- (지방소방학교 해당,1P~16P) 자료 현행화-

※ 2016년도 기준

2016년 신임교육과정 소방학교별 주요 운영방안

구분	1(안)-6개월	2(안)-기간 탄력	비고
서울	▸‘15.상반기 182명(’14년 이월) ▸‘15.하반기 100명 ▸‘16.상반기 100명 교육이월
부산	▸‘15.하반기 160명 ▸‘16.상반기 200명 교육이월 ▸초과 288명 타시도 위탁	▸‘15.하반기 320명(12주) ▸‘16.상반기 328명 교육이월	경남교육대 활용 전제
인천	▸‘15.상반기 70명(’14년 이월) ▸‘15.하반기 40명	▸구급특채자 관서실습 확대
광주	▸‘15.하반기 150명 ▸‘15.상반기 150명 교육이월, 또는 타시도 위탁	▸‘15.4.6 조기 교육개시(66명*3회) ▸‘15하반기 구급특채자 (78명*1회), 15주 교육
경기	▸‘15.상반기 350명 ▸‘15.하반기 350명	▸4개월 교육기간 축소 ▸구급특채자 관서실습 대체
강원	▸‘15.상반기 69명(’14년 이월) ▸‘15.하반기 50명		전문교육 생활실 부족
충청	▸‘15.상반기 87명(’14년 이월) ▸‘15.하반기 220명 ▸‘16.상반기 246명 교육이월, 또는 타시도 위탁	▸소방학교 12주, 관서실습 12주	관서교육 확대시 구급교육 별도시행
경북	▸‘15.하반기 136명 ▸‘15.하반기 구급50명(대구교육대) ▸‘16.상반기 136명 교육이월	▸집합12주, 관서실습 12주(3회)	대구교육대 활용 외부숙소 임차활용

※ 교육이월 또는 타시도 위탁 : 000명(서울00, 부산00,  광주00, 충청00, 경북00 등)

붙 임		2016년 지방소방학교 신임교육과정 운영 방안

< 서울소방학교 >

□ 교육수요

○ 2016년도 상반기 00명 입교예정 (2015년도 신규채용인원)

○ 2016년도 신규채용예상인원 00명(미확정 등)

□ 교육여건

〈시설물 현황〉

구 분	실 명	실 수	면 적(㎡)	수용인원	비 고
강 의 실 (본 교)	창 의 1관	1	585	534
	창 의 2관	1	301	274
	제 1강의실	1	117	48
	제 2강의실	1	117	48
	IT룸	1	102	23
구조구급 교육센터 (방학동)	강 당	1	266	160
	강의실	1	95	60
	실습실	1	289	80
	훈련탑	1	269.5	90
	인명구조훈련장	1	1,068.72	50
	지하공동구	1	85	30

〈생활관 현황〉 최대수용인원 184명 (23실 × 8명)

※ 2014년도 생활관 환경개선 공사

- 기존 20실에서 3실 확장(편의시설 공간 → 생활관으로 개조)

- 교육생 편의시설 등 부족으로 교육운영에 애로사항 등 많음

※ 타 기관 생활실 면적(㎡/1인) : 인재개발원 7.25 / 서울소방학교 4.12 / 성동구치소 2.64

□ 교육운영 방안 (2015년도 하반기 신임교육과정 중심)

《기본 운영》

【6개월(선교육) 교육과정 유지시】- 2015년도 신규채용 200명(미확정) 예상

- 2015년도 하반기 100명, 2016년 상반기 100명

- A·B반 분반 운영 → 본교 / 구조구급센터(버스이동)

《기타 운영》

1) 6개월(선교육) 교육과정 유지시

- 구급특채자(1급) 모두 중앙소방학교에서 신임교육 이수

※ 1급 응급구조사 특채자에 대한 2급 응급구조사(9주) 교육 모순 초래

- 구급특채자(1급) 신임교육과정 구급교육(9.8주) 생략후 조기 임용 검토

2) 3개월(선교육) 교육과정 탄력적 운영시

〈향후, 정부에서 현장활동 인력증원 계획 추진시 소방학교 신임교육 가중 부담〉

2014년 교육프로그램		3개월 교육프로그램(안)
○ 공통역량: 4주 ○ 직무역량: 20주 - 소방관계법령(1.2주) - 화재대응능력 및 전술(3.5주) - 구조실무(2.4주) - 응급구조사(9.8주) - 행정․예방실무 등(3.1주)		○ 공통역량: 2주 ○ 직무역량: 10주 - 소방관계법령(1.2주) - 화재대응능력 및 전술(3.5주) - 구조실무(2.2주) - - 행정․예방실무 등(3.1주)

3) 4개월(선교육) 교육과정 탄력적 운영시

2014년 교육프로그램		4개월 교육프로그램(안)
○ 공통역량: 4주 ○ 직무역량: 20주 - 소방관계법령(1.2주) - 화재대응능력 및 전술(3.5주) - 구조실무(2.4주) - 응급구조사(9.8주) - 행정․예방실무 등(3.1주)		○ 공통역량: 4주 ○ 직무역량: 12주 - 소방관계법령(1.2주) - 화재대응능력 및 전술(3.5주) - 구조실무(2.2주) - 응급구조사(2주) - 행정․예방실무 등(3.1주)

○ 선교육(3/4개월) 임용후 응급구조사(2급) 및 인명구조사(2급) 별도운영

- 재직자 과정으로 응급구조사(9주), 인명구조사(5주) 운영

< 부산소방학교 >

□ 교육수요 (동남권 648명 : 부산, 울산, 경남, 창원 4개 시·도)

구 분	채용 예상인원	채용인원		생활실	2급 응급구조사 (연인원)	비 고 (구급예정)
		상반기	하반기
소계	648	276	372	120	40(200)	165(25%)
부산	70		70			28
경남	450	250	200			90
울산	116	26	90			42(상반기 12)
창원	12		12			5

※ ’14년도 신규 교육현황 : 110명(부산 65, 울산 14, 창원 31 ) * 구급 51명 46% ∴ 경남 69명 중앙 위탁

□ 교육여건(현실태 및 문제점)

▶ 생활관 수용여건

○ 부산소방학교 생활관(인재개발원) 사용 가능 인원 : 총 160명

- 신임소방사 최대 120명 이내 / 전문교육과정 40명 이내

⇒ 생활관 1층(32인수용)은 부산시 일반직 공무원 등 사용토록 하여 소방공무원 배정 不可

구 분	합 계	1층	2층	3층	4층
인 원	192명	32명	55명	63명	42명

▶ 교육환경

○ 타시도 소방학교 대비 교수요원 부족 및 교수시간 과부하

1) 교직원 1인당 소방공무원 수                         * 괄호는 교직원수

부산 221명(31명)    광주 175명(33명)    서울 97명(66명)     인천 75명(30명)

충청 172명(20명)    경북 140명(35명)    경기 101명(59명)    강원 73명(36명)

2) 교수요원 1인당 연간 교수시간

- 부산 152, 서울75, 인천 105, 광주 105, 경기 137, 경북 80, 충청 171, 강원 137

▶ 문제점

○ 신임소방사 1회당 120명 이상 합숙시 생활관 부족

○ 교수(관) 인력 및 교육기자재 부족

○ 전문교육 등 타 교육과정 운영에 차질

○ 가변적이고 불확실한 신임교육 수요로 연간 교육계획 수립 곤란

□ 교육운영방안

□ 개선 검토안

① 연간 상시 신임소방사과정 운영

○ 향후 지속적인 소방관 증원계획에 따른 연간 상시 신임소방사과정 운영

○ 총 240명(상반기 120명, 하반기 120명)

