붙임7

표창운영 관련 자주 묻는 질문(FAQ)

Q1		표창추천 결격사유는 어떻게 되나요? ~ 제발 추천하지 마세요!!

A1
※ 시장표창 추천기준일 : 시 제2공적심의회 심사일(매월 25일경) ▷ 서울시 근속기간이 3년 미만인 자 ☞ 이달의 일꾼, 사업으뜸이 : 서울시(시·자치구)에서 근무한 기간 (군복무기간 제외, 출산․육아휴직 포함) ☞ 퇴직유공 : 공무원 신분의 전체 기간 포함(군복무기간 포함) ▷ 추천일 기준 2년 이내에 시장 및 장관급 이상의 표창을 받은 자 ※ 단, 퇴직유공의 경우 2년 이내 표창 수여사실 미적용 ▷ 금품․향응수수, 공금횡령․유용, 성희롱, 성폭력비위, 음주운전 등으로 징계처분을 받은 자(사면 또는 말소되더라도 추천 불가) ▷ 불문경고 및 징계처분을 받은 자로서 미말소자 ☞ 말소기간 : 불문경고 1년, 견책 3년, 감봉 5년, 정직 7년, 강등 9년 ▷ 훈계․경고․주의처분 후 6개월 미경과자 ▷ 징계절차 진행 중인 자, 형사사건으로 기소 중인 자 ▷ 기관 내 감사부서 또는 외부 감사기관, 수사기관에 의해 감사, 수사 중인 자 ▷ 현 기관 전입 6개월 미경과자 (사업으뜸이와 조직개편 부서 제외) ※ 단, 조직개편 부서라도 업무가 바뀐 경우는 예외 불인정 ※ 사업으뜸이의 경우, 해당업무 유공기간이 6개월 미만자는 예외 불인정 ☞ ‘기관’ 적용기준 : 시 ‘국(3급)’ 단위, 자치구 ‘국(4급)’ 단위 등 ▷ 정년퇴직 잔여일 1년 미만자 ※ 단, 사업으뜸이의 경우 해당 사업의 실질적 유공기간을 고려하여 판단(Q12 참고) ▷ 기타 公․私생활에서 직장이나 사회로부터 지탄을 받고 있는 자

Q2		이달의 일꾼과 사업으뜸이 표창은 어떻게 다른가요?

A2
《이달의 일꾼》 ▷이달의 일꾼은 우수한 소속 직원에 대해 매월 정기적으로 표창을 수여하는 것으로 현원에 비례하여 기관별 포상인원을 배정하고(방침서 붙임2 참조) 그 한도 내에서 기관별 주무부서에서 추천합니다. ▷이달의 일꾼으로 선정된 직원에 대한 표창장 및 부상품은 인사과에서 일괄 제작 및 배부합니다. 《사업으뜸이》 ▷사업으뜸이는 각 부서에서 추진하고 있는 시책사업이 종료되었을 때 사업의 성과 달성에 공이 있는 대상[시 공무원 및 공무직, 자치구공무원, 외부공무원, 투자․출연기관 직원, 단체(민간단체 제외) 등]에게 표창을 수여하는 것으로, 사업추진 주관부서의 자체 표창계획에 의해 표창인원 및 대상을 결정하며 이 경우 반드시 인사과 사전검토 및 협조결재를 거쳐야 합니다. ▷사업으뜸이로 선정된 직원(시·자치구 공무원)에 대한 표창장 및 부상품은 사업추진 부서에서 인사과로 사전에 요청한 2018년 사업으뜸이 시장표창계획에 의거 인사과 통합편성한 예산 범위1) 내에서 별도 제작 및 수여2)합니다. ☞1) 인사과-3522호('18.2.1.)에 의거, '18년 추진예정 사업에 대해 나눠먹기식의 인원 과다 요청사업 및 정착된 사업 등에 대하여 인사과에서 표창인원 사전 조정 ☞2) 인사과 공적심의 후 결과 통보 공문에 의하여 표창번호를 부여받아 추천부서에서 표창장 별도 제작 및 수여하며, 표창문안은 자체 결정 가능 ※ 부상품(도서문화 및 온누리전통시장 상품권 각 10만원)은 인사과에서 일괄 구매후 부서에 배부 ▷다만 자체예산을 사전에 편성하지 않은 신규 역점사업의 경우 인사과 사전(방침시) 협의 ․ 검토 된 바에 따라 예산범위 내에서 부상 지원이 가능함

Q3		구체적인 추천 및 선발 절차가 궁금해요?

A3

▷ 추천절차는 유공종류에 따라 다릅니다.

