Ⅰ장 지휘통제절차

현 행	개 선
SOP 100 현장지휘절차 선착대장 지휘 1.1 선착대장은 현장 도착 즉시 최초 상황전파 및 지휘권 선언 1.1.1 출동대명 및 선착대장 지휘권 선언 (“00센터 00차 현장도착” “00센터 00(호출부호) 현장지휘”) 1.2 상황판단 : 대상물정보(용도, 층수 등), 요구조자 상황(인원수, 상태), 재난 상황(화재, 구조· 구급) 파악 1.2.1 재난피해 당사자, 시설 관계자, 소방 및 지자체 보유 자료 등 다양한 방법으로 정보 수집 1.2.2 재난의 규모에 따라 정보수집 담당자를 지정·운영 1.2.3 범죄 등 형사적 문제가 인지될 경우 경찰에 통보 1.3 재난규모에 따라 대응단계 발령(요청) 및 추가지원 요청 1.4 후착대 선탑자는 현장지휘관(지휘권 선언자)에게 현장도착 보고 후 임무지정을 받고 배치 현장 대응 1.5 상급지휘관이 현장에 도착하면 지휘권 이양절차(SOP 102)에 따라 지휘권 이양 상황관리단계- 단계별 조치 내역
2. 지휘(통솔) 위치선정 및 상황평가 2.1 직접지시가 가능하고, 현장상황이 잘 보이는 지휘(통솔)위치 선정 2.2 실시간 현장 상황평가 – 변화되는 현장상황(재난 규모의 확대‧축소, 보유자원의 여유‧부족), 진압활동의 효과성 평가, 현장위험요인 및 자원할당 상황 파악 2.3 현장지휘소 설치기준(SOP 101)에 따른 현장지휘소 위치선정
3. 대응활동계획 수립·시행 3.1 화재대응우선순위 결정, 전략선택 3.1.1 대원들의 안전 위협요소는 있는가? 3.1.2 요구조자가 있는가? 3.1.3 외부 확대위험이 있는가? 3.1.4 내부 확대위험이 있는가? 3.1.5 화점 진압이 가능한가? 3.1.6 정밀검색 및 잔화정리가 필요한가? 3.2 전략선택 : 공격, 공격적 방어, 방어적 공격, 방어 등 3.3 재난현장 도착 시 선착대장(현장지휘관)의 지휘권을 확립하고 자원의 선택적 사용을 가능하도록 대응절차를 제시 3.3.1 각 방면 및 단위지휘관은 지휘소에 집결, 임무부여 하되 현장상황에 따라 무전(전령)을 통해 임무부여 가능 3.3.2 후착대의 선임자는 도착 즉시 지휘위치(현장지휘관)로 집결하여, 임무 지정을 받은 후 각 대별 임무를 수행 3.3.3 기존 조직단위(본부, 서, 센터)를 임무단위로 활용 3.3.4 임무단위지휘관, 현장지휘관과의 통신수단 확보, 부여된 임무수행상황을 수시로 평가ㆍ조정 3.3.5 긴급탈출 또는 철수 시 집결장소를 공시
4. 현장지휘조직 개발·운용 4.1 현장지휘 통솔범위, 권한위임, 명령통일, 점진적 조직화 준수 4.2 단위지휘관 지정(조직화) 4.2.1 상급단위 대는 방면, 지역, 임무(기능), 건축물 층별 등으로 지정 4.2.2 단위 출동대가 4개 대 이상으로 필요한 경우, 공간 또는 임무별로 부대를 편성 하고 담당 지휘관을 지정하여 지휘권과 지휘범위를 이양 (예시) - 방면별 명명법 : 좌측팀, 우측팀, 후방팀, 전방팀 - 지역별 명명법 : A 지역팀, B 지역팀, C 지역팀 - 기능별 명명법 : 진압팀, 배연팀, 구조팀, 대피팀 - 건축물의 층별 명명법 : 7층 팀, 8층 팀, 지하2층 팀 4.2.3 지휘참모는 도착순서와 전문성을 고려 안전담당, 연락공보담당, 대응 계획부장 등 임무별로 필요에 따라 지정 4.3 비상소집인력 운용(내근/비번자) 4.3.1 비상소집 시 집결장소 공시, 지휘소에 비상소집 응소부 비치하고 응소자는 서명 4.3.2 응소자는 개인안전장구를 지참(장착) 후 자원대기소에서 임무배정 시까지 이탈금지 4.4 재난의 복잡성 또는 규모를 고려하여 현장지휘조직 확장운영 4.5 현장 교대조 운영 4.5.1 담당지휘관 및 안전담당은 대응활동계획(IAP, Incident Action Plan)에 투입시간과 철수예정시간 기록 4.5.2 교대조의 순환은 현장지휘관의 판단에 따라 2교대 또는 3교대 등 교대로 편성 4.5.3 교대투입과 철수 시 보고 및 현장 인수ㆍ인계 철저
