– 도농상생 공공급식 하반기 시범사업 –

자치구별 추진현황 점검회의(4차)

2017. 11. 8.(수)

평생교육국

(친환경급식과)

– 2017년 도농상생 공공급식 지원사업 –

하반기 시범사업 자치구별 추진현황 점검회의

Ⅰ		서울시 추진사항

□ 하반기 사업추진 현황

○ 추진 경과 및 향후 일정

자치구모집(5개구)	➩	산지 선정(5곳)	➩	민간 위탁	➩	센터 개소(예정)
금천,도봉,성북,노원,강북 (5.31~6.19)		나주,원주,담양,홍성,부여 (7.5~9.4)		금천구 (10.20) 동북4구(10.30)		금천구센터 (11.20) 동북4구센터(11.30)

※ 협력산지 매칭 현황

자치구	강동(상반기)	금천	성북	강북	노원	도봉
산지 지자체	완주	나주	담양	부여	홍성	원주

□ 자치구 공공급식센터 개소 준비

○ 모집현황(개소수/식수인원)

자치구	계	어린이집	지역아동센터	사회복지시설
총계	224(11,209)	213(10,859)	11(350)	-
금천구	70(2,784)	63(2,581)	7(203)	-
성북구	27(915)	23(768)	4(147)	-
강북구	46(2,065)	46(2,065)	-	-
도봉구	36(1,970)	36(1,970)	-	-
노원구	45(3,475)	45(3,475)	-	-
동북4구(계)	154(8,425)	150(8,278)	4(147)	-

○ 주요 준비사항

－ 식재료 품목·가격 확정 및 전산 등록 : 금천구(11.7 限), 동북4구(11.17 限)

－ 급식시설 발주(공급 개시 1주일전) : 금천구(11.13~), 동북4구(11.23~)

‣ 시스템 사용 교육(11월초 2주간) : 자치구·산지 공공급식센터, 공공급식시설 관계자

－ 센터 개소 및 공급 준비 완료 : 금천구(11.15 限), 동북4구(11.24 限)

‣ 임차계약 및 필요 장비 구매, 배송계획 수립·사전 답사 등

□ 공공급식 시범사업 지원

○ 예산 교부

－ (금천구) 차액지원·차량구입·센터 운영비 교부(10.11) (※ 3억 5천)

－ (도봉구) 차량구입(10.17), 차액지원·센터 운영비 교부(11.6) (※ 5억 3천)

‣ 차량구입·차액지원은 자치구별, 센터 운영비는 도봉구(총괄자치구)에 교부

－ (성북·강북·노원구) 차량구입(10.17), 차액지원 교부 예정(11.10 限)

○ 공공급식센터 물류창고 및 사무실 공간 확보

－ (물류창고) 자치구(공공급식센터) 담당자와 협의하여 구획 예정(11.15 限)

－ (사무실) 금천구 45㎡, 동북4구 90㎡(45㎡×2개) 확보

‣ 11월 초부터 계약체결 및 사용 가능

○ 식재료 품목·가격 조정

－ 산지 기초지자체별 식재료 품목별 가격 취합(11.1)

－ 가격품질분과위원회 개최(11.3)

‣ 산지별·품목별 식재료 가격 기준 정립 및 가격 조정[공문 송부]

○ 수발주시스템 개발 및 교육

－ 수발주시스템 중 식재료 수발주기능 조기 개발 완료(11.7)

‣ 수발주 모바일시스템 설계 및 홍보사이트 개발 작업 중

－ 금천구 공공급식시설 대상 수발주시스템 사용자 교육 예정(11.10)

‣ 동북4구 자치구별 공공급식시설 대상 수발주시스템 활용 교육(11.21 限)

－ 자치구 및 산지 센터 관리자 교육(나주 11.2)

‣ 금천구·센터(11.10 限), 동북4구·센터(11.21 限) 시행 예정

○ 어린이집 원장 등 대상 산지체험 추진

－ 협력 산지 지자체 방문하여 공공급식 시스템 견학 및 도농체험

‣ 탐방일정 : 나주(10.31) / 원주(11.13), 홍성(11.14), 부여(11.16), 담양(11.23)

－ 시민참여 사업으로 서울시 협력업체(녀름) 주관, 자치구·산지 협조

○ 2017년 도농상생 공공급식 워크샵 추진 (12.4~5, 서울여성플라자)

－ 박원순 서울시장 참석 예정(환영사 및 대통합마당)

