’24년도 제1차 도시농업위원회 회의록

2024년  5월

노동공정상생정책관

(농수산유통담당관)

’24년도 제1차 도시농업위원회 회의록

	<회의개요>
□ 일 시 : 2024. 5. 13.(월) 14:00 □ 장 소 : 서소문2청사 18층 회의실 □ 참 석 : 16명 - 위 원(9) : 송호재․오충현(공동위원장), 조예원, 김경원, 이정희, 황준구, 최범진, 하은희, 이효림 - 공무원(5) : 농수산유통담당관 오종범, 농업지원팀장 주성호 등 4명 - 기 타(2) : 서울도시농업박람회 행사대행 용역사 총괄기획PM 등 2명 □ 안 건 - (보고) 2024년도 서울도시농업박람회 개최 계획에 관한 사항 - (보고) 도심형 스마트팜 조성 및 운영사업 추진현황 - (보고) 서울도시농업 마스터플랜 4.0 수립 추진현황

1) 위원 인사 및 회의 진행순서 안내

2) 송호재 공동위원장 인사말씀

3) 2024 서울도시농업박람회 추진계획(안)

◦ 위원장 : 도시농업박람회 추진현황 및 추진계획(안) 보고 시간임. 농업지원팀장께 추진현황을 보고 받고 다음으로 용역사로부터 준비한 행사 추진계획(안)을 보고 받도록 하겠음.

< 지원팀장 박람회 추진현황 보고 → 용역사 행사 추진계획(안) 보고 >

◦ ○○○위원 : 밀키트 전시존에 큰 기업이 들어오는 이유는?

◦ 지원팀장 : 후원으로 들어오는 부분인데 일반 농업인이나 도시농업인이 참여해 부스를 운영에 필요한 재료비라든지 인건비라든지 이런 것들을 부담하면서 참여하기는 쉽지않음

◦ ○○○위원 : 행사참여로 회사나 상품 홍보가 되는 부분임. 도시농업에 대한 기여도 등 당위성이 설명되어야 함

◦ ○○○위원 : 앞으로 이부분은 후원사를 결정할 때 도시농업을 활성화하자 하는 의미에서 위원들게 설명이 되어야 할 것임

◦ 농수산유통담당관 : 어떤 기업이 참여할 수도 있고 농부들이 참여할 수도 있는데 위원님께 설명을 드리고 공감이 되었어야 되는데 아쉬움이 있음. 향후에는 충분히 감안해서 하도록 하겠음.

◦ 정책팀장 : 장소가 공원이다 보니 작년처럼 먹거리 판매가 들어올수 있는 상황임. 농업과 먹거리는 땔수가 없는 부분이라 작게나마 밀키트 체험으로 진행하게 됨.

◦ ○○○위원 : 어차피 진행을 하게 되는데 기업이 너무 부각되는 걸 최소화 하는 식으로 조정이 필요해 보임

◦ 용역사 : 후원사와 협의하겠음

◦ 농수산유통담당관 : 사실상 행사에 저 정도 투자결정하고 하는 것은 쉽지 않고 행사의 다양화를 위해 사정해 회사에서 참여하게 된 것임. 양해하여 주시기 바람

◦ ○○○위원 : 회사에서 직원이 5명이나 나와서 진행하는 걸 봤을 때 이정도의 기업이니 가능한 수준인 것 같음

◦ ○○○위원 : 이후에 도시농업 활성화에 기여한 도시농업 관련 단체와 도시농업인, 관련 산업계에 참여기회를 지속적으로 확대해 주기를 바람

◦ ○○○위원 : 홍보 관리 계획과 관련해서 말하겠음. 사업이 입찰로 용역사를 선정하다 보니 용역사가 계속 바뀌고 해서 카카오톡 채널이나 인스타그램을 매년 새롭게 개설하는 걸로 보이는데 시에서 연결성 있게 운영을 해 주셔야 내년에 다시 알림이 가고 그러지 않나 싶음.

◦ 용역사 : 사업이 종료되면 서울시에 아이디를 전달해서 계속 유지하게끔 하려고 계획하고 있음.

◦ ○○○위원 : 주제관 5월의 작물탑에 작물이 배치가 되는지?

◦ 용역사 : 네 그렇음

◦ ○○○위원 : 봄철에 5월달에 또 이제 유동 인구도 많고 이런 행사를 잘 치를 수 있는 여유도 많아서 하는 거고 프로그램 같은 경우에는 다채롭게 고민을 많이 한 것으로 보임. 다음 안건도 있으니 박람회 이후에 사업 평가가 있었으니까 이 정도에서 논의를 끝내고 추후에 이제 박람회 보고 나서 또 부족한 부분을 짚어주고 또 보완해서 그다음해  행사를 잘 치르면 어떨까 싶음.

