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			시 민
주무관		토질재료시험과장	품질시험소장
협 조
	품질지도과장
	화학시험과장
	주무관

2019년도 품질시험

실시현황 및 분석결과 보고

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2020. 1.

서울특별시 품질시험소

2019년도 품질시험 실시현황 및 분석 결과 보고

2019년도에 우리시에서 시행한 건설공사의 각종 건설자재 등에 대하여 품질시험을 실시하고 그 결과를 분석·보고하는 사항임.

Ⅰ		시험 실시 근거

건설공사 자재시험

건설기술진흥법 제60조(품질검사의 대행) 및 같은 법 시행령 제91조 및

같은 법 시행규칙 제50조

서울특별시 건설공사 품질관리 등에 관한 조례 제3조~제8조(품질검사)

복개하천 가스 조사 및 하수슬러지 발열량 측정

서울특별시 도로 등 주요시설물 관리에 관한 조례 제45조(안전점검의 실시)

하수슬러지 발열량 및 가스조사〔하수계획과-2210호(`05.3.9)〕협조

Ⅱ		시험 개요

시험기간: 2019. 1. 1.~ 12. 31.

시험부서

구 분	토질재료시험과	화학시험과
업 무	· 토질재료 분석 시험 · 건설자재 역학 시험	· 건설자재에 대한 화학시험 · 하수슬러지 발열량 검사 · 복개하천 가스 농도 조사
인 원	9명(전문관 2명)	5명(전문관 2명)

시험종목

계	토질분야	재료분야	화학분야
107종 679항목	13종 111항목	58종 318항목	36종 250항목

품질시험 의뢰 절차

시험의뢰 (의뢰자)		접수 (민원실)		시험실시		시험성적서 내부결재		시험완료		시험결과 출력(의뢰자)
시료지참 의뢰서작성		시험내용확인 및 수수료계산		관련지침에따라 시험요원이실시		품 질 시 험 관리시스템		의뢰자에게 문자자동전송		홈페이지에서 인터넷출력

Ⅲ		건설자재 품질시험 실시 현황

총   괄

2019년도 계획대비 시험실시 현황

구 분		계	토질시험	재료시험	화학시험	비 고
건 수	계 획	4,703	3,064	1,031	608
	실 적	4,308	2,858	952	498
	달성률	91.6%	93.3%	92.3%	81.9%
항목수	계 획	21,125	9,670	5,127	6,328
	실 적	20,481	8,342	5,648	6,491
	달성률	97.0%	86.3%	110.2%	102.6%

분석결과 : 달성률 - 계획대비 97.0%

- 토질시험은 건수나 항목수에서 시험의뢰가 당초 계획보다 적었음

- 재료시험 및 화학시험은 건수는 적었으며 항목수에선느 당초 계획보다 많았음

- 목표 대비 건수 및 항목수에서 실적이 적어 원인 분석 결과,

· 현대경제연구원의 분석자료에 따르면 2018년부터 2년 연속 연 4.5 %의 건설투자가 감소되었으며 이에 따라 건설 사업이 감소되어 품질시험의뢰가 감소된 것으로 분석됨

(금년 상반기에도 3.5%의 감소가 예상됨)

2019년도 수수료 수입: 348,636천원

- 면제금액 포함시: 633,863천원

최근 5년간 품질시험 추이

(단위: 건)

구 분	시험 연도
	2015	2016	2017	2018	2019
건 수	5,298	5,039	5,045	4,824	4,308
항목수	22,602	22,363	22,935	21,777	20,481

◦ 2017년도까지는 증가 하였으나 2018년부터 2년 연속 감소하였으며 이는 건설투자 감소의 영향으로 분석 됨

기관별 시험의뢰 현황

품질시험 대상 사업

◦ 품질시험 우선 의뢰 규정(조례 제3조제2항)

- 시, 시 직속기관 및 사업소, 자치구에서 발주한 사업

(단, 자치구 순수재원의 경우 안 할 수 있음)

기관별 시험의뢰 건수

(단위:건)

구 분	계	서울시	자치구	서울시 투자기관					기 타 (일반)
				소 계	서울주택도시공사	시설공단	서 울 교통공사	기 타
건 수	4,308	2,806	932	443	139	302	2	0	127
종목수	20,481	16,224	1,102	2564	1306	1253	5	0	591

◦ 품질시험 의뢰는 주로 서울시 및 도로사업소에서 많이 의뢰

① 서울시 65.1% > ② 자치구 21.6% > ③ 투자기관 10.3% > ④ 기타 2.9%

시험결과 및 분석

시험결과에 대한 판정 기준

◦ 성과표시: 판정기준이 설정되지 않은 시험종목으로 시험 후 측정된 값을 그대로 인용하는 경우

◦ 적    합: 종목별 판정기준을 모두 만족하는 경우

◦ 부 적 합: 종목별 판정기준을 만족하지 못하는 경우

시험결과 현황(의뢰건수 기준)

(단위:건)