⇨ ’15년 상반기 채용인원 → ’15년 하반기 교육 실시

’15년 하반기 채용인원 → ’16년 상반기 교육 실시

현 행		개 선
신임채용일정 감안 신임교육과정 하반기 집중 운영	⇨	연간 채용인원 상∙하반기 분산 운영

② 선별적 3개월 교육과정운영

○ 응급구조사 유자격자 ⇒ 3개월 이상 운영(14주)

- 경남소방본부 교육대에서 교육, 연간 3회 실시(회당 40명 총 120명)

※ 구급특채자 : ’14년도 51명(46%), ’15년도 약 165명(25%) 예상

○ 그 외 신임직원 ⇒ 6개월 운영

○ 교육운영안 : 6개월 과정 대비 응급구조사(10주) 교육만 제외

【 경남교육대 】 3개월(14주) 교육프로그램	⇦⇨	【 부산소방학교 】 6개월(24주) 교육프로그램
• 공통역량 : 3주 • 직무역량 : 11주 - 소방관계법령(1.5주) - 화재대응능력(3주) - 인명구조(3주) - 행정․예방실무 등(3.5주)		• 공통역량 : 3주 • 직무역량 : 21주 - 소방관계법령(1.5주) - 화재대응능력(3주) - 인명구조(3주) - 응급구조사(10주) * 구급차동승, 병원임상 실습 등 실교육반영 - 행정․예방실무 등(3.5주)

③ 경남소방본부 교육대 활용

○ 일부 신임소방사(응급구조사 유자격자) 경남교육대 수용

⇒ 신임교육 연간 3회 총 120명이상(1회당 40명 내외 수용)

화재·구조 위주 교육  ※ ’15년도 구급 신규자 약 165명 예상

○ 문제점

1) 교수 및 교관요원 부족(현 9명)   2) 신임소방사과정 운영 기관 미인증

3) 생활관 증원 필요(현 26실 52명)   4) 학사관리 등 애로사항(전문교육 실시 불가)

□ 향후 신임교육운영 개요

□□ 2015년 채용예상 인원 : 총 648명(상반기 276명, 하반기 372명)

(1안) 6개월(24주) 교육(총 수용가능 인원 360명)

○ 2015년(하반기) 수용가능 교육인원 : 총 160명

- (부산소방학교 6개월과정) 120명 교육

- (경남교육대 3개월과정) 40명 교육

※ 경남교육대에서는 응급구조사 유자격자만 3개월 교육

○ 2016년(상반기) 수용가능 교육인원 : 총 200명

- (부산소방학교) 120명 교육(1회 실시)

- (경남교육대) 80명 교육(1회 40명 총 2회 실시)

○ 초과인원 288명 : 중앙소방학교 등 타시도 위탁 등 검토

- 신임교육생 교육정체로 인한 원활한 신임임용 차질 예상

(2안) 3개월(12주) 교육(총 수용가능 인원 640명)

○ 2015년(하반기) 수용가능 교육인원 : 총 320명

- (부산소방학교) 240명 교육(1회 120명 총 2회 실시)

- (경남교육대) 80명 교육(1회 40명 총 2회 실시)

○ 2016년(상반기) 수용가능 교육인원 : 총 320명

- (부산소방학교) 240명 교육(1회 120명 총 2회 실시)

- (경남교육대) 80명 교육(1회 40명 총 2회 실시)

○ 초과인원 8명 : 적의하게 수용 교육실시

○ 3개월 운영시 가변적인 신임교육 수요에 대응성 높일 수 있으나 교육의 질 및 효과성은 낮아짐

□ 3개월 운영시 향후 보완대책

① 미이수 교육과정(응급구조사) 특별 편성 운영

○ 3개월 신임교육 이수자에 대한 별도 응급구조사양성 과정 개설

- 연간 응급구조사 양성 가능 교육정원 : 총 200명(연간 5회 / 회당40명)

▸ 관련근거 : 보건복지부 응급의료과-3527(’12.08.21)호『2급 응급구조사

양성기관 지정 및 증원허가 결과 시달』⇒ 교육정원은 보건복지부 승인사항

② 교육훈련시설 확대(경남소방본부)

○ 경남소방본부 교육대 교관증원, 생활관 증설 및 환경개선

○ 신임소방사과정 운영 기관 인증 지속 추진

< 인천소방안전학교 >

□ 교육수요 : 110명

○ 14년 채용 : 70명(14년 채용자 140명중 교육 미실시자)

○ 15년 채용 : 40명(15년 결원발생 예상 인원)

※ 총액인건비 및 조직운영 계획 등에 따라 변동요인 있음.

□ 교육여건

○ 생활관·강의실 등 교육훈련 기반시설 부족

- 생활관 미확보에 따른 합숙 교육훈련 불가

- 신임교육 분반 운영 시 전문교육 운영 강의실 부족

※ 상급기관 지침 등에 의한 전문교육 운영 현실적 한계 발생

○ 市 재정여건 악화에 따른 교육훈련 예산 증액편성 한계

- 14년도에 준하는 교육운영예산 편성 요구(市 예산담당관실)

- 법령에 근거 없는 교육과정 예산 전액 삭감

※ 청 지침, 지시문서 등은 예산요구 사유로 인정하지 않음

- 15년도 교육생 식수인원을 년 12,000식으로 제한

※ 신임교육과정(13,200식)외 기타 전문교육과정 등 식당 이용 한계

□ 교육운영 방안

○ 관서실습 기간 확대 운영

- 응급1급 임용 예정자 관서실습 기간 확대(9주)

- 기타 공채 등 임용 예정자는 기존(2주) 관서실습 기간 유지

○ 신규임용자 합반 운영을 통한 예산절감 및 강의실 여유 확보

- 기존직원 전문 및 특별 교육과정 등 운영에 활용

< 광주소방학교 >

□ 교육수요

계	광주	전남	전북	제주
276명	40명	146명	60명	30명

□ 교육여건

○ 생활관 최대 수용 인원 : 150명

○ 강의실 수용 여건 : 총 4개실중 80명이상 수용 강의실 2개

○ 응급구조사2급 양성 승인 인원 : 기수당 66명/연간 200명 이내

□ 교육운영 방안

○ 기본방안) 24주 커리큘럼 준수, 권역내 채용인원 연내 최대 교육 이수

○ 운영방안

- 시․도에서 조기 채용시 4월 6일 이전 교육과정 개시

- 4개기수 분할하여 별도 운영(일반채용 3회, 구급 특채 1회)

- 일반채용 응급구조사2급 양성교육의 현장실습을 3주로 확대

- 구급 특채(간호사 포함)는 응급구조사 양성과정 제외(15주 운영)

기수	교육기간	인원	채용구분	비고
62기	2015. 4. 6. ~ 9. 14.(24주)	66명	일반
63기		66명	일반
64기	2015. 7. 20. ~ 2015. 12. 31.(24주)	66명	일반
65기	2015. 9. 2. ~ 2015. 12. 31(15주)	78명	구급특채

덧붙임 : 2015년 신임교육 운영 계획표 1부.  끝.

