문서번호	도시제조업지원전략수립TF팀-29
보존기간	준영구
결재일자	2017.09.21.
공개여부	공개
방침번호	대표이사 방침 제(207)호

담당	팀장		실장		대표이사
협 조

2017년도 소공인특화지원광역센터 운영계획(안)

도시제조업지원전략수립TF팀

목 차

0		주요사항 요약보고	1
Ⅰ		사업개요	2
Ⅱ		사업목표 및 중점 추진방향	4
Ⅲ		사업변경계획	9
		2017년 변경 사업 예산
Ⅳ		세부운영계획	11
Ⅴ		추진일정	22
Ⅵ		참고자료 및 기타사항	23

주요사항 요약보고

전국 최초 소공인 집적지구 지정에 따른 소공인특화지원광역센터 조성으로 도시형 소공인의 경쟁력 강화 및 지속가능한 협력체계 구축 지원 도모

1	운영개요

▢ 중점 추진사항

◦ 해당 사업기간 내 구축 예정이었던 광역센터 공사 지연에 따라

잔여 예산 활용한 신규 사업 추진

◦ 중소벤처기업부 신규 사업비 지급으로 인한 신규 운영계획 수립

◦ 중장기 전략 수립 통한 중장기적 관점 사업 구조로 전환

- 소공인 유통, 판로 지원 및 자생적DB구축을 사업 목표로 추진

◦ 사업명 일치 및 변경으로 정책사업의 공공성 및 보장성 제공

- 소공인특화지원광역센터로 공통 표기 통한 사업의 인지도 및 브랜딩 향상

2	운영방향(안)

기 존		변 경
❶ 효율적 지원체계구축 ✔ 효율적 인프라 조성 ✔ 안정적 프로그램 구축	▶	효율적 지원 체계 및 기반조성 ✔ 전담인력 정비(총 7명), 전담조직 구성 ✔ 인프라 규모 및 운영 범위 확대 - 지상 7층, 지하 1층 2,677㎡(약810평)으로 추진
❷ 협치체계 구축 및 운영 ✔ 대내·외 이해관계자 협치체계 구축 ✔ 도시제조업 산업 생태계 실태조사	▶	협력 네트워크 구축 ✔ 도시형소공인DB구축 추진 - 유통판로지원 사업 통한 자생적DB구축 중심 ✔ 도시제조업 전문 소공인 세미나/포럼 개최 ✔ 분야별 세부 총괄계획가(MP) 위촉 추진 ✔ 분야별 자문위원단 운영
❸ 안정적 지원프로그램 구축 ✔ SBA 내부 리소스 연계 ✔ SBA 외부 협치 및 지원프로그램 연계	▶	공동 브랜드 및 유통 플랫폼 기반 조성 ✔ 산업간 융·복합 프로그램 추진 ✔ 공동브랜드 구축 타당성 용역 추진
		유통 판로 확대 및 산업 생태계 육성 ✔ 위클리 세미나 개최 통한 지역별 유사 산업 연계 ✔ 구매상담회 및 전시회 지원(BISS참가 등)

3	사업예산

예 산	사 업 명	국 비	SBA출연금
	도시제조업지원센터	중소벤처기업부 (인프라50억+운영비4억)	SBA출연금 (인프라46억+운영비5억)
	(총액)10,500백만원	5,400백만원	5,100백만원

지속 가능한 도시제조업 ‘메이드인서울’ 실현

2017년도 소공인특화지원광역센터 운영계획(안)

	사업개요

Ⅰ

1		추진근거 및 추진경과

	❶	추진근거

▢『2017년도 도시제조업지원센터 사업 계획(안)(대표이사 방침 제44호, 2017.02.20.)

▢ 집적지구 지정 및 지원(안) 발표(중소벤처기업부, 2017.02.06.)

- 인프라 구축비(50억), 소공인 특화자금 전용자금 편성 및 금리우대(200억원, 0.8%p), 소공인 판로 및 기술개발 가점 부여

▢ 전국 최초 중소벤처기업부 선정 집적지구 지정(중소벤처기업부, 2016.12.21.)

- 성수 수제화, 종로 주얼리, 문래 기계금속 등 3개 지역

▢ 도시형소공인 집적지구 신청지역 지정 평가(중소벤처기업부, 2016.12.14.)

▢ 도시형소공인 지원에 관한 통합고시 개정(중소벤처기업부, 2016.09.12.)

	❷	추진배경

▢ 서울시 제조업 종사자는 28만 명으로 지역 내 GRDP(지역내총생산) 비중은 6.0%(2015년)

◦ 제조 사업체는 61,218개, 10인 미만 소기업(소공인)이 93% 이상으로 영세화

◦ 서울시 GRDP는 약 344조원, 제조업 GRDP는 20조원으로 6.0% 차지(섬유·가죽2.7%)

▢ 전문 기술인 □ 단순 노무인력 등 다양한 계층에 안정적 일자리 제공,

제품 고부가가치화를 통한 도시 성장기회 제공의 중요성 부각

◦ 전 세계적인 산업융합과 제조업 부활의 흐름 속에서 상품·서비스·고용 창출의 잠재적인 자원으로 재평가 ► 도시형 소공인 맞춤형 육성지원 필요

▢ 소공인의 경쟁력 향상 및 산업의 효과적 육성을 위한 전담 조직 신설 필요

◦ 제조업의 생산구조가 복잡해 업종·공정·지역별 차별화된 가치사슬 존재

◦ 서울시에 지정된 3개 집적지구의 소공인을 포함하여 서울시 소재 소공인

(특화센터 포함)을 지원하는 광역센터 운영

◦ 광역센터 신규 조성으로 전문성 확보, 산업 고도화, 협동화사업 지원

	❸	사업 추진 경과

▢ 2017년도 도시제조업지원센터 사업 계획(안)(대표이사 방침 제44호, 2017.02.20.)

▢ 2017 도시제조업지원센터 조성 부동산 매매계약 체결(대표이사 방침 제99호, 2017.04.17.)

▢ 2017년도 도시제조업지원센터 기반 조성 계획(안)(대표이사 방침 제151호, 2017.07.06.)

▢ 광역 소공인특화지원센터 운영 관련 서울시 협조요청(경제정책과-6943,2017.08.02.)

◦ 협조사항(결재권, 사무공간, 신규채용인원 업무분장)

▢ 도시제조업 지원전략 수립TFT 구성 및 운영계획(안)(대표이사 방침 제174호, 2017.08.04.)