□이달의 일꾼

	[시, 자치구, 투자․출연기관]		[인사과]
	자체 공적심의 - 기관별 주무부서 혹은 인사부서에서 소속 부서의 근무실적 우수직원을 추천받아 자체(기관) 공적심의회를 통해 최종 추천대상자를 의결 - 인사과에 공문으로 선발․심의 의뢰		시 제2공적심의회 - 감사위원회에 비위사실조회 의뢰 및 결격요건 검토 후 시 제2공적심의회를 통해 최종 표창대상자 선발․의결 - 기관 통보 및 표창장․부상 배부

□사업으뜸이

	[시 본청․사업소 사업 추진부서]		[시, 자치구, 투자․출연기관]
	자체 표창계획 수립 및 표창 대상자 추천 요청 - 시책사업 종료시 해당사업의 성과와 실적을 평가하고 성과 달성에 기여한 개인 및 기관에게 수여할 표창계획 수립 (※ 방침서에 인사과 성과관리팀장 협조 결재 요함, 공직선거법 검토 및 부상품 예산확보 방안 반드시 포함) - 표창수여계획 기관 통보 및 표창 대상자 추천 의뢰		대상자 추천 - 기관별 자체심의 없이 추천자 명단 및 관련 서류 제출 (※ 추천기관의 경우, 자체심의 없이 ‘시장표창 추천자현황 및 비위사실 확인서’ 반드시 제출)
	[시 본청․사업소 사업 추진부서]		[인사과]
	자체 공적심의 - 사업추진 부서는 추천대상자의 결격요건 등을 검토 후, 자체(기관) 공적심의회를 통해 최종 추천대상자를 의결 - 인사과에 공문으로 선발․심의 의뢰		시 제2공적심의회 - 감사위원회에 비위사실조회 의뢰 및 결격요건 검토 후 시 제2공적심의회를 통해 최종 표창대상자 선발․의결 - 기관 표창번호 통보 및 부상 배부 (※ 표창장은 자체 제작)

(※ 장관표창 및 정부포상 추천의 경우도 ‘사업으뜸이’ 추천절차와 동일하되, 정부부처에서 시달된 표창계획에 의거 추천절차 진행)

▷ 선발은 인사과에서 각 기관으로부터 공문으로 추천받은 대상자를 시 공적심의회(매월 25일경)를 통해 최종 선발 의결합니다.

Q4		자체(기관) 공적심의회 구성은 어떻게 하나요?

A4
▷ 서울특별시표창조례 제14조에 의거 위원장 1인(기관장)을 포함한 5인 이상 10인 이내의 위원(부서장)으로 구성합니다. ☞자체(기관) 표창 추천권자(기관장) : 방침서 참조 ※ 의결서 결재방식 - ‘수기결재’와 ‘전자결재’(전자문서시스템 결재 전체서식 제2공적심의의결서 이용) 방식이 있습니다. ‘수기결재’ 의결서 원본은 자체 보관하고 사본은 스캔하여 공문 첨부하여 주시고, ‘전자결재’ 의결서는 위원 서명이 표시되게 저장(PC에 저장 시 배포용 한글파일로 저장)한 후 공문에 첨부하여 주시기 바랍니다.

Q5		시 공적심의 의뢰 시 제출해야 할 서류는 무엇인가요?

A5
▷ 추천은 공문으로 해야 합니다. 이때 제출서류는 유공종류에 따라 다릅니다. □이달의 일꾼 ① 자체(기관) 공적심의의결서 사본 1부 ② 시장표창추천자 현황 및 비위사실확인서 공적조서 결격요건 검토보고서 □사업으뜸이 ① 자체 표창수여계획 방침서(인사과 성과관리팀장 협조결재 필) ② 자체(기관) 공적심의의결서 사본 1부 ③ 시장표창추천자 현황 및 비위사실확인서 공적조서 결격요건 및 공선법 검토보고서 ※ 소방공무원, 투자․출연기관 직원, 외부공무원 추천 시에는 별도로 인사기록카드 사본을 송부해 주셔야 합니다(우리시 소방공무원은 소속직원에 해당되나, 인사권이 분리되어 있기에 인사기록카드 요함) 또한 외부공무원 추천 시에는 해당공무원 소속기관 추천동의서(포상추천 공문으로 갈음 가능)를 받아야 하며 추천부서에서 자체 확인 및 보관하여야 합니다.

Q6		인사과와 자치행정과의 공적심의는 어떻게 다른가요?

A6
▷ 인사과는 ‘순수한 민간인 신분을 제외한 자’ 및 ‘공공기관’에 대한 표창 심의를 운영합니다. 시 소속직원, 자치구 직원, 투자․출연기관 직원, 외부공무원(중앙부처 및 타지자체 소속 공무원, 경찰, 군인, 공립교육공무원 등), 공무원은 아니지만 공공기관에 일정 기간이상 근무토록 규정하고 있는 직원(청원경찰, 공익근무요원, 공무직 등)과 공공기관 및 공공기관에 준하는 기관이 그 대상입니다. ▷ 자치행정과는 ‘순수한 민간인’ 및 ‘민간단체’에 대한 표창 심의를 운영합니다.

Q7		표창장을 잃어버렸어요. 재발급이 가능한가요?

A7
▷ 서울특별시표창조례 제17조에 의하여 표창장 재교부는 허용되지 않습니다. 다만, 대상자 요청에 의해 ‘표창수여사실 확인서’는 교부 가능합니다.

Q8		정부포상(장관표창) 추천 시에도 시 공적심의를 거쳐야 하나요?

