문서번호	현장민원과-20614
결재일자	2019.11.28.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

						시 민
★주무관		현장민원과장		남부수도사업소장
협 조	행정지원과장
	요금과장
	급수운영과장
	시설관리과장
	주무관
	현장민원팀장

“상수도사업본부 발족 30년, 수돗물 통수 111년, 믿고 마시는 아리수!”

‘19/20년도 겨울철

수도계량기 다량 동파 발생시 긴급 복구계획

2019. 11.

남부수도사업소

(현장민원과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

‘19/20년도 겨울철

수도계량기 다량 동파 발생시 긴급 복구계획

겨울철 수도계량기 다량 동파에 대비 긴급 복구계획을 수립하여 혹한기 시민 급수불편을 최소화하고자 함

※ 관련근거 : 겨울철 급수대책 추진계획(본부장방침 계측관리과-9706,‘19.10.28.)

‘19년 겨울철 급수대책 추진계획(소장방침 급수운영과-21521,‘19.11.15)

Ⅰ		추진방향

□ 상황발생 단계별 비상근무 시행(야간 및 휴일 대기조 편성·운영)

□ 겨울철 긴급 복구 지원체계 구축(상황단계별 비상근무 실시)

Ⅱ		수도계량기 동파현황

□ 연도별 동파현황

(단위 : 건)

구 분		’18년 / ’19년	’17년 / ’18년	’16년 / ’17년	’15년 / ’16년
동파건수		302	1,340	31	767
기온 상태	최저기온	-14.4	-17.8	-12.6	-18.0
	-10℃이하	9일	21일	6일	8일

□ 동파 유형별 발생현황(’18년/’19년)

(단위 : 건, %)

구 분	원 인 별			유 형 별
합 계	보온미비	노출	빈집	공사장	연립	아파트	상가	단독
302건	163 (54%)	116 (38.4%)	23 (7.6%)	141 (46.7%)	73 (24.2%)	39 (12.9%)	26 (8.6%)	23 (7.6%)

Ⅲ		추진계획

□ 동파예보 단계별 근무체계

예보단계	관 심	주 의	경 계	심 각
판단기준	–5℃이상	-5℃미만 ∼ -10℃이상	-10℃미만 ∼ -15℃이상	-15℃미만
근무체계 (근 무 자)	서울시설공단 교체반 (야간은 당직근무로 대체)			서울시설공단 교체반 및 단계별 각 과 근무조, 관내 8개 업체 동원 등 (동파상황에 따라 탄력적 근무)

□ 단계별 동파계량기 교체인력 운용

❍ 서울시설공단: 관심~경계(9시~18시), 심각(주·야간 교대근무)

❍ 사 업 소: 심각 1단계 이상 주간근무(9시~18시) 지원

❍ 추진기간: ‘19. 12. 1. ~ ’20. 3. 15.(약 3.5개월)

❍ 상황단계별 비상근무자 편성(동파상황에 따라 탄력적 운영)

동파예보 단 계 별		판단기준		교체인력						비 고
		일최저 기 온	일동파 건 수	근무	총원	공단	사업소		관내 업체
							현 장 민원과	행정지원과 외 3개과
관심		- 5℃ 이상	-	평일	8	8				주간근무 (야간은 당직 근무로 대체)
주의		- 10℃ 이상	-	휴일	2	2
경계		- 15℃ 이상	100건 미만	평일	8	8
				휴일	4	4
심각	1단계	- 15℃ 미만	150건 미만	평일	17	8	9
				야간·휴일	6	4	2
	2단계		150건 이상	평일	37	8	9	20	8개 업체	현장민원과장 요청 시 가능
				야간·휴일	6	4	2
	3단계(사업소장 명의 실시)			평일	전직원 등	8	전직원		8개 업체
				야간·휴일	전직원 등	4

※ 서울시설공단 교체원은 동파 다량발생시 주 52시간 범위내에서 휴일 또는 연장근무 실시(동파처리 상황에 따라 탄력적 근무)

Ⅳ		세부추진계획

□ 심각-1단계 이상 발령시(사업소 근무조 편성)

❍ 심각-1단계(1일 동파 100건~149건) ⇒ 평일(17명), /야간(6명)

- 주간 추가인력: 현장민원과 9명

(현장민원 4명, 계량기교체 3명, 옥내급수관지원 2명)

- 야간 추가인력: 현장민원과 2명 (현장민원 2명)

