중소벤처기업부 공고 제2018-141호

｢2018년도 메이커 스페이스 구축․운영 사업｣

주관기관 모집공고

중소벤처기업부에서는 혁신적 창작활동인 메이커운동의 전국적인 확산을 위해 ｢2018년도 메이커 스페이스 구축․운영사업｣을 추진합니다. 이와 관련하여 메이커 스페이스를 구축․운영할 주관기관을 모집하오니 관심있는 기관의 많은 참여 바랍니다.

2018년 3월 22일

중소벤처기업부 장관

한국과학창의재단 이사장

1. 추진배경 및 방향

□ 추진배경

◦ 메이커운동은 상상력과 창의력을 바탕으로 스스로 제품을 만드는 창조적 혁신활동으로 혁신성장과 제조창업 활성화의 토대

◦ 메이커운동의 전국적인 확산을 위해 메이커 스페이스를 전국적으로 확충하여 제조창업 저변을 확대

* ‘18년 65개소 구축 → ‘22년까지 전국 350여개소 확대

□ 추진방향

◦ 메이커 스페이스 구축 기본방향

- 메이커 스페이스는 물리적 공간인 동시에 플랫폼 공간으로 혁신 성장 및 창업저변을 확산하는 토대

∙ (물리적 공간) 누구나 쉽게 메이커 활동에 참여할 수 있도록 각종 장비 등을 구비한 실험적 제작․교육․체험 공간

∙ (플랫폼 공간) 창의융합 인재의 실천 활동과 참여자들 간의
지식․정보가 선순환하여 새로운 가치를 창출하는 혁신 공간

- 교육․체험 중심 일반형 메이커 스페이스(이하 일반랩)와 전문창작․창업연계 중심의 전문형 메이커 스페이스(이하 전문랩)으로 구분

* 일반랩은 교육과 체험, 전문랩은 전문창작과 창업 연계를 기본 콘셉트로 하되, 다양한 기능과 형태로 기획 ․ 운영 가능

∙ (일반랩) 국민 누구나 쉽게 접근하여 자유롭게 아이디어를 구현․공유할 수 있는 생활밀착형 창작활동 공간

* 자신만의 만들기를 도전해 볼 수 있는 도구, 멘토, 커뮤니티가 있는 공유 공간

* 창작활동을 통해 창의적 혁신역량을 축적하는 ‘교육과 체험’의 장

∙ (전문랩) 전문메이커의 고도화된 창작활동을 지원하고, 지역 내 일반랩과 창업지원 인프라를 연계하는 거점 공간

* 전문메이커의 제조창업으로의 발전을 촉진하고, 지역 산업 ‧ 창업 생태계와 접목하여 지역경제 활성화 허브 역할 수행

◦ 메이커 스페이스 활성화 중점 추진방향

- (수요 기반 상향식 제안) 메이커 스페이스 수요가 있는 곳을 발굴하여, 지역 여건과 이용자 특성을 반영한 차별화된 운영계획 수립

* 잠재 이용자 특성을 고려하지 않고 공급자 관점의 획일화된 장비, 시설 구축 지양

* 지리적 접근성이 높은 입지 선택, 이용자 특성에 따른 운영시간 최대한 개방

- (프로그램 강화) 장비․시설 중심의 운영에서 벗어나 창의성과 열정을 갖춘 사람들이 교류․협력하는 공간으로 콘텐츠 디자인

* 지역사회 커뮤니티, 혁신가, 제조기술자, 기업, 대학 등 다양한 주체 간 협력 ․ 연계

* 단순 ‘따라 만들기’ 교육이 아니라, 자기주도적 메이커 활동에 대한 기회 ․ 경험 제공

- (지속가능한 운영) 서비스 유료화, 기업 유료회원, 업종간 결합, 제조창업 엑셀러레이터 등 장기 수익창출 방안 마련

< 메이커 스페이스 운영 모델(안) >

구분	일반랩	전문랩