5. 현장철수·복귀 5.1 현장 전술검토회의 개최요건(SOP106)에 따른 운영 검토 5.2 현장철수ㆍ복귀 지시(세부운영사항은 SOP108에 따른다) 5.2.1 현장 인원점검 : 단위대별 인원 이상 유무 보고 지시, 필요 시 특정장소에 집결 및 인원점검 5.2.2 현장 장비점검 : 인원점검 완료 후 장비점검 실시 5.2.3 인원ㆍ장비 이상 유무 확인 후 현장 철수ㆍ복귀 지시
SOP 101 현장지휘소(통제단)설치·운영기준 통제단 가동준비 1.1 약식통제단을 우선 구성하고 사고 규모 등 상황에 따라 정식통제단으로 확대운영 1.1.1 약식통제단 : 지휘차 + 상황판 + 소방공무원 등 1.1.2 특정통제단 : 상황별 필요 부(반)만 가동 1.1.3 정식통제단 : [통제단의 모든 기능] 1.2 현장의 인력, 소방서 잔류자, 상황실 근무자, 비번자 별 임무 분담 1.2.1 현장 인력 : 약식 통제단 구성 1.2.2 잔류자 및 비번자 : 소요 물품 및 장비를 수집하여 현장으로 이동ㆍ설치 1.2.3 상황실 근무자 : 유관기관 통보, 자원동원 1.3 비상소집인력 운용(내근/비번자) 1.3.1 비상소집 시 집결장소 공시, 지휘소에 비상소집 응소부 비치하고 응소자는 서명 1.3.2 임무배정 시 까지 자원대기소 이탈 금지, 응소자는 개인안전장구 수령/장착 1.4 통제단 설치시 유의사항 1.4.1 재난현장 지휘에 지장이 없는 곳에 설치 1.4.2 헬기의 하향풍, 비ㆍ바람 등에 의한 통제단 기능 정지(저하)방지 조치 1.4.3 일반군중, 언론관계자 등으로부터 통제단 분리ㆍ보호책 강구 1.4.4 입간판 등을 활용 현장지휘소(통제단)임을 명확히 표시
2. 현장지휘소 설치 2.1 재난 대상물은 물론 그 주변까지도 조망할 수 있는 곳(가시성) 2.2 붕괴ㆍ낙하물ㆍ폭발력ㆍ열복사ㆍ소음ㆍ연기 등의 영향이 적은 곳 2.3 통신과 전력공급에 지장이 없는 곳 2.4 오염이 되지 않고 지반이 약하지 않은 곳 2.5 차량․장비․인원의 활동을 방해하지 않는 곳 2.6 현장과 외부로의 출입이 용이한 곳 2.7 차폐성(구경꾼 등 여러 요소로부터의 차폐)이 좋을 것 2.8 현장지휘체계 부서별로 적절한 작업공간이 확보될 것(독립성) 2.9 비상상황의 확대에 따라 현장지휘체계를 확장가능한 곳(확장성)
3. 현장지휘소 비치 물품(긴급구조대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙) 3.1 조명기구 및 발전 장비 3.2 확성기 및 방송장비 3.3 재난대응구역 지도 및 작전상황판 3.4 개인용 컴퓨터 ․ 프린터 ․ 복사기 ․ 팩스 ․ 휴대전화 ․ 카메라(스냅 ․ 영상 촬영용) ․ 녹음기, 간이책상 및 걸상 등 3.5 지휘용 무전기 및 자원봉사자 관리용 무전기 3.6 종합상황실의 자원관리시스템과 연계되는 무선데이터 통신장비 3.7 통제단 보고서 양식 및 각종 상황처리대장 3.8 그 밖에 현장지휘관이 필요하다고 판단되는 장비ㆍ물품