－ 5개 자치구-산지지자체간 MOU체결 병행 예정

‣ 구청장·산지 지자체 단체장 일정 확인 필요

‣ 협약서 서명 및 인사말씀

□ 공지 및 당부사항

○ 식재료 관련 : 산지 지자체 공급 식재료 품목 확대 및 부족 물품 보완

－ 추진일정에 맞게 수발주시스템에 식재료 등록(산지센터·자치구센터)

－ 산지 지자체 공급 식재료 품목 확대 및 부족 물품 보완 : [붙임 2] 참조

○ 공공급식시설 현황 관련

－ 자치구별 참여 공공급식시설 현황(엑셀양식) 제출 요청(11.13 限)

연번	구분	시설명	급식인원	주소	담당자
					성명	사무실	핸드폰	이메일
1	국공립
2	민간

○ 수발주시스템 관련

－ 자치구별 공공급식시설 대상 교육일정 제출 요청(11.9 限)

자치구	교육일시	교육장소	참석(예정)인원
금천구	11.10.(금) 09:00/10:30	금천구청 전산교육장	80명(40/40)
성북구	미정	미정	미정
강북구	11.21(화) 14:00	강북구청 전산교육장	46명
도봉구	11.20.(월) 14:00	도봉구육아종합지원센터	80명
노원구	미정	미정	미정

※ 위 교육일자에 산지 지자체에서도 산지 홍보 및 식재료 공급체계 교육 병행

－ 공공급식 홍보사이트에 수록할 각종 자료(홍보물·홍보동영상) 제출(11.10 限)

‣ 자치구·산지지자체·산지센터 먹거리 관련 홍보영상·교육프로그램 등

Ⅱ		자치구(센터) 추진사항

1. 금천구(센터) 추진현황

□ 공공급식시설 모집 현황

○ 모집기간 : 10. 19.(목) ∼ 11. 1.(수), 2주

○ 모집현황(개소수/식수인원)

구 분	계	어린이집	지역아동센터	비고
금천구	70(2,784)	63(2,581)	7(203)	어린이집 전체대비 36% 신청

○ 특이사항

－ 현재는 어린이집과 지역아동센터만을 대상으로 사업 추진, 사회복지 시설 등은 사업 안정화 후 확대할 계획임

－ 어린이집의 경우 공동구매 계약기간(~2월말) 중으로, 2월까지는 기존업체에서도 구매해야 하는 상황

－ 3월 이후 주문량이 늘어나고 수요처 모집이 원활할 것으로 예상

□ 산지체험

○ 일    시 : 10. 31.(화), 7:30 ~ 20:30

○ 인    원 : 31명(어린이집 원장 21, 지역아동센터 4, 공무원 4, 기타 2)

○ 방 문 지 : 나주시 호남권친환경물류센터, 직매장, 가공센터, 안전성검사기관

○ 특이사항

－ 왕복 차량 탑승시간이 약 9시간 소요되어 참가자들의 피로도가 높았음

－ 생산 농가 체험이 없어서 아쉽다는 의견이 많았음

□ 수발주시스템 교육

○ 일    시 : 11. 10.(금) 1회 - 9시 / 2회 - 10시 30분

○ 장    소 : 금천구청 지하1층 전산교육장

○ 참석 인원 : 1회 : 40명 / 2회 40명

□ 센터(물류창고 및 사무실) 임차 현황 및 비품구매 여부

○ 계약체결 및 기간 : 미체결

※ 친환경공공급식센터측에서 위원회 개최가 선행되어야 하여(임대료 할인 승인관련) 11월 중순 계약체결 가능, 사무실은 11.3.부터 사용 중

○ 면적 및 계약금액 : 45㎡, 금액 미정

○ 사무실 조성 및 비품구매

－ 책상, 복합기, 컴퓨터, 팩스, 전화기 설치 완료(11. 7.)

○ 배송차량 구매 현황

－ 4대 구매 완료 : 발주(9. 29.), 차량 출고(11. 3.)

－ 관련 업무 처리 : 보험가입(11. 3.), 차량등록(11. 7.)