구 분	계	성과표시	적합·부적합			부적합률 (%)
			소 계	적 합	부적합
계	4,308	1,629	2,679	2,537	142	5.3
토질분야	2,858	1,006	1,852	1,747	105	5.7
재료분야	952	149	803	767	36	4.5
화학분야	498	474	24	23	1	4.2

※ 의뢰건수 기준이며 부적합률 산출은 성과표시 건수 제외하고 산정함

시험 부적합 현황(최근 5년간)

(단위:건)

구 분	2015	2016	2017	2018	2019
적 합	2,741	2,449	2,719	2,929	2,537
부적합	101	108	165	138	142
부적합률(%)	3.6	4.2	5.7	4.7	5.3

◦ 시험결과 부적합으로 판정된 비율은 5.3%로 전년대비 0.6% 늘었음

◦ 부 적 합: 총 142건

- 토질 및 재료: 141건

토질분야 : 105건		재료분야 : 37건
아스콘	기층재	철근	골재	타일	점토벽돌	con’c벽돌	인터록킹블록	점자 블록	속빈con’c블록
104	1	10	4	-	-	5	16	1	1

- 화   학:  1건

방수재	아스콘	비 고
1	(50)	아스콘은 병행시험으로 토질분야에 포함됨

◦ 부적합 현황은 반제품인 아스팔트 콘크리트에서 특히 많으며

◦ 철근, 인터록킹 블록, 콘크리트벽돌, 골재 등에서 부적합이 많이 나왔음

복개하천 가스 농도 조사

조사개요

◦ 조사목적 : 복개하천의 폭발사고 예방을 위하여 하수관거 내 가스농도 조사

◦ 관련근거 : 2019년 가스농도 조사 계획[화학시험과-32(‘19. 1. 17.)〕

◦ 조사대상

- 정  기 : 15개소(복개하천 8, 차집관거 7)

(시험인원 부족으로 ’18년 9월부터 15개소)

- 수  시 : 시․구 및 물재생센터에서 조사를 요청한 지점 등

◦ 조사항목 : 메탄 등 가연성 가스 12항목

추진실적 : 240개소 2,880항목 조사

조사결과

◦ 농도측정결과 메탄가스 평균 0.011%, 최고 0.149%(안양천 차집관거),    에탄올 등 11개 가스 미검출 [붙임 2]

◦ 메탄가스 인화범위 5~15%에 미달되어 인화 위험성 없음(메탄 외 다른 가연성   가스는 미량 검출 및 미검출)

◦ 측정결과를 시설물 관리부서(자치구 ․ 물재생센터)에 통보

※ 하절기 특별점검

◦ 기간 : 2019. 7. 1.~9. 30.(3개월)

◦ 대상 : 60개소(현 조사대상 주변 30개소, 과거 조사대상 30개소)

◦ 결과 : 최고농도 0.24%, 평균농도 0.01%

하수슬러지 발열량 시험

조사목적

◦ 물재생센터에서 발생되는 하수슬러지를 소각함에 있어 슬러지 발열량에

따라 보조연료(LNG)의 사용량 산정 등 소각시설 운영 자료로 활용.

조사대상 : 물재생센터 4개소(서남, 난지, 중랑, 탄천)

시험실적 : 228건(전년도 310회, 전년도 대비 27% 감소)

◦ 감소사유 : 시험인원 부족으로 월2회→1회 축소

시험결과

◦ 하수 슬러지 발열량 : 2,300~5,300cal/g

◦ 정화조 슬러지 발열량 : 4,500~5,700cal/g

◦ 시험 결과를 물재생센터에 통보하여 건조․소각 시 함수율 환산,

보조 연료 사용량 산정 자료로 활용

월별 시험실시 현황 분석

건수별 현황

(단위:건)

구 분	계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
계	4,308	97	81	105	296	372	343	414	408	323	591	895	383
토질분야	2,858	23	6	24	137	202	212	244	282	208	477	766	277
재료분야	952	40	40	46	124	123	95	110	72	60	78	95	69
화학분야	498	34	35	35	35	47	36	60	54	55	36	34	37

◦ 전체적으로는 공사시작 시기인 4월부터 시험의뢰가 증가하여 11월이 가장 많은 분포를 보임.

◦ 토질분야 시험

- 전체적인 흐름과 유사하여 공사시작 전인 1~3월은 적으나 공사 발주 후인 4월 이후 증가하는 것은, 우기 전 준설공사 및 마무리 공사인

아스팔트콘크리트 포장 공사의 영향으로 보임.

◦ 재료 및 화학 분야 시험

- 연중 시험의뢰가 비슷한 분포를 보이며 화학시험과의 협조시험은 토질 및 재료분야에 포함됨.

종목별 현황

(단위:건)

구 분	계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
계	20,481	568	560	596	1,613	1,665	1,594	2,616	1,779	1,724	2,696	3,352	1,718
토질분야	8,342	75	29	57	348	464	588	969	695	713	1521	2,062	821
재료분야	5,648	234	261	269	800	713	520	679	403	306	475	584	404
화학분야	6,491	259	270	270	465	488	486	968	681	705	700	706	493

◦ 1인당 시험량 분석

구 분	계	토질재료분야	화학시험분야	비 고
시 험 인 원	14	9	5
총 시 험 량	20,481	13,990	6,491
1 인당 시험량	1,463	1,554	1,298
일 평균(1인당)	6.5	6.9	5.7

◦ 1인당 총시험량은 1,463종목, 일일 평균 6.5 종목을 시험하였으며

◦ 특히 시험의뢰가 집중되는 7월, 10월, 11월은 업무 부담이 과중되었음.