SOP 102 지휘권 이양절차 지휘권 이양목적과 시기 1.1 지휘권 이양 목적 1.1.1 지휘권 이양 : 선착지휘관과 후착지휘관 또는 상급지휘관과 하급지휘관간에 지휘책임을 인수ㆍ인계하는 것 1.1.2 재난현장에 대한 지휘책임의 명확화와 지휘권의 공백이 발생하지 않도록 하기 위함 1.2 지휘권 이양의 시기 1.2.1 법적으로 관할기관에서 지휘권을 행사하도록 규정하고 있는 경우 1.2.2 효율적 재난대응을 위하여 지휘권의 변화가 필요한 경우 1.2.3 사고의 복잡성이 변화할 경우 1.2.4 재난대응기간이 장기화 되어 현장지휘관의 휴식이 필요한 경우 1.2.5 현장지휘관의 개인적인 긴급사태 발생 시 1.2.6 상위의 지휘관이 현장에 도착할 경우 등	SOP 102 지휘권 선언 및 이양절차 1 지휘권 선언 및 이양 1.1 지휘권 선언 및 인수인계 1.1.1 지휘권 선언 : 현장지휘관이 지휘권을 행사하기 위하여 현 시간부로 지휘권이 본인에게 있음을 무전기 등을 통하여 명시적·대외적으로 알리는 행위 1.1.2 지휘권 인수인계: 재난현장 지휘권의 공백이 발생하지 않도록 하기 위하여 지휘권을 선언한 지휘권자간 현장지휘 관련사항을 인수인계하는 것 1.2 지휘권 이양 1.2.1 (현장활동) 선착지휘관과 후착지휘관 또는 상급지휘관과 하급지휘관간에 지휘책임을 인수ㆍ인계하는 것 1.2.2 (종료단계)「재난 및 안전관리 기본법 시행령」제59조에 따라 긴급구조활동이 끝나거나 지역대책본부장이 필요하다고 판단하는 경우 통제단장과 지역대책본부장이 협의하여 지휘권을 지역대책본부장에게 이양하는 행위 1.3 지휘권 변화 필요 시기(혹은 지휘권 상향 혹은 하향 필요 시기) 1.3.1 법적으로 관할기관에서 지휘권을 행사하도록 규정하고 있는 경우 1.3.2 효율적 재난대응을 위하여 지휘권의 변화가 필요한 경우 1.3.3 사고의 복잡성이 변화할 경우 1.3.4 재난대응 기간이 장기화 되어 현장지휘관의 휴식이 필요한 경우 1.3.5 현장지휘관의 개인적인 긴급사태 발생 시 1.3.6 상위의 지휘관이 현장에 도착할 경우 등
2. 지휘권 이양 시 보고 내용 2.1 재난현장의 상황 2.2 대응활동계획(IAP - Incident Action Plan)에 근거한 현장대응목표와 우선순위 2.3 현재까지 구축한 긴급구조통제단 조직도 2.4 자원할당 내역 2.5 요청한 자원과 지원된 자원 현황 2.6 자원대기소, 자원집결지와 같은 부대 시설물 현황 2.7 재난통신계획 2.8 현장상황 진단과 관심사 그리고 다른 중요한 문제들 2.9 지휘참모와 일반참모 소개	2 지휘권 인수인계 시 보고 내용 2.1 재난현장의 상황(개요, 피해현황 등) 2.4 자원동원·배치현황 및 추가자원 필요 여부 2.8 현장상황 진단 및 위기요인 등
3. 지휘권 이양절차 3.1 지휘권을 인수할 지휘관이 재난현장에 도착하는 즉시 지휘권을 이양 3.2 상위지휘관이 재난현장을 떠나야 하거나 직접적인 지휘임무를 수행하기 곤란할 경우, 상위지휘관은 하위지휘관 또는 동급지휘관에게 지휘권을 이양가능 3.3 지휘권은 공식적인 절차를 통해서 이양 3.3.1 인수인계 지휘관이 서로 대면을 원칙 3.3.2 지휘권을 인계하는 지휘관은 재난상황 ․ 대응활동상황 ․ 동원자원현황 등을 브리핑 3.3.3 지휘권을 인수받은 지휘관은 지휘권을 선언(무선통신 등을 통해 전파) 3.3.4 상황이 급박할 경우, 후착ㆍ상위지휘관의 지휘권을 인수한다는 간명한 의사표시로도 지휘권이양 가능 3.4 지휘권을 인수하지 않은 상위지휘관은 하위지휘관의 지휘권 행사에 개입 불가 3.5 지휘권을 인계한 지휘관은 지휘권을 인수한 지휘관의 직근에서 또는 무선통신을 통해 참모역할 수행 3.6 재난의 규모 ․ 복잡성 등을 고려하여 지휘권 분할․위임 가능 3.6.1 분할 ․ 위임된 지휘권은 단일한 계통으로 행사 3.6.2 지휘권을 분할ㆍ위임받은 지휘관은 소관사항에 대해서만 지휘 3.6.3 다른 지휘관의 소관사항에서 오류 발견 시 상위지휘관 또는 해당분야 지휘관을 