재난현장 이재민 관리 종합대책

재난 현장에서 발생한 이재민에 대하여 긴급구조지원기관과의 협업을 통한 신속한 구호조치를 실시하여 이재민의 고통을 경감하고 신속한 생활안정을 기하고자 함

Ⅰ		추진배경

행정2부시장 주재 화요간부회의(2015.01.06.)시 지시사항

재난현장 소방서장의 긴급조치권 등 적극실행 재강조 지시

[市 현장대응단-272(2015.1.06.)호]

Ⅱ		관련근거

「재난 및 안전관리 기본법」제54조 및「동법 시행령」제63조1항 1호 차목(긴급구호)

「긴급복지지원법」제2조 5호 및 제5조

「재해구호법」제2조 1호 및 2호

Ⅲ		추진방향

재난발생 초기단계 부터 체계적인 이재민 관리

이재민 구호관련 긴급구조지원기관과의 협업체계 강화

이재민 구호 자원 현황 관리 강화

Ⅳ		추진대책

□ 추진개요

관리주체 : 서대문소방서, 서대문구청, 대한적십자사 은평·서대문봉사센터 등

관리시기 : 재난현장에서 이재민이 발생한때 부터

관리대상 : “이재민” 개념 ➠ 아래 내용을 모두 포괄

관리대상	관련근거	내용
긴급지원 대 상 자	긴급복지지원법 제2조 5호 및 제5조	화재 등으로 인하여 거주하는 주택 또는 건물에서 생활하기 곤란하게 된 경우
이재민	재해구호법 제2조 1호	「재난 및 안전관리 기본법」제3조 제1호 가목에 따른 재해 [자연재해] 로 인하여 피해를 입은 사람
	재난현장 대응활동 사용용어 표준안 [현장대응단-842(2015.1.19.)]	사고 재난 등으로 거주공간이 훼손 또는 위험지역 내 긴급대피 명령에 의해 거주지에 출입이 통제되어 기초적인 숙․식․박을 할 수 없는 사람
일 시 대피자	재해구호법 제2조 2호	재해로 인한 피해가 예상되어 일시대피한 사람

처리절차

[ 현황파악 ] 초기 이재민 규모, 인과관계, 인적사항 등 ※긴급구조지휘대		[ 연락관 확보 ] 자치구, 경찰서, 보건소 등 연락관 확보(기록유지) ※상황실, 통제단		[ 통보 ] 이재민 발생사실 등 관계기관 통보 ※상황실, 통제단
[이재민 이동 요청] 관할 경찰서에 이재민 임시거처 이동요청 ※(본부)지휘차, 통제단		[ 기록관리 ] 이재민 임시거처 등의 현황을 지속파악 관리 ※(본부)지휘차, 통제단		[ 피드백 ] 철저한 기록관리로 미비점 보완, 협력 강화 ※긴급구조통제단 종합보고서

□ 이재민 관리 협업체계

서대문소방서 ➠ 재난초기 이재민 현황 파악 및 긴급구호 실시

□ 이재민 발생에 따른 비상발령

- 대응1단계 : 이재민 10명 미만

- 대응2단계 : 이재민 10~50명 미만

- 대응3단계 : 이재민 50명 이상

□ 재난초기 이재민 현황 파악·관리

- 이재민 발생 즉시 <이재민전담관> 지정

□ 예비단계 : 재난현장-재난조사 / 상황실-당직상황근무자

□ 대응단계 : 긴급복구부장

- 이재민  현황 파악 및 상황전파

□ 이재민 규모·재난상황과 인과관계·인적사항

□ 서대문구청, 대한적십자사 지역센터, 재해구호협회 등 전파

- 자치구, 경찰서, 보건소 등 관계기관 연락관 확보 관리

□ 재난 초기 긴급구호 실시

- 이재민 발생 즉시 긴급대피소 운영

□ 임시 주거시설 이동전 재난현장 인근 안전한 장소 긴급대피소로 지정·운영

※ 재난 및 안전관리법 제 45조에 의한 응급부담 권한 행사

- 이재민 발생 즉시 긴급구호 실시

□ 비상급식 실시, 구호물자 지급 등 긴급구호 우선 실시

서대문구청 복지문화국 복지정책과 복지자원팀

❍ 이재민대피 수용소(임시주거시설) 확보 및 관리, 인계

❍ 이재민 등록 관리

❍ 재난지역(건물)에 대한 안전점검 등 건축물 안전관리 및 조치

서대문경찰서(경비과, 교통과)