[덧붙임]

2015년 신임교육과정 운영 계획표

일자	4.6															7.20								9.14	9.2														12.31
주차 기수	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
62기 (24주)	66명															관서실습 3주									×
63기 (24주)	66명																		관서실습 3주						×
64기 (24주)	×															66명						관서실습 3주
65기 (15주)	×																								78명(구급 특채)

< 경기소방학교 >

□ 교육수요

○ 상·하반기 신규채용예정인원 : 700명(각 기별 350명 예상)

→ 예정인원으로 신임교육 수요 변동 가능성 있음

□ 경기도소방학교 교육훈련시설

○ 부지면적 : 317,193㎡, 건물 15개동

주요 건축물		층수	주 요 용 도
창 조 관		3/1	대강당(420석), 강의실(6실), 전산실(1실) 등
구급교육센터		3/1	강의실(1실, 80명), 종합실습실(1실 60명), 분임실 등
교통사고훈련장		1/0	교통사고환자 응급처치교육(80명)
훈련탑	Ⅰ	12/1	화재진압 및 인명구조훈련, 소방시설실습
	Ⅱ	5/0	화재조사분석연구실, 인명구조훈련, 차고
	Ⅲ	3/0	산악인명구조, 인공암벽등반, 수직인명구조
	Ⅳ	1/0	농연탈출훈련
화재유형별 종합훈련시설	건물	3/0	1층 : 유흥주점, 2층 : 고시원·모텔, 3층 : 주택
	공장	2/0	1층 : 소규모 공장, 2층 : 물류 저장창고
	위험물	1/0	플랜트, 가스저장소, 탱크로리 전복
	농연	3/0	1층 : 차고, 2층 : 농연검색, 3층 : 종합통제실
	특수현상	2/0	플래시오버, 백드래프트, 종합전술
청 심 관 (기 숙 사)	1	3/1	64실 (128명 기숙 가능), 의무실
	2	4/0	102실 (204명 기숙 가능)
후 생 관		1/1	식당, 동시수용 가능인원 200명

□ 신임교육운영 방안

○ 운영목표

	현장에 강한 정예 소방공무원 양성
소방정신함양			현장교육 강화			안전관리 실천			PTSD 예방
·충혼탑·현충원 참배 ·소방의 가치와 비전 ·소방강령 낭독 ·공직자 마인드			·화재대응능력 향상 및 구급대원 양성 ·대형재난 대응능력 강화			·위험예지훈련 ·안전실천 행동강령 부착 및 낭독 ·위험요소 사전 제거			·자아발견 및 자기 완성 시간 제공 ·PTSD산책로 활용

○ 운영방침

- 기별 분임반 편성 : 채용구분별 1개 반 80여명 구성, 총 4개반 운영

- 현장대응능력 강화를 위한 직무교과 위주의 교과 편성

※ 화재대응능력 2급 자격 취득 및 구급대원 자격기준 충족

□ 제1안 : 6개월 교육기간 유지

- 소방방재청 지침에 따른 교과편성 기준 준수

: 공통역량 4주, 직무역량 20주(2014년 소방공무원 교육훈련 지침)

- 기별 350명 6개월 교육운영 가능(‘14년 60기 신임교육 344명 수료)

□ 제2안 : 4개월 교육기간 축소

- 응급구조사 2급 자격 취득 과정(9주) 제외한 교육 커리큘럼 구성

: 소방시설 등 이론교육 7주, 화재·구조 등 현장교육 7주, 구급교육 2주*

→ 4개월 교육시 응급구조사사 2급 자격 과정 별도 운영 예정

* 「119구조·구급에 관한 법률 시행령 제11조 4호」: 구급교육훈련 대상(자격기준)

- 구급특채자 구급심화교육(구급장비사용 실습 등)으로 관서실습 대체

- 연간 2회 이상 신임교육 운영 가능

< 강원소방학교 >

□ 교육수요

○ 상반기 6개월 1개 반 운영(2014년 채용인원 69명)

○ 하반기 6개월 1개 반 운영(2015년 채용인원 80명)

상반기 교육운영 6개월 운영되며 2급 응급구조사 과정은 분반 운영(40명 인가)

하반기 교육운영 6개월 운영이며 2급 응급구조사 과정은 1개 반 운영

2015년도 채용인원에서 1급 응급구조사 특별채용자 10명 이상으로 사전 협의

□ 교육여건

○ 2014년 채용된 신임교육 미이수자 69명 대기

○ 2급 응급구조사 인가는 3회(40명) 운영에 1년 120명 한

○ 생활관 1실 3인 수용으로 90명 수용 가능(30실)

○ 교육과정별 3개 반 동시 운영 가능

- 분임토의실 2, 실습장 3, 강의실 3, 강당1, 훈련탑 등 보유

- 상반기 환경적 문제로 난방, 제설 분야 등 추가적인 예산수립 필요

- 생활관 부족으로 기존직원에 대한 교육훈련 기회 미진

- 2급 응급구조사 교육인원 인가문제로 특별채용 인원을 사전 협의

□ 교육운영 방안

○ 2015년 채용인원 중 응급구조사 인력을 관련부서와 사전 협의

- 2급 응급구조사 연간 교육인원 인가 문제(1회 40명 교육)

○ 기존직원과 중복되어 운영될 생활관은 소방사반에 우선 배정

- 기존직원은 외부 숙소 임차를 통해 운영

○ 강의실, 실습장 여건은 기존직원과 병행수업 가능

< 충청소방학교 >

□ 교육수요

2014. 9. 30. 기준

시 ․ 도별 내 용		총계	대 전	충 북	충 남	세 종	비 고
2014. 9. 30. 현재 미 교육(입교) 인원		46	0	43	3	0
2014년 하반기 채용예정인원		40	0	0	40	0
2015년 채용예정인원		466	40	233	122	71
2015년 교육예상인원	상반기	87	1	43	43	0
	하반기	466	40	233	122	71
2015년 임용예정인원		553	41	276	165	71

□ 교육여건

○ 2015년 소방사 신임교육 가능인원 : 220명(6개월 교육과정)

○ 2014년 합격자 46명은 연내 신임교육이 불가능하여 ‘15년 교육가능’

○ 4개 시․도의 지속적 증원 예정으로 신임교육 미이수자 적체 예상

□ 교육운영 방안

⇒ 소방관서 실습교육 확대(소방학교 12주 / 관서실습 12주)

○ 신임교육과정 24주 교육기간 유지하되, 소방학교 12주 / 관서실습 12주로 나누어 교과편성 하여 교육수요 일시적으로 해소

○ 관서실습 12주 동안 소방학교에서는 다음 기수 신임교육생을 입교시켜 12주 동안 소방학교 교육실시

□ 교과 편성(안)

	< 현 행 >		⇨		< 개 선 >
▸공통역량 : 4주 ▸직무역량 : 20주 - 소방관계법령(1.5주) - 화재대응능력(3주) - 인명구조실무(3주) - 응급구조사(9주) - 행정, 예방실무 등(3.5주) ※ 2014년도 소방공무원 교육훈련 지침 내용임.				▸소방학교 : 12주 - 공통역량(2주) - 소방관계법령(1.5주) - 화재대응능력(3주) - 구조 ․ 구급실무(3주) - 행정, 예방실무 등(2.5주) ▸관서실습 : 12주 - 화재진압능력 배양(3주) - 구조 ․ 구급능력 배양(4주) - 방호․예방․화재조사 등(3주) - 현장안전 및 소양교육 등(2주)

응급구조사 2급 자격취득과정은 향후에 별도 추가교육 시행

신임교육 적체 해소 시, 현행 24주 교육으로 환원

○ 소방관서 실습교육 확대의 장‧단점

구 분	소방관서 실습교육 확대의 장․단점
장점	24주 교육체제를 유지함으로써 행정의 안정성과 신뢰성 확보 12주마다 다음 기수 신임교육생 입교로 교육적체 해소 학교교육과 관서실습을 융합하여 현장에 강한 인재양성
단점	24주 교육과정을 변칙적으로 운영하여 교육의 질 저하 우려 소방관서에서 신임교육생 12주 교육에 대한 부담 및 거부감 응급구조사 2급 자격취득 기회가 없어 구급인력 충원 곤란

○ 24주 교육기간 유지, 선교육‧후임용 원칙아래 현재 신규채용이 국정시책에 의거 한시적 인원 충원이고 또한 관서신설, 3교대 인력수급 등 신임교육 미 이수자에 대한 교육이 급박하므로 신임교육과정 개선(안)을 건의함.

