 부서 자율적으로 진행

✓ 시정활용 모니터링 : 시정활용에 대한 연구원 피드백 및 미활용 연구 원인분석

6		추진일정 및 행정사항

□ 추진일정

추진단계	세부 추진업무	제출자료	제출기한
2018년 정기과제 선 정	․시 제안 정기연구과제 제출 (실·본부·국, 사업소 ➝ 조직담당관)	연구사업계획서 (붙임2)	’18.10.5.(금)
	․서울연구원 제안 정기연구과제 제출 (서울연구원 ➝ 조직담당관)	연구사업계획서 (붙임3)	’18.10.5.(금)
	․서울연구원 제안 연구과제 사전검토의견서 제출 (시 활용부서 ➝ 조직담당관)	사전검토 의견서(붙임4)	’18.10.15.(월)
	․시 제안 연구과제 타당성 심의결과 제출 (서울연구원 ➝ 조직담당관)	타당성 심의 의견서 (자체서식)	’18.10.18.(목)
	․연구과제 재심의 신청 (부적정 과제 제출부서 ➝ 조직담당관)	재심의 신청서 (붙임5)	부적정 통보일로 부터 3일이내
	․’19년 정기 연구과제 선정결과 제출 (서울연구원 ➝ 조직담당관)	’19년 정기연구과제 선정결과(목록)	’18.11월중
과제 수행	․연구 진행상황 보고 (서울연구원 ➝ 조직담당관)	연구 진행상황 목록	매분기 말
과제 완료	․ 활용도조사 연구과제 목록 및 조사항목 제출 (서울연구원 ➝ 조직담당관)	조사목록․ 조사항목 (붙임6, 7)	’19. 5․10월초
	․‘연구과제 결과활용도 조사’ 실시 (서울연구원 ➝ 시 활용부서)		’19. 5․10월중
	․ 연구과제 활용도 보고 (서울연구원 ➝ 조직담당관)	연구과제 활용도 결과보고	’19. 6․11월초

※ 상시과제는 정기과제 선정절차에 준하여 ‘19년 중 상시 발굴․선정

□ 행정사항

○ ’19년도 서울연구원 연구과제 추진계획 통보    : ’18.9.20(목)

- 연구보고서 활용도 제고를 위해 단계별(착수·중간·최종) 자문회의 의무 참석 및 과제별 전담공무원 지정 등 ‘시-연구원’간 소통 강화 협조요청(실․본부․국)

○ ’19년도 정기 연구과제 수요조사            : ’18.10.5(금)限