- 서울시설공단 인력: 주간 8명, 야간 4명

※ 동파처리 상황에 따라 근무인력 탄력적 운영

❍ 심각-2단계(1일 동파 150건 이상) ⇒ 주간(37명), 관내업체 /야간(6명)

- 주간 추가인력: 5개과 직원 29명, 관내 공사업체(8개 업체)

- 야간 추가인력: 현장민원과 2명(현장민원 2명), 관내 공사업체(8개 업체)

- 서울시설공단 인력: 주간 8명, 야간 4명

- 과별 “전담지역 책임제”를 실시하되 동파상황에 따라 탄력적 운영

- 1일 동파건수가 150건 미만이더라도 현장민원과장 요청시 운영가능

전담지역	관악구	동작구	영등포구	금천구
부 서	급수운영과(5명) +요금과(5명)	시설관리과(5명) +행정지원과(5명)	현장민원과(9명) (서울시설공단 직원포함)
	구경 15mm		구경 15mm
	구경 20㎜		이상
업 체	임펙트디엔씨(주), 세븐에이엠디지인(주)	주산건설(주), 상리종합건설	㈜개벽, 프리마건설(주)	옹동건설(주), 초동건설(주)

※ 2인 1조 운영(급수운영과 1명+요금과 1명, 시설관리과 1명+행정지원과 1명) 및 관내 공사(협력)업체 담당지역별 동파계량기 교체지원 실시

❍ 심각-3단계(사업소장 명의 실시) ⇒ 주·야간 (전직원+관내업체)

- 주간 및 야간 모두 전직원 근무 및 관내 공사업체(8개 업체) 동원 등

- 서울시설공단 인력: 주간 8명, 야간 4명

※ 동파처리 상황에 따라 근무인력 탄력적 운영

□ 심각단계 이상시 지원조 편성

❍ 대상 : 계량기교체팀 직원 4명(2인 1조)

❍ 업무 : 동파 교체작업 지시, 결과보고 및 현황관리 등 행정처리

구 분	직 급	성 명	직 급	성 명	비 고
1조	공업6급	최용원	공업9급	우철웅
2조	행정7급	김중헌	공업8급	차광성

❍ 업무처리 흐름도

접 수 (민원실)	➡	전담지역 배분 (계량기교체팀)	➡	지원부서 작업지시 (각과 서무)	➡

계량기교체팀 장비수령 및 현장교체 (교체 지원근무자)	➡	작업결과 수합 및 제출 (각과 서무)	➡	작업결과 정리 (계량기교체팀)

Ⅴ		행정사항

□ 각 과 공통 : 심각-2단계 발령대비

❍ 심각-2단계 발령 시 동파계량기 교체 근무인력 5명씩 편성·제출

※ 부서별 자율적으로 동파상황에 따라 탄력적으로 근무조 운영

❍ 수도계량기 동파접수 및 교체요령(붙임1) 전직원 공람 및 동영상(별도 메일 발송) 시청여부 확인

□ 행정지원과

❍ 수동계량기 동파 다량발생시 민원접수체계 확립(공휴일 및 야간 포함)

❍ 계량기교체팀 직원 당직근무 제외(‘19.12.1.~’20.3.15.)

□ 급수운영과, 시설관리과

❍ 심각-1단계부터 관내 공사(협력)업체를 동원하여 동파계량기 교체

□ 현장민원과

❍ 수도계량기 동파접수 및 교체요령, 교체 동영상 자료 전직원 배포(별도첨부)

❍ 수도계량기 및 교체용 공구 등 확보

❍ 평일·휴일 동파계량기 교체근무자 명단 당직실 비치

□ 동파민원 일보작성 및 보고(붙임4 양식 참조)

❍ 보고시간

- 17시 보고(주간): 전일누계+금일(주간 05시~17시)까지 발생건

- 05시 보고(야간): 전일누계+금일(주간)+금일(야간 17시~익일 05시)까지 발생건

❍ 보고처 : 본부 당직실(FAX 3146-1594)

❍ 보고자 : 현장민원과(평일 주간), 당직실(야간, 공휴일)

붙임  1. 수도계량기 동파접수 및 교체요령 1부.

2. 관내 공사(협력)업체 동파 담당지역 1부.

3. 수도계량기 접수·처리부 양식 1부.

4. 동파일보 양식 1부.  끝.