4) 도심형 스마트팜 사업 추진현황

◦ 위원장 : 그러면 두 번째 안건 도심형 스마트팜 사업 추진현황 보고 바람

< 정책팀장 도심형 스마트팜 사업 추진현황 보고 >

◦ ○○○위원 : 운영은 구에서 직접 하는 것인지?

◦ 정책팀장 : 시에서는 예산지원을 하고 자치구에서 책임지고 운영을 5년 정도 하는 것으로 계획함. 일단은 자치구에 인력들, 자원봉사자들 이런분들을 활용해 할수 있도록하고 어떤 의견이 나오면 또 조율해서 추진하도록 하겠음

◦ ○○○위원 : 이 예산으로 시설설치와 관리, 인력운영까지도 하는 것인지?

◦ 정책팀장 : 올해는 시설을 설치하고 9월에 동시개장해 9월부터 12월까지 운영비가 지원되는 것임.

◦ ○○○위원 : 스마트팜 사업은 올해 처음하는 것인지?

◦ 정책팀장 : 시에서 예산을 편성하여 하는 건 처음임.

◦ ○○○위원 : 설치가 끝나고 나면 라운딩을 해서 어떻게 운영이 되고 있는지 점검을 하면 좋겠음

◦ 정책팀장 : 위원님들과 한 두군데라도 돌아볼 수 있도록 하겠음

◦ ○○○위원 : 농협에서도 하우스에 시범으로 운영을 하다 보니까 문제가 많이 나왔음. 전문가가 아닌 구에서 자체적으로 했을때는 문제가 되지 않을까 걱정이 됨.  관리적인 그런 비용들이 어느 정도 예산에서 책정이 돼야 안정화될 때까지는 시에서 예산편성이 필요함

◦ 담당자 : 시설 관련해서는 시에서 자문해주실 분들을 섭외를 하고 자치구에서 시설 계획이 나오면 자문을 받아서 진행하는 하는 것으로 하고 있음. 또 메트로팜을 진행했던 전문가를 섭외하여 자치구 담당자를 대상으로 교육을 추진해서 시설 주요구성과 사례 및 노하우 공유하는 시간을 가졌음. 그 때 어느정도 자체인력을 활용하더라도 전문가가 점검하고 관리가 될 수 있어야 한다고 교육하였음. 하반기 자치구 운영상황을 좀 지켜보고 관리를 어느정도 시에서 관여할 필요가 있겠다 싶으면 좀 생각을 해봐야 할 것 같음

◦ 농수산유통담당관 : 스마트팜이라는게 초기에 비용이 들어가고 기술력도 필요한 부분이라 시행착오로 나올 수밖에 없는 부분임. 처음부터 완변하면 좋겠으나 마중물로 생각하고 계속적으로 관심을 가져주시기 바람

◦ ○○○위원 : 프로그램은 어떻게 운영이 되는 건지? 실제로 가능한 것인지?

◦ 정책팀장 : 자치구에서 대상을 우선 정하고 그 대상에 맞는 프로그램을 진행할 것임

◦ ○○○위원 : 왜 그러냐면 스마트팜폰 하나를 잘 운영을 한다라고 하는 것도 의미가 있지만 그건 어떻게 생각하면 그냥 유지비만 들이면 할 수 있는 사안인데 도시농업의 특성상 사실은 이 프로그램이 가능한 한 많은 사람들한테 참여할 수 있는 기회를 줘야함. 자칫 잘못하면 시범 운영에 그치게 되면 파급 효과에는 큰 영향을 주지 않을 것 같아서 말함

◦ ○○○위원 : 규모를 줄여서라도 성공 사례를 만들어서 그게 지렛대가 돼서 확산이 됐으면 어땠을까 하는 생각을 해봄

◦ 정책팀장 : 저희도 처음에는 저희 시에서 직접 해보는 게 어떨까 하는 생각도 했었는데 공간 자체가 마땅치 않아 자치구로 쪼개서 들어가는 방식으로 하게 되었음

◦ ○○○위원 : 많은 자치구에서 지원이 되었는지?

◦ 정책팀장 : 7개 자치구에서 신청함. 공간 자체를 확보하기가 힘들다 보니 신청이 많은 것은 아님. 체험대상이나 그 내용도 충분히 확보되어야 되는데 쉽게 나서기는 어려운 면이 있음.