◦ 도시제조업지원전략수립TF팀 4인 구성(센터장 1, 직원 3)

▢ 2017년도 도시제조업지원센터 운영 계획(안) 수립(도시제조업지원전략수립TF팀-13, 2017.08.22.)

	❹	인프라 조성 추진 경과

▢ 2017년 도시제조업지원센터 기본계획 수립                     ‘17.2.20

▢ 부동산 매매계약체결                                          ‘17.4.18

▢ 부동산 매입 및 소유권 이전 등기 완료(SBA 명의)               ‘17.5.31

▢ 기획설계 및 안전진단, 지반조사, 지적경계복원측량 등 업무 추진 ‘17.6월

▢ 도시제조업지원센터 조성 신축 공사비 사용 승인                ‘17.6.27

◦ 제 83회 이사회 개최결과보고(기획팀-1146, 2017.06.28.)

▢ 도시제조업지원센터 기반조성계획(안)(대표이사 방침 제151호)   ‘17.7.6

◦ 기본조성 계획, 소요 예산, 공사일정 등

▢ 기반조성 진행 중단(운영방안에 대한 서울시 의견제시)          ‘17.7.24

▢ 공사 재 산출(안) 작성 및 서울시 의견제시 조치                ‘17.8.1 ∼

◦ 광역 소공인특화지원센터 운영 관련 업무협조 요청(경제정책과-6943)

- 협조사항(결재권, 사무공간, 신규채용인원 업무분장) 조치

- 기반조성 공사 면적 및 비용 재 산출(안) 작성 : 8.14 ∼ 8.22

* 기존 안 분석 (주차면적, 공사비용 등) / 1안 (지하주차장) / 2안 (기계식주차타워)

- 기반조성 공사면적 및 비용 재 산출(안) 보고 : 8.23

▢ 도시제조업지원센터 기반조성 현안보고 자료 송부(도시제조업지원센터추진팀-710, 2017.08.28.)

- 인프라 기반조성 추진경위, 공사비 추가 재 산출(안) 보고

	사업목표 및 중점 추진방향

Ⅱ

1		소공인 현황 및 분석

	❶	서울시 도시형 소공인 현황 ※출처 : 전국사업체조사(2014)

서울시 제조업 규모	위기의 서울 제조업
￭ 지역 내 GRDP 비중은 6.0%, 영세화	￭ 주로 일반형과 고용창출형 중심, 지속성장 난항

▢ 서울시 제조업의 사업체 당 종사자 고용 수치는 전국 제조업의 ½이하 수준

▢ 서울시 제조업은 사업체 부지 면적(1,494㎡)도 전국(5,195㎡) 최소, 전국 평균의 ¼수준

▢ 제조업[소공인] 산업별 분류

구 분	표준산업분류	사업체수(개)	종사자수(명)	표준산업분류	사업체수(개)	종사자수(명)
기초소재형	13. 섬유제품(의복제외)	4,909	13,109	21. 의약품	371	977
	16. 목재 및 나무제품	1,260	3,563	22. 고무 및 플라스틱	351	678
	17. 펄프 및 종이	796	2,320	23. 비금속광물	74	279
	19. 석유정제	480	1,591	24. 1차금속	10	55
	20. 화학제품	375	923
가공조립형	25. 금속가공	5,265	10,750	29. 기계장비	1,360	4,857
	26. 전자부품·컴퓨터 등	2,988	7,721	30. 자동차	161	477
	27. 의료정밀	2,175	6,014	31. 기타운송장비	80	247
	28. 전기장비	1,794	6,252
생활관련형	10. 식료품	13,382	47,478	15. 가죽 및 신발	2,218	7,436
	11. 음료	7,819	19,756	18. 인쇄 및 기록매체	772	1,961
	12. 담배	5,090	10,471	32. 가구	22	64
	14. 의복 및 모피	4,836	11,675	33. 기타 제조업	1	1

	❷	현황분석 출처 : 도시형소공인육성방안연구용역(2017)

▢ 서울시 제조업 종사자는 28만 명으로 지역 내 GRDP(지역내총생산) 비중은 6.0%        ▢ 소규모 작업장, 영세한 사업체, 노동집약적 업종 위주, 낙후된 시설 등 고충

◦ 제조 사업체는 56,589개, 10인 미만 소기업(소공인)이 93%이상으로 영세화

▢ 의복, 가죽제품, 인쇄, 정밀기기, 기타 제품 등이 서울의 핵심 제조업

위상상승	사업체 증가	종사자 증가
의복, 가죽제품 전국대비 서울 비중 증가 *‘06~‘14 두 업종의 전국대비 서울 비중만 사업체, 종사자 모두 증가	의복, 가죽제품, 정밀기기 인쇄, 기타제품 사업체 증가 *‘06~’14 5개 업종만 사업체 수 증가	가죽제품, 정밀기기 종사자 수 증가 *‘06-’14 두 개 업종만 종사자 수 증가

2		지원 육성 대상 업종

	❶	도출배경

▢ 도시형 소공인 집적지* 현황

◦ 서울시 소공인 집적지 149개소 91개 동(21.5%) 해당(산업단지 18개 제외)

◦ 정책대상인 도시형 소공인 집적지역은 전국 총 696개이며 서울은 총 254개(36.5%)인 경기에 이어 149개(21.4%)로 17개 시도중 전국에서 두 번째로 많은 지역, 15년도 대비 집적지역 26% 증가

<전국 집적지 현황(2016)>

구 분	식료품	음료	섬유	의복	가죽	목재	종이	인쇄	화학	고무
서 울	2		12	74	5		3	11		2
전 국	131	1	39	91	9	5	9	32	9	47
구 분	비금속	1차금속	금속	전자	의료	전기	기계	가구	기타	합계
서 울	1	1	14	1		4	13		6	149
전 국	6	4	119	15	8	37	97	20	17	696

