(초)미세먼지 예경보제

업무 처리지침

2016. 3.

	서울특별시 (대기관리과)

차        례

Ⅰ. (초)미세먼지 예･경보제 시행배경

1. 서울의 대기환경	1

2. 자연적 조건	1

3. (초)미세먼지의 건강영향	2

4. 예·경보제 필요성	2

5. 외국의 사례	3

Ⅱ. (초)미세먼지 예･경보제 개요

1. 용어정의	4

2. 예·경보제 추진경위	4

2. 주요내용	4

3. 법적근거 및 효력	5

Ⅲ. 예보 및 경보제의 세부 내용

1. 예보값의 산출 및 발표	6

2. 예보단계별 구분	6

3. 경보단계별 구분	7

Ⅳ. 예․경보사항의 전파방법

1. 전파수단	9

2. 전파방법	10

Ⅴ. 기관별 조치(협조)사항

1. 서울시	11

2. 자치구	12

3. 시교육청	13

4. 공공시설	14

5. 대기오염물질 배출업소 및 공사장	15

6. 방송․신문 등 언론기관	15

Ⅵ. 이행실태 확인 및 실적 관리	16

1. 이행실태 확인대상	16

2. 실적관리	16

[참고자료]

1. (초)미세먼지 경보 발령시 기관별 조치사항	17

2. (초)미세먼지 주의보(경보) 발령문	18

3. (초)미세먼지(주의보․경보) 해제문	19

4. (초)미세먼지 주의보·경보 발령시 조치실적 제출서식	20

5. 초미세먼지 경보 관련 SNS 예문	21

6. 초미세먼지 주의보･경보 문자서비스 예문	22

(초)미세먼지 예·경보 업무 처리 지침

(초)미세먼지로부터 시민의 건강보호와 대기오염 저감을 위해 시행 중인 (초)미세먼지 예·경보 업무의 ‘16년도 업무처리 지침임.

Ⅰ. (초)미세먼지 예･경보제 시행 배경

1. 서울의 대기환경

가. (초)미세먼지농도는 연료전환 및 자동차 부문의 집중적인 대기오염 저감 노력으로, 미세먼지의 경우 ‘95년의 78㎍/㎥에서 ‘15년 44㎍/㎥(환경기준 50)로 장기적인 감소 추세에 있으며, 초미세먼지 또한 서서히 감소 추세이며 ’15년 농도는 23㎍/㎥(환경기준 25)으로 기준에 만족하였음

다. 대기 중 이산화질소농도는 지난 10년간 크게 개선되지 않고 있으며, `15년 0.032ppm(환경기준 0.030)으로 기준을 다소 초과하고 있는 실정이고, 오존의 경우 ‘02년 0.013ppm에서 서서히 증가 추세에 있어 `15년 0.022ppm 이었음

다. 이산화황과 일산화탄소 농도는 난방 연료의 개선 등으로 지난 10년 동안 환경기준의 1/3 이하로 유지되고 있음

2. 자연적 조건

가. 서울은 지형적으로 서쪽을 제외한 3면이 산으로 둘러싸인 분지 형태로   대기확산이 어렵고 오염물질이 축적되기 쉬움

나. 기상학적으로는 강수량의 70% 이상이 여름철(6월～8월)에 집중되어 강우에 의한 대기 세정효과가 적고, 평균 풍속도 2.4m/s로 LA, 뉴욕,  파리, 런던, 동경 등 해외 주요 도시에 비해 낮음으로써 대기확산능력이 약한 편임

◦ 주요도시의 기상 비교

구 분	서 울	뉴 욕	파 리	런 던	동 경
풍 속(m/s)	2.4	3.3	3.3	3.8	3.4
강수량(mm)	1,344	1,056	650	611	1,467

※ 강수량 : 기상청 홈페이지 세계기후자료(평년 기상자료) 참조

3. (초)미세먼지의 건강영향

가. 미세먼지는 먼지 핵에 다양한 오염물질이 침착되어 형성된 것으로 미세 입자일 수 록 유해 가능성이 큼

◦ 입자가 미세할수록 코 점막을 통해 걸러지지 않고 흡입시 폐포까지 직접 침투하여 천식, 폐질환 및 조기사망률 증가 유발

나. 특히 노약자 및 심장 또는 폐질환자 등에 영향이 큼

※ 유병률 관련 연구 결과('06, 국립환경과학원․연세대)

· (PM2.5) 농도가 36∼50㎍/㎥ 경우 급성 폐질환 유병율 10% 증가, 51∼80㎍/㎥ 경우 만성천식 10% 증가 유발

· (PM10) 농도가 120∼200㎍/㎥경우 일반인의 만성천식 유병율 10% 증가, 201∼300㎍/㎥의 경우 급성천식 유병율 10% 증가 등

※ 사망률 관련 연구 결과('09, 국립환경과학원․인하대)