< 경북소방학교 >

□ 교육수요 : 총 322명 (경북 100명, 대구 222명)

□ 교육여건

○ 생활실, 강의실 등 교육훈련 시설 일일 최대 수용가능인원 140여명

생활실 : 총38실 / 강의실 수용능력 : 1강의실 100명, 2•3강의실 각 50명

○ 보건복지부 인가기준 2급 응급구조사 연간 교육가능인원 150명

승인인원 확대 추진 : 연150명 → 280명 ( ‘15년 당초예산 137,000천원 신청)

○ 현장교육훈련(화재․구조) 교관 4명 기준 반별 교육적정인원 40명

□ 교육운영 방안

제1안. 집합교육 및 관서실습 병행 운영

○ 운영방안

- 운영회수 : 총 3회

- 운영방법 : 집합교육 12주 후 관서실습 12주 시행

⇨ 선행기수 관서실습 기간 중 후행기수 교육 입교

<운영예시>

일정 기수	12주	13주～24주	25주～36주	25주～36주
79기	집합교육	관서실습
80기		집합교육	관서실습
81기			집합교육	관서실습

○ 문 제 점

- 신임교육과정 중 2급 응급구조사 및 인명구조사 교육 곤란

⇨ 추후 전문교육 응급구조사양성과정 우선 입교

제2안. 대구소방교육대 시설활용방안

○ 운영방안

- 운영회수 : 총 3회 (경북소방학교 2회, 대구소방교육대 1회)

- 운영방법 : 구급특채자 대구소방교육대 교육 운영

<운영예시>

경북소방학교	⇨	▪ 교육인원 : 272명 ▪ 운영회수 : 2회 (‘15년 하반기,‘16년 상반기) ▪ 운영방법 : 집합교육 24주 / 합숙
대구소방교육대	⇨	▪ 교육인원 : 구급특채자 50명 ▪ 운영회수 : 1회 (‘15년 하반기) ▪ 운영방법 : 집합교육 12주+관서실습 12주 / 비합숙

○ 문 제 점

- 대구소방교육대 화재대응능력 평가 미인증 및 현장교육장비 부족

- 대구소방교육대 합숙시설 미비로 교육생 부담 가중

- 교육장소 분산 운영에 따른 교관요원 부족 및 교육운영예산 추가 소요

제3안. 외부숙소 활용방안

○ 운영방안

- 운영회수 : 총2회 (‘15년 하반기 162명/’16년 상반기 160명)

- 운영방법 : 인근 숙박시설 임차를 통한 수용능력 확대

○ 문 제 점

- 소방학교 합숙 교육생과 외부숙소 이용 교육생간 불평등 초래

- 외부숙소 이용 교육생의 등․하교 및 생활지도 곤란

- 교육인원 확대에 따른 교관요원 부족 및 외부숙소 운영 예산 추가 소요

- 신임교육과정 집중으로 전문교육과정 비합숙 전환 및 축소

- (소방본부 해당,17P~34P) 자료 현행화※ 2016년도 기준

붙 임		2016년 소방교육훈련계획 수립관련 시․도 의견

< 서울소방본부 >

□ 소방사 신임교육과정 교육기간

1) 2015 채용예상인원(명) : 150 ~ 180명

2) 예상되는 문제점 : 서울소방학교의 생활관 최대수용능력은 184명으로, 2015년 채용예상인원은 별다른 문제없이 교육가능 할 것으로 예상됨.

3) 신임교육기간 단축 찬, 반 : 기존6개월(선교육) 교육과정을 유지하되, 권역별로 ‘15년 신임교육 적기시행이 곤란할 시에 사정에 따라 조정

4) 지방 교육훈련시설 확충계획 또는 방안

① 2014년 현 생활관 환경개선공사 실시

- 기간/예산 : ‘14.6.30. ~ 7.11./59,976천원 / 기존 20실에서 3실 확장

② 소방행정타운 건립 추진

- 기간/예산 : ‘14 ~ ’18/223,080백만원

- 장     소 : 은평구 진관동 은평뉴타운 3-1지구(물푸레골)

□ 지방교육대 전문교육 인정범위

(관련근거-소방공무원 교육훈련 성적 평정규정(청 예규)제11조 1항 5호), 시·도 소방교육대에서 행하는 전문교육과정 중「소방공무원교육훈련규정」제2조의 소방교육훈련발전위원회에서 인정하는 교육과정

1) 현(‘14년) 인정 범위의 적정성은? : 적정

2) 향후 인정범위 확대, 억제관련 의견 : 각 권역별 여건에 맞게 실시

□ 소방위 지휘역량교육 신설 여부

1) 소방장, 소방위에 대한 지휘역량교육 실시 필요성에 대한 의견은?

지휘역량교육보다는 소방직무에 맞춘 전문교육을 강화해야 할 필요성이 있음.

2) 소방장, 소방위 중 어느 계급에 대한 지휘역량교육이 우선적으로 실시되어야 하는 지에 대한 의견은? 지휘역량교육보다는 소방직무별 전문교육 다양화 및 교육역량 향상 필요

< 부산소방본부 >

□ 소방사 신임교육과정 교육기간

1) 2015 채용예상인원(명) : 70명

※ 중앙정부 현장부족인력 충원 시 채용인원 증가 가능성 있음

2) 예상되는 문제점 :

○ 신임교육 미수료로 인하여 현장인력 부족인원의 적기 충원 어려움

3) 신임교육기간 단축 찬, 반

○ 최소 24주간의 교육이 필요하지만 현장부족인력의 적기 수급을 위하여

단기적으로 구급분야 경력경쟁 채용자에 한하여 교육기간 단축

- 별도로 12주 정도의 구급교육 커리큘럼을 작성하여 반기 2회 운영

4) 지방 교육훈련시설 확충계획 또는 방안

○ 경남소방본부 교육대의 구급분야 신임교육 활용방안 고려

□ 지방교육대 전문교육 인정범위

1) 현(‘14년) 인정 범위의 적정성은?