* 소공인 집적지 – 같은 업종의 도시형 소공인이 50인 이상인 읍·면·동

▢ 산업 및 집적지 분석을 통해 4개의 주요 업종과 1개의 관리 업종 도출

◦ 집적지구 업종 대다수는 경쟁력을 유지하고 있는 주요 정책대상

	❷	지원 육성 업종

▢ 지원육성업종 현황

▢ 업종별 특징 분석

구 분		사업체수	집적지구 지역	주요 집중분포동
지원· 육성업종	섬유제품	4,904	12개	광희동,을지로동,종로5,6가동,장안1동
	가죽, 가방 및 신발	2,218	5개	성수2가1동,성수2가3동,면목2동
	의복, 의복액세서리 및 모피제품	13,382	74개	공덕동,청파동,종로1,2,3,4동
	기타제품/주얼리	4,836	6개	종로1,2,3,4가동
	기타기계 및 장비	2,988	13개	문래동,가산동
	금속가공제품	5,265	14개	문래동
	1차금속	371	1개	문래동
관리업종	인쇄 및 기록매체 복제업	7,819	11개	을지로동,광희동
	의료,정밀,광학기기 및 시계	1,794	-	가산동,구로2동,구로3동

	❸	현황 및 문제점

구 분	의류·봉제	수제화	주얼리	인쇄	기계금속
기 술	∙ 노동집약적 ∙ 비용감소⇒공정 줄임⇒상품질 하락	∙ 신발 전체를 만들기 위해서는 오랜 시간 필요	∙ 상표권 보장 안됨, 상품 제작 규격 다름	∙ 디지털 인쇄로 전환	∙ 영세성으로 자체 기술상품 개발 어려움
인 력	∙ 적은 보수 ∙ 신규인력유입X ∙ 숙련공 부족	∙ 신규인력유입X	∙ 제작 부분 신규 인력 유입 없음, 전공자의 업계 정착률 3%이내	∙ 디지털인쇄 분야만 신규 인력 유입	∙ 기술창업을 위해서 최소 5∼10년 필요
인프라	∙ 공동작업장 활용도 낮음	∙ 공동브랜드 잇따른 실패	∙ 수요 대비 공동 장비 부족		∙ 소공인 : 역설계 수요 ∙ 거래처 : 가공 성과품질 측정 요청
지원센터	∙ 1년 단위 단기사업 위주. 기본적인 사업추진비와 인건비 확보 어려움. 체계적인 지원 어려움. ∙ 정부의 정책 일관성 결여. 지원사업 및 업계 현황과 거리 먼 평가지표. ∙ 소공인 90% 이상이 상시 근로자 5인 이하의 사업장으로 영세하나 사업비는 감소 추세
환경개선	∙ 좁은 공간, 열악한 근무환경, 도시환경 관련 주변 민원 등

3		추진방향 및 목표

	❶	추진방향

▢ 광역센터와 소공인특화지원센터의 협업을 통한 지속가능한 도시제조업 기반 강화

▢ 브랜드와 제조업이 공존하는 아이덴티티 공유 협력 시스템 구축

▢ 홍보․마케팅, 융․복합 R&BD 지원으로 산업 고도화 및 비즈니스 경쟁력 확보

	❷	최종목표

▢ 지속 가능한 산업구조 – 집적지 기반 협업을 통한 제조업 산업기반재편

- 서울시 도시형 소공인의 고부가가치 창출 및 지역 경제 활성화

▢ 지식순환적 혁신체제 – 숙련과 기술이 공존하는 혁신 공유시스템구축

- 4차산업 기반 옴니채널* 유통 플랫폼을 기반으로 한 소공인 중심의 서울              도시제조업 멀티 브랜드 런칭 및 확대

* 옴니채널(omni-channel) - 매장·모바일 등 유통채널을 유기적으로 결합, 소비자에게 동일한 서비스와 구매환경을 제공

- 서울형 스마트 플랫폼(스마트 앵커 시설 외)을 통한 네트워크 시스템 구축

▢ 도시친화적 생산환경 – 효율적이고 환경친화적인 스마트 생산환경조성

	❸	사업목표

▢ 효율적 지원 체계 및 기반 조성

▢ 협력 네트워크 구축

▢ 공동 브랜드 및 유통 플랫폼 기반 조성

▢ 유통 판로 확대 및 산업 생태계 육성

2018년도 목표	✔ 환경개선 및 숙련기술 고도화를 통한 개별 경쟁력 강화 ✔ 도시제조업 멀티 브랜드 플랫폼 및 인프라 구축 ✔ 민간 연계 유통 판로 확대 및 국내·외 판로 개척 지원 ✔ 산업별 시민참여 프로그램을 통한 현장 밀착형 홍보 ✔ 산업별 연구랩 및 시제품 제작소 운영 ✔ 집적지구 추가 지정 지원

4		중점 추진사항

지속 가능한 도시제조업‘메이드 인 서울’구현

Step 1 Step 4 Step 2 Step 3	효율적 지원 체계 및 기반 조성 1. 전담 조직 구성 - 총괄 센터장 포함 각 분야별 전문가 7명 2. 자문위원단 구성 - 수제화, 주얼리, 봉제․패션, 섬유, 금속가공, 인쇄․출판 등 의견 수렴 3. 총괄계획가(MP) 위촉 - 공간구성 및 기획 부문, 디자인 기획 및 운영 부문, 유통 판로 부문 * 실수요 기반 / 현장 밀착형 지원
	협력 네트워크 구축 1. 소공인특화지원 광역센터 조성(‘18.08 완공 예정) - 산업분야별 지역 센터와 차별성을 고려하여 중복되지 않는 사업 구성 → 市 자체 특화산업 및 관내 소공인특화지원센터 운영 지원 2. 도시형 소(상)공인 DB구축 (서울시 소공인 업체 정보지도 구축) - 판로지원 통한 자생적 DB구축(1단계), 소공인DB현황 조사 용역(2단계) 수행 통한 단계별 DB구축 - 쉽게 접근 가능한 웹사이트 제작(지역별, 산업별, 기술별 다양한 정보 공유) 3. 도시제조업 소공인 세미나/지식포럼 개최(년 1회, 상시 Weekly 세미나 운영)
	공동 브랜드 및 유통 플랫폼 기반 조성 1. 산업간 융·복합 프로그램 및 공동 브랜드 기반 조성 - 산업별 특화 복종 개발 및 컨설팅 - 이탈리아 10 Corso Como 사례 벤치마킹 2. 도시제조업 멀티(공동) 브랜드 런칭을 위한 타당성 연구
	유통 판로 확대 및 산업 생태계 육성 1. 예비 집적지구 지정 지원(‘18년 2개 지구 추가 지정) - 폭 넓은 정책 지원 위한 집적지구 지정 확대 추진 2. 국내·외 판로 개척 위한 무역 전시회 지원(년 2회, 30개사) - 내부 리소스(SETEC, 유통본부 등) 통한 구매상담회 및 전시회 지원 - 부산국제신발전시회 참여(성수수제화) 등 타 지역 유사 산업 연계 * 중소기업중앙회(‘16.12) 국내 기업 설문조사 결과 ‘판로확보의 어려움’(27.2%)은 ‘자금조달의 어려움’(28.8%)에 이어 2위