· (PM2.5) 서울 PM2.5 농도가 평상시 보다 10㎍/㎥ 증가하면 일별 조기사망율이 0.8% 증가하며 노인(65세이상) 등 민감집단의 사망율은 1.1% 증가 추정

· (PM10) 서울의 10㎍/㎥ 증가당 일별 조기사망율이 0.3% 증가, 노인(65세이상) 등 민감집단의 사망율은 0.4% 증가 추정

4. (초)미세먼지 예･경보의 필요성

가. 서울시의 대기오염물질은 대부분이 자동차와 난방 등 생활에서 배출되는 전형적인 선진국형 오염형태를 보이고 있고,

나. 대기오염의 주오염원으로 지목되는 자동차 등록대수는 ‘97년 2,249천대에서 ’15년 3,057천대로 지속적으로 증가하였음

◦ 연도별 차량등록대수

구 분		1997	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
차량 등록	천 대	2,249	2,550	2,691	2,777	2,780	2,809	2,857	2,933	2,949	2,955	2,981	2,977	2,969	2,974	3,014	3,057
	증가율	3.7%	4.5%	5.5%	3.2%	0.1%	1.0%	1.7%	2.7%	0.5%	0.2%	0.9%	-0.1%	-0.3%	0.2%	1.3%	1.4%

다. 서울은 중국 등 동아시아지역으로부터 대기오염물질이 유입이 많은편이며, 평균 풍속이 낮은 등 대기 정체현상이 자주 나타나 15년 초미세먼지 주의보가 총 6회 발령 되었음

라. (초)미세먼지의 건강위해성이 밝혀지고, 시민들의 관심이 높아지고 있어  미세먼지 예․경보제 시행으로 시민의 알권리 충족과 건강보호가 필요함

5. 타국 사례

가. 미국(http://airnow.gov/index.cfm?action=airnow.main)

◦ 환경청 홈페이지(AirNow)를 통해 대기질 지표인 AQI(Air Quality Index)를 포함한 대기오염도를 실시간 공개하고 오존과 미세먼지 항목은 당일과 익일까지 예보

◦ 전국 지도상에 AQI지수를 등급별 색깔로 표시

◦ 미국 AQI지수 분류표

좋음	보통	민감한 사람에게 유해	유해	매우유해	위험
0 ~ 50	51 ~ 100	101 ~ 150	151 ~ 200	201 ~ 300	301 ~ 500

※ AQI(Air Quality Index) : 미세먼지, 오존 등 오염물질별 측정값을 미국환경청(EPA)에서 개발한 프로그램에 의해 산출한 대기환경지수. 오염물질별 AQI 중  가장 높은 지수를 그날의 AQI지수로 나타냄

나. 영국(www.cerc.co.uk)

◦ CERC's(Cambridge Environmental Research Consultants) 대기오염 예측시스템으로 일부 지역에 대한 당일과 4일 후 까지의 5개 항목(PM-10, O3, NO2, CO2, CO) 대기오염도를 인터넷 지도상에 대기오염 등급으로 표시 중

- 운용사례 : York시, South West(4 councils)

- 표시방법 : 대기오염도를 10등급으로 구분, 등급숫자로 지도상에 표시

다. 노르웨이(오슬로)

◦ 3차원 예측모델을 이용하여 NO2, PM-10, PM-2.5에 대해 예측하고 오염도가 심각할 경우 교통통제 시행

◦ 1일 평균 PM-10이 100㎍/㎥ 이상일 때 오슬로 주요 진·출입 도로에서 60㎞/hr 이하로 통행속도 제한(속도 계측기 설치)

