2019년 승강기 안전유공 포상 계획

2019. 7.

	승강기안전과

2019년「승강기 안전 유공」포상 계획

Ⅰ		포 상 개 요

○ (추진배경) 승강기 안전관리에 각종 활동 및 훈련 등 뛰어난 공로가 있는 유공자 발굴‧포상

○ (추천대상) 민간인, 공무원 및 기관(단체)

○ (포상내역) 총 20점(정부포상 4, 장관표창‧상장 16)

○ (훈    격) 공적심사 결과 공적순위에 따라 훈격 결정

○ (시기/방법) ’19. 11월 / 개인‧기관에 표창장 수여 또는 전수

구 분		계	개 인				기 관
			소 계	대통령	국무총리	장 관	소 계	대통령	국무총리	장 관
‘19년	승강기 안전 유공	20	15	1	1	13	5	1	1	3
	승강기 안전관리 유공	13	13	1	1	11	-	-	-	-
	승강기 사고대응 체계 확립	5	-	-	-	-	5	1	1	3
	공모전 시상 (유튜브, 승강기송 편곡)	2	2	-	-	2	-	-	-	-
‘18년	승강기 안전 유공	22	17	1	1	15	5	1	1	3
	승강기 안전관리 유공	15	15	1	1	13	-	-	-	-
	승강기 사고대응 체계 확립	5	-	-	-	-	5	1	1	3
	공모전 시상 (포스터, 프레젠테이션)	2	2	-	-	2	-	-	-	-

※ 정부포상의 경우, 「안전정책 및 생활안전 유공」에서 일괄 추진

Ⅱ		대상자 선정 및 심사기준

				기 본 방 침
			◈ 정부포상은 연중 공모를 통해 일반 국민에게 포상기회 확대 ◈ 공적별 차등 포상 및 유공자가 누락되지 않도록 포상 실시 ◈ 「상훈법」 및 「정부포상 업무지침」 등 관계법령 ‧ 기준에 맞게 선정 ◈ 객관적이고 투명한 심사를 통하여 상훈 대상자 결정

□ 대상자 선정 기준

가. 승강기 안전관리 유공

○  (개인표창) 승강기 안전관리에 기여한 개인(민간인‧공무원)을 추천(2배수) 받아 공적이 우수한 13명 선정

- 대통령표창 1점, 국무총리표창 1점, 장관표창 11점

나. 승강기 사고대응 체계 확립

○ (기관표창) 승강기 사고대응 체계의 적정성 및 훈련 참여도 등 사고 대응 우수기관 5개 선정

- 대통령표창 1점, 국무총리표창 1점, 장관표창 3점

※ 포상금 : 총 10백만원

다. 승강기 안전공모전 시상

○ (개인표창) 승강기 안전공모전(승강기 안전 유튜브 바이럴 경진대회*, 승강기송 편곡) 대상 분야별 1명(팀) 선정

- 장관표창 2점                        ※ 한국승강기안전공단 주관

* 바이럴 경진대회 : 공모자가 창작한 동영상을 예비심사 후 유튜브 공식채널로 업로드하여 조회수를 유도하는 방법으로 네티즌 대상 자연적 홍보 확산 유도

□ 후보자 추천

○ (개인표창) 지자체‧민간단체‧공공기관 추천 → 공적심사(행정안전부)

- 공무원 : 자체 공적심의회 공적심사 후 추천

※ 지자체 직원을 대상자로 추천 시 해당 시‧도에서 반드시 공적심의 후 제출

- 민간인 : 소속 기관‧단체의 장이 추천

※ 공적조서 및 인사기록 요약서에 반드시 추천관의 직인 날인 후 제출

○ (기관표창) 사고대응 체계 우수기관 선정 → 공적심사(행정안전부)

□ 공적심사 기준

구   분

내      용

승 강 기 안전관리

분    야

○ 승강기 안전사고 감소 및 예방을 위한 승강기 안전관리 분야
유공 민간인‧공무원 유공

▸승강기 안전관리 공적기간(10점)

▸승강기 안전관리 지원 실적 및 캠페인 참여 등 업무 기여도(45점)

▸창의적인 승강기 안전관리 업무개발 및 활동실적(20점)

▸승강기 안전관리 활동노력, 난이도(20점), 평판 및 인지도(5점)