정의	• 생활밀착형 창작활동 공간 - 생활반경의 손쉬운 접근성과 아이디어 구현 및 타인과의 공유가 용이한 공간 - 창작활동을 통해 창의적 혁신역량을 축적하는 교육과 체험의 장	• 창업 연계형 전문창작 공간 - 전문메이커의 고도화된 창작 활동을 지원하고, 나아가 제조 창업으로 이어질 수 있도록 지역 내 일반랩‑창업지원기관을 연계하는 전문 공간
입지 기준	• 시민들에게 인지도가 높고, 생활 속에서 쉽게 접근 가능한 지역 • 교육, 여가, 소비욕구가 높은 인구밀집지역	• 다양한 분야의 메이커 및 전문가들이 쉽게 교류할 수 있도록 접근성이 우수한 창업생태계 발달 지역
운영 시간	• 기본적으로 야간 및 주말 운영을 포함하며, 이용자의 이용 빈도를 기반으로 개방시간 조정 가능
운영 시스템	• 메이크올(www.makeall.com) 플랫폼을 활용하여 예약, 공간정보 등 통합 관리 운영 • 마스터 브랜드에 각 스페이스의 특성화 브랜드를 결합한 통합 브랜드 운영
규모	100㎡이상	1,000㎡내외
기본 인력	총괄잭임자 제외 최소 2인 이상 상주	총괄책임자 제외 최소 7인 이상 상주
공간 구성	• 남녀노소 누구나 이용 가능한 문화공간 - (창작공간) 3D프린터 및 수공구 등 기본장비를 활용하여 창작활동이 가능한 공간 * 메이킹 분야별 특화 가능 - (협력공간) 지역주민, 커뮤니티들이 함께 네트워킹 및 코워킹 가능한 공간	• 전문제작 공간 + 협업과 공유 공간 강화 - 고성능 기본장비로 구성된 창작공간 - 전문메이커, 창업가들의 교류가 이루어지는 전문 협력공간 - 전문장비를 활용한 시제품 제작(마이크로팩토리), 전시‧판매 공간 운영 가능
보유 장비	• (기본장비) 사무기기, 컴퓨터, 기본공구, 3D프린터 및 스캐너 등 • (분야별 장비) 목공, 금속, 도예, 가죽 등 공간 특성 및 이용자 수요에 따라 선택 가능	• (기본장비) 일반랩 장비 중 고성능 전문가용 장비 중심으로 구축 • (전문장비) 시제품(Minimum Viable Product) 제작이 가능한 장비 구축

참고		복합 공간 운영 사례(국내, 해외)

□ (한국) 하나은행 컬처뱅크 1호점 ‘공예와 은행’

ㅇ (개요) 영업시간이 끝난 저녁과 주말에도 자유롭게 찾을 수 있는 지역의 명소를 만들겠다는 계획으로 구축된 비금융 콘텐츠 융합 은행

ㅇ (특징) 유명 공예 작가 및 신진 작가의 작품을 전시‧판매하고, 향후 고객 대상 교육프로그램도 진행 예정

□ (일본) 츠타야 서점

ㅇ (개요) ‘취향을 설계하는 곳’이라는 모토 아래 일본 전국 곳곳에 체인을 두고 있는 연매출 2조원의 복합 문화공간형 서점 브랜드

ㅇ (특징) 도서 섹션과 연계된 소품, 제품 등을 함께 판매하며, 지역에 따라 병원, 카페, 의류샵 등과 함께 공간을 구성하기도 함

□ (일본) 로프트(Loft)의 ‘&FAB’

ㅇ (개요) 일본 잡화전문점 로프트(Loft) 시부야점과 우메다점 내 고객이 상품을 커스터마이징 할 수 있는 공간을 구축

ㅇ (특징) 로프트와 무인양품에서 구매한 상품에 각인, UV인쇄, 디자인 테이프 제작 등 취향에 맞게 가공할 수 있는 서비스 제공

2. 사업 개요

□ 사업명 : 2018년도 메이커 스페이스 구축․운영

□ 사업목적

◦ 혁신적 창작활동 지원을 위한 메이커 스페이스를 전국적으로
확충하여 제조창업 저변을 확대

□ 사업내용

◦ (지원대상) 사업목적․내용에 따른 시설 조성 및 운영 역량을 갖춘 보유한 법인이나 단체(세부사항은 3. 신청자격 및 요건 참조)