◦ '99년 겨울부터 시행하였으며 주로 겨울철에 평균 10회 정도 발령

Ⅱ. (초)미세먼지 예·경보제 개요

1. 용어 정의

가. 예보 : 관측된 미세먼지농도 및 기상변화 등을 참작하여 예측한 당일혹은 다음날의 미세먼지 농도를 시민에게 알리는 것

나. 경보 : 미세먼지 농도가 일정기준 이상인 때에 시민에게 알리는 것

다. 미세먼지(PM-10) : 10마이크로미터(㎛)이하의 먼지

라. 초미세먼지(PM-2.5) : 2.5마이크로미터(㎛) 이하의 먼지

마. 미세먼지 농도 : 서울 도시대기측정소의 미세먼지를 실시간으로 측정한 값의 전체평균

바. 초미세먼지) 농도 : 서울 도시대기측정소의 미세먼지를 실시간으로 측정한 값의 전체평균

2. (초)미세먼지 예경보제 추진경위

가. '05. 1. 5. 미세먼지 예보 및 경보에 관한 조례 공포

나. '05. 2. 1. 미세먼지 예보 및 경보제 시행

다. '13.10. 1. 초미세먼지 경보제 시행 및 미세먼지 기준 강화

라. '13.11.29. 초미세먼지 주의보 예비단계 시행

마. '15. 1.  1. 정부 (초)미세먼지 예·경보제 시행

바. '15.12.10. 정부 (초)미세먼지 경보 기준 강화

사. '16. 1. 1.  초미세먼지 주의보 예비단계 및 이동평균 항목 폐지

3. 주요내용

가. (초)미세먼지 예보제

◦ 예보단계 : 4단계(좋음, 보통, 나쁨, 매우 나쁨)

◦ 예보방법 : 홈페이지, SMS(문자서비스)

◦ 예보내용

- 홈페이지 : 오늘, 내일, 모레의 예보단계 및 행동요령

- SMS : 오늘, 내일 예보 등급

※ SMS는 1일 2회(오전6시 오늘예보, 오후6시 내일예보) 미세먼지 담당공무원에게 모든 등급, 시민에게 ‘나쁨’이상 시 전송

◦ 조치사항 : 고농도 예보 시 경보상황 발생 대비

나. (초)미세먼지 경보제

◦ 경보단계 : 주의보, 경보

◦ 경보방법 : 홈페이지(서울특별시 대기환경정보, 에어코리아 환경부 대기환경정보), SMS, FAX, 전광판, 서울시 트위터 등

◦ 경보내용 : 경보단계 및 행동요령

◦ 조치사항 : 실외활동 자제, 어린이·학생 건강보호를 위한 실외수업 자제 또는 금지,  불요불급한 차량 미운행, 미세먼지 배출업소 조업단축 등 권고

4. 법적근거 및 효력

초미세먼지 경보제는 2015년 1월1일부터 대기환경보전법 개정에 따라 법적근거가 마련되어 주민의 실외활동, 자동차 사용, 사업장 조업 등에 관해 제한할 수 있으며 서울특별시 미세먼지 예보 및 경보에 관한 조례에 의해 시·자치구 등에서 홍보 및 도로청소 등을 시행해야 함

Ⅲ. 예보 및 경보제의 세부 내용

1. 예보값의 산출 및 발표

가. 기상청의 기상측정 및 예보자료와 연계하여 예보값 발표

나. 예보모델(신경망모델 방식, 회귀모델 방식, 의사결정법 등)을 이용하여 예보내용 산출

◦ 예보값 산출 흐름도

	기상자료				예보모델로 모델링				검토･예보값 확정				예보내용 발표
	TMS자료 PM-10, NO2 SO2, O3, CO

2. 예보단계별 구분

가. 예보단계 및 행동요령

◦ 미세먼지, 초미세먼지

대기질 지수		단 계
		좋음	보통	나쁨	매우 나쁨
예측농도 (㎍/㎥·일)	미세먼지	0～30	31～80	81～150	151 이상
	초미세먼지	0～15	16～50	51～100	101 이상
행동요령	민감군	-	실외활동시 특별히 행동에 제약을 받을 필요는 없지만 몸상태에 따라 유의하여 활동	장시간 또는 무리한 실외활동 제한, 특히 천식을 앓고 있는 사람이 실외에 있는 경우 흡입기를 더 자주 사용할 필요가 있음	가급적 실내활동, 실외활동시 의사와 상의
	일반인	-	-	장시간 또는 무리한 실외활동 제한, 특히 눈이 아픈 증상이 있거나, 기침이나 목의 통증으로 불편한 사람은 실외활동을 피해야 함	장시간 또는 무리한 실외활동제한, 목의 통증과 기침 등의 증상이 있는 사람은 실외활동을 피해야 함

3. 경보단계별 구분

가. 발령기준

◦미세먼지

구 분	발령기준	해제기준
주의보	시간당 평균 150㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때	시간당 평균 100㎍/㎥미만인 때
경보	시간당 평균 300㎍/㎥이상 2시간 이상 지속인 때	시간당 평균 150㎍/㎥ 미만인 때는 주의보로 전환

◦ 초미세먼지

구 분	발령기준	해제기준
주의보	시간당 평균 90㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때	시간당 평균 50㎍/㎥ 미만인 때
경보	시간당 평균 180㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때	시간당 평균 90㎍/㎥ 미만인 때는 주의보로 전환

※ 초미세먼지 주의보 예비단계 : ‘16. 1월부터 폐지(대기환경보전법 개정, 2015.12 개정)