공공급식 로고 도색(11. 11.예정)

□ 센터 인력채용 등 조직구성 현황

○ 위수탁 계약 체결 : 10. 30.(월) 완료

○ 인력채용 현황(6)

				센 터 장
경영관리 1				산지관리·교육 1					물류팀장 1
									물류직원 2

□ 식재료 공급 준비 현황

○ 식재료 등록 현황 : 370건 완료(수산 67건, 가공식품 303건)

○ 산지 센터와 식재료 공급계약 체결 여부 : 협의중

○ 식재료 공급 및 배송계획

－ 5시 배송출발, 9시전 배송 완료

－ 배송기사별 동선계획 완료, 13일 이후 시설별 방문 및 현장 파악

○ 대체 식재료 공급계획

－ 농축산물 중 결품 발생 시 : 한국유기농업협동조합에서 공급

－ 수 산 물 : ㈜대상에서 공급

－ 가공식품 : 친환경유통 도매물류센터와 업무협약을 통하여 공급

－ 클레임 처리 : 관내 대형마트 이용

□ MOU 체결 관련

○ (당초) 11. 21.(화) 예정 → (수정) 12. 4.(월) 워크숍 행사시 단체장 참석, 체결

□ 자치구 공공급식 운영위원회 구성 계획

○ 구성(11월 중) → 제1회 운영위원회 개최(12월 중)

2. 동북4구(센터) 추진현황

□ 공공급식시설 모집 현황

○ 모집기간 : 11.1 ∼ 현재 모집중

○ 모집현황(개소수/식수인원) (※참여 예정인원)

자치구	계	어린이집	지역아동센터	사회복지시설
총계	154(8,422)	150(8,278)	4(147)	-
성북구	27(915)	23(768)	4(147)	-
강북구	46(2,065)	46(2,065)	-	-
도봉구	36(1,970)	36(1,970)	-	-
노원구	45(3,475)	45(3,475)	-	-

○ 특이사항

성북구	- 성북구 어린이집 급식재료 공동구매 이용현황 ∘계약기간 : 2017. 5. 10 ~ 2018. 5. 9(1년) ∘공동구매 업체 : 6개 업체 ∘공동구매 이용 어린이집 : 215개소 7,551명 - 성북구 국공립어린이집은 모두 공동구매를 이용하고 있으며, 공동구매 이용비율(40%, 보육지침)을 잘 지키고 있음 - 의견수렴결과 공공급식센터 이용이 의무사항이 아닌 선택사항이라 공동구매 계약이 끝나면 공공급식센터를 이용하겠다는 다수의 의견이 있음 - 새벽배송의 경우, 식재료 배송기사 2명(기존 공동구매업체 배송기사, 공공급식센터 배송기사)에 어린이집 열쇠 맡겨야 하는 부담감 발생 - 원아수가 많은 국공립 어린이집 대상으로 우선 추진예정
강북구	- 국공립어린이집을 제외하고 민간 및 가정 어린이집은 사업에 부정적임 - 사업 참여가 의무사항은 아니라고 하나 민간 및 가정어린이집에서는 서울시에서 서울형 어린이집 인증 시 가산점 부여 등 인센티브 제공이 생길 경우를 우려함 - 추후 주기적인 사업 평가회 개최 및 결과 공유 등이 필요함 - 향후 지속적으로 참여시설 모집 예정

□ 산지체험 및 수발주시스템 교육

자치구	산지체험		수발주시스템 교육
	일 시	참여인원	일 시	참여인원	장소
성북구	11. 23.(목)	미정	미정	-	-
강북구	11. 16.(목)	35명	11. 21.(화)	46명	강북구청 전산교육장
도봉구	11. 13.(월)	35명	11. 20.(월)	80명	도봉구육아종합지원센터
노원구	11. 14.(화)	미정	미정	-	-

□ 센터(물류창고 및 사무실) 임차 현황 및 비품구매 여부

○ 계약체결일 및 기간 : 미체결

○ 계약금액 및 면적 : 미정 (창고는 금천구와 협의 후 결정)

○ 사무실 조성 및 비품구매 완료 여부 : 준비중

○ 배송차량 구매 현황

- 12대 발주 완료(나머지 4대 11. 9.(목)까지 발주 예정)

- 총 16대 중 8대는 11.24.(금)限 출고 완료 예정으로, 출고 즉시 보험가입, 차량등록, 도색 등 진행하여 공공급식센터 개소 전 업무처리완료. (나머지 8대는 12월 초까지 출고 및 관련 준비 완료)

□ 센터 인력채용 등 조직구성 현황

○ 위수탁 계약 체결 : 11월 셋째주 예정

○ 인력 채용(구성)안 : 사무인력 9명, 배송인력 8~10명

[센터장 1명, 기획(업무기획, 물품수급·관리) 1명, 회계 2명, 주문·상담 1명, 식생활교육·도농교류·홍보캠페인 2명, 물류집품 2명]