통해서 시정조치 3.7 지휘권 이양은 원칙적으로 선착대장-지휘대장(소방서장의 사전명령이나 위임에 따라 현장지휘를 실시하는 자)-소방서장-소방본부장- 소방청장 순으로 이양 3.8 현장도착 간부는 현장지휘관에 의해 임무지정을 받을 때까지는 현장 지휘소에 대기, 승인 없이 현장지휘소를 이탈 못함	3 지휘권 선언 및 인수인계 절차 3.1 지휘권을 인수할 지휘관이 재난현장에 도착하는 즉시 지휘권 인수인계 3.2 지휘권은 공식적인 절차를 통해서 인수인계 지휘권 인수인계 후 지휘권 선언(단, 상황이 급박할 경우, 후착지휘관의 지휘권 선언으로 인수인계 갈음처리) 3.2.1 인수인계 지휘관이 서로 대면을 원칙 3.2.2 지휘권을 인계하는 지휘관은 재난상황 ․ 대응활동상황 ․ 동원자원현황 등을 브리핑 3.2.3 지휘권을 인수받은 지휘관은 지휘권을 선언(무선통신 등을 통해 전파) 3.3 상위지휘관이 재난현장을 떠나야 하거나 직접적인 지휘임무를 수행하기 곤란할 경우, 하위지휘관 또는 동급지휘관이 지휘권 선언 후 현장지휘 3.4 지휘권을 선언하지 않은 상위지휘관은 하위지휘관의 지휘권 행사에 개입 불가 3.5 지휘권을 인계한 지휘관은 지휘권을 인수한 지휘관의 직근에서 또는 무선통신을 통해 참모역할 혹은 단위지휘관 역할 수행
SOP 103 지휘활동기준 및 통합절차 지휘형태 선택 기준 1.1 전진 지휘 1.1.1 최일선에서 임무중심지휘방식, 즉각적․공격적 활동이 필요하고 지휘권을 이양하는 것이 부적절한 경우 선착대장이 사용 1.1.2 배연, 검색구조, 내부수관관리 등과 같은 실제임무를 이행하는 단위지휘관이 사용가능 1.2 이동 지휘 1.2.1 지휘관이 재난현장주위를 돌아다니며 지휘, 원칙적으로 방면지휘관만 사용가능 1.3 고정지휘 1.3.1 공식화된 지휘위치에서 단위지휘관을 총괄지휘, 다수의 단위대를 총괄조정 할 경우 고정지휘를 원칙 1.3.2 고정지휘소는 지휘차 또는 현장지휘소
2. 지휘활동 기준 2.1 모든 지시는 수령자에게 확실히 전달하고 전달여부 재확인 2.2 음성(무선통신)으로 지시하는 것을 원칙 단, 명확히 하거나 보존이 필요한 경우 문서나 컴퓨터파일로 지시 가능 2.3 활동목표는 구체적으로 제시하고, 지시된 사항이 이행되는지 수시확인 2.4 지휘방침(전술)에 따라 일관성을 유지 2.5 인명구조와 대원의 안전확보를 가장 우선 2.6 임무단위와 대원들의 활동이 상충되거나 중복되지 않도록 함 2.7 모든 자원은 공정하게 배분, 균등하게 부하를 받도록 조정 2.8 비전문적이며 감정적이거나 즉흥적인 외부인(구경꾼, 기자, 정치인 등)의 부당한 관여 차단 2.9 활동목표, 실행방법, 재난정보 등에 대해서 수시로 재평가 실시 2.10 대두되는 난제와 위기를 해결할 수 있는 방안을 제시하거나 해결할 수 있도록 동기 부여 2.11 지휘업무를 지원할 참모를 두고 상황보고, 지휘관의 명령전달 등에 이들을 적극 활용 2.12 무선통신을 통한 원격지휘, 필요에 따라 직접 현장 확인 가능 2.13 지휘위치(통제단)에서 고정지휘, 필요시 이동지휘가능 2.14 무선통신을 녹음하거나 일지 또는 상황판에 지휘내용 기록ㆍ정리토록 조치(기록사항 : 시간, 수명자, 전달방법, 지시내용 등) 2.15 피로한 대원(임무단위) 적시 교체(배제) 2.16 대원들의 불평불만, 위험확산 등에 의해 동요되지 않도록 할 것 2.17 대외적으로 통제되어야 할 정보와 신속히 전파되어야 할 정보를 명확히 구분ㆍ관리 2.18 재난의 원인규명이나 범죄수사에 필요한 증거훼손 유의 2.19 재난의 원인ㆍ피해조사는 초기부터 작업 2.20 지휘를 위한 명령과 보고는 소방전술용 약어표준 또는 호출부호를 사용, 약어 또는 호출부호 이외의 내용은 표준 일상어를 간명하게 사용하여 전파사용을 최소화