나. 주의보·경보 발령 시 전파내용

◦ 어린이․학생의 건강보호를 위하여 그 내용에 따라 실외수업 금지, 수업단축, 휴교 등의 조치를 취하도록 교육감, 교육지원청장에게 권고

◦ 불요불급한 차량 미운행 권고, 미세먼지의 위해성 등을 보도기관을 통하여 전파

◦ 병원․공원 및 노인정 등의 주민들에게 외출․차량운행 자제 권고

◦ 미세먼지 배출업소․공사장을 운영하는 자에게 조업시간 단축 권고

◦ 일반시민의 이용이 많은 공원․지하철 및 고궁 등에서 구내방송을 통하여 경보의 발령사항과 과격한 운동을 삼가도록 홍보

다. 야간 발령시 처리기준

◦ 주의보·경보 발령시 전파목적은 시민의 과격한 실외활동을 자제토록 하여 건강을 보호하고, 차량운행을 자제하도록 권고하고 배출업소 조업시간 단축 등으로 대기오염을 저감하기 위한 것임

◦ 퇴근시간대 이후에는 시민들이 귀가하였거나 귀가중이고 이미 대부분 배출업소·공사장 등의 조업시간이 지났으므로 주의보·경보 전파의 실효성이 매우 줄어들기 때문에 야간의 처리기준을 실정에 맞게 조정하여 운영할 필요가 있음

◦ 야간 시간대(22:00～06:00)에 주의보·경보가 발령될 경우에는

- 인터넷홈페이지를 통한 내용 전파는 주·야간 구분이 없이 실시

- 자치구, 방송국, 교육청(학교), 공공시설 관계자에게는 오전 6시의 상황에 따라 전파

- 방송국 등에서는 뉴스, 자막 등을 통해 보도할 수 있도록 하고 22:00～06:00 사이에 발령될 경우는 오전 6시의 상황에 따라 전파

- 공원, 운동장, 지하철, 터미널 등의 경우는 이용시민에게 바로 안내방송을 하되 22:00～06:00 사이에 발령될 경우에는 06:00 이후 안내 방송을 실시

- 학교는 주의보일 경우 다음날 08시 출근 후 유치원·초등학교의 실외수업 금지할 수 있도록 조치하고, 경보일 경우에는 유치원·초등학교의 담당자 또는 담당교사가 비상연락망을 통해 휴교 조치

- 도로청소는 다음날 새벽에 물청소를 실시하는 등 자치구 실정에 맞게 실시

- 배출업소의 조업시간 조정 및 조업단축 권고는 야간조업으로 대기오염물질을 배출하고 있는 사업장을 대상으로 우선 홍보

Ⅳ. 예․경보사항의 전파방법

1. 전파수단

가. 인터넷 홈페이지 및 SNS

◦ 대상자 : 불특정 다수 인터넷 및 스마트폰 사용 가능자

※ 홈페이지 주소 : 서울특별시 대기환경정보(http://cleanair.seoul.go.kr), 에어코리아 환경부 대기환경정보(http://www.airkorea.or.kr/)

대기환경정보홈페이지	SNS(트위터)

나. 휴대폰 SMS 발송

◦ 대상자 : 인터넷 이용자, 서울특별시 대기환경정보 문자알림 서비스 신청자, 미세먼지 담당공무원

행정 포털(서울시 문자전송서비스)	모바일 포털(알리미)

다. 전광판(대기환경정보전광판, 버스안내전광판 등), FAX

버스정보안내 전광판	FAX

라. 언론, 방송, 모바일(m.seoul.go.kr) 등

※ 전파수단 관리기관

전파수단	관리부서
대기환경정보 홈페이지, 행정포털 문자서비스	대기관리과
서울시 트위터	시민소통담당관
서울 모바일(m.seoul.go.kr)	정보화기획담당관
대기환경정보 전광판(13)	보건환경연구원
버스정보안내 전광판(682)	교통정보센터

2. 전파방법

가. 단계별 전파방법

◦ 평상시 예보 : 예보내용 ‘좋음’, ‘보통’일 때

- 대기환경정보홈페이지(http://www.cleanair.seoul.go.kr) 게시

- SMS : 서울시·자치구 담당자

◦ 고농도 예보 : 예보내용 ‘나쁨’, ‘매우 나쁨’일 때

- 대기환경정보홈페이지(http://www.cleanair.seoul.go.kr) 게시

- SMS : 서울시·자치구 담당자, SMS 희망시민

◦ 주의보․경보 발령

- 대기환경정보홈페이지(http://www.cleanair.seoul.go.kr) 게시

- SMS : 자치구, 방송·신문, 교육청, 공공시설, SMS 희망시민

- 전광판(버스정보안내(1029), 도로(250), 대기환경정보전(13))