측정 신뢰를 위한 노력

시험 장비 확충 및 교정

◦ 장비구매 : 평판재하시험기 등 구매(13종 16대 228백만원)

◦ 교정검사 : 전기식 지시저울 등 교정검사(93종 155대 32,327천원)

시험 숙련도 유지

◦ KOLAS 및 자체 비교숙련도 시험

- KOLAS 비교숙련도 시험 : 흙입자 밀도 시험 시행

- 자체 비교숙련도 시험   : 콘크리트 압축강도 시험 등 6회 시행

◦ 교   육

- 측정불확도: 1회 1명

- KS Q ISO/IEC 17025: 2회 2명

- 보 수 교 육: 4회 6명

Ⅳ		부적합 자재에 대한 조치

국가표준(KS) 인증제품 중 부적합 제품

국가표준(KS) 인증제품 중에서 인터로킹블록(투수성) 2, 락볼트 2, 속빈 콘크리트 블록 1, 콘크리트 벽돌 2건이 부적합 판정을 받음.

◦ 국가표준(KS) 인증제품 분석 결과를 인증을 관리하고 있는 국가기술표

준원(기계소재표준과), 한국표준협회(KS인증심사센터) 등에 통보하여 조치

- 2018년도 하반기 건설공사 부적합 건설자재 현황 알림〔품질지도과-

243호(2019. 2. 27.)〕

- 2019년도 상반기 건설공사 부적합 건설자재 현황 알림〔품질지도과-   932호(2019. 8. 19.)〕

일반제품 중 부적합 제품

일반제품 중 아스팔트 혼합물 5.6% 골재 8.3% 등의 부적합률을 보임

◦ 아스팔트 혼합물의 경우 발주부서에서 1차 불합격시 재시험 의뢰하고 재

시험에서 부적합이 되면 재료비 및 시공비를 공급업체에 부담토록 조치.

◦ 기타제품의 경우 발주부서에서 현장에서 반출 조치.

부적합률 10% 이상 자재의 특별관리로 부실공사 사전예방

부적합 비율이 높은 자재에 대하여는 특별관리 하도록 품질시험 분석결과를

서울시, 서울시 산하기관, 자치구, 서울시 투자기관에 통보

◦ 2018년 품질시험 분석결과 통보 및 품질시험의뢰 협조요청〔토질재료

시험과-110호(2019. 3. 4.)〕

◦ 2019년 상반기 품질시험 분석결과 통보 및 품질시험의뢰 협조요청

〔토질재료시험과-433호(2019. 8. 23)〕

Ⅴ		2019년 시험 업무 추진 방안

품질시험 계획

구 분	계	토질시험분야	재료시험분야	화학시험분야	비 고
건 수	4,645	3,018	994	633
항 목 수	23,275	9,566	5,591	8,118

기  준: 3년 평균 실적을 기준으로 환경변화를 감안하여 적용

화학과는 복개하천 가스농도 조사 목표량을 늘려 증가됨.

시험소 이용률 제고

시험소 이용율 증대를 위하여 시험종목 지속적 발굴

시 관련 공사장에 자재 등의 품질시험은 시험소를 이용토록 안내 홍보

민간공사장의 품질시험소 이용 안내 홍보

부적합 자재에 대한 조치

부적합이 많은 건설자재는 품질시험 분석 결과를 관계부서 통보

부적합자재가 KS자재의 경우 행정조치토록 국가기술표준원에 통보

측정 신뢰를 위한 노력

시험 장비 확충 및 교정

◦ 장비구매: 건조기 등 구매(15종 15대 496,800천원)

◦ 교정검사: 전기식 지시저울 등 교정검사(160종 210대 37,850천원)

시험 숙련 유지

◦ KOLAS 및 자체 비교숙련도 시험

- KOLAS 비교숙련도 시험: 아스팔트혼합물의 밀도시험 1회 시행

- 자체 비교숙련도 시험   : 철강시료 인장시험 등 6회 시행

◦ 교   육

- 측정불확도             : 3회 3명

- KS Q ISO/IEC 17025: 3회 3명

- 보수교육               : 4회 5명

외부 시험기관 견학

◦ 견학대상 : 한국화학융합시험연구원, 건생생활환경시험연구원 등

◦ 견학내용 : 시험연구기관 운영 현황 및 시험정보 습득

◦ 기대효과 : 새로운 시험방법 등 기술정보 교류로 업무 역량 제고

Ⅵ		행 정 사 항

품질시험 분석결과 통보

분석결과 통보 및 시험소 홍보 협조 공문 발송: 자치구 및 시 산하기관

붙임	1. 2019년도 기관별 품질시험 총괄표 1부.

2. 2019년도 종목별 품질시험 총괄표 1부. 끝.