	사업변경계획

Ⅲ

1		주요 변경사유 및 개선사항

지속 가능한 도시제조업‘메이드 인 서울’구현

개선사항		❶ 효율적 지원체계구축		효율적 지원 체계 및 기반조성 ✔ 전담인력 정비(총 7명), 전담조직 구성 ✔ 인프라 규모 및 운영 범위 확대
		❷ 협치체계 구축 및 운영		협력 네트워크 구축 ✔ 도시형소공인DB구축 추진 ✔ 도시제조업 전문 소공인 세미나/포럼 개최 ✔ 분야별 세부 총괄계획가(MP) 위촉 추진 ✔ 분야별 자문위원단 운영
		❸ 안정적 지원프로그램 구축 -SBA내부리소스연계		공동 브랜드 및 유통 플랫폼 기반 조성 ✔ 산업간 융복합 프로그램 추진 ✔ 공동브랜드 구축 타당성 용역 추진
				유통 판로 확대 및 산업 생태계 육성 ✔ 위클리 세미나 개최 통한 지역별 유사 산업 연계 ✔ 구매상담회 및 전시회 지원(BISS참가 등)
변경사유		❶ 중장기 전략에 따른 중장기적 사업으로 구조 전환 ❷ 성과확산 및 소공인 지원프로그램 다양성 부족 ❸ 기타(개소식 등) 예산 전용사유 발생 ❹ 연도내 필요사업의 효율적 운영 위한 사업방향 전환 ❺ 중소벤처기업부 신규 운영 사업비 배분

2		2017년도 소요 예산 총괄표

(단위:천원)

구 분		사업명	변경 전	변경 후	증 감	비 고
합 계			8,800,000	10,500,000
공동인프라구축 +국비 50억 +SBA출연금 33억 +SBA예비비 13억		부 동 산	6,100,000	6,080,000	△20,000
		세 금	300,000	300,000	-
		설계용역	100,000	100,000	-
		공 사	1,500,000	2,800,000	1,300,000	SBA 예비비 (이사회-84회, 08.01)
		장비구축	300,000	320,000	20,000	- 문래기계금속 지원금 150,000천원 포함
소 계			8,300,000	9,600,000
센터운영비	SBA출연금 (5억원)	인건비	180,000	180,000	-
		민간지원금***	100,000	100,000	-	사업완료
		지원센터 운영	37,460	13,600	△23,860	계획변경
		MP운영	37,500	10,000	△27,500	계획변경
		협치구축 및 운영	98,100	16,800	△81,300	계획변경
		지원센터 개소식	46,940	0	△46,940	계획변경
		(신규)전시회 참가(BISS)	-	109,600	109,600	신규사업
		(신규) 재단설립타당성연구	-	70,000	70,000	신규사업
	국비** (4억원)	(신규)소공인 DB구축	-	100,000	100,000	신규사업
		(신규)기술세미나	-	64,000	64,000	신규사업
		(신규)지식세미나	-	12,400	12,400	신규사업
		(신규)융복합모델발굴	-	30,800	30,800	신규사업
		(신규)공동브랜드연구	-	82,800	82,800	신규사업
		(신규)소공인판로지원	-	110,000	110,000	신규사업
소 계			500,000	900,000

* 예산 사업 범위 내 조정(중소벤처기업부 50억 + SBA출연금 38억 + SBA예비비 13억)

** 중소벤처기업부 국비 4억원 신규 배정 예정

*** 직능경제인단체연합회 사업지원금 (기 지급 완료)

	세부운영계획

Ⅳ

1		부동산 인프라

	❶	현 황

▢ 소재지 : 서울시 성동구 성수동 2가 277-34 (아차산로 17길 9)

▢ 규  모 : 토지 면적 559㎡ (약 169평) / 건축물 연면적 599.6㎡ (약 182평)

※ 부동산 매매계약 체결 (2017.4.18.) → 잔금지급 및 명도완료 (2017.5.25.) → 소유권이전등기 완료(SBA) (2017.5.31.)

	❷	지원센터 공간별 기능(안)

▢ 지하1층 ~ 지상7층 : 연면적 2,677㎡(약 810평)

	7층	220(66.55)	- 광역센터 임직원 사무 공간 - 회의실
	6층	335(101.34)	- 수제화 팩토리 B구역
	5층	335(101.34)	- 수제화 팩토리 A구역
	4층	335(101.34)	- 초기 소공인 입주 공간 (패션,주얼리,수제화,가방,시각디자인 분야 등) - 소회의실(입주자 교육장 겸용) - 제품촬영실
	3층	335(101.34)	- 주얼리 시제품 제작소 - 패션․봉제 공용장비실 및 공용작업공간 - 수제화 연구랩
	2층	335(101.34)	- 대강당(교육장, 세미나, 포럼, 컨퍼런스, 워크샵 등 활용)
	1층	335(101.34)	- 전시․판매 공간(패션 소상공인 멀티 플래그십 스토어) - 커피 앤 베이커리(F&B)
	지하1층	447 (135.22)	기계실, 주차장

* 대지면적 559.00㎡(약 169평) / 용적률 398.93%(법정 400%)

	❸	소요예산

개선사항	SBA예비비 편성 통한 공사비 추가 재원 조달 부동산 매입 절감 예산 활용, 장비구축 비용 추가
(단위:천원)
예산변경	항 목	변경 전	변경 후	증 감	비 고
	부 동 산	6,100,000	6,080,000	△20,000
	세 금	300,000	300,000	-
	설계용역	100,000	100,000	-
	공 사	1,500,000	2,800,000	1,300,000	SBA 예비비 편성
	장비구축	300,000	320,000	20,000
	합 계	8,300,000	9,600,000