◦ (지원유형) 일반랩과 전문랩으로 구분하며, 중복 지원 불가

* 일반랩은 교육과 체험, 전문랩은 전문창작과 창업 연계를 기본 콘셉트로 하되, 다양한 기능과 형태로 기획․운영 가능

◦ (사업규모) 총 65개 내외 (일반랩 60개 내외, 전문랩 5개 내외)

◦ (지원규모, 신규 구축 기준) 일반랩 2.5억원 내외, 전문랩 30억원 내외

* 총 지원예산(225억원) 내에서 전체 선정규모와 기관별 지원예산 조정

* 특화된 기능 수행이 가능한 일반랩의 경우 전문장비 구축 등을 위해 최대 2.5억원까지 국비 추가 지원 가능(이 경우 추가 지원금액에 대한 대응투자(20%) 필요)

- 총 사업비의 70%(일반랩은 80%) 이내에서 국비 지원하고, 나머지(20～30%)는 주관기관 등 대응 투자

구 분	일반랩	전문랩
전체 선정규모	60개	5개
기관별 지원금액(국비)	2.5억원 내외	30억원 내외
대응자금 비율	총사업비의 20% 이상	총사업비의 30% 이상

* 대응자금은 현물과 현금 매칭 가능, 자부담과 지자체․민간 등의 출연자금 포함

- 旣 구축된 인프라를 활용할 수 있도록 기존 메이커 스페이스*도 사업 참여가 가능하나, 신규 스페이스와 예산 차등 지원

* 명칭에 상관없이 유사기능을 수행하고 있는 ‘창작공간’을 말하며, 정부, 지자체 등 재정 지원을 받는 기관은 동일 항목에 예산이 중복 지원되지 않도록 기획(사업계획서 명시)

* 기능 및 공간 ․ 장비 구축 여부 등을 고려 기관별 차등 지원

지원유형		내 용	일반랩	전문랩
신규 구축		• 유휴공간을 리모델링 등을 통해 메이커 스페이스로 신규 조성 ⇒ 인프라 구축, 임차료(일부), 운영비 등	2.5억원 내외	30억원 내외
기존운영	공간 확장	• 메이커 스페이스로 운영하고 있는 공간을 확장 운영 ⇒ 확장 공간 인프라 구축, 임차료(일부), 운영비 등	1.5억원 내외	15억원 내외
	운영 개선	• 야간개방, 운영 프로그램 개선, 스페이스 특성화 등 운영 내실화 ⇒ 장비 업그레이드, 운영비 등 (시설구축비, 임차료 집행 불가)	1억원 내외

- 최종 선정된 기관에 대해 지자체, 민간 등의 현금 대응투자 규모에 따라 국비 추가 지원(일반랩 3천만원, 전문랩 1억원 이내)

- 신청기관은 국비와 대응자금을 포함한 총 사업비 규모를 산정하여 사업계획을 수립하되, 신청한 국비는 평가를 통해 조정 가능

◦ (예산집행내역) 시설 구축(리모델링, 임차료(일부) 등), 장비 구입, 공간 운영 소요비용(프로그램 운영, 인건비 등) 등 메이커 스페이스 구축․운영에 필요한 예산(건축비, 토지구입비용은 집행 불가)

- 기관 특성에 맞도록 집행하되(보조금 관련 제규정 준수), 총 지원금의 30% 이상을 시설 운영비*로 필수 편성

* 프로 메이커, 장비운영전문가 등이 상시운영인력에 포함되도록 인건비 확보

- 2차년도 이후는 운영비(인건비, 사업운영비 등) 중심으로 지원 예정

구 분		지원내용	비 고
인프라 조성	시설 조성	• 리모델링, 환기설비 구축, 가구집기, 임차료(일부) 등	정부 지원금의 70% 이내에서 기관 여건을 반영하여 편성
	장비 구입	• 아이디어 구현을 위한 시제품 제작 및 교육‧실습을 위한 제조장비 (3D프린터‧레이저커터기 등 이용자와 공간특성에 따라 필요장비 선택 구매) • 각종 수공구, SW통신장비 등
시설 운영비	인건비	• 공간 상주인력 인건비(장비운용‧교육 전담인력, 총괄책임자 인건비 등)	정부 지원금의 30% 이상을 시설 운영비로 편성 필수
	사업 운영비	• 교육 및 네트워크 프로그램 운영비, 장비유지보수비, 관리비 등