승 강 기 사고대응
체계 확립

○ 승강기 사고대응 체계 확립을 위한 기관 · 단체 유공

▸훈련계획 및 실행의 충실성(20점)

▸교육·훈련 참여율 및 훈련계획·결과 제출 등 사업추진의 준수성(20점)

▸사고접수 응답시간 및 현장파악 능력 등 사고대응 능력(30점)

▸승강기 사고 발생률(10점)

▸승강기 안전관리 규정 준수(10점)

▸시범훈련 실시 등 기타(10점)

안전 공모전

○ 승강기 안전공모전 대상자

▸승강기 안전 유튜브 바이럴 경진대회      : 심사위원회 평가

▸승강기송 편곡 공모전                    : 심사위원회 평가

□ 수상자 확정

【 정부포상 】

○ (예비심사) 각 기관에서 추천한 후보자를 대상으로 예비심사를 거쳐 수상자 확정(안) 마련

- 행정안전부에서 제한사항(범죄경력, 산업재해 등) 및 공적내용 확인

○ (공개검증) 행정안전부 예비심사결과를 토대로 대국민 공개검증

- 행정안전부 및 대한민국 상훈 포탈 홈페이지에 15일 이상 공개

○ (최종확정) 행정안전부 공적심사위원회(차관 주재) 심의‧의결

- 행정안전부(상훈담당관실) 포상규모 협의, 공적심사위원회 개최

【 장관표창 】

○  (예비심사) 각 기관에서 추천한 후보자를 대상으로 예비심사를 거쳐 수상자 확정(안) 마련

○ (최종확정) 행정안전부 공적심사위원회(국장 주재) 심의‧의결

Ⅲ		추진 일정

○ 후보자 대국민 공모 및 추천                    : ~’19. 7. 31.

○ 공적심사위원회 개최                           : ’19. 9월 중

※ (정부포상-4점) 생활안전유공 일괄 추진, (장관표창-16점) 분야별 추진

○ 대상자 확정 및 관보게재                        : ’19. 11월 중

○ 유공자 표창(승강기 안전주간 행사 시)              : ’19. 11. 11.(예정)

참 고		포상·표창 추천 제출서류 및 작성방법

1. 공적조서 작성요령

공적조서 작성요령

o 조사자는 추천부서장, 추천자는 기관장임

o 서명 또는 관인은 스캔하여 이미지 파일로 첨부

o 공적요지는 향후 ｢수여증명서｣ 등 발급 시 기재되는 사항으로 추천후보자의 주된 공적내용을 개조식으로 압축하여 작성

o 공적내용 작성 시 추천후보자의 주된 공적내용을 6하 원칙에 따라 정확하고 상세하게 작성하고, 직접적인 공적사항 외에 모범적인 사회활동 등도 포함하여 기재

o 공적기간은 공적과 관련된 전 기간을 합산하되 제출마감일(’19. 7.26.)을 기준으로 작성(10년 6개월인 경우 ‘1006’으로 기재)

o 주요경력란의 기간과 과거 포상기록란의 포상일자의 연월일 표기를 정확히 기재

※ 과거 포상기록을 고의로 누락한 경우에는 포상대상에서 제외

☞ 표창 추천 관련서류 보존기간은 5년이며, 추천부서에서는 향후 감사 및  민원 등에 대비하여 표창 추천 서류 보관에 철저를 기하여야 함.

(표창에 대한 최종 책임은 해당 추천부서에 있음)

※ 추천된 후보자가 반드시 포상‧표창을 받게 되는 것은 아님

2. 제출방법

가. 제출기한 : 2019. 7. 26. (금)

나. 제 출 처 : 세종특별자치시 한누리대로 411(어진동, 행정안전부별관) 507호 행정안전부 안전정책실 승강기안전과

다. 제출방법

- 전자문서로 제출하는 것이 원칙이나, 전자문서 제출이 불가능할 경우 공문 형태로 관련자료를 이메일 송부

※ 원본(직인 날인)서류를 스캔한 PDF 파일과 작성 원본 □글파일(hwp) 모두 송부

※ 담당자 이메일 : moontan9@korea.kr

3. 포상‧표창 수여

가. 수여일(예정) : 2019년 11월 11일(승강기 안전주간 행사)