2		전담조직

	❶	전담조직 체계

※ 산업분야별 자문위원회 및 정책기획/지원은 점진적 확대 추진

▢ 인력운영 계획 : 총 7명

< 상반기 채용 3명 >

< 하반기 채용 4명(예정) >

직급/인원	채용직무
3급 (1명)	[광역센터 총괄운영] ․ 센터장 : 1명
4급 (1명)	[산업분야별 정책 개발/지원] ․ 수제화 산업 분야 : 1명
6급 (1명)	[프로그램 기획/수행] ․ 창업·컨설팅 : 1명

직급/인원	채용직무
4~5급 (2명)	[도시제조업 정책 기획] ․ 정책 기획 및 실태조사·분석 : 1명 [산업분야별 정책 개발/지원] ․ 주얼리 산업 분야 : 1명
6급 (2명)	[홍보 전략 기획/수행] ․ 마케팅·PR : 1명 [프로그램 기획/수행] ․ 유통·판로 : 1명

▢ 기타 사항

◦ 센터 내부 리소스 활용 소공인특화지원센터 전담 인력 배치 및 현장 밀착형 지원

◦ 소공인특화지원광역센터 조성 공사 협조 체계 구축

	❷	소요예산

개선사항	[인건비] 인건비 산정 및 반영(4개월) [지원센터 운영비, 개소식] 인프라 차년도 구축에 따른 신규 사업으로 예산 전용
예산변경	변경 전	변경 후	증 감
	- (상반기)9개월✕4급(1명), 6~7급(2명) : 100,000천원✕1식=100,000천원 - (하반기)3개월✕3급(1명), 4~5급(2명), 6~7급(3명) : 80,000천원✕1식=80,000천원	- (인건비)4개월✕3급(2명), 4급(3명), 5급(1명), 6급(3명) : 180,000천원✕1식=180,000천원	-
	180,000천원	180,000천원
	지원센터운영(공공요금, 제세, 수도 등) : 37,460천원✕1식=37,460천원	- 지원센터운영 : 13,600천원✕1식=13,600천원	△23,860천원
	37,460천원	13,600천원
	홍보 및 마케팅 : 개소식 16,940천원✕1식=16,940천원 : 온오프라인홍보 30,000천원✕1식=30,000천원	- 폐 지	△46,940천원
	46,940천원

3		효율적 지원체계 및 기반조성

소공인 육성 지원 위한 컨트롤 타워 구축

	❶	자문위원단 구성

▢ 추진방법

◦ 구   성 : 수제화, 주얼리, 봉제·패션, 섬유, 금속가공, 인쇄·출판 등 산업별 5~7명

- 다양한 분야 및 분야 내 의견을 수렴하기 위해 업계 대표자들로 풀 구성

- 위원장이 분야별 분과대표를 지정하되 필요 분야에 대해 지속적으로 풀에 추가

▢ 주요역할

◦ 정책·전략 개발 및 제언을 통한 산업별 지원 공백 최소화

◦ 관계 기관(산·학·관) 협력을 통한 R&BD 사업 발굴

◦ 민간 교류를 통한 유통·판로 개발 및 협치 체계 구축

◦ 사업성과 분석(문제점, 개선사항 등) 및 제언

	❷	총괄계획가(MP) 위촉

▢ 추진방법 : MP 위촉 운영을 통한 실수요 기반 지원 및 협치 시스템 구축

	공간구성 및 기획				디자인기획 및 운영				유통 판로 개발
	소공인특화지원광역센터 인프라 구축				도시제조업 산업 육성				도시제조업 유통 시스템 구축
	○ 공간 조성 기획 ○ 공간 디자인 및 구성 ○ 용도별 공간 배치				○ 도시제조업 산업 실태 분석 ○ 정책 발굴 및 발전 전략 수립 ○ 발전방안 전략모델 수립				○ 유통 모델 개발 및 제언 ○ 국내, 외 유통 판로 개척
	‘17년 5월 18일 위촉				‘17년 8월 24일 위촉				‘18년 추가 위촉(미정)

▢ 주요역할

◦ 도시제조업지원센터 디자인 기획 및 컨설팅 관련 제반사항 조정

◦ 도시제조업 지원사업의 실무적 자문 및 계획 검토 조정

◦ 협치체계 구축 및 운영(이해관계자 간 의견 조정 및 협의 통한 사업 추진 지원)

	❸	소요예산

개선사항	[MP운영비] 총괄계획가(MP) 운영, 1개월 4회 활동 기준 [SBA내부 및 외부 리소스] 지원 대상 조사 및 정책 확립 위한 신규 DB구축 사업으로 개선
예산변경	변경 전	변경 후	증 감
	- 공간기획MP운영 : 2,500천원✕8개월✕1명=20,000천원 - 수제화MP운영 : 2,500천원✕7개월✕1명=17,500천원	- 공간MP운영 : 1,000천원✕5개월✕1명=5,000천원 - 수제화MP운영 : 1,000천원✕5개월✕1명=5,000천원	△27,500천원
	37,500천원	10,000천원
	- 자문위원 수당 150천원✕9개월✕7명=10,500천원 - 회의비 40천원✕9개월✕7명=2,800천원 - 시외출장 100천원✕5회✕2명=1,000천원 - 전략워크샵 개최 2,500천원✕2회=5,000천원 - 협력연계 회의비 13,800천원✕1식=13,800천원 - SBA내부리소스 65,000천원✕1식=65,000천원	- 자문위원회 수당 : 220천원✕4개월✕10명=8,800천원 - 협치구축 운영비 : 5천원✕16명✕10회=8,000천원	△81,300천원
	98,100천원	16,800천원

4		협력 네트워크 구축

대․내외 협치 체계 구축 및 운영을 통한 정책 발굴 및 수립

	❶	도시형 소공인 업체정보 DB 구축

▢ 추진목적

◦ 활용 가능한 소(상)공인 업체 정보 등 산업 전반 기업 정보 DB 부족

◦ 소공인 실태 파악을 통한 활성화 방안 등 관련 정책 개발

◦ 동종 및 이종 산업 간 자생적 협업 및 클러스트 구축 기반 조성

▢ 조사대상 : 서울 소재 도시형 소(상)공인 업체

▢ 단계별 DB 구축

1단계		2단계
✔ 소공인 직접 관리체계 구축 - 모두(Modoo) 등 활용 통한 사업지원 - 키워드 광고 지원 통한 유통판로지원 ⇒ 소공인 지원사업 수행 통한 자생적 DB구축 ✔ 업종별 산업현황 조사 - 일반현황(사업유형 등), 기본현황(기업명, 전화번호 등), 운영현황(마케팅 등) 조사		✔ 통합 지원시스템 구축 및 실현 - 소공인 지도 기반 네비게이션 시스템 구축 및 마케팅 지원 - 소공인 및 동·이종 산업간 협업 위한 매칭 서비스 제공 - 소공인 지도 구축 및 공유

