문서번호	배수과-211
결재일자	2012.1.18.
공개여부	대시민공개
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2011년도 급수운영 종합 분석결과 보고

2012. 01

상수도사업본부

2011년도 급수운영 종합 분석결과 보고

2011년도 발생한 누수, 정전 등 각종 사고와 공사로 인한 급수운영 결과에 대해 종합 분석과 피드백(feedback)을 통한 개선대책을 추진코자 함

Ⅰ		일반현황

□ 급수현황 - ’11.11.30일 기준

◯ 서울시 인구 : 10,557,498명(4,201,510세대)

◯ 급수 인구 : 10,557,498명(보급률 100%)

- 1인당 평균급수량 308ℓ

□ 시설현황

◯ 5개 취수장 및 6개 정수센터

◯ 104개 배수지(2,382천㎥) - 지역 29, 1차 55, 2차 19, 3차 1

◯ 197개 가압장 - 유인 9, 무인 188(무인 57, 증압 131)

◯ 상수도관 총연장 13,846㎞

□ 정수센터 생산량

◯ 평균 생산량 : 3,252천㎥/일(가동률 70.7%)

◯ 최대 생산량 : 3,720천㎥/일('11.07.19일 - 하절기 급수수요 증가)

◯ 최소 생산량 : 2,960천㎥/일(‘11.09.12일 - 추석연휴)

(단위 : 천㎥/일)

구 분	계	광 암	구 의	뚝 도	영등포	암 사	강 북
시 설 용 량	4,600	400	250	750	600	1,600	1,000
평균 생산량	3,252	225	193	434	444	1,153	803
최대 생산량	3,720	243	234	477	507	1,320	939
최소 생산량	2,960	195	217	348	418	1,010	772
평균 가동률(%)	70.7	56.1	77.2	57.9	74.0	72.1	80.3

Ⅱ		급수운영 분석

□ 단수사고 관련 비상급수운영 - 총 19건

1. 기온 급강하 등에 의한 자연 누수

◯ 누수건수 : 강북 송수관 등 D700㎜ 이상 대형 누수 7건

◯ 조치사항 : 수계전환, 배수지 밸런스 조절 등으로 단수지역 최소화

- 급수지역 총 14개구 96개동 1,208천세대 중 42천세대 단수(3.5%)

	대 표 사 례

- 급수차 8대, 병물아리수 590천병 등 급수지원

❙강북정수센터 송수관(D2400㎜×2열) 누수사고 ▸

□ 일   시 : B열-1.31일, C열-2.01일

□ 위   치 : B열-신내I.C, C열-왕숙천둔치

□ 원   인 : 기온 급강하에 따른 상수도관 파열

□ 상황실 운영 : ‘11.1.31~2.09(10일)

□ 단수지역 및 급수불편 최소화

○ 수계전환 : 3개 정수센터(구의,뚝도,영등포)에서

132천㎥/일 지원

○ 강북계통(북악터널,월계,공릉,월곡) 공급량 271천㎥/일 밸런스 조절

○ 4개 정수센터 30개 배수지 최대수위 운영으로 198천㎥/일 확보

○ 급수차(8대) 및 병물아리수 72천병 지원

□ 분석결과

○ 설명절 연휴기간임에도 비상근무 및 수계전환 등 신속한 비상급수운영으로 단수지역 최소화 : 전체대비 5.9% 단수(668천세대⇨39천세대)

○ 어려운 현장여건으로 누수복구가 지연되고 있는 상황에서 부단수 차단 성공과 사업소 자체 인력을 동원한 배수지 항청소 긴급시행 등으로 대규모 사고 모면

□ 종합개선대책 추진

○ 구리~포천간 고속도로 공사와 연계한 이설공사 추진(D2400㎜,L=2.2㎞)

○ 구리시 강북배수지 이중화 검토 - 구리시 통보(‘11.3월)

○ 강북 송수관로(A,B,C열) 연결관로 수질취약구간 해소 - 완료

○ 북악터널배수지(유입부) 급수구역 조정 - 개운산배수지 통수와 연계

○ 홍은배수지 비상공급을 위한 이중화 급수체계 구축 - ‘12년 부분예산반영

2. 원인자 손괴에 의한 상수도관 파열

◯ 누수건수 : 광암배수지 배수관 등 D700㎜ 이상 대형 누수 8건

◯ 조치사항 : 수계전환 등 신속한 비상급수운영으로 단수지역 최소화

- 급수지역 총 6개구 35개동 305천세대 중 1,300세대 단수(0.43%)

	대 표 사 례

- 급수차 8대, 병물아리수 6천병 등 급수지원

❙광암배수지 배수관(D2200×700㎜) 누수사고 ▸

□ 일   시 : 8.04(목) 23:57

□ 위   치 : 송파구 석촌역사거리(지하철9호선 9-19현장)