3. 유관기관 통합지휘절차 3.1 각 유관기관단체의 연락관은 현장 도착 즉시 현장지휘소의 연락담당에게 소속기관단체, 직책, 성명, 연락전화번호 통보 3.2 무전기를 지급 받은 후 현장지휘소에 상시 대기 3.3 현장지휘관(연락담당)은 유관기관 연락관에게 임무를 부여시 해당 유관기관의 연락관을 현장 지휘소에 즉시 소집 3.4 현장지휘관(연락담당)은 유관기관의 임무를 부여 시 임무종류, 임무장소, 임무완수시간 등을 결정, 연락관회의를 통해 분담결정 3.5 유관기관의 연락관은 현장지휘관(연락담당)으로부터 임무를 지정받아 소속기관이나 단체의 지휘관에게 보고한 후 임무를 수행하고, 임무수행결과를 현장지휘관(연락담당)에게 즉시 보고 3.6 유관기관의 연락관은 현장철수 시 현장지휘관(연락담당)에게 통보하고 분배받은 무전기를 반납 후 철수 3.7 재난유형별 긴급구조지원기관은 각각의 지휘소를 가동하며 긴급구조통제단과 상호 협조 체제를 유지한다.
SOP 104 위험구역진입절차 및 대원긴급탈출절차 위험구역 진입절차 1.1 현장위험요인(유해물질, 폭발, 비산, 붕괴, 열복사 등) 숙지 1.2 필요시 통제구역 설정(Fire-Line 등 안전선 설치) 1.3 위험요인에 대한 유해성, 제독, 제거방법 정보 확인 1.4 활동목표와 절차, 조치방법, 긴급탈출방법, 통신방법, 교대방법, 적응안전장구와 장비 결정 1.5 개인안전장비 착용상태 확인은 대원 상호간 교차점검 → 현장 안전담당관 → 지휘관 최종 점검 순으로 한다. 1.6 진입팀과 별도로 긴급대응팀 구성 1.7 지휘관(안전담당)의 최종 지시, 승인을 받고 진입	1.5 (개인)안전장비 착용상태 및 이상유무를 대원 상호간 점검 후 현장지휘관 또는 안전관리 업무를 위임받은 (현장)안전담당에게 보고
2. 대원긴급탈출절차 2.1 현장지휘관, 안전담당, 단위부대지휘관은 긴박한 위험이 감지되는 즉시 긴급탈출 지시 2.2 무전기, 지휘차의 방송장비, 재난현장 방송시설, 소방차의 싸이렌 등 기준 데시벨의1.5배 이상의 장비를 사용하여 긴급탈출 지시를 전파 2.2.1 무전기, 지휘차의 방송장비 : 음성으로 『긴급탈출』5회 반복 2.2.2 싸이렌 :『 [5초 취명] -3초 간격- [5초 취명] -3초 간격- [5초 취명] -3초 간격- [5초 취명] - 3초 간격- [5초 취명]』을 지속 반복 2.3 1차 전파 이후 2분 이내 2차로 전파, 2차 전파 이후 5분 이내 인원점검 실시 2.4 미확인 대원이 있는 경우 3차 전파와 동시에 추가적인 위험요소를 확인한 후 긴급대응팀 투입	2.1 현장지휘관, (현장)안전담당, 단위부대지휘관, 현장대원 등 누구라도 잠재적 위험이 감지되는 즉시 긴급탈출 지시
SOP 105 항공지휘·통제 절차 항공지휘·통제자 지정, 통신망 확보 1.1 현장지휘관, 공중지휘통제관, 지상통제관 지정 1.1.1 현장지휘관 : 선착대장 → 현장지휘대장 → 긴급구조통제단장 순 1.1.2 공중지휘통제관 : 선착헬기 기장 → 관할지역 선임기장 순 1.1.3 지상통제관 : 현장지휘관이 지정한 자, 단 긴급구조통제단 가동시 항공통제반장이 임무수행 1.2 상황별 지휘‧통제 범위 1.2.1 공중지휘헬기 운용 가능 시 : 현장지휘관이 전체지휘, 공중지휘통제관이 공중지휘‧통제, 지상통제관이 지상통제 임무 수행 1.2.2 공중지휘헬기 운용 불가 시 : 현장지휘관이 지상‧공중 통합지휘, 지상통제관이 지상통제 임무 수행 1.3 현장지휘관과 헬기 간 통신망 확보 1.3.1 119종합상황실은 