◦ ○○○위원 : 기왕에 시작딘 스마트팜이 걱정이 되는데 성공적으로 잘 되었으면 좋겠음

5) 서울도시농업 마스터플랜 4.0 추진현황

◦ 위원장 : 세 번째 안건임. 마스터플랜 4.0 추진현황 설명바람

< 정책팀장 마스터플랜 4.0 추진현황 보고 >

◦ ○○○위원 : 일반 농업도 사회적 흐름을 타지만 도시농업은 정말 사회적 흐름을 많이 탐. 그것을 잘 파악해야 4.0이 지향하는 바가 명확하게 될 것임. 과거에 우리가 생각했던 텃밭이나 주말 농장 중심의 도시농업은 이제 기반이 되는 거고 거기서 이제 사회적 역할 같은 것들이 점점 감조가 되는 추세임. 전문가들이 이런 부분을 잘 반영을 해야 서울시에 적합한 도시농업 중장기 계획이 나올수 있음. 지방에서도 열심히 하시는 데가 있지만 사실 도시농업이라 하면 서울시가 선도해 나갈 수밖에 없는데 아마 지금 이런 부분들을 어떻게 만들어갈 거냐 방향성만 잘 설정을 해 주셔도 용역사에 큰 도움이 될 것 같음

◦ 담당자 : 농식품부에서는 esg 경영과 연계하여 방향을 잡고 있음. 사실 도시농업 분야에 예산을 확보하는데 힘든 상황이기도 하고요. 어떻게 생각하시는지?

◦ ○○○위원 : 지금은 사회적인 부분이 훨씬 더 강조되는 시대가 라고 생각이 듬. 오히려 이게 치유농업 사회적 농업 반려식물 같은 것들이 지금의 트렌드라서 그런 방향이 맞지 않을까 생각함

◦ ○○○위원 : 너무 esg로 강조를 하다 보면 환경 쪽이 강조가 되는데 기후변화나 탄소 중립 요구가 있지만 농업이 가지는 기후변화나 탄소 중립은 한계가 있을 수 있음. 예를 들면 그래서 스마트팜 같은 경우는 사실 탄소 중립에 역행하는 것으로 보여질 수 있음. 서울시가 가지는 특성과 소형 스마트팜으로 바깥으로 나가는 에너지 같은 거를 절감하도록 하는 서울시에 적합한 대안을 내야하는데 그게 환경적 요소보다는 사회적 요소가 훨씬 클 것 같아서 그 부분을 조금 부각을 하는 것이 필요하겠다 생각함

◦ ○○○위원 : 사실상 서울의 인구 30% 이상이 1인 가구가 앞으로 될 것임. 1인 청년관련 도시농업이 별로 없어서 그 부분도 마스터 플랜을 수립할 때 좀 고려를 해 주시면 좋지 않을까 싶음

◦ ○○○위원 : 지금 이효림 위원님 말씀하신 것이 사회적 농업이나 그런 데서 좀 많이 담길 수 있을 것으로 생각됨. 실제로 지금 서울지역에 가장 많은 가구 수가 1인 가구임. 지금은 저 핵 가정도 아니고 개인화 사회라고 얘기를 할 정도로 심화되고 있는데 물론 도시농업이 그거를 꼭 쫓아갈 수는 없지만 결국은 도시농업의 수요가 그쪽으로 안 갈 수는 없기 때문에 분명히 그런 부분이 고민되어야 함

◦ ○○○위원 : 이런 도시농업 마스터 플랜이 고려하는 게 추후에 서울시 1인 가구들을 포함한다면 사실상 어떤 공동체를 활용할 수 있는 청년 공동체라든지 과거와는 다른 방식으로 좀 접근하셔도 재미있을 것 같음

◦ ○○○위원 : 냉장고형 스마트팜은 규모가 어느정도 돼서 전력 소비도 어느정도 되는데 화분 형태 화분을 조금만 스마트팜 형태로 해가지고 홀로 사시는 분들 1인 가구들 또는 독거노인들 그런 부분들이 관상용으로 보는 그런 것보다 상추 몇 개 정도를 키울 수 있는 스마트팟 같은 거를 개발해 보자라고 하는 안이 그 당시 이것도 아마 제 기억에 특작원에서 아이디어 주시고 하셨던 것 같은데 이런 것이 서울에서는 의미가 있음. 원룸 같은 형태로 있다 보면 햇볕이 잘 들지도 않고 식물은 키우고 싶고 시간은 없고 이런데 이런 약간의 장치 산업 같은 그런 것들을 발굴하는 것도 필요하다라고 생각함

◦ 농수산유통담당관 : 시민의 욕구를 반영한 용역수행으로 차기 마스터플랜을 수립하도록 하겠음

6) 기타사항 및 마무리 인사

◦ 위원장 : 다음은 기타 질의응답과 의견나눔 시간임.

◦ 위원장 : 더 이상의 의견이 없으면 이번 회의를 마치도록 하겠음. 우선 시와 용역사에서는 안전사고 없이 성공적인 박람회 행사가 될 수 있도록 각별히 노력하여 주시고 그밖에 추진하고 있는 모든 사업이 잘 추진될 수 있도록 위원님들께서 관심가져 주시기 바람. 이상으로 2024년도 제1차 서울도시농업위원회를 마치겠음. 감사함.