□ MOU 체결 관련

○ 일 정 : 12. 4.(월) 15:00 워크샵 행사시 협약 체결 예정

○ 단체장 참석 여부

자치구	참석여부	비고	산지지자체	참석여부	비고
성북구	x	부구청장 참석	담양군	○
강북구	○		부여군	x	부군수 참석
도봉구	○		원주시	○
노원구	○		홍성군	○

□ 자치구 공공급식 운영위원회 구성 : 11월 구성, 12월 1회 개최 예정

참고 1		서울시 가격품질위원회 회의 결과

□ 일시 및 장소 : ’17.11. 3.(금), 서소문청사 소회의실

□ 참석 : 총 위원 17명중 14명 참석

□ 협의사항

⓵ 도농상생 공공급식 식재료 가격책정 기준

- 2017년 하반기(11월, 12월) 식재료 공급가격은 완주군 공급 식재료 공급가격을 기준으로 130% 이내로 조정

- 2018년 이후 공급가격 책정기준은 차기회의에서 추가 논의(12월 20일경)

※ 차기회의 이전에 실무협의회를 개최하여 가격책정기준 관련 사전협의 예정(12월 초)

⓶ 2017년 11월 ~12월 식재료 가격 조정

-  완주군이 공급하는 식재료 공급가격의 130% 초과분을 130%로 조정

▪ [‘17 하반기 공공급식] 공급가격 조정 식재료 결과표

산지	합계	농산물(주곡,잡곡)	농산물(채소,과일)	축산,수산,가공식품
홍성군	18	3	15	서울시와 산지센터간 별도 협의 조정
부여군	23	1	22
나주시	4	-	4
담양군	27	3	24
원주시	5	1	4

□ 향후일정

○ (서울시) 공급가격 조정결과 자치구와 산지 지자체에 통보

○ (산지센터) 가격조정 내역 수정 입력(엑셀양식) 후 전산 등록

○ (자치구센터) 가격조정 내역 확인 후 등록 승인

-  금천구 센터(11.7 이전), 동북4구센터(11.17 이전)

참고 2		하반기 공공급식 식재료 등록 관련

▢ 식재료 보완 후 전산 최종 등록

○ 금천구 : 전산등록일(11.7)

- 나주시 식재료 보완 : 식재료 가격조정 품목 수정 및 식재료 보완

- 금천구 수탁기관 식재료 정리 : 가공식품, 수산물

○ 동북4구 : 전산등록일(11.17)

- 산지별 식재료 보완(기한) : 식재료 가격조정 품목 수정 및 식재료 보완(~11.15)

- 동북4구 식재료 정리(기한) : 매칭산지 가공식품 검토 후 수급 가공식품, 수산물 확정(~11.16)

※ 보완 기준 : 각 구청 어린이집 식단의 식재료 필히 반영

○ 식재료 공급 우선순위

- (1순위) 지역산 → (2순위) 도내산 → (3순위) 국내산

※ 농산물 : ① 친환경농산물 → ② 지역인증농산물 → ③ 일반농산물

	<일반 농산물 공급기준>
○ (계약) 생산자(단체)와 공급 계약 후 공급 ○ (잔류농약검사) 출하 10일전까지 공급 식재료 잔류농약 검사를 실시하고 적합판정 된 식재료만 공급 ※ 결과서는 자치구 공공급식센터 제출 ○ (기획생산으로 전환) 일반 농산물 수급 식재료는 추후 도내산, 지역산으로 기획생산이 되도록 전환

※ 동북4구의 경우

(1순위) 지역산 → (2순위) 도내산 → (3순위) 4개산지 교차 식재료 →
(4순위) 국내산 → (5순위) 수탁기관 가공식품

	<4개산지 교차 식재료 공급 기준>
○ 공급 기준 - 동북4구 통합센터에 한함 - 1순위(지역산), 2순위(도내산) 공급 식재료가 없는 경우(동일품목이 생산될 경우 수급 불가) ○ 공급 방법 : 교차 식재료 목록 작성(공급2개월전) → 자치구 위원회(분과) 검토 서울시 가격품질위원회 승인 → 전산등록 → 공급

▢ 식재료 등록양식 변경 및 이미지 등록

○ 식재료 등록양식 작성 일부 변경(논의필요)

- 현재방식 : 모든 식재료 kg단위로 변경, kg단위 가격 작성

- 변경방식 : 공급(주문)단위가 정해져 있는 식재료 또는 소분이 어려운 식재료는 포장・공급단위 가격으로 작성

현재방식					변경방식
식재료명	포장중량 (규격)	중량단위	포장(판매)단위	자치구센터 공급가	식재료명	포장중량 (규격)	중량단위	포장(판매)단위	자치구센터 공급가
백미	10kg	kg	kg	2,500	백미	10kg	kg	10kg	25,000
두부	0.42kg	kg	kg	6,500	두부	0.42kg	kg	420g	3,000