출동 중인 헬기, 현장지휘관, 지상통제관과 교신이 가능한 통신망을 확보하여 전파 1.3.2 조종사는 사고지역 119종합상황실로부터 사용 주파수(채널)를 획득 후 출동 1.3.3 (현장지휘관, 지상통제관 ↔ 소방헬기) 현장지휘관의 휴대용 무전기(UHF, TRS)와 헬기의 무전기로 교신하거나 지역별 별도의 항공통신망(VHF)으로 교신 1.4 119종합상황실과 헬기 간 통신망 확보 1.4.1 (119종합상황실 ↔ 소방헬기) 지정된 공통주파수, 해당지역 무전기 (UHF, VHF)로 교신 또는 PDA로 문자전송 * 재난항공망 122.0㎒(주망), 127.8㎒(예비망), 항공구조구급망 130.125㎒ 1.4.2 (소방헬기 ↔ 지원헬기) 지정된 공통주파수로 교신
2. 공중지휘·통제 임무수행 절차 2.1 공중지휘‧통제 임무 2.1.1 초기 상황보고(현장상황, 기상, 비행 안전장애 등) 및 추가 헬기 요청 2.1.2 항공기 상호 간의 통신 확인, 사고지역 공역통제 2.1.3 항공기 지상 및 공중대기 장소 지정 및 전파 2.1.4 항공기별 성능, 임무장비 및 기상상황을 고려하여 임무 지정 2.1.5 공중충돌 방지를 위한 임무고도, 현장진입 및 이탈방향, 속도 지정 2.1.6 순차적 헬기 투입, 복귀 통제 2.1.7 현장지휘관, 119종합상황실과 현장상황을 공유하여 헬기 지휘통제 2.1.8 필요시 통신 중계(현장지휘관 ↔ 헬기 ↔ 119종합상황실 등) 2.1.9 현장 영상정보 전송 2.2 공중지휘기 지정 우선순위 및 임무 인계·인수 2.2.1 현장지휘관은 다수의 헬기(2대 이상)가 출동, 사고현장 상공에서 동시 활동 시 공중지휘기(공중지휘통제관)를 지정 2.2.2 공중지휘기 우선순위 : ① 관할지역 주관기관* 헬기, ② 관할지역 외 주관기관 헬기, ③ 지원기관 헬기 순 * 육상재난(소방), 해상재난(해경), 산불(산림청), 일반테러(경찰) 2.2.3 최초 현장도착 헬기는 공중지휘기 임무를 수행하고, 우선순위가 앞선 헬기가 도착 시 공중지휘기 임무를 인계 2.2.4 연료보급, 환자이송 등으로 공중지휘기가 현장을 벗어날 경우 공중지휘기 우선순위에 의해 공중지휘기 임무 인계 2.2.5 공중지휘기(공중지휘통제관) 임무 인계 사실은 무전을 통해 현장지휘관, 전체 헬기, 지상통제관 및 119종합상황실 등에 전파 2.2.6 필요시 현장지휘관 또는 현장지휘관이 지정한 자가 탑승하여 직접 지휘통제 가능
3. 지상통제 임무수행 절차 3.1 헬기 이착륙 통제 및 비상헬기장 관리 3.1.1 임무지역 헬기 이착륙 통제 및 운용현황 유지 3.1.2 임무지역 현지기상(시정, 운고, 풍속, 돌풍) 및 비행장애물 정보 제공 ※ 비행 제한 기상기준 : 시정 3,200m(야간 4,800m) 이하 운고 300m(야간 600m) 이하, 풍속은 기종별 교범 적용 3.1.3 119종합상황실로부터 지정된 비상헬기장이 헬기 형태별(대ㆍ중ㆍ소형) 이착륙장으로 적합한지 확인 3.1.4 비상헬기장은 헬기 한 대당 최소한 30m×30m 이상의 공간 확보 3.1.5 비상헬기장 주위 4방위의 비행 장애물(전신주, 고압선, 표지판, 통신탑 등) 및 풍향풍속 확인, 조종사에게 통보 3.1.6 헬기 착륙지점으로부터 60m 이내는 군중이 위치하지 않도록 조치하고, 응급의료진은 30m 외곽에 위치 3.1.7 도로가 착륙지점이 되는 경우 양방향 통행을 통제하고(경찰 등 유관기관 협조), 착륙지점 50m 이내에 차량이 없도록 조치 3.1.8 비상헬기장 바닥조명 및 위치식별 등화 준비 (소방차량 전조등은 바닥조명용으로, 경광등은 위치식별용으로 사용 가능, 조명시 조종사 시계에 