- SNS(트위터), 팩스

나. 전파체계(주의보․경보)

								서울특별시 대기관리과
<1차 전파>
1차전파 대상	자 치 구					방 송 · 신 문						교 육 청					공 공 시 설
<2차 전파>
2차전파 대상	지역주민에게 전파 ∘아파트·노인정 ∘병원 ∘배출업소·공사장					뉴스·일기예보에 보도 ∘실외활동자제, 차량 운행 자제 홍보						유치원·초·중·고등학교 ∘실외수업 금지, 휴교 등 검토					이용시민에게 전파 ∘공원,운동장,고궁 ∘지하철,철도,터미널

Ⅴ. 기관별 조치사항

1. 서울시

가. 주요 조치사항

◦ 주의보·경보 발령시 야간·휴일 비상근무

◦ 주의보·경보 발령시 관련기관에 신속 전파

◦ (초)미세먼지 예·경보 및 시민행동요령 홍보

◦ 주의보·경보 발령시 자치구 등 조치사항 확인 및 평가

나. 전파대상기관

◦ 주의보 발령시

- 서울시 → 방송·신문(외출 및 차량운행 자제 홍보)

- 서울시 → 자치구(외출, 차량운행 자제 / 배출업소 조업시간 단축 권고)

- 서울시 → 공공시설(이용시민들에게 과격한 운동 자제 홍보)

- 서울시 → 유치원·초등학교(실외수업 금지 권고)

◦ 경보 발령시

- 서울시 → 방송·신문(보도를 통해 외출자제, 차량운행 금지 홍보)

- 서울시 → 자치구(지역주민, 병원, 노인정, 공원 : 외출, 차량운행 금지/배출업소 : 조업중지 권고)

- 서울시 → 공공시설(이용시민들에게 과격한 운동 자제 홍보)

- 서울시 → 유치원·초등학교(수업단축, 휴교 권고), 중·고교(실외수업 금지 권고)

[공공시설] - 시에서 전파할 대상시설

◦ 서울메트로 (120개역), 도시철도공사 (157개역), 한국철도 서울본부 (42개역)

◦ 터미널 : 서울고속, 센트럴시티, 동서울, 상봉, 서부시외, 남부

◦ 공  원 : 한강시민공원, 어린이대공원, 북서울꿈의숲, 보라매공원, 여의도공원, 올림픽공원, 양재시민의숲, 월드컵공원, 서울대공원

◦ 운동장 : 동대문운동장, 목동운동장, 효창운동장

◦ 고  궁 : 경복궁, 창덕궁, 창경궁, 종묘, 덕수궁

다. 대기오염측정소 관리(보건환경연구원)

◦ 측정망의 유지관리 철저

- 대기오염도 측정결과는 홈페이지를 통하여 실시간으로 공개

- 측정 데이터가 특이하게 돌출되지 않도록 하고 오류가 최소화되도록 관리

2. 자치구

가. 주요 조치사항 개요

◦ 먼지 고농도 예보 및 경보 발령시 지역주민들에게 신속 전파

◦ 단속반 등을 활용, 미세먼지 주의보․경보 발령상황 가두 홍보

◦ 주의보·경보 발령 시 청소과에 통보하고 도로물청소 강화

◦ 관내 대기오염 배출업소, 공사장 등에 조업시간 단축 권고

나. 전파 및 홍보

◦ 전파대상

- 노약자 : 관내 병원, 노인정(노인복지센터) 등

- 주민 : 아파트 등 지역주민, 공원 등

※ 자치구에서 전파하는 공원은 시에서 전파하는 공원 이외의 지역내 공원을 말함

- 대기오염저감 : 대기오염물질 배출업소, 공사장, 거리 홍보

- 지역 유선방송·신문을 통해 주민에게 홍보사항 전파

◦ 전파방법

- SMS, 팩스, 홈페이지, 안내방송 등을 이용하여 신속하게 전파

◦ 홍보내용

- 병원․노인정․아파트․공원 등의 주민․환자․노약자 등에게 외출자제, 차량 운행 자제 홍보

다. 대기오염저감대책 추진

◦ (초)미세먼지 경보단계별 대응(별도 세부계획 수립)

라. 발령상황별 자치구 담당자의 근무 요령

◦ 전일예보에서 고농도가 예보되면 실시간 농도변화를 주시하고

주의보, 경보 발령에 대비

◦ 22:00 이전에 주의보․경보가 발령되면 신속히 비상근무

- 조업 중인 배출업소, 병원, 아파트 등에 주의보·경보 단계별 조치사항 전파

- 22:00까지 도로물청소 실시, 이후에는 퇴근시간 교통 혼잡, 사고위험 등을 방지를 위해 도로물청소는 다음날 새벽 시행

◦ 22:00이후에 주의보․경보가 발령된 경우

- 다음날 6:00 상황에 따라 전파

◦ 토․일․공휴일 발령시에도 평일과 동일한 방법으로 근무

- 공휴일 근무조를 미리 편성, 근무요령 자체교육 실시

- 휴일에는 공원 등 이용시민이 많이 모이는 것을 감안하여 홍보

[ 자치구 (초)미세먼지 경보제 준비사항 ]