예시)

○ 식재료 주문용 이미지 등록

시설주문 시 식재료 이미지를 확인할 수 있도록 전산에 등록

등록방법(기한) : 산지센터, 자치구센터별로 전산에 직접 등록(11.22까지)

이미지 사이즈, 용량 제한 : 사이즈 10cm×10cm / jpeg형식 / 크기 50kb 이하

○ 산지별 공급자(생산자) 전산등록(공통양식 제공)

- 등록방법 : 산지센터 담당자가 전산에 직접 등록

- 등록기한 : 나주시(11.10까지), 동북4구 산지센터(11.17까지)

참고 3		2017 도농상생 이구동감 소통마당(워크숍) 개최(안)

「도농상생 공공급식」의 공감대 형성과 확산을 위해 6개 서울시 자치구와 산지의 관계자가 모여 MOU를 체결하고 소통하는 자리를 마련하고자 함

□ 행사개요

행 사 명 : ‘도농상생 이구동감’ 소통마당

일    시 : ’17.12.4.(월)14:00 ~ 12.5(화)13:00, 1박2일

장    소 : 서울여성플라자(대방동)

주최/주관 : 서울특별시 / (사)농업농민정책연구소 녀름

참석대상 : 6개 자치구·산지 기초지자체 관계자 약 200명

- 서울시 : 시장, 평생교육국장, 친환경급식과

- 자치구 : 자치구청장, 급식시설(원장, 학부모) 및 센터 관계자 등

- 산  지 : 기초지자체장, 산지 생산자, 센터 관계자 등

□ 행사내용

서울시장 환영사 및 이구동감 대통합마당(협약)

- 참여 : 시장, 자치구청장, 산지지자체장, 어린이집 원장‧학부모, 생산자 대표

- 내용 : 뜻을 모으는 통합의 의미로 비빔밥 퍼포먼스

‣ 서울시(그릇)에 산지(대표 식재료)를 담아서 자치구(소비자)가 섞어서 완성

전문가 발제 및 공공급식 선도사례(완주 로컬푸드) 강연

- 발제 1 : 자연과 상생하는 농업, 먹거리가 미래다(김성훈 전 장관)

- 발제 2 : 먹거리와 사람을 잇는 도농상생 공공급식(윤병선 교수)

- 사례발표 : 완주 로컬푸드가 걸어온 길

모둠별(6개 자치구-산지) 토론․발표 등 도농상생 교류의 장

□ 행사일정(안)  ※ 행사일정은 상황에 따라 변경될 수 있음

구 분	시 간	주 요 내 용	진 행
1일차 (12.4)	14:00~14:10	▸ 개회선언 및 내빈소개	전희원 아나운서
	14:10~14:13	▸ 평생교육국장 환영사
	14:13~15:20	▸ 발제1 – 자연과 상생하는 농업, 먹거리가 미래다 ▸ 발제2 – 먹거리와 사람을 잇는 도농상생 공공급식
	15:20~15:25	▸ 시장님 인사말씀
	15:25~15:40	▸ 이구동감 대통합마당(비빔밥 퍼포먼스) – 시장, 구청장, 지자체장, 급식시설‧산지 관계자 등
	15:40~16:10	▸ 사례발표 – 완주 로컬푸드가 걸어온 길
	16:10~16:30	쉬 는 시 간
	16:30~18:00	▸ 이야기 마당 – 모둠별 인사 및 현황·사례 공유 – 모둠별 주제토론(대안찾기)	사회자
	18:00~19:00	저 녁 식 사
	19:00~21:00	▸ 어울림 마당 – 자유토론, 상호 이해와 공감의 시간	전문MC
	21:00~	취 침
2일차 (12.5)	08:00~10:00	아침식사 및 퇴실 준비
	10:00~11:30	▸ 닫는 마당 – 모둠별 주제발표·공유, 기념촬영	친환경급식과장
	11:30~	점심식사(식당이동) 및 해산

□ 자치구․산지 협조사항

자치구청장․산지 지자체장 참석 확인 : 11.10(금)

참석자 명단 제출 : 11.23(목)

- 공무원, 센터 관계자, 급식시설(원장, 학부모), 생산자 등 15~20명

6개 자치구․산지별 모둠 토론 주제 및 사회자 추천