○ 지방교육대의 여건에 맞추어 가능한 전문교육 운영

2) 향후 인정범위 확대, 억제관련 의견

○ 소방에서 대응하여야 하는 재난의 다양화와 각 시․도의 환경과

특성을 반영한 소속직원에 대한 전문교육 필요

예시) 원자력발전소가 있는 시․도 - 방사능 사고대응관련 등

※ 향후 중앙소방학교 이전에 따른 교육훈련시설 확충과 교육수용

인원 증가 등의 교육여건이 변화하기 전까지는 지방 교육대의

역할도 필요함

□ 소방위 지휘역량교육 신설 여부

1) 소방위 지휘역량교육 필요

○ 해당 직급에 맞는 기본소양 함양과 새로운 지식과 기술습득

2) 소방위 지휘역량교육이 우선적으로 실시

○ 팀 리더로서의 마인드 함양과 지휘역량 및 리더십역량 강화교육 필요

< 대구소방본부 >

□ 소방사 신임교육과정 교육기간

1) 2015 채용예상인원(명) : 222명

2) 예상되는 문제점

‘15년 채용예상인원	경북소방학교 생활실 수용인원	2급 응급구조사 양성정원(기수당 인원)
대구(222명), 경북(100명)	156명	150(50)명

○ 문제점

- 경북소방학교의 생활실 수용인원 및 응급구조사 양성 정원            초과로 ‘15년 채용인원을  ‘16년 하반기 까지 교육

(채용인원 222명이 전원 배치 되지 못하는 문제 발생)

※ 경북소방학교 응급구조사2급 양성정원 증원 요청 필요함(보건복지부)

3) 신임교육기간 단축 찬, 반

○ 현행 6개월을 유지하되 현실적으로 교육수요를 해소하기 위해

3개월(12주) 학교 교육 및 3개월(12주) 관서실습 교육후 수료

4) 지방 교육훈련시설 확충계획 또는 방안(안전도시대구 2030프로젝트 기본계획)

○ 트레이닝센터 신설 ⇨ 소방력 보강 (인원 12명 / 차량 7대)

- 사업기간 : 2017 ～ 2019년(3년간)

- 인 력 : 17명(순증 12, 재배치 5) * 재배치 : 기존 소방교육대 5명

○ 향후계획 : 예산확보(’16)→부지매입·설계(‘17)→착공 및 준공(’18~‘19)

□ 지방교육대 전문교육 인정범위

1) 현(‘14년) 인정 범위의 적정성은? 적정함

2) 향후 인정범위 확대, 억제관련 의견 : 확대 필요

- 소방학교 교육에 따른 교육여비 및 위탁교육비 등 예산 경감

및 자체 전문교육으로 교육효율성 증대(원거리 출장 부담 감소)

□ 소방위 지휘역량교육 신설 여부

1) 소방장, 소방위에 대한 지휘역량교육 실시 필요성에 대한 의견은?

- 소방의 초급간부로서 소방위로 승진할려면 평균 16년 7월정도의 기간이 소요되며(대구 기준) 소방사 신임교육후 소방위로 승진하기까지 소방관련 전반적인 교육이 이루어지지 않아 지휘역량교육 필요

< 인천소방본부 >

□ 소방사 신임교육과정 교육기간

1) 2015 채용예상인원(명) : 40명

2) 예상되는 문제점

○ 생활관·강의실 등 교육훈련 기반시설 부족

○ 市 재정여건 악화에 따른 교육훈련 예산 증액편성 어려움

- 14년도에 준하는 교육운영 예산 편성 요구(市 예산담당관실)

※ 소방방재청 지침, 문서 등은 예산 요구 사유로 인정하지 아니함

○ 2015년도 교육생 식수인원을 년 12,000식으로 제한(市 인재개발원 식당)

※ 신임교육과정(13,200식) 이외 기타 전문교육과정 등 식당 이용 불가

3) 신임교육기간 단축 찬, 반 : 단축 찬성

○ 희망기간 : 3개월(12주)

○ 사    유 : 예산 및 강의실 부족(3개 강의실)으로 운영 상 한계점 발생

4) 지방 교육훈련시설 확충계획 또는 방안 : 현재 없음

□ 지방교육대 전문교육 인정범위

1) 현(‘14년) 인정 범위의 적정성은? 적정함

* 총 20과정 829명(경남 10과정 439명, 제주 8과정 330명, 대구 2과정 60명)

2) 향후 인정범위 확대, 억제관련 의견 : 한시적 확대

○ 지방교육대 설치 시·도 소방공무원에 대한 교육기회 제공

○ 인근 시·도 소방공무원에 대한 신임교육과정 운영에 따른 지방소방학교 전문교육 운영 부담 경감

□ 소방위 지휘역량교육 신설 여부

1) 소방장, 소방위 계급에 필요한 직무역량 강화를 위하여 지휘역량교육 필요

※ 각 시·도별 소방장·소방위 계급에 대한 신임교육과정 개설 필요

2) 소방장, 소방위 중 어느 계급에 대한 지휘역량교육이 우선적으로 실시되어야 하는 지에 대한 의견은? 소방위 계급 우선적으로 실시

< 광주소방본부 >

□ 소방사 신임교육과정 교육기간

1) 2015 채용예상인원(명) : 40명 예정

2) 예상되는 문제점 : 광주소방학교 시설 부족

○ 광주소방학교 교육여건

- 생활관 최대 수용 인원 : 150명

- 강의실 수용 여건 : 총 4개실 중 80명이상 수용 강의실 2개

- 응급구조사 2급 양성 승인 인원 : 기수당 66명/연간 200명 이내

3) 신임교육기간 단축 찬성 : 구급교육 배제

- 신규채용시 응급구조사 유자격자를 특별 채용

- 신임교육시 구급 커리큘럼을 배제하여 교육기간 단축

- 교육기관 시설여건과 교육수요를 맞출 수 있도록 교육기간 단축 필요

4) 지방 교육훈련시설 확충계획 또는 방안

- 신규채용 예정인원이 앞으로 계속 증가한다는 전제하에 중·장기        교육훈련시설 확충 계획 수립 필요성 대두

□ 지방교육대 전문교육 인정범위

1) 현(‘14년) 인정 범위의 적정성은? : 현행대로 유지

2) 억제 필요성(사유):

- 지방소방학교 존립의 문제

- 소방공무원교육훈련기관으로서 위상 하락 우려

- 교육훈련시설 부족 및 우수한 강사진 부족 등으로 소방교육

훈련의 질 저하 우려

□ 소방위 지휘역량교육 신설 여부

1) 소방장, 소방위에 대한 지휘역량교육 실시 필요성에 대한 의견은?

- 센터 및 구조대에서 팀장의 역할을 하고 있는데 소방사 신임교육을

이수 후 팀장(소방위)의 역할을 할 수 있도록 교육과정 개설

2) 소방장, 소방위 중 어느 계급에 대한 지휘역량교육이 우선적으로 실시되어야 하는 지에 대한 의견은?  소방위 계급에 대한 우선 실시

< 대전소방본부 >

□ 소방사 신임교육과정 교육기간

1) 2015 채용예상인원(명) : 40명

2) 예상되는 문제점 :

- 신임 교육반 연중 운영으로 전문교육 수요 요구를 충족치 못함

- 수용능력 한계를 초과하는 신규임용예정자 교육 시 1인당 실습시간 및 교보재 부족으로 현장 투입된 신규임용자의 장비숙달 미흡에 따른 안전사고 개연성이 존재(교육의 질 저하 우려)

- 신규임용예정자의 응급구조사 2급 자격취득 기회가 적어져 구급인력 확보 곤란으로 인한 구급대 인력운영 어려움

3) 신임교육기간 단축 찬, 반

* 우리시(대전) 의견 : 신임교육기간 단축 반대

- 6개월의 신임교육과정은 신규 임용 예정자가 각종 재난 현장에 적응하기 위한 최소한의 시간으로 신임교육이 최우선 되어야 함

- 모든 교육여건 부족 시 전문교육 등을 축소하여 운영해야 할 것 임

4) 지방 교육훈련시설 확충계획 또는 방안 : 확충 계획 없음

□ 지방교육대 전문교육 인정범위

1) 현(‘14년) 인정 범위의 적정성은?  점차적 축소 내지 현 수준 유지

2) 향후 인정범위 확대, 억제관련 의견

* 우리시(대전) 의견 : 억제(엄격한 인정범위 한정 필요)

- 전문 소방학교에서의 교육이 아닌 이유로 교육의 질 저하 우려

- 근무성적평정의 일부분인 교육점수 확보 창구로 전락

□ 소방위 지휘역량교육 신설 여부

1) 소방장, 소방위에 대한 지휘역량교육 실시 필요성에 대한 의견은?