A8
▷ 서울특별시표창조례 제13조 제1항에 의하여 정부포상(장관표창) 추천시에도 시 공적심의를 거쳐야 합니다. 이 경우 시 공적심의회는 서울특별시장(추천관)의 명의로 대상자를 추천하는 것을 최종 의결하는 역할을 수행합니다. ※ 정부포상(장관표창) 추천 시 제출서류 ① 자체(기관) 공적심의의결서 사본 1부 정부포상(장관표창) 추천자 현황 및 비위사실 확인서 공적조서 정부포상(장관표창) 계획서 1부 ▷ 추천절차는 각 해당부서에서 훈격별 정부부처 포상(표창) 계획에 따라 자체(기관) 공적심의회를 통해 추천 대상자를 의결하고, 인사과에 공문으로 추천 심의 의뢰합니다. ※ 심사기준 : 정부포상(장관표창) 지침 및 시장표창 결격요건(징계처분자 등) 준용

Q9		표창과 상장의 구분이 모호해요?

A9

▷ 표창과 상장의 사전적 의미

□표창 : 어떤 일에 뛰어난 업적 또는 성과를 내었거나, 좋은 행실을 한 데 대하여 명예로운 증서나 메달 따위를 주는 것. 일반적으로 순위나 우열이 없음.

□상장 : 어떤 일에 뛰어난 업적이나 잘한 행위를 칭찬하기 위하여 증서나 값어치 있는 물건을 주는 것. 일반적으로 순위나 우열이 있음.

▷ 제도 운영상 차이점

□표창 : 표창수여기관의 공적심의를 통하여 최종 선발되며 따라서 추천대상과 선발대상이 일치하지 않을 수 있습니다. 승진 및 징계 등 인사위원회 심의 시 참작대상이 됩니다.

□상장 : 각종 대회 및 평가에서 우수한 성적을 기록한 자나 단체에게 주어지며 상장수여기관의 공적심의를 거칠 필요가 없습니다. (단, 상장번호는 발급받아야 함) 승진 및 징계 등 인사위원회 심의 시 참작대상이 아닙니다.

※ 상장번호 발급 요청 시 제출서류 : ① 각종대회 개최계획 또는 사업평가결과보고서 ② 상장수여 명단 1부

☞ 엑셀서식(예시)

상장 번호	소속	직급	대외직명	성명	구분	공적개요	선정부서	수여일자 (기념일의 경우만 요청)
공란 (인사과 부여)	기획 담당관	지방행정주사보		○○○	최우수, 우수, 장려 등	○○ 대회 또는 발표회 우수자	행정과	2017.○○.○○

▷ 공통점 : 인사기록카드(인사전산) 등재 및 관리 대상이며 수여에 따른 부상 지급이 가능합니다.

Q10		표창을 수여받았는데, e-인사마당에 상훈내역이 안 나와요.

A10
▷ 시장표창 : 매월 심의를 거쳐 선발된 대상자에 한해 인사과에서 일괄 입력합니다.(2개월 경과 후에도 입력이 안되어 있을 경우 인사과 담당자에게 확인 요망) ▷ 정부포상(장관표창) : 정기포상(모범공무원, 퇴직공무원, 12월 우수공무원) 대상자는 인사과에서 일괄 입력합니다. 수시포상(정부포상 및 장관표창) 대상자는 인사과로 상훈 등재 요청(표창장 스캔 첨부하여 공문으로 요청)하시면 입력 가능합니다.

Q11		표창은 수여해도 부상은 제공할 수 없는 경우가 있나요?

A11
▷소속직원(시 및 자치구)을 제외한 자에 대해서는 부상제공이 금지됩니다. 즉, 투자․출연기관 직원, 외부공무원, 공무원은 아니지만 공공기관에 일정기간이상 근무토록 규정하고 있는 직원(청원경찰, 공무직 등), 민간단체에 대해서는 표창 이외의 부상은 제공할 수 없습니다. ※ 법적근거 : [공직선거법 제112조 제2항 제4호 및 제2호] - 4. 직무상의 행위 : 지방자치단체가 자체사업계획과 예산으로 ~~~ 지방자치단체의 조례에 의한 금품제공행위 - 2. 의례적 행위 : 통상적인 범위에서 유공자를 표창(지방자치단체의 경우 소속직원이 아닌 자에 대한 부상의 수여는 제외한다)하는 행위

Q12		정년퇴직일까지 1년이 안 남은 경우에도 표창을 받을 수 있나요?

A12
▷ 추천일로부터 정년퇴직 예정일까지 1년이 안 남은 경우는 선발대상에서 제외됩니다.(다만, 특수공적의 경우에는 그러하지 않음) - ’18년 상반기 : 1958년생 제외 - ’18년 하반기 : ①1958년생, ②1959년생 중 상반기 출생자 제외 ▷ 다만 사업으뜸이의 경우 해당 사업에 대한 실질적 유공기간을 고려하여, 정년퇴직 잔여일이 1년 미만이 되기 전에 해당 사업에 유공이 있는 경우에는 예외적으로 추천이 가능합니다. ex) 2018년 하반기 정년퇴직 예정자로서 사업유공기간이 전년도에 해당할 경우 추천