❍ 이재민 안내 및 통제, 이재민 임시거처 이동 유도

❍ 이재민 구호 자원의 원활한 이송로 확보

❍ 재난발생지역에 치안확보(일반차량 및 시민의 접근통제)

서대문구보건소(의약과, 보건위생과)

❍ 재난현장 이재민(응급환자) 응급의료지원 사항

❍ 이재민 보건 및 심리상담

대한적십자사 은평·서대문 봉사센터

❍ 지원대상 : 인적/사회적 재난 의해 피해 입은 이재민 및 사망자 유가족

❍ 지원범위 : 이재민 생활여건과는 무관하게 재난 의해 직간접 피해로  고통을 겪는 가구 (단, 산업.상업 시설재난등 제외)

❍ 지원활동 : 이재민 가구별 구호물품 지급, 수용시설 급식·세탁 활동

- 응급구호품 : 대규모 이재민, 집단수용시설 대피한 이재민 가구별지급

(담요, 구호의류, 일용품세트)

- 재가구호품 : 재난으로 가재도구 활용 불가한 이재민 가구별지급

(담요,구호의류,취사용품,가스렌지,백미(10kg),재난부식)

- 기타 집단구호‧구호급식 : 이동급식차량 2, 이동세탁차량 1대

- 재난사망자 지원 : 재난으로 인한 사망자(실종자) 유가족

붙임 1. 서대문구 이재민 구호 지원기관 비상연락망 1부.

2. 서대문구 긴급대피소 지정현황 1부.  끝.

서대문구 이재민 구호 지원기관 현황

기 관 명 (부 서 명)	부서	주무과장		(팀명칭)주무팀장		담당자
		성명	전화번호 (핸드폰번호)	성명	전화번호 (핸드폰번호)	성명	전화번호 (핸드폰번호)
서대문구청	안전치수과	신현태	330-1023 (*************)	김가진	330-1028 (*************)	안상훈	330-1029 (*************)
	복지정책과	이정희	330-1584 ()	송미영	330-8639	홍영식	330-8281
서대문경찰서	경비과	김종필	335-8255 (*************)	임완규	335-8631 (*************)	윤용진	362-2546 (*************)
서대문보건소	의약과	정연훈	330-8962 *************	장진섭	330-8958 *************	김민구	330-1842 *************
대한적십자사 은평/서대문봉사센터	-	-	-	-	-	송수자	730-7624 (*************)

서대문구 긴급대피소 지정현황

연번	긴급대피소	위 치	전화번호	수용인원
1	인창중∙고등학교	서대문구 경기대로 65	300-4500	2,103
2	아현감리교회	서대문구 신촌로 293	312-3322	300
3	북성초등학교	서대문구 북아현로5나길84	362-1290	715
4	북아현교회	서대문구 북아현로19길34-12	363-3722	197
5	대신초등학교	서대문구 이화여대2길27	363-1564	200
6	창서초등학교	서대문구 연세로5나길30-3	332-9531	1,703
7	금화초등학교	서대문구 통일로165	364-9275	100
8	새샘교회	서대문구 통일로28길12	733-3381	100
9	고은초등학교	서대문구 모래내로441	396-2654	1,930
10	안산초등학교	서대문구 통일로321	735-3069	880
11	홍제3동주민센터	서대문구 세검정로4길32	330-8125	30
12	홍제초등학교	서대문구 홍은중앙로13	396-7237	815
13	홍성교회	서대문구 포방터길28	391-4567	400
14	홍연초등학교	서대문구 백련사길55	394-6175	330
15	남가좌1동 분회경로당	서대문구 모래내로13길13	304-3532	53
16	북가좌초등학교	서대문구 거북골로19길20	372-4376	270
17	은가경로당	서대문구 증가로20길43	303-0018	140
18	연희동주민센터	서대문구 연희로189	330-8115	200
19	연희초등학교	서대문구 연희로136	324-0272	1,000
20	연가초등학교	서대문구 증가로12가길49-50	372-5996	100
21	충신교회	서대문구 응암로1길16	306-7751	150
22	신가경로당	서대문구 거북골로22길29-51	375-8266	25