- 현장 지휘관으로 진입하기 위한 관문 계급인 소방위는 야간 및 지휘관 부재 시 현장지휘관으로서 역할을 수행하므로 현장 지휘 및 인력관리에 대한 기본지식이 필요하므로 지휘역량교육이 필요함

2) 소방장, 소방위 중 어느 계급에 대한 지휘역량교육이 우선적으로 실시되어야 하는 지에 대한 의견은? 소방위에 대한 지휘역량교육이 우선적으로 필요

< 울산소방본부 >

□ 소방사 신임교육과정 교육기간

1) 2015 채용예상인원(명) : 62명(최대 90명)

2) 예상되는 문제점 : 신임교육을 현행 6개월 과정으로 실시하면 부산소방학교의 수용능력을 초과하게 되고, 이 경우 2015년 상반기 신규 채용자는 하반기에 교육을 받지 못하게 되어 2015년 중 임용 시킬 수 없는 문제가 발생. 2015년 11월 준공 예정인 119안전센터에 근무할 인원이 없음

3) 신임교육기간 단축 찬성 : 교육과정을 3개월로 단축하고 부산소방학교 및 경남소방교육대에서 신임교육을 실시

※ 6개월 과정 유지 시 이론은 부산소방학교에서 3개월 실시하고, 실기는 경남교육대에서 3개월 실시

4) 지방 교육훈련시설 확충 계획 : 없음

□ 지방교육대 전문교육 인정범위

1) 현(‘14년) 인정 범위의 적정성은? : 확대

2) 향후 인정범위 확대 : 적기에 필요한 인원이 임용되어야 하므로 범위 확대에 찬성하고,  타시도 직원도 경남교육대에서 신임교육 및 직무전문교육을 받았으면 함.

□ 소방위 지휘역량교육 신설 여부

1) 소방장, 소방위에 대한 지휘역량교육 실시 필요성 : 없음

< 경기소방본부 >

□ 소방사 신임교육과정 교육기간

1) 2015 채용예상인원(명) : 700명(상․하반기 350)

2) 예상되는 문제점 :

* 6개월 교육과정 운영으로 연내에 임용 불가 → 현장출동력 부족

* 전문교육 교육생 합숙교육 불가(비합숙 진행) → 교육여비 과다 지출

* 교관 및 강의실 부족으로 전문교육 축소 → 기존 직원들의 교육기회 감소

* 응급구조사 양성과정 시 구급 특채자들에 대한 교육과정 부재(관서실습)

3) 신임교육기간 단축 : 4개월 과정 운영

4) 지방 교육훈련시설 확충계획 : 종합훈련시설 추진(2010년 ~ 2015.2월)

* 일반건물화재훈련장, 공장화재훈련장,위험물화재훈련장,특수화재훈련장,

농연검색‧구조훈련장

□ 지방교육대 전문교육 인정범위

1) 현(‘14년) 인정 범위의 적정성은? 부족함.

2) 향후 인정범위 확대, 억제관련 의견

* (인정범위 확대) 교육훈련점수 가점 및 직원들의 전문교육 수요가

많으나 경기도(중앙)소방학교 교육 수용인원은 한계가 있음

□ 소방위 지휘역량교육 신설 여부

1) 소방장, 소방위에 대한 지휘역량교육 실시 필요성에 대한 의견은?

* 급변하는 시대에 맞는 소방관련 재교육이 필요함

2) 소방장, 소방위 중 어느 계급에 대한 지휘역량교육이 우선적으로 실시되어야 하는 지에 대한 의견은?

* 우선실시 계급 : 소방위

* 계급별 최소 승진연수의 축소로 소방사에서 소방장까지 승진이

빨라지고 있으므로 우선 실시한다면 소방위 지휘역량교육으로 추진

< 강원소방본부 >

□ 소방사 신임교육과정 교육기간

1) 2015 채용예상인원(명) ? 80명 예정

2) 예상되는 문제점 ?

- 우리본부는 교육생을 1회 최대 90명까지 수용가능 하므로 현재 문제점 없음.

3) 신임교육기간 단축 찬, 반 여부 ?

- 현행 6개월교육에 문제점 없음.

4) 지방 교육훈련시설 확충계획 또는 방안? 없음

□ 지방교육대 전문교육 인정범위

1) 현(‘14년) 인정 범위의 적정성은?

- 학교인가를 받지 못한 교육대에서 전문교육에 문제가 있을 수 있지만, 현재 학교설립이 어려운 시·도의 여건을 감안할 수 밖에 없음

- 학교인가를 받지 못한 시·도에서는 조속한 학교설립으로 신임소방사 기본교육 및 전문교육 등 교육수요를 해소하여야 함

2) 향후 인정범위 확대 필요

□ 소방위 지휘역량교육 신설 여부

1) 소방장, 소방위에 대한 지휘역량교육 실시 필요성에 대한 의견은?

- 각 지방학교의 교육여건에 따라 자율성을 부여함, 강원학교는 소방위 초급간부리더십 2주과정 개설 운영중

2) 소방장, 소방위 중 어느 계급에 대한 지휘역량교육이 우선적으로 실시되어야 하는 지에 대한 의견은?

- 일선 서의 센터 각 팀장임무를 수행하는 소방위 계급에 우선실시

< 충북소방본부 >

□ 소방사 신임교육과정 교육기간

1) 2015 채용예상인원(명) : 233명

2) 예상되는 문제점

- 교육기관별 교육회수(연 2회) 및 수용인원 한계로 부족인력 보강을 위하여 채용한 후보자에 대한 적기임용 곤란

- 6개월의 선교육 후임용에 따라 채용에서 임용까지 1년이상 소요되어 당해연도 정원확보 대비 부족인력 해소가 안되는 실정

- 현장의 부족한 인력 확보를 위하여 채용하였으나 교육을 수료하지 못하여 미 임용됨으로서 부족인력 문제 지속적으로 발생

- 구급분야 채용자의 경우 6개월 교육 과정에 구급교육이 포함되어있어 1급 응급구조사나 간호사 자격을 소지한 교육생에게는 중복된 교육을 받아야 하는 문제 발생

3) 신임교육기간 단축 찬성

- 2급 응급구조사 양성과정을 포함하지 않고 3개월로 단축 운영하여 년간 교육 증회(년 4회)에 따라 적기 임용 추진 가능

- 교육기간 단축으로 적기 임용에 따라 부족한 현장인력 문제 해소

- ‘15년 시․도별 신규채용 인원 증가 예상에 따라 3개월로 단축운영 필요(불가피한 경우 한시적 운영)

※ 3개월 학교 교육, 3개월 소방관서 실습을 하게되는 경우 임용이 안된 교육생으로서 사고발생시 처리문제, 부상으로 인한 교육 미수료 등 문제 발생으로 3개월 교육으로 단축하는 것이 타당하다 봄.