□ 원   인 : 보링 작업과정에서 지하 약 3m 깊이에 매설된 상수도관 손괴

□ 단수지역 및 급수불편 최소화

○ 수계전환 : 광암3중블록 ⇨ 광암1중블록

- 가락시장사거리 분기제수밸브(D1000×500) 개방

- 방이사거리 분기제수밸브(D1000×500) 개방

○ 석촌역 파손된 부단수 분기제수밸브(D2200×700) 긴급 정비

○ 광암 송수관 D2200(우면산LINE) 단수대비 비상급수운영체계 가동

□ 분석결과

○ 신속한 수계전환으로 단수없이 누수복구 실시

○ 파손된 분기제수밸브(D2200×700) 긴급 정비로 대규모 단수 위기 모면

□ 조치사항

○ 광암1,3중블록 상시 비상공급이 가능하도록 퇴수밸브(D600×2개소) 설치

○ 지하철,하수도 굴착공사 등 상수도관 손괴 예방을 위한 시설물 순찰점검 강화

3. 수질 고탁도와 정전 등 단수사고

◯ 사고건수 : 방배(배)가압장 정전 등 단수사고 4건

◯ 조치사항 : 수계전환이 불가능한 특정지역의 아파트 등 다량급수처 급수지원 강화로 시민 급수불편 최소화

- 급수지역 총 5개구 5개동 290천세대 중 18,400세대 단수

	대 표 사 례

- 급수차 8대, 병물아리수 320천병 등 급수지원

❙방배(배)가압장 정전사고... ▸

□ 일   시 : 7.26(수) 08:40

□ 원   인 : 한전측 순간 정전으로 방배(배)가압장 가압급수 중단

○ 정전은 당일 11:05분 복구되어 모터펌프 정상가동

○ 저지대지역 배수관 누수 등으로 방배(배)가압장 계통 남현배수지 수위 저하

□ 단수지역 및 급수불편 최소화

○ 수계전환(남현배수지 ⇨ 봉천11소배수지)

○ 누수탐지 및 시설물 전수조사로 송수관 분기(D150×100) 누수 발견

□ 분석결과

○ 남현배수지 직간접 병행급수체계로 특정시간대 배수지 수위 급격히 저하

□ 조치사항

○ 남현배수지 직간접 급수체계로 이원화(분리) - ‘12년 예산반영 추진중

- 표고 30M 이하(830세대) : 방배(배)가압장 ⇨ 방배배수지

- 표고 30M 이상(250세대) : 방배(배)가압장 공급관로 변경(D500 ⇨ D900)

○ 봉천11소배수지(LWL 140m)를 통해 감압공급되고 있는 남현동 일부 지역을 봉천11배수지(LWL 105m)에서 공급

□ 정수센터 시설공사 등 급수운영 검토

◯ 영등포1정수장 노후시설 교체 등 단수공사 20건

◯ 검토방향

- ‘無단수’ 원칙의 급수운영 시행으로 시민불편 최소화

	대 표 사 례

- 수계전환 등 밸브조절 계획과 수질사고 예방을 위한 면밀한 검토

❙영등포1정수장 노후시설 교체 ▸

□ 추진배경 : 정수지 유입관로 연결 및 노후시설 교체로 계획단수(14hr) 필요

□ 공사개요 : D2200×2200 연결 2개소, 밸브교체 3개소(D2200,D2000,D1500)

□ 일    시 : ’11.05.17 20:00~익일 06:00

□ 추진과제 : 영등포1-2정수장간 탄력적 급수운영 필요

○ 영등포1-2정수장 계통 관련 배수지간 상호 공급체계 확보

○ 부단수 분기공사로 신정 및 금천배수지 송수관로 연결(D1000)

□ 급수운영 : 지역배수지 단계별 수계전환

○ 신정배수지 : 공급량 77% 전환(영등포1정수장 ⇨ 영등포2정수장)

○ 신월배수지 : 영등포1정수장 계속 공급

○ 목동배수지 : 공급량 70% 전환(영등포1정수장 ⇨ 영등포2정수장)

○ 증산배수지 : 공급량 100% 전환(영등포2정수장 ⇨ 강북 북악터널배수지)

□ 분석결과

○ 2개월에 걸친 준비기간과 창의제안 적용으로 수계전환 총 38만세대 중 단 1건의 수질사고없이 급수운영 완료

○ 유량 및 수질상황 실시간 모니터링으로 수질사고 예방

□ 상수도 공급시스템 최적화 운영

◯ 검토건수 : 남산배수지 등 급수시스템 개선 10건

◯ 검토방향

- 과수압지역을 지역특성에 맞게 배수지 간접 급수시스템으로 전환

- 직간접 혼용급수지역을 간접급수와 직접급수시스템으로 분리

	대 표 사 례

- 에너지 저효율 가압장을 고효율 가압장으로 개선

❙남산배수지(만리가압장) 급수시스템 개선 ▸

□ 급수시스템

□ 개선내용

○ 만리가압장을 대현산배수지에서 남산배수지로 전환

- 급수지역 : 4개구(중,용산,마포,서대문구) 8개동 47,000세대

- 만리가압장 폐쇄(남산배수지 ⇨ 만리배수지, 신설증압장 ⇨ 능안배수지)