◦ 전파대상 기관의 연락방법(전화, 팩스 등) 정비

◦ 아파트, 병원, 노인정, 배출업소, 유선방송 등의 관리자(담당자) 사전 안내

◦ 주의보․경보 발령시 도로물청소 시행방안 강구(교대근무, 연장근무계획 등)

3. 시교육청(학교)

가. 주요 조치사항

◦ 각 학교에 경보상황 발생 대비 비상연락망 및 운용 체계 정비

◦ 주의보·경보 발령시 실외수업 금지, 수업단축, 휴교 등에 관한 사항 검토

◦ 각급 학교는 주의보·경보 발령시 실외수업 자제 검토 및 학생들의 건강보호 조치

나. 단계별 조치사항

◦ 주의보․경보 발령시

구 분	조치(권고) 사항
주의보	◦유치원․초등학교 실외수업 자제 또는 금지
경 보	◦유치원․초등학교 실외수업 금지, 수업단축 또는 휴교 ◦중․고등학교 실외수업 자제 또는 금지

다. 야간에 주의보․경보 발령시 조치사항

◦ 주의보 발령시 유치원·초등학교는 출근후 실외수업 금지 조치

◦ 경보 발령시 담당교사 또는 담당자가 교내 비상연락망을 통해 유치원․초등학교의 휴교 등 조치

◦ 경보 발령시 중․고등학교는 출근 후 실외수업 금지 조치

4. 공공시설

가. 공공시설 대상

◦ 지하철 : 서울메트로 120개역, 도시철도공사 157개역

◦ 철  도 : 한국철도 서울본부 산하 42개역

◦ 터미널 : 서울고속, 센트럴시티, 동서울, 상봉, 서부시외(은평)

◦ 공  원 : 한강시민공원, 어린이대공원, 북서울꿈의숲, 보라매공원, 여의도공원, 올림픽공원, 양재시민의 숲, 월드컵공원, 서울대공원,   남산공원, 용산가족공원

※ 기타 공원은 자치구에서 전파할 공원임

◦ 고  궁 : 경복궁, 창덕궁, 창경궁, 종묘, 덕수궁

◦ 운동장 : 잠실주경기장, 잠실야구장, 목동․효창운동장

나. 주요 조치사항

◦ 주의보․경보 발령시 시설 이용시민들에게 구내방송을 이용하여 과격한 운동․외출 자제, 차량운행 자제 등 시민행동요령 전파

◦ 구내방송 안내문 예시

서울메트로(○○공원 관리사무소)에서 안내말씀 드립니다.

서울시 대기환경정보센터에서는 금일 15:00 현재 서울시 전역에 (초)미세먼지주의보(경보)를 발령하였습니다. 시민여러분 께서는 건강을 위하여 과격한 운동이나 외출을 자제하여 주시고, 대기오염 저감을 위해서 불요불급한 승용차 운행을 삼가고 대중  교통을 이용하여 주시기 바랍니다. 이상은 서울메트로(○○공원 관리사무소)에서  안내말씀 드렸습니다.

◦ 전광판 표출 문구

4.16. 11시부로 초미세먼지 주의보 발령(13시 현재 98㎍/㎥)

실외활동 자제, 외출시 황사마스크 착용 및 차량운행 자제바랍니다. <서울시>

다. 야간․공휴일 발령시 조치요령

◦ 야간․공휴일 발령시 시설물 이용자가 있는 경우에는 당직자가 즉시 안내방송 실시

◦ 시설물 이용자가 없는 시간대에는 다음날 새벽운동 등 이용자가 있는 시간부터 안내방송 실시

5. 대기오염물질 배출업소 및 공사장

가. 대    상

◦ 대기오염물질 배출업소

◦ 먼지발생 사업장(야적장)