영향을 주지 않도록 조치) 3.1.9 헬기 착륙지점 비산물 제거, 결착 및 드론 등 비행체 통제 조치 3.1.10 소방차의 접근이 가능한 비포장 착륙지역은 먼지 발생 대비 물을 충분히 뿌려 둘 것 3.1.11 헬기와 직접교신이 불가할 시는 이착륙 통제를 수신호 할 수 있는 유도 요원(무전기, 방풍고글, 반사조끼 등 착용)을 필히 배치 3.1.12 헬기 유도요원은 항공기의 정면에 위치 3.1.13 교신이 안되는 헬기는 통신수단이 확보될 때까지 사고지역 외각 안전한 곳에서 선회 또는 제자리 비행 대기 조치 3.1.14 착륙중인 헬기에 불안전한 사항이 확인 되었을 때는 무전으로 “복행, 복행, 복행”을 전송하고, 착륙불가 수신호 사용 ※ 야간에는 휴대용 전등으로 대각선 X자 형태 수신호 3.1.15 헬기 이륙 후 2~3분간은 교신을 유지하고, 비상착륙에 대비 3.2 지상 안전관리 임무 수행 3.2.1 헬기 접근 시 통제요원을 배치하고, 항공대원의 통제 준수 조치 3.2.2 항공대원 대기소 운영, 항공유 보급 지원 3.2.3 유조차는 항공기로부터 6미터 이상 거리유지, 고임목 고정, 유조차 및 항공기로부터 지상에 접지선을 설치(3선 접지)하고, 소화기 배치 및 인근 화기통제 3.2.4 비상헬기장, 항공유 취급장비 주변 관계자 외 출입금지 및 경계요원 배치
SOP 106 현장 전술검토회의 운영절차 정식 또는 약식 전술검토회의 개최 요건 1.1 유관기관단체의 지원이 필요한 사고 1.2 다수 출동대의 출동으로 인한 전반적 자원통제가 필요한 사고 1.3 분석을 통한 교훈적 가치가 있는 사건 등 비(非)일상적 사건 1.4 시민이 부상 또는 사망한 사고 1.5 활동대원이 심각하게 부상을 입거나 순직한 사고 1.6 작전상 안전관리의 필요성이 심각하게 고려되었던 위험한 사고
2. 전술검토회의 운영절차 2.1 회의 주제를 구체화하고 참석 범위, 시간, 장소를 결정·통보 2.2 회의에 필요한 자료와 장소 준비 2.2.1 사고일시, 장소, 원인, 피해상황 및 대응상황 등 개요 전반 2.2.2 유관기관간 협력대응 조치상황과 결과분석 2.2.3 피해발생 원인 분석, 피해 감소를 위한 소방활동 전반 문제점 2.2.4 소방활동성과 종합평가, 교훈과 개선과제 2.2.5 향후 조치할 사항 2.3 회의 시작 선언ㆍ회의(토론) 주제를 설명 후 관련 정보 제공 2.4 참가자의 의견과 정보를 취합 2.5 회의 결과 정리(결정) 2.6 회의 결과 통보 2.7 회의 결과의 이행을 확인 2.8 이행 상 문제점을 발굴·시정 2.9 추가적 회의개최 필요성을 판단
SOP 107 재난현장 브리핑 절차 재난 현장 브리핑 목적과 내용 1.1 재난 발생 시 재난정보를 정확하고 시의적절하게 제공하고 재난 대응의 통일된 입장을 유지하여 국민의 신뢰를 확보하기 위함 1.2 브리핑 주체 본인 소개 1.3 사고일시, 장소 및 유형 등 사고개요 1.4 사고발생원인(목격자의 진술과 선착대원의 초기상황 설명) 1.5 인명피해 현황 및 인명구조 활동 정보 1.6 출동 소방력 및 유관기관의 재난현장 조치사항 1.7 그 밖에 긴급구조통제단장이 필요하다고 인정하는 사항 1.8 추가 문의사항 관련부서 및 연락처 공지