* 건물 신축, 토지 확보 등과 관련된 비용은 총사업비에서 제외

* 임차료는 월 임차료의 30% 이내에서 국비 집행 가능

◦ (사업비 지급방법) 지원금은 착수시기 등을 감안하여 2회 분할(7:3) 지급하며, 2차분은 시설 구축 등 진행사항 점검 후 교부

◦ (지원기간) 주관기관 지정기간은 최대 5년(3+2)으로 하되, 매년 운영성과를 평가하여 예산 차등 지원 및 연장 여부 결정

* 협약은 1년 단위로 체결하며, 성과평가 및 예산상황에 따라 지원규모 변경 가능

◦ (협약기간) 협약 체결일 ～ 2019. 3월말

3. 신청자격 및 요건

□ 신청자격

◦ 사업목적․내용에 따른 시설 구축 및 운영 역량을 갖춘 법인 또는 단체 (개인 또는 개인사업자의 경우 지원 불가)

< 법인 및 단체 요건 >

• 법인등기부(법인등록증), 사업자등록증, 고유번호증 중 하나를 보유한 단체 및 기관

◦ 지방자치단체는 주관기관으로 신청할 수 없으며(참여기관 가능),  주관기관은 반드시 1개 기관만 지정(공동주관 불가)

- 주관기관․참여기관 간 역할을 사전에 명확히 구분하여 사업
계획서에 기재하여야 함

< 용어 정의 >

• (주관기관) 메이커 스페이스를 조성하고 운영하는 주체(협약 및 정산 주체)

• (참여기관) 주관기관과 협약을 체결하고 공동으로 사업수행에 참여하는 기관

* 공간 제공, 인력 지원, 예산 매칭 등 다양한 방법으로 참여 가능

◦ ｢국고보조금 통합관리지침｣ 제13조 제4항 및 기타 관련 법령에 따른 결격사유에 해당하는 경우 신청이 불가함

< 신청 제외 대상 >

• 국세 및 지방세를 체납한 단체

• 국가 또는 지자체가 추진하는 정책에 위반되는 행위 등으로 사회적 물의를 야기한 후 1년이 경과하지 아니한 단체

• 국가 및 지자체(해당 소속기관 포함), 공공기관에 의한 시정(제재) 및 환수조치 등 행정처분을 받고 그 집행이 종료 또는 면제된 후 1년이 경과하지 아니한 단체

• 위법행위로 인해 수사나 소송이 진행 중이거나 판결의 집행이 종료 또는 면제된 후 3년이 경과하지 아니한 단체

□ 참여요건(아래 사항을 모두 충족해야 함)

① 운영 책임

◦ 메이커 스페이스 개소일로부터 5년 이상 메이커 스페이스로 운영할 것 (5년 이내 운영 중단 시, 장비 등 환수 조치)