	❷	중소벤처기업부 협업화 사업연계

▢ 주관기관 : 소상공인시장진흥공단

▢ 추진방법 : 전문 컨설턴트를 통한 사업소개 및 지원

▢ 프로그램

소상공인제품 판매촉진 (국외·국내)		컨설팅 및 시장조사, 홍보물 제작지원, 판로개척지원
소상공인 제품/기술 가치 향상		소공인 보유 제품/기술의 과제계획 수립, 과제개발비 지원
소상공인 정책자금		소공인의 시설 및 장비 도입 융자 / 해외수출시장 확대 융자
소상공인 협업화 (협동조합 설립 등)		공동브랜드, 마케팅, 장소임차, 장비구매, R&D, 네트워크 지원

	❸	도시제조업 소공인 세미나 개최

▢ 추진방향

◦ 서울시 도시제조업 소공인 협업 고도화 및 지식 자산화 전략 세미나

◦ 기업 간 협업 및 인적 네트워크 구축을 위한 지식 공유형 만남의 장 제공

▢ 사업내용

◦ 국내 최초 도시형 소공인 집적지구의 대표적 지식 공유 행사 개최(성수, 문래, 종로)

◦ 동종 및 이종 사업간 융·복합 프로그램 활용 소공인 육성 정책 논의

◦ 집단지성 체계화 도모를 위한 지식 포럼 개최

◦ 산업·주제별 정기 Weekly Seminar 개최

◦ 프로그램(안)

연 번	내 용		진 행
1	‘매뉴팩처 서울‘을 실현하는 도시형 소공인 혁신생태계 조성 포럼		기업 및 전문연사
2	혁신 공유시스템 기반 통한 국·내외 제조기업 성공 사례발표 및 세미나		기업 및 전문연사
3	Track 1	Track 2	대기업 종사자 및 관련 학회 관계자
	도시형 소공인 제조업 도약을 위한 업종별 핵심동향 및 플랫폼 등 주요전략 발제	참가기업 비즈니스 상담회 소공인 혁신제조업 1:1 맞춤 상담회

* (Track 1) 업종별 산업 동향, 최신 기술, 국제 표준화 적용 등 전략 발제

** (Track 2) 1:1 비즈니스 상담 매칭 확대, 참가기업별 추가상담 연계 및 계약 등 사후 지원

◦ 기관별 역할

소공인특화지원광역센터		소공인특화지원센터		대행사
세미나 기획 및 운영 정책·전략 포럼 기획 세미나 강연자 섭외		세미나·포럼 홍보 참가기업 모집		PCO 업무 수행 특집기사, 광고 등 홍보 협찬사 섭외

▢ 기대효과

◦ 소공인 지식 고도화

◦ 산업 관련 정보 공유를 통한 신기술 도입 필요성 인지 계기 마련

◦ 체계적인 소공인 지원 계획 수립을 위한 기초 자료 확보

	❸	소요예산 : 총 164,000,000원

구 분		산출내역	예산액
(신규) 협력네트워크 구축	도시형 소공인 업체정보 DB구축	- 연구용역비 100,000천원✕1식=100,000천원	100,000천원
	도시형 소공인 세미나 개최	- 세미나 60,000천원✕1식=60,000천원 - 강사료 350천원✕10명=3,500천원 - 도서인쇄비 5천원✕100명✕1회=500천원	64,000천원
합 계			164,000천원

5		공동 브랜드 및 유통 플랫폼 기반조성

도시형 소공인 멀티 브랜드 런칭을 위한 기반 조성

	❶	산업간 융·복합 프로그램 및 공동 브랜드 기반 조성

▢ 추진방향

◦ 산업별 특화 복종 개발 및 컨설팅 (예 : 문래 기계금속 – 금형을 활용한 라이프 스타일 브랜드 개발)

◦ 각 산업별 실무자 및 브랜딩 전문가 자문단을 통한 이종 산업간 융·복합     프로그램 개발 및 도시제조업 멀티 브랜드 기반 조성

▢ 참고사례

◦ 이탈리아 밀라노 멀티 브랜드 텐꼬르소꼬모(10 Corso Como) 사례 참고

◦ 의류, 수제화, 가방, 주얼리, 생활잡화, 팬시용품 및 라이브러리형 서점, 갤러리 등 감성과 문화 소비의 욕구를 가진 소비자와 소통하는 라이프스타일형 멀티 브랜드

	❷	도시제조업 멀티(공동) 브랜드 구축 타당성 조사

▢ 추진배경

◦ 기술 집약적 산업일수록 브랜드 런칭에 대한 욕구 증대

◦ 공동 브랜드 통한 수익창출 및 자생적 발전 전략 마련

◦ 비브랜드(인쇄·출판, 금속 등) 산업과의 협업 체계 및 브랜딩, 클러스터 구축과 이익 분배

▢ 추진방향

상품기획 및 품질관리		브랜드 인지도 신장		해외 판로 개척
○ 상품기획 컨설팅 ○ 머천다이징 프로세스 도입 ○ QC시스템 지원 ○ 정기적 품질/소비자만족 조사		○ 공동브랜드 홍보 ○ 공동브랜드 디자인 개발 ○ 해외 온/오프라인 홍보 ○ 홍보대사 임명(한류스타)		○ 해외 진출 지원 ○ 해외진출 컨설팅, 바이어 발굴 ○ 지역 시장 조사 등 ○ 수주회 개최

▢ 사업개요

◦ 1차년도(2017) - 도시제조업 멀티(공동)브랜드 타당성 용역 시작으로 단계적 시행

◦ 2차년도(2018) - 조사 결과를 바탕으로 지원 정책 수립, 인프라 구축 및                   런칭, 옴니채널 유통 플랫폼으로 점진적 확대