2. 재난 현장 브리핑 절차 2.1 현장 상황 등에 대한 최신 정보를 파악 및 숙지 2.2 최신정보를 기초로 브리핑 자료를 간략하고 쉽게 작성 2.3 예상 질의에 대한 답변 준비 및 사전 리허설 실시 2.4 브리핑 시 유의사항 2.4.1 불확실한 정보 및 추측성 내용은 발표 금지 2.4.2 인적피해에 대해 신중한 용어 사용 및 진솔한 애도와 위로 표명 2.4.3 인명관련 집계는 확인된 현재시간 현황만 언급, 변동가능성 표명 2.5 브리핑 방법 2.5.1 브리핑 시점은 가급적 상황 발생 후 2시간 이내 실시(통제단장 결정) 2.5.2 발표 주체 결정(대변인, 연락공보담당, 소방서장, 본부장 등) - 사회적 이목, 언론 관심 등 중요 재난은 직상급 기관 실시 원칙 - 통제단장은 현장지휘를 최우선으로 하고, 상황이 종료되거나 재난규모 및 중요성 등을 고려하여 직접 브리핑 할 필요가 있다고 판단되는 경우 직접발표 2.5.3 재난상황에 대한 보도자료를 작성하고 브리핑 시 언론매체에 배포 2.5.4 환자분류, 이송 등 응급환자 관련 사항은 응급의료소장이 진행 2.5.5 브리핑 종료 후 반드시 질의‧답변 시간을 가짐 2.6 브리핑은 정기적으로 실시하고 차후 브리핑 시간 사전 예고 2.7 현장 상황변화에 따라 필요시 특별 브리핑 실시 2.8 언론의 요구사항을 파악하고 적극적으로 새로운 정보 제공	2.5 브리핑 방법 2.5.1 브리핑 시점은 가급적 상황 발생 후 2시간 이내 실시(단, 화재폭발 · 대형재난 발생 시 사고현장 1시간 이내 언론브리핑 실시)
SOP 108 출동대 복귀 절차 지휘관의 철수조치 절차 1.1 철수 명령을 받은 각 출동대 지휘관은 인원·장비를 점검한 후 종합상황실에 현장철수 보고를 하고 소속 관서로의 이동을 지휘하여야 하며, 복귀 시까지 교통법규 준수 등 안전을 관리함 1.2 소방서나 119안전센터로 복귀한 각 출동대 지휘관은 다음 출동을 위한 소방차량 충수(充水) 및 주유, 공기호흡기 세척·충전, 배터리 충전, 소모품 보충, 소방호스 교체·건조 등을 최우선 임무로서 수행하도록 함
2. 출동대 복귀전 인원점검 절차 2.1 단위부대 지휘관은 소속 대원들에 대해서 인원 점검을 실시하며, 인원점검 시 대원 수, 부상유무, 건강상태, 피로도, 오염상황 등을 확인 2.1.1 단위부대 지휘관은 인원점검 결과를 안전담당관이나 지휘관에게 구두 또는 전화, 무전기 등으로 보고 2.2 필요 시 현장대기 소방력 지정 2.2.1 현장정리가 완전하여 더 이상의 감시가 필요 없다고 판단될 경우 현장대기 소방력을 두지 않을 수 있음 2.2.2 현장대기 소방력 책임자는 재발화방지 등 안전조치를 취하면서 현장에 대기하며 정기적으로 현장상황을 상황실이나 지휘관에게 보고하며, 완전 철수는 지휘관의 철수 명령에 따라 철수함	2.1.1 단위부대 지휘관은 인원점검 결과를 현장지휘관이나 (현장)안전담당에게 구두 또는 전화, 무전기 등으로 보고
3. 출동대 복귀전 장비점검절차 3.1 재난현장에 남겨지는 장비가 없도록 하고 고장·멸실 된 장비와 소모된 물품의 양을 신속하게 파악하여 출동대비에 차질이 없도록 함 3.2 단위부대 지휘관은 장비이상 확인 유・무를 지휘관에게 구두, 무선통신 등의 방법으로 보고 3.3 오염장비는 가능한 경우 철수 전 현장에서 정화함 3.3.1 정밀하게 정화할 필요가 있는 경우 소방서나 전문업체로 이동하여 실시할 수 있음 3 .3.2 철수가 곤란한 고장 ㆍ 오염 ㆍ 멸실장비는 별도의 처리반이 처리하도록 함
4. 복귀전 현장인계절차 4.1 재난 활동 이후 야기될 수 있는 법․행정적 문제와 민원발생을 최소화하기 위하여 현장 인계·인수절차가 이루어져야 함 4.2 지휘관 또는 참모가 관계기관(관계자)에 필요사항 설명 및 요청 4.2.1 원인규명이나 범죄수사를 위해서 현장을 보존할 필요가 있는 경우 4.2.2 현장에 재발화ㆍ낙하물ㆍ붕괴ㆍ잔류가스 등 위험요인이 상존하고 있을 경우, 위험요인과 유의사항을 충분히 설명 4.2.3 도난의 우려가 있는 경우 4.2.4 이재민이 있는 경우