서울의제 21 추진경과 보고

서울의 지속가능한 발전을 위한 지역행동계획으로 ’97년 녹색서울시민위원회가 중심이 되어「서울의제 21」을 작성, ’05년에 「서울행동 21」로 수정하였고, ’15. ICLEI 세계총회 개최를 계기로「기후변화 대응을 위한 서울의 약속」추가

작성하였고, 이후 파리협정에 따라「2050 온실가스 감축 추진 계획」수립함

□「지방의제 21」이란?

○ ’92.6. 유엔환경회의(리우회의)에서 21세기 지구환경 보전을 위한 기본원칙 및 실천강령으로 ‘의제 21’을 채택, 제28장에서 지방정부로 하여금 지속가능한 지역공동체 발전을 위한 행동계획으로 ‘지방의제 21’을 작성·추진하도록 권고

※ 대기보전, 가난, 에너지, 토양, 생물다양성 보존, 삼림보존 등을 비롯해 모두 115개의 환경보호분야를 총 망라함

□「서울의제 21」작성‧변천경위

○「서울의제 21」최초 작성 : ’97.6.

- 우리시와 녹색서울시민위원회(’95년 구성)가 공동으로 시정의 지속가능성 평가기준이 되는「서울의제 21」작성‧발표

- 8개 분야 30개 행동목표

○「서울행동 21」로 수정 : ’05.12.

- ’02.8. 지속가능발전 세계정상회의(요하네스버그)에서 ’92년 유엔환경회의 이후 의제 21의 이행경과를 평가하고 환경, 빈곤, 생물다양성 보존 등 6대 의제별 이행계획을 발표함에 따라, 녹색서울시민위원회 회의를 거쳐 수정

- 7개 분야 34개 행동목표, 580개 행동계획

○「기후변화대응을 위한 서울의 약속」선언 : ’15.4.

- ICLEI 세계총회 개최도시로서「서울행동 21」의 연장선상에서 기후변화대응을 위한 서울시민의 실천의지 선언

※ ICLEI(이클레이) : 지속가능성을 위한 세계지방정부협의체

- 녹색서울시민위원회, 원전하나줄이기 시민위원회 의제작성 참여

- 10개 분야 36개 핵심과제, 152개 실행계획

○「2050 온실가스 감축 추진 계획」: ’21.1.(행정1부시장 방침 제16호)

- 파리협정은 지방정부를 온실가스 감축의 주체로 인정. 적극 참여 요청

※ 파리협정 : 전 지구적 기후위기에 대응하기 위하여 산업화 이전 대비 2℃ 이하로 억제, 나아가 1.5℃를 달성할 수 있도록 세계 각국의 노력 요구

- 서울시 C40에 2050 서울시 기후행동계획 제출 완료(’20.12.)

- 2050년 탄소중립 도시 달성을 위한 5개 분야 추진전략

□ 자치구 시민실천조직 변천경위

○「서울의제21 시민실천단」(’00년) →「그린스타트 네트워크」(’11년) →「서울의 약속 시민실천단」(’16년) →「2050 탄소중립 시민실천단」(’21년)

- 환경부에서 저탄소 녹색성장 국민운동 추진을 위해 ’11년 그린스타트 전국네트워크를 조직하면서 전국 지자체에 의제21 추진 국고보조예산을 그린스타트(탄소중립 생활 실천운동)으로 변경 지원함