▢ 과업내용

◦ 업종별 특성에 맞춘 공동 브랜드 모델 구축

◦ 국내외사례조사/비용추정/편익산정/경제성, 파급효과 등 사업타당성 분석

	❸	소요예산 : 총 113,600,000원

구 분		산출내역	예산액
(신규) 공동브랜드 및 유통 플랫폼 기바조성	융복합 모델 발굴	- 멘토링 수당 220천원✕7명✕20회=30,800천원	30,800천원
	공동브랜드 타당성 연구	- 연구용역비 70,000천원✕1식=70,000천원 - 자문회의수당 150천원✕10명✕6회=9,000천원 - 심사비 190천원✕10명✕2회=3,800천원	82,800천원
합 계			113,600천원

6		유통 판로 확대

지역별 유사 산업 연계를 통한 유통 시너지 창출

	❶	지역별 유사 산업 연계

▢ 추진방향

◦ 유사 산업과의 연계를 통한 시너지 효과(예: 성수수제화+부산운동화+대구수제화)

◦ 유사 이종 산업 융·복합 사업 모델 발굴 및 유통 지원(예 : 창신봉제+종로주얼리+성수수제화)

◦ 해외 바이어 발굴 및 해외 판로 개척의 교두보 마련

▢ 추진방법

◦ 신기술, 이종 산업간 결합 통한 차별화된 민간 자율 융․복합 사업 개발

◦ 아이디어 제안 단계부터 공동사업 가능한 업체를 1:1로 매칭

◦ 위클리 지식세미나 통한 교류의 장 마련, 융복합 개발 사업으로 확장

	❷	무역 전시회 통한 해외 판로 개척(성수 수제화 사례)

▢ 추진방향

◦ 부산시, 부산경제진흥원 협업 통한 부산국제신발전시회(BISS) 참가

◦ SETEC 등 서울산업진흥원 내부 리소스를 통한 전시회 및 구매상담회 지원 (S/S 시즌, 연 1회 개최)

◦ 행사 규모에 따라 별도 행사장 섭외 또는 COEX 연계 진행

◦ KOTRA 협조 요청 및 생산자 선호 바이어 조사를 통한 바이어 초청

▢ 부산국제신발전시회(BISS) 주요내용

◦ 업체 선정(30개사) 후 상품기획 컨설팅 및 지도 통한 참가 업체별 출품 라인업 구성

◦ 성수 수제화 전시관 부스 장치(디자인) 상담 및 업체 선정

◦ 부스 임차료 및 장치비 지원(이동 및 현지 체류비 등 업체 부담)

◦ 사전 매칭을 통한 해외 바이어 및 국내 유통 MD 상담회 진행

◦ 별도의 슈즈 패션쇼 진행을 통한 바이어 집객 유도 및 홍보 자료 활용

◦ 야외 행사장 판매 부스 설치를 통한 현장 판매 및 성수 수제화 홍보

	❸	소공인 판로지원

▢ 추진방향

◦ 우수 소공인 제품을 발굴, 시장조사부터 전문매장 입접 지원까지 이어지는 일괄된 판로 지원체계 구축

< 추진전략 >

사업 정보제공	⇒	상품 발굴·개선	⇒	시장조사·test	⇒	중앙 품평회	⇒	판촉전 ·입점
·유통정보 제공 ·상품개발,홍보·마케팅 교육		·집적지별 우수상품 발굴·코칭 (집적지 품평회)		· 소공인 집적지 내 특화지원센터 활용		· MD,컨설턴트 등 참여 품평회 개최		·SBA 유통 플랫폼 활용 온오프라인 판촉 및 입점지원

▢ 주요내용

◦ 정보제공 – 기 구축된 인프라 및 지원사업 정보 제공 등 현장 밀착형 정보제공

◦ 상품 발굴·개선

– 제조업 산업별 우수제품 발굴단을 운영하여 B2B채널별 적합한 상품 발굴

– 우수제품에 대해서는 컨설팅 지원, 중소벤처기업부 지원사업 등을 연계 지원

◦ 시장조사 – 발굴된 우수제품은 지역 소공인특화센터의 인프라 및 SBA유통채널                 통한 소비자 반응도 조사

◦ 품평회 – 제조업 산업별 우수제품 발굴 위한 MD, 유통전문가 등 참여하는 품평회 개최

◦ SBA 내부 리소스 활용

온라인	- 네이버 기반의 “서울샵”을 통한 판로지원 - 카카오와 협력을 통한 “메이커스위드카카오” 판로지원 - 해외 온라인 채널 연계를 통한 판로지원 (큐텐 등)
오프라인	- 유통교류회 (제조사-유통인) 참가를 통한 판로지원 - 소공인 상생협력 판매기획전 참가 (신촌문화마켓, DMC 장터 등)

	❸	소요예산 : 총 232,000,000원

구 분		산출내역	예산액
(신규) 유통판로 확대	위클리 지식세미나	강사료 350천원✕20회=7,000천원 운영비 9천원✕30명✕20회=5,400천원	12,400천원
	전시회 참가	부스비 96,400천원✕1식=96,400천원 운영비 8,200천원✕1식=8,200천원 광고비 5,000천원✕1식=5,000천원	109,600천원
	소공인 판로 지원	멘토링 수당 220천원✕10명✕20회=44,000천원 지원금 46,000천원✕1식=46,000천원 운영비 20,000천원✕1식=20,000천원	110,000천원
합 계			232,000천원

7		재단 타당성 용역

도시제조업 진흥재단(가칭) 설립 타당성 연구용역 검토

	❶	재단타당성 용역

▢ 추진배경

◦ 소공인법 시행을 계기로 전담조직의 신설, 예산의 획기적 확대 등 지원체계 구축에 따른 도시형 소공인 혁신생태계 조성을 위한 ‘싱크탱크’ 필요

◦ 기존의 정책과 제도를 분석하여 서울시가 지향해야 할 정책의 방향성을 설정, 이를 토대로 재단의 역할과 기능을 설정

◦ 설립의 타당성과 사업 적정성을 검토 후 인력, 조직, 예산, 사업범위 등 최적의 방안 도출

▢ 추진방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

▢ 과업내용(안)

◦ 도시제조업진흥재단(가칭) 설립 타당성 조사․분석

- 문헌조사 및 국내외 관련사례 연구를 통한 시사점 도출

- 사업의 적정성 및 필요성 검토

- 지역주민의 복리증진에 미치는 영향

- 지역경제와 지방재정에 미치는 영향분석(향후 5년간)

- 사업별 수지분석(B/C)