나. 수여장소 및 방법 : 포상‧표창 대상자 확정 후 별도 통보

붙임 1		승강기 안전관리 분야 유공자 심사기준

지표명	지표의 정의	가중치	측정점수
승 강 기 안전관리 공적기간	□ 승강기 안전관리 분야 공적기간 공적기간에 따른 점수 배정	10
승 강 기 안전관리 기 여 도	□ 승강기 안전관리 실적 및 성과 불법운행승강기 일제점검 실시 / 유지관리 내실화를 위한 불시점검 실시 / 에스컬레이터 긴급 특별점검 / 승강기 직무역량 교육과정 이수 / 안전홍보 실적 등 □ 승강기 안전관리 분야 발전에 기여한 정도 승강기 안전사고 감소 및 예방 기여도 / 관계법령 ‧ 제도개선 참여 및 기여도 / 승강기 안전이용문화 정착을 위한 업무 기여도 등 □ 승강기 안전관리 분야 민관협력 추진실적 정부기관 공동 캠페인 및 홍보 참여실적 / 승강기 안전관리 유관기관 MOU 체결 및 추진활동 실적 / 승강기 사고대응 합동훈련 참여 / 간담회 ‧ 설명회 참여 / 정부기관 승강기 안전관리사업 지원 실적 등	45
창의성	□ 창의적인 승강기 안전관리 업무개발 및 독창적 활동 창의적인 승강기 안전관리 정책 제언 / 관계법령 ‧ 제도 신설 추진 기여도 / 새로운 안전관리 패러다임(아이디어 등) 제시 / 기타 승강기 안전관리 활동 추진실적 등	20
업 무 난이도	□ 업적을 달성하기에 어려운 정도 전문성을 요하는 업무추진 실적 / 중앙정부와 긴밀한 업무협조체계 구축 / 열악한 업무추진 여건에도 승강기 안전관리 전개노력 등	20
평 판 및 인지도	□ 승강기 안전관리 분야 종사자에 의한 평판 및 지지 후보자에 대한 추천관의 추천의견 등 고려 / 언론 보도 횟수 및 공적의 인지 정도	5
합 계		100

붙임 2		승강기 사고대응 체계 확립 평가지표

□ 승강기 사고대응 훈련 평가지표

평가항목	평가배점
총 점	100점
○ 훈련계획 및 실행의 충실성(기초별)	20점
- 단체장 관심도 ※ 훈련계획 단체장 및 부단체장의 직접 결재	ⓐ 단체장 결재(5점) ⓒ 실국장 전결(3점) ⓔ 미결재 (0점)	ⓑ 부단체장 전결(4점) ⓓ 과장 전결 (2점)
- 단체장 참여도 ※ 훈련계획 단체장 등 훈련 직접 참여	ⓐ 단체장 참여(5점) ⓒ 실국장 참여(3점) ⓔ 미참여 (0점)	ⓑ 부단체장 참여(4점) ⓓ 과장 참여 (2점)
- 훈련계획의 충실성	ⓐ 우수(10점) ⓒ 보통( 5점)	ⓑ 적정(7점) ⓓ 미흡(1점)
○ 사업추진 준수성(광역별)	20점
- 훈련계획 및 결과 제출(지연 일수의 합) ※ 결재선 포함 및 단체장 참여 여부 기재	ⓐ 기한 내 제출 (5점) ⓒ 10일 이후 제출(1점)	ⓑ 5일 초과 제출(3점)
- 각종 회의(교육) 참여율	ⓐ 상위 4개 시․도(5점) ⓒ 하위 4개 시․도(1점)	ⓑ 중간 9개 시․도(3점)
- 전년도 보조금 정산 및 결산 ※ 결산보고서 제출 및 보조금 시스템 입력 현황	ⓐ 기한 내 완료 (5점) ⓒ 10일 초과 완료(1점)	ⓑ 5일 초과 완료(3점)
- 익년도 훈련 참여율 ※ 익년도 예산 계상 신청률	ⓐ 상위 4개 시․도(5점) ⓒ 하위 4개 시․도(1점)	ⓑ 중간 9개 시․도(3점)
○ 승강기 사고 발생율(광역별)	10점
- 광역별 사고발생 건수/광역별 승강기설치 대수 ※ 중대고장 + 중대사고(공단 언론 모니터링 포함)	ⓐ 상위 4개 시․도(10점) ⓒ 하위 4개 시․도(1점)	ⓑ 중간 9개 시․도(5점)
○ 사고대응 능력(기초별)	30점
- 비상통화장치 등 사고접수 응답시간(관리주체)	ⓐ 우수(5점)-15초 이내 ⓒ 보통(3점)- 1분 이내	ⓑ 적정(4점)-30초 이내 ⓓ 미흡(1점)- 1분 초과
- 사고현장에 대한 현장파악 능력 (사고 인원, 부상 여부, 갇힘 경위, 고유번호 파악)	ⓐ 우수(10점)-4가지 파악 ⓒ 보통(5점)-2가지 파악	ⓑ 적정(7점)-3가지 파악 ⓓ 미흡(1점)-1가지 파악
- 사고접수 후 현장 도착시간(유지관리업체) ※ 119 제외, 유지관리업체 도착시간	ⓐ 우수(5점)-20분 이내 ⓒ 보통(1점)-30분 이내	ⓑ 적정(3점)-25분 이내 ⓓ 미흡(1점)-30분 초과
- 상황별 구조역량(소방 또는 유지관리업체) (구조절차, 구조방법, 구조시간 등)	ⓐ 우수(10점)-우수평가 5개 ⓒ 보통(5점)-우수평가 3개	ⓑ 적정(7점)-우수평가 4개 ⓓ 미흡(5점)-우수평가 2개
○ 승강기 안전관리 규정 준수(기초별)	10점
- 안전관리자 선임 및 교육 이수, 승강기 운행관리 규정 작성ㆍ유지, 비상연락망 작성ㆍ관리, 구급체체 구성ㆍ관리, 사고ㆍ고장일지관리, 표준부착물관리, 승강기 열쇠관리	ⓐ 우수(10점)-7가지 준수 ⓒ 보통(5점)-3가지 준수	ⓑ 적정(7점)-5가지 준수 ⓓ 미흡(1점)-1가지 준수
○ 기 타	10점
- 시범훈련(개선) 실시기관 10점 범위 내 가점 부여(기초별) - 지방비 미확보 및 훈련 미실시 10점 감점 부여(광역별)