나. 고농도 예보, 주의보․경보 발령시 권고사항

◦ 미세먼지농도가 고농도로 예보시 내일의 조업시간 단축 검토

◦ 주의보․경보 발령시 조업단축 또는 중지 검토

※ 특히 배출량이 많은 1～3종 사업장, 10,000㎡이상 건설사업장 등을 우선적으로 관리

6. 방송․신문 등 언론기관

가. 대  상

◦ 방  송 : KBS, MBC, SBS, YTN, 교통방송, 평화방송, 기독교방송, 불교방송, 교육방송 등

◦ 신   문 : 서울신문, 경향신문, 한국일보, 한겨레신문, 문화일보, 조선

일보, 동아일보, 중앙일보, 세계일보, 국민일보 등

나. 협조사항

◦ (초)미세먼지 예보사항 보도, 자막처리 등 시민 홍보

◦ 주의보․경보 발령시 보도를 통하여 외출자제, 차량운행 자제 등 대시민 홍보

Ⅵ. 이행실태 확인 및 실적관리

1. 이행실태 확인 대상

가. 먼지예보 및 경보제 홍보실적

나. 고농도 예보시, 주의보·경보 발령시 전파실적

다. 주의보·경보 발령시 도로청소, 배출업소 조업단축 권고 실적 등

2. 실적 관리

가. 추진실적 보고 : 고농도예보·주의보·경보 발령시 조치실적(서식 별첨)

나. 홍보실적

◦ 포스터 부착실적

◦ 배출업소, 병원 등 전파기관 홍보 및 교육 실적

◦ 플래카드, 유인물 배포 등 기타 홍보수단 확보 및 추진실적

다 상황발생시 전파실적

◦ 전파 대상기관의 전파유무

라 대기오염저감 추진실적

◦ 도로청소 실시결과 및 이행실태

◦ 배출업소 조업단축 권고 여부

□ 참고자료(붙임)

1. (초)미세먼지 경보 발령시 기관별 조치사항

2. (초)미세먼지 주의보(경보) 발령문

3. (초)미세먼지(주의보․경보) 해제문

4. (초)미세먼지 주의보·경보 발령시 조치실적 제출서식

5. 초미세먼지 경보 관련 SNS 예문

6. (초)미세먼지 주의보･경보 문자서비스 예문

< 붙임 1 >

(초)미세먼지 경보시 기관별 조치사항

발생상황	1차전파기관	2차전파기관	기관별 조치사항
주의보 발령	자치구	병원 노인정 배출업소(1-3종) 공사장 아파트 소공원 지역방송·신문	호흡기질환자 및 심혈관질환자 외출 자제 홍보 노인·어린이 외출 자제 홍보 조업시간 단축 권고 주민들의 외출, 차량운행 자제 권고 과격한 실외활동 자제 홍보 뉴스시간에 방송 또는 자막처리
	유치원·초등학교		실외수업 자제 또는 금지 검토
	방송,신문		뉴스시간에 방송 또는 자막처리
	홍보․보도담당관	시내전광판	시내전광판에 홍보
	공공시설		시설 이용자에게 과격한 실외활동 자제 홍보
경보 발령	자치구	병원 노인정 배출업소(1-3종) 공사장 아파트 소공원 지역방송·신문	호흡기질환자 및 심혈관질환자 외출 금지 홍보 노인·어린이 외출 금지 홍보 조업중지 권고 주민들의 외출, 차량운행 자제 권고 과격한 실외활동 자제 홍보 뉴스시간에 방송 또는 자막처리
	유치원·초등학교		실외수업 금지, 수업단축 또는 휴교 검토
	중·고등학교		실외수업 자제 또는 금지 검토
	방송,신문		뉴스시간에 방송 또는 자막처리
	홍보․보도담당관	시내전광판	시내전광판에 홍보
	공공시설		시설 이용자에게 과격한 실외활동 금지 홍보

* 공공시설 : 지하철, 철도, 터미널, 공원, 고궁, 운동장 등

< 붙임 2 >

(초)미세먼지 주의보(경보) 발령문

제 16 -  호

’16년 00월 00일 0요일 00:00시 현재 서울시의 (초)미세먼지 시간평균 농도가 000㎍/㎥ 이상으로 2시간이 지속되고 있어 (초)미세먼지 주의보(경보)를 발령합니다.

가. 발령일시 : 2016. 00. 00( 요일) 00:00

나. (초)미세먼지 농도 : 시간당 00㎍/㎥

다. 발령지역 : 서울시 전역

- 노약자, 호흡기 질환자, 심혈관질환자는 외출을 삼가하여 주시기 바랍니다.

- 일반시민들께서는 과격한 실외운동, 외출 등을 자제하여 주시기 바랍니다.

- 교통량이 많은 지역 이동 자제

- 부득이 외출시 황사(보건용)마스크 착용

- 대기오염 저감을 위하여 불요불급한 차량운행을 자제하고 대중교통을 이용하여 주시기 바랍니다.

- 공사장이나 먼지를 배출하는 사업장에서는 가급적 조업시간을 단축하여 초미세먼지 저감에 협조하여 주시기 바랍니다.