◦ 도시제조업진흥재단(가칭) 설립․운영 기본계획(안) 제시

- 재단의 사업범위· 제공서비스 및 재단설립 방안 제시

- 재단의 업무분장(안), 조직·인력운영계획(안) 제시(향후5년간)

- 사업에 필요한 적정 자본금(출연금) 규모 분석

- 중기 지방재정계획을 바탕으로 가용재원 분석 등 재원조달방안 분석

- 다양한 수익모델 개발 등 재단의 중장기적 자립운영방안 제시 등

- 소공인 지원사업 관련 인프라에 대한 효과적인 지원방안 제시

	❷	소요예산 : 총 70,000,000원

구 분		산출내역	예산액
(신규)재단타당성연구용역	타당성 연구	연구용역비 70,000천원✕1식=70,000천원	70,000천원
합 계			70,000천원

	추진일정

Ⅴ

시기		추 진 건 명		세 부 내 용
8월		▪전담 조직 구성 ▪협치 체계 구축		▪도시제조업지원전략수립TFT 구성(총 3명) - 센터장(3급) : 1명 - 수제화 정책개발·지원(4급) : 1명 - 창업컨설팅 프로그램 기획·수립(6급) : 1명 ▪디자인기획·운영 부문 MP 위촉 : 1명
9월		▪전담인력 충원 ▪협력 네트워크 기반 조성		▪서울형 소공인특화지원센터(국가지정/시지정 11개소) 워크샵 ▪지식 고도화 관련 TF 운영 및 체계 구축 ▪도시제조업 집적지구 추가 선정 관련 TF ▪도시제조업진흥재단(가칭) 설립 타당성 연구 용역 발주 ▪문래소공인특화지원센터 공용장비 구축 협약 및 사업지원금 지급
10월		▪협치 체계 운영 ▪협력 네트워크 구축 ▪지식 고도화		▪신규 전담 인력 채용 공고(안) - 도시제조업 정책기획(4급) : 1명 - 산업분야별(주얼리) 정책개발·지원(5급) : 1명 - 홍보·마케팅 전략 기획·수행(6급) : 1명 - 유통·판로 프로그램 기획·수행(6급) : 1명 ▪자문위원단 구성 - 산업별(봉제·패션, 섬유, 수제화, 주얼리, 금속가공, 인쇄·출판) 5~7명 구성 및 운영 ▪도시형 소공인 업체 정보 DB 구축 관련 TF 운영 및 연구 용역 발주 ▪위클리 세미나 및 지식 포럼 개최 ▪서울형 소공인 도시제조업 멀티 브랜드 기획 TF - 공동브랜드 타당성 용역 발주 ▪수제화·주얼리 연구랩 운영 관련 TF
11월		▪도시제조업 공동 브랜드 기획 및 기반 조성 ▪해외 유통·판로 기반 조성		▪서울형 소공인 도시제조업 멀티 브랜드 런칭 및 옴니채널 확대 관련 타당성 연구 용역 발주 ▪BISS(부산국제신발전시회) 참가 - 11월 2일(목)~4일(토), 3일간 진행 예정 ▪자문위원회 운영
12월		▪기술 및 지식 고도화 ▪유통·판로 확대		▪R&BD RFP 기획 TF ▪민간 연계를 통한 유통·판로 확대 로드맵 기획 ▪자문위원회 운영

* 사업일정은 사업 추진 상황에 따라 변경될 수 있음

	참고자료 및 기타사항

Ⅵ

▢ 도시제조업지원센터 기반조성 설계·증축공사 예산(안)

◦ 법정 용적율(400%) 최대치 반영하여 재 산출 (서울시 요청)

◦ 변경내역

규 모 (법정 400%)	기 존 (용적율 251.22%)	변 경 (용적율 398.93%)
개 요	○ 지하1층+지상5층=1,470.3㎡(445.54평) - 지하 1층 : 66㎡, 지상 5층 : 1,404.3㎡	○ 지상7층+지하주차장1층=2,677㎡ (809,80평) - 지상 7층 : 2,230㎡ (674.58평) (1∼6층, 각 335㎡,101.34평/7층 220㎡,66.55평) - 지하 1층 : 447㎡, 135.22평
확보예산	○ 2,900백만원
소요예산	○ 총 3,111백만원	○ 총 7,231백만원
부족예산	○ 2,900–3,111백만원=△211백만원	○ 2,900 –7,231백만원 = △4,331백만원

◦ 추진일정 : 서울시 예산확보(43억원) 및 추진 관련 근거 공문 송부 예정

- 예산 확보 후 설계·인허가(105일), 공사 및 감리(30일), 공사(240일) 추진

▢ 도시제조업지원센터 부동산 취득세 변경 납부

◦ 관련 법령 통한 2.3%의 감면된 취득세 신고 납부 완료(2017.05.26.)

- 지방중소기업육성을 위한 감면(지방세특례제한법 제60조제4항) 조항을 통해 50/100 감면

◦ 취득세 납부 세율 재검토(안) 추진 및 취득세 변경 납부 예정

- 인프라 구축 및 계획 지연에 따른 감면 전 납부액으로 납입 조치(4.6% 납부)

→ 인프라 계획 수립 후 감면 대상의 범위 산정 후 해당 부분에 대한                세액을 환급 받는 형태로 재추진

▢ 중소벤처기업부 사업비 4억 편성

◦ 광역 소공인특화지원센터 신규 지정 (2017.07.01.) → 국비 사업비 4억원 지원

- 운영 계획 수립 완료 후 예산 수령 및 편성 예정(2017.9월 중)

< 2017년 광역 소공인특화센터 운영 개요 >

ㅇ 사업기간 : 2017.07.15. ∼ 2018.04.30.

ㅇ 사 업 비 : 총 9억원(국비 4억원, 지방비 5억원)

ㅇ 센터위치 : 서울시 성동구 성수이로144 EM타워 2층(공동기반시설 구축 완료 후 공동기반시설로 이전 계획)

▢ 문래기계금속 집적지구 공용장비 구축 지원사업 수행

◦ 집적지구 지정에 따른 인프라 구축사업 협조요청(경제정책과-5552, 2017.07.11.)

- 서울산업진흥원 ↔ 문래소공인특화지원센터 협약 및 사업비 지급(2017.10월 중)

◦ 소요예산 : 150백만원(장비구매 등)

첨    부 : 1. 2017년도 도시제조업지원센터 사업계획서 1부.

2. 2017년도 도시제조업지원센터 운영계획(안) 1부.