□ 구조역량 평가지표(15점)

평 가 항 목		평 가 배 점
1. 구조 준비
㉮ 정지위치 확인 ㉰ 이용객의 건강 상태 확인	㉯ 이용객 인원 확인 ㉱ 이용객의 심리적 안정 유도	ⓐ 양호 : 4가지 이상 실시 ⓑ 보통 : 2가지 이상 실시 ⓒ 미흡 : 1가지 실시
2. 구조 방법
○ 카 바닥과 승강장의 단차가 1m 이상 ㉮ 기계실에서 수권조작 등의 방법으로 카와 승강장의 높이를 일치한 후 구조 ㉯ 이용객의 안전보호조치 후 구조 (의자 등 승강로 추락 방지조치) ㉰ 즉시, 승강장 및 카 문을 열고 구조		ⓐ 양호 : 가	ⓑ 보통 : 나		ⓒ 미흡 : 다
○ 카 바닥면과 승강장의 단차가 30cm 미만 ㉮ 이용객의 안전보호조치 후 구조 (이용객의 심리적 안정 등) ㉯ 즉시, 승강장 및 카 문을 열고 구조 ㉰ 기계실에서 수권조작 등의 방법으로 카와 승강장의 높이를 일치한 후 구조		ⓐ 양호 : 가	ⓑ 보통 : 나		ⓒ 미흡 : 다
3. 기계실 수동조작 절차
㉮ 2인 1조(기계실, 승강장 각 1인) 인터폰을 통해 카의 움직임을 안내한 후 실시 ㉯ 1인이(기계실 1인) 인터폰을 통해 카의 움직임을 안내한 후 실시 ㉰ 안내 없이 실시		ⓐ 양호 : 가	ⓑ 보통 : 나		ⓒ 미흡 : 다
4. 수동조작으로 구출이 불가능한 경우
㉮ 전원 차단, 비상정지 스위치 작동 구조 중 일반인의 접근방지 조치 실시 후 카 상부 비상구출구를 통해 구조 ㉯ 구조 중 일반인의 접근방지 조치 실시 카 상부 비상구출구를 통해 구조 ㉰ 즉시, 카 상부 비상구출구를 통해 구조		ⓐ 양호 : 가	ⓑ 보통 : 나		ⓒ 미흡 : 다
5. 구조 시간		㉮ 우수 : 20분 이내 ㉰ 보통 : 30분 이내		㉯ 적정 : 25분 이내 ㉱ 미흡 : 30분 초과