○ 조치사항 : 기존 펌프를 활용하여 신설가압장(125HP×3대) 설치

□ 기대효과

○ 만리가압장 유휴부지(867㎡) 활용으로 친환경녹지공간 조성

○ 만리가압장 근무인력 재배치 등 유지관리비용 절감

□ 급수운영 취약지역 급수시스템 개선

◯ 검토건수 : 우장산배수지 등 급수시스템 개선 5건

◯ 검토방향

- 배수지 체류시간 부족 등 취약지역 급수구역 조정 및 이중화 검토

	대 표 사 례

- 타정수센터 및 배수지 수계전환 등 급수운영 상관관계 분석

❙우장산배수지 2중화 급수시스템 구축 ▸

□ 추진배경 : 누수 등 긴급상황 발생 시 급수운영에 취약한 배수지 급수체계 개선

○ 시설용량에 비해 공급량이 과다하여 체류시간 절대부족인 배수지 선정

○ 서울시 전체 배수지 중 체류시간이 가장 짧은 우장산배수지(7hr)

□ 공사개요 : 영등포2정수장 LINE 중간 제수밸브(D1200) 설치

□ 일    시 : ’11.05.03 22:00~익일 06:00

□ 추진과제

○ 부단수차단 공사시 우장산배수지 공급중단에 따른 급수대책

○ 목동배수지 1개지 내부방식공사에 따른 담수용량 33% 축소

□ 추진결과 : 2단계 수계전환으로 단수없이 공사시행

○ 1단계 목동배수지(75천㎥/일) : 영등포1정수장 ⇨ 영등포2정수장

○ 2단계 우장산배수지(75천㎥/일) : 영등포2정수장 ⇨ 영등포1정수장

□ 분석결과

○ 서울시 전체 배수지 중 급수운영에 가장 취약한 우장산배수지 2중화급수시스템 구축(영등포1-2정수장간 신속한 수계전환 가능)

○ 수계전환 총 26만세대 중 단 1건의 수질사고없이 급수운영 완료

Ⅲ		문제점 및 개선대책

□ 문제점 및 개선대책

◯ 급수운영 안정화와 수질사고 예방을 위한 정기 교육 필요

☞ 상,하반기 송배수관 점검과 연계하여 사업소 순회교육 추진

- 교육자료 : 밸브조절요령 및 수질사고 예방(PPT)

- 대    상 : 사업소 및 시공사, 감리

- 강    사 : 배수과장(필요시 밸브전문강사 선임)

- 협조부서 : 수도사업소

◯ 단수현황에 대한 통계자료 체계적 관리 필요

☞ 시공감리가 단수현황 기록관리대장을 작성, 담당 및 과장 결재 후 보관

- 대  상 : 누수, 시설보수 등으로 단수 10가구 이상

- 방  법 : 단수현황 기록관리대장 양식에 의거 작성

◯ 배수지 항청소 등 보수작업시 배수지 각 지별 수위, 수질 정보를 근무자에게 일일이 전화통화로 확인 받음(업무능률 및 신뢰도 저하)

☞ 서울시워터나우시스템(SWN) 확대 개편 필요

- 대  상 : 103개 배수지 전체(지역,1~3차)

- 방  법 : 배수지 수위, 수질(탁도,잔류염소) 현황을 각 지별 표출

◯ 공사부서 단수작업 요청에 대한 면밀한 검토시간 부족

☞ 단수작업에 대한 충분한 사전검토가 이뤄지도록 대상 및 요청시기 명확화

- 대   상 : 단수가구 1,000세대 이상

※ 단수가구 1,000세대 미만은 사업소 자체검토 후 본부 보고

- 요청시기 : 단수작업일로부터 최소 2주일전

- 제출자료 : 공사개요 및 현황도, 단수작업 자체 검토내용 등

□ 행정사항

◯ 급수운영 안정에 기여한 공무원 표창 상신

- 시    기 : 연 4회(분기별 1회)

- 추천부서 : 급수부(배수과)

- 협조부서 : 경영관리부(총무과)

◯ 단수현황 기록관리대장 작성 【붙임3】

- 대    상 : 수도사업소(급수운영과, 시설관리과)

- 작 성 자 : 상수도감리(시설관리공단, 도우 등)

- 기록보관 : 급수운영 총괄 담당주무관

◯ 공사부서 단수작업 요청 대상 및 시기 준수

◯ 단수 사고관련 동향보고 철저 【붙임4】

◯ 본 보고서를 관련부서에 통보하여 전직원 공람토록 조치

붙임 : 1. 2011년도 누수사고관련 비상급수운영 총괄표 1부.

2. 2011년도 급수운영 검토 총괄표 1부.

3. 단수현황 기록관리대장(양식) 1부.

4. 단수사고관련 동향보고(양식) 1부.   끝.