시민행동요령

- 방송국 : “(초)미세먼지주의보 발령” 자막 방송

- 학  교 : 유치원, 초등학교 실외수업 자제(금지)

- 공원, 운동장, 지하철 , 터미널 : 시민행동 요령 안내방송

- 자치구 : 주민, 병원, 노인정, 마을공원 안내방송 협조 및 도로 물청소 실시

각급 기관 협조사항

이상 서울특별시에서 알려드렸습니다.

서울특별시 기후환경본부

< 붙임 3 >

(초)미세먼지(주의보․경보) 해제문

□ 서울특별시에서 알려드립니다.

2016년   월   일 (  :  ) 현재

제 16-○○호로 서울지역에 발령한 (초)미세먼지(주의보․경보)를 해제합니다.

협조하여 주셔서 감사합니다.

□ 이상 서울특별시에서 알려드렸습니다.

< 붙임 4 >

(초)미세먼지 주의보·경보 발령시 조치실적

(○ ○ ○ 구)

□ 발령기간

발령구분	발령시간	해제시간

□ 발령사항 전파실적

구 분	전 파 실 적	전파방법
아파트
노인정
병 원
공 원
배출업소
공사장

□ 도로 청소 실적

작업방법	작업시간	작업구간	작업인원	차량대수
분진흡입
물청소
기타

□ 배출업소·공사장 조업시간 조정 권고실적

업 체 명	주 소	권고결과	비 고

□ 홍보실적(유인물 배포․안내방송 등)

일 시	주 요 내 용	수신대상	비 고
유인물 배포
안내방송

< 붙임 5 >

초미세먼지 경보 관련 SNS 예문

1. 초미세먼지 주의보 발령

서울지역 초미세먼지 시간평균 농도가 90㎍/㎥이상 2시간 이상 지속되어 초미세먼지 주의보를 3월 4일 20시부로 발령. 해제통보가 있을 때까지 시민 여러분께서는 실외활동을 자제하여 주십시오. 세부 시민행동요령

(http://cleanair.seoul.go.kr/safety_guide.htm? method=dust2)

2. 초미세먼지 경보 발령

서울지역 초미세먼지 시간평균 농도가 180㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속 되어 3월15일21시부로 경보 발령. 해제통보가 있을때까지 시민여러분께서는 실외활동을 자제하여 주세요. 세부시민행동요령

(http://cleanair.seoul.go.kr/safety_guide.htm? method=dust2)

3. 초미세먼지주의보를 초미세먼지 경보로 대치발령

서울지역에 내린 초미세먼지 주의보를 초미세먼지 시간평균 농도가 180㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속 되어 초미세먼지 경보로 대치하여 3월 15일 21시부로 발령. 시민 여러분께서는 해제발표가 있을 때까지 다음사항을 준수하여 주십시오. 시민행동요령(http://cleanair.seoul.go.kr/safety_guide.htm? method=dust2)

4. 초미세먼지 경보를 초미세먼지 주의보로 대치 발령

서울지역에 내린 초미세먼지 경보를 초미세먼지 시간평균 농도가 90~180㎍/㎥ 미만으로 초미세먼지 주의보로 대치하여 3월 15일 21시부로 발령.  시민행동요령(http://cleanair.seoul.go.kr/safety_guide.htm? method=dust2)

5. 초미세먼지 주의보 해제

서울지역에 내린 초미세먼지 주의보를 초미세먼지 농도가 시간평균 50㎍/㎥ 미만으로 떨어져 6일 01:00시부로 해제되었습니다.

< 붙임 6 >

(초)미세먼지 주의보･경보 문자서비스 예문

1. (초)미세먼지 주의보 발령

<자치구 환경과>

1.21일22시부로 (초)미세먼지주의보 발령/발령내용 및 행동요령 신속전파 바람<서울시>

<물청소 담당>

1.21일22시부로 (초)미세먼지주의보 발령 / 도로 등 먼지청소 실시바람<서울시>

12.21일22시부로 (초)미세먼지 주의보 발령/실외활동 및 자동차운행자제 요함<서울시>

12.4일20시부로 (초)미세먼지 주의보를 경보로 대치 발령/실외활동 자제요함 <서울시>

2. (초)미세먼지 경보 대치 및 해제

0월0일00시부로 (초)미세먼지경보를 주의보로 대치 발령/외출자제 및 황사마스크 착용 요함<서울시>

0.0일00시부로 (초)미세먼지주의보 해제/00시 현재 초미세먼지농도 ㎍/㎥ <서울시>

< 붙임 6 >

`16년 (초)미세먼지 예·경보제 시행계획

○ 추진방향

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○ 추진계획

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○ 전파체계

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○ 전파대상 및 조치내용

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○ 기타사항

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