□ 지방교육대 전문교육 인정범위 : 의견없음

□ 소방위 지휘역량교육 신설 여부

1) 소방장, 소방위에 대한 지휘역량교육 실시 필요성에 대한 의견은?

- 소방위의 경우 초급간부로 임용되어 지휘관으로서의 지휘역량역량 교육 필요

< 충남소방본부 >

□ 소방사 신임교육과정 교육기간

1) 2015 상반기 채용예상인원(명) : 122명

2) 예상되는 문제점 :

○ 충청소방학교 4개시․도 공동운영에 따른 신임교육 수용한계

- 2015년 충청소방학교 신임교육 가능인원 : 220명(상반기 110, 하반기110)

- 공동운영 분담금 비율에 따라 하반기 충남 신임교육인원 적체(36명)

○ 신임교육 중심의 교육운영에 따른 전문교육과정 소홀

○ 충청소방학교 숙소 수용한계에 따른 전문교육과정 비 합숙 운영

3) 신임교육기간 단축: 찬성

○ 현행 6개월을 3개월 단축 운영

- 각 소방학교별 3개월 자율 운영토록 하여 신임교육 적체인원 해소

□ 소방위 기본교육 신설 여부

1) 소방위에 대한 기본교육 실시 필요성에 대한 의견은?

○ 리더로서의 기본소양교육 미 실시로 현장대응 통솔력 저하

• 센터장의 직무: 소방공무원 근무규칙 제9조(119안전센터장의 장)

• 팀장의 직무: 제12조(조장) 안전센터장의 유고시 임무를 팀장이 대행

○ 화재, 구조, 구급현장 경험이 부족한 지휘관에 대한 기본능력 향상 필요

• 소방위 총302명중 기본교육 이수자는 25명이며 미 이수자277명

2) 소방장, 소방위 중 어느 계급에 대한 기본교육이 우선적으로 실시되어야 하는 지에 대한 의견은? 소방위

3) 교육운영 시 검토사항?

○ 교육점수 반영 기준 검토 필요 : 전문교육점수 또는 지휘역량교육 점수

○ 모든 소방위 대상으로 교육운영 시 교육수용 여건의 어려움이 예상되며,

교육대상 범위 설정이 필요(소방위 2년차 미만 등)

□ 소방위 지휘역량교육 신설 여부 : 의견없음

< 전북소방본부 >

□ 소방사 신임교육과정 교육기간

1) 2015 채용예상인원(명) : 60명

2) 예상되는 문제점

- 채용시기 조정 불확정 실정(시도 관련부서업무 협의 등)

- 현재 소방학교 교육은 교육훈련 이수만을 위한 운영하고 있는 실정

(교육기간 단축, 기숙사 과밀화, 채용시기 조정 등)

- 교육훈련과정 수용을 위해 교육질 저하, 교육과정별 본래 목적 퇴색

3) 신임교육기간 단축 찬, 반

- 다른 대안이 없다면 한시적 교육기간 단축 찬성

(단, 응급구조사 양성과정 운영 조건)

4) 지방 교육훈련시설 확충계획 또는 방안 : 없음

□ 지방교육대 전문교육 인정범위

1) 현(‘14년) 인정 범위의 적정성은? 부족함

2) 향후 인정범위 의견 : 확대

〔현 실정〕 소방학교 교육인원 수용 곤란으로 기간 단축, 기숙사 과밀, 교관 착출 등 비 정상적으로 운영되는 실정, 오히려 소방학교 교육이 더 부실하게 운영됨. 무조건 지방교육대의 부실화 이유로 억제 반대

〔 대   안 〕

첫째 : 교육대의 교육과정에 대한 교육운영계획서를 제출 받아 소방교육훈련발전위원회에서 심의, 교육훈련과정을 인정

둘째 : 실습 등 일부 소방학교에서 지방교육대에서 운영가능한 교육내용을 지방교육대로 이관 상호보완 운영하는 교육훈련 커리큘럼 개발.

※ 결론 : 지방교육대의 점진적 교육운영 확대 및 활성화를 통해 장기적면에서 소방학교 운영 과부화 해소, 소방관의 교육 적체해소

□ 소방위 지휘역량교육 신설 여부

1) 일선 최하위 지휘 위치에 있는 소방위 지휘역량교육 필요

< 전남소방본부 >

□ 소방사 신임교육과정 교육기간

1) 2015 채용예상인원(명) : 150명

2) 예상되는 문제점 :

* 소방사 신임교육을 2015년 전체 채용 예정인원의 50%는 2015년 하반

기에 실시하고 50%는 2016년 상반기에 실시할 예정이어서, 신규채용

인원이 당해연도에 임용되지 못하거나 선임용․후교육 되는 사례가

발생할 수 있음

3) 신임교육기간 단축 찬, 반

* 24주 →  12주 단축 찬성 (한시적으로 운영)

한시적 운영은 신규채용 인원과 연간 소방학교 신임교육과정 수용인

원 적체가 해소될 때까지 운영 필요.

12주로 운영할 경우 지방소방학교 응급구조사 2급 양성과정을 확대

하여 운영할 필요성 있음

□ 지방교육대 전문교육 인정범위

1) 현(‘14년) 인정 범위의 적정성은? 의견없음

□ 소방위 지휘역량교육 신설 여부

1) 소방장, 소방위에 대한 지휘역량교육 실시 필요성에 대한 의견은?

* 전남 전체인원 2,034명중 위․장 계급인원이 1,044명(51.3%)으로

실질적으로 출동력 공백 및 교육예산을 고려해볼 때 두계급 모두

기본교육을 실시하는 것은 현실적으로 어려움

따라서, 두계급 중 어느 한계급에서 기본교육이 필요함

2) 소방장, 소방위 중 어느 계급에 대한 지휘역량교육이 우선적으로 실시되어야 하는 지에 대한 의견은?

* 우선순위를 정하자면 소방위 지휘역량교육이 적정함

소방사 신임교육 후 간부로서 첫발을 내딛는 13~15년 지난 시점에서

소방위 지휘역량교육 기회 부여(지방소방학교에서 운영)

< 경북소방본부 >

□ 소방사 신임교육과정 교육기간

1) 2015년 채용예상인원 : 100명   * 추가증원 예상됨

2) 예상되는 문제점

- 2015년 경북․대구 신임교육을 동시에 수행 불가(경북 100, 대구 222)

* 경북소방학교 수용 가능 인원 : 최대 140명

- 경북․대구 소방사 신임교육과정(24주 과정)만 실시하여도 연 280명

(상․하반기 각 140명)만 교육 가능

* 신임교육과정 외 전문교육과정은 수행 불가

(교관요원 부족 및 비합숙 교육 등으로 인한 예산 과다)

3) 신임교육기간 단축 찬, 반

- 현행 6개월 → 3개월 과정으로 단축함이 바람직하다고 사료됨

* 응급구조사 양성의 연간 승인인원(경북소방학교의 경우 연간 150명)

제한으로 인해 신임교육 인원도 이에 수반하여 제한됨

- 2급 응급구조사 양성교육(9주) 과정을 신임교육과정에서 제외

* 구급대원 : 간호사 또는 1급응급구조사 자격자로 채용

* 운전요원 : 기존 직원 대상으로 2급 응급구조사 양성교육 실시

4) 지방 교육훈련시설 확충계획 또는 방안

- 지방 예산․조직으로는 지방소방학교 확충 자체가 어려움

□ 지방교육대 전문교육 인정범위

1) 현(‘14년) 인정 범위의 적정성은? : 적정하다고 사료됨

2) 향후 인정범위 확대, 억제관련 의견 : 현 수준이 적정하다고 사료됨

□ 소방위 지휘역량교육 신설 여부

1) 소방장, 소방위에 대한 지휘역량교육 실시 필요성에 대한 의견은?

- 소방장, 소방위에 대한 지휘역량교육이 필요하다 사료됨

2) 조직관리상  소방위 계급에 대한 지휘역량교육 우선 실시

< 경남소방본부 >

□ 소방사 신임교육과정 교육기간

1) 2015 채용예상인원 : 450명

2) 예상되는 문제점

- 경상남도의 2015년 채용예상인원이 450명인데 부산소방학교 수용인원이     120명으로 추가로 많은 인원이 교육을 받지 못함

- 현재 출동소방력이 많이 부족하여 신규직원을 채용하려고 해도 교육을     받지 못해 충원에 차질 발생

- 시험 합격 후 장기간 교육 및 임용을 받지 못해 수험생 개인 불이익

3) 신임교육기간 단축 찬, 반 : 12~14주(3개월정도) 단축운영

- 현행 6개월 교육으로는 교육 적체가 심해 3교대 부족인력 충원시까지 한시적 단축안 찬성

- 부산소방학교에서 전원 수용이 안되므로 경남교육대에서도 교육 실시

- 경남교육대에서 3개월과정 교육시 2015년도 하반기 2기 80명 및

2016년도 3기수 운영 약 120명 교육 가능

□ 지방교육대 전문교육 인정범위

1) 현(‘14년) 인정 범위의 적정성은? : 부족함

- 경남교육대의 교육인정범위를 구급교육을 제외한 모든분야에 인정

2) 향후 인정범위 확대, 억제관련 의견

- 지방 교육대 인정범위 확대

- 현재 경남교육대 교육여건으로 추가교육 가능함

- 현재 경남교육대에도 교육시설 및 장비 등 교육 여건 조성 중에 있음

□ 소방위 지휘역량교육 신설 여부

1) 소방장, 소방위에 대한 지휘역량교육 실시 필요성에 대한 의견은?

- 소방위 기본교육 필요. 소방위는 초급 간부로서 현장지휘 임무 수행및 중요 행정업무 실무자로서 지휘역량교육을 통한 역량강화 필요

2) 소방위 지휘역량교육과정 우선 신설, 추후 여건이 된다면 소방장 기본교육과정도 검토 필요

< 창원소방본부 >

□ 소방사 신임교육과정 교육기간

1) 2015 채용예상인원 : 12명(퇴직예정자 10명, 추가여유 2명)

2) 예상되는 문제점 :

* 창원본부 중부소방서 개서에 따라 추가채용 증원 예상됨

- 2014년 신규채용인원 : 36명(관서신설 : 27명, 결원예상 등 9명)

3) 신임교육기간 단축 찬, 반

* 현행 6개월 신임교육기간 유지 바람직함. 소방기본업무인 화재진압과 구급·구조에 필요한 최소 필요시간

□ 지방교육대 전문교육 인정범위

1) 현(‘14년) 인정 범위의 적정성은? 적정함

2) 향후 인정범위 확대, 억제관련 의견 : 확대 필요

- 소방차량 조작 및 소방전술 등 지역교육대 전문교육 실시 필요.

다만, 소방교육훈련의 질적 개선을 위해서는 교육대의 시설 개선 및 교관요원에 대한 양성교육 등을 주기적 실시 필요

□ 소방위 지휘역량교육 신설 여부

1) 소방장, 소방위에 대한 지휘역량교육 실시 필요성에 대한 의견은?

현재 지방소방학교에서는「초급간부지휘역량강화」과정을 운영하고 있음. 위 과정을 소방위 지휘역량교육으로 운영하고 인원을 확대 편성하여 시행할 필요가 있음.

2) 소방장, 소방위 중 어느 계급에 대한 지휘역량교육이 우선적으로 실시되어야 하는 지에 대한 의견은?

초급간부 소방위 계급에 우선 시행하여 신임교육 후 평균 10~15년내로 재교육 기간을 받는 것으로 유도. 향후 여건의 성숙에 따라 소방장 계급에서도 기본교육을 실시.

< 제주소방본부 >

□ 소방사 신임교육과정 교육기간

1) 2015 채용예상인원(명) : 50명

2) 예상되는 문제점 : 신임교육과정 분할시행 시 적기충원 지연으로 인력부족 심화

3) 신임교육기간 단축 : 찬성

- 일반채용 : 24주(화재대응능력 및 응급구조사 2급 자격 취득)

- 구급특채 : 15주(화재대응능력 2급 자격 취득)

* 구급특채 중 간호사의 경우 응급구조사 2급 자격 취득 배제

4) 지방 교육훈련시설 확충계획 또는 방안

□ 지방교육대 전문교육 인정범위(제주소방교육대)

* 제주의 경우 지역적 특수성 및 일선 현장부서 인력부족에 따른

소방학교 위탁교육 환경 열악으로 자체전문교육 강화 절실

1) 현(‘14년) 인정 범위의 적정성은? 부적정

* 화재대응능력 및 인명구조사 양성기관으로 지정된 기관의 경우  교육기간        동안의 교육점수 인정

2) 향후 인정범위 확대, 억제관련 의견? 확대

□ 소방위 지휘역량교육 신설 여부

1) 소방장, 소방위에 대한 지휘역량교육 실시 필요성에 대한 의견은? 불필요

2) 소방장, 소방위 중 어느 계급에 대한 지휘역량교육이 우선적 실시? 소방장

< 세종소방본부 >

□ 소방사 신임교육과정 교육기간

1) 2015 채용예상인원(명)  : 71명(상반기 채용 ⇒ 하반기 입교)

2) 예상되는 문제점

○ 소방사 임용예정자 교육시 수용시설 부족으로 전문교육과정 기회 축소

- 충청소방학교 신임교육 가능 인원 : 220명(6개월 교육과정)

- 세종‧대전‧충남‧충북 2015년 임용예정인원 540명

3) 신임교육기간 단축 찬, 반

○ 소방방재청 및 학교 의견 존중

* 관서신설, 3교대 인력수급 등 인원 충원에 따른 신임교육이 급박하므로 ‘15년 소방교육훈련발전위원회 결과에 따를 방침

4) 지방 교육훈련시설 확충계획 또는 방안 : 없음

□ 지방교육대 전문교육 인정범위 : 의견없음

□ 소방위 지휘역량교육 신설 여부

1) 소방장, 소방위에 대한 지휘역량교육 실시 필요성에 대한 의견은?

○ 소방장, 소방위는 화재‧구조‧구급‧행정업무 등에서 가장 많은 역할을 하고 있기에 해당 계급 임용 전 관련 분야에 대한 지휘역량교육이 필요하다고 판단됨

2) 소방장, 소방위 중 어느 계급에 대한 지휘역량교육이 우선적으로 실시되어야 하는 지에 대한 의견은?

○ 소방위는 소방조직의 중추적 중급 간부로서 리더십 및 전문성이 요구되므로 소방위에 대한 교육이 우선되어야 함.