◦ 메이커 교육, 창작활동, 네트워킹 및 창업․사업화 연계 지원을 위한 시스템 구축․운영

- (일반랩) 메이커 체험, 장비이용 교육, 창작활동․커뮤니티 활동 지원

- (전문랩) 일반랩 기능 외에 전문 창작활동 및 지역 창업 인프라와 협력하여 사업화 연계 지원 등

② 공간 확보

◦ 메이커 스페이스 구축․운영을 위한 전용공간(일반랩 100㎡ 이상, 전문랩 1,000㎡ 내외) 확보

* (일반랩) 교육, 장비 활용 및 네트워킹 공간 등

* (전문랩) 교육, 장비 활용 공간 외에 협업 ․ 공유(공동 프로젝트, 커뮤니티 활동 등), 전시 ․ 판매 ․ 휴게공간 등

- 기관별 이용자 특성을 고려하여 회의실, 학습공간, 작업공간,
휴게공간, 물품보관실, 사무실 등으로 자유롭게 구성

- 신청기관은 메이커 스페이스 구축 예정 공간을 선정하여 증명 자료(소유주 확약서 또는 협약서 등)를 제출

- 임대의 경우 계약서는 선정 이후 제출이 가능하나, 부지 확보 증명자료를 제출하지 못할 경우 선정 취소

- 시설의 일부 공간만 활용하는 경우 메이커 스페이스 구축 예정 공간과 기존시설의 공간적․기능적 분리, 별도 운영계획 수립 필수

③ 대응자금 투자

◦ 총 사업비의 30%(일반랩 20%)이상 현금 또는 현물 대응 투자
(확약서 등 증명자료 제출)

- 대응자금은 현금 또는 현물로서, 지자체․유관기관․민간 등의 출연자금과 자부담을 모두 인정

* (예) 일반랩 : 총 사업비(3억원)=정부보조금(2.4억원, 80%)+수행기관(0.6억원, 20%)
전문랩 : 총 사업비(30억원)=정부보조금(21억원, 70%)+수행기관(9억원, 30%)

구 분		대응자금 산정기준
현 금		• 자금 확보 증빙서류 제출 (통장 입금내역서, 매칭 확약서, 임대 보증금 등)
현물	인건비	• 전년도 연말정산 기준 월평균 급여액×참여개월수×참여율 (근무년수 1년 미만 : 최근 월 평균금여총액으로 산정)
	기자재	• 구입 5년 이내 구입가의 20% 이내로 산정 (내용연수가 협약기간보다 상회하여야 함)
	전용공간	• 임대차 계약서 보유 : 사용면적(㎡)×단위 임차료×개월수 • 임대차 계약서 미 보유 : 공인감정가격의 20% 이내

④ 운영역량 보유

◦ 신청기관은 사업 총괄책임자(이하 PM)를 선정하여 참여

◦ 사업운영․관리를 위한 전담조직 구성 및 상시운영인력(총괄책임자 제외 일반랩 2명 이상, 전문랩 7명 이상)* 확보

* 시간대별 운영인력 교체 가능, 지역 커뮤니티와 연계하여 효율적 운영체계 구축

◦ 지역 주민의 적극적인 참여와 스페이스 활성화, 지속가능성 확보를 위해 반드시 입지에 대한 분석(인구통계, 상권, 소비, 산업 등)과 잠재 이용자 분석(타깃고객)에 기반한 사업계획을 수립

◦ 국민 누구에게나 개방된 공간으로 운영(특정계층 폐쇄적 이용 불가)하여야 하며, 대학생․직장인 등이 원활하게 이용할 수 있도록 주말․야간시간을 최대한 개방

* 기존 공공 스페이스의 낮은 이용률 원인으로 경직적인 개방시간(9～18시)을 지적

⑤ 기타

◦ 사업계획 및 운영과 관련한 컨설팅 보완 요구를 수용하고, 특별한 사유가 없는 한 사업계획에 반영

◦ 협약 체결시 선정기관별 성과목표를 설정하고 향후 성과평가 실시

◦ 운영인력 교육 이수, 온라인 통합 플랫폼 이용, 장비 교육 확인증 발급, 마스터 브랜드(BI) 사용 등 공통 가이드라인 준수

4. 선정절차 및 기준

□ 선정방법 및 예산 확정

◦ (선정) 서류․현장조사 및 PT 발표를 통한 종합평가로 선정

◦ (예산) 지원대상 선정 후 구축 장비, 운영 프로그램, 대응 자금 규모 등을 고려하여 예산 지원규모 조정

* 선정기관 대상으로 전문가 컨설팅을 거쳐 운영계획 보완 및 사업비 조정

□ 세부 선정절차

① (서류평가) 사업계획서 등을 중심으로 서류평가를 실시하여
본 평가 대상 선정(선정 계획 대비 2배수 내외)

* 지원규모와 관계없이 서류평가 결과 60점 미만은 탈락 처리

② (현장조사) 예정부지를 방문하여 사업계획서 사실 여부 확인 및 입지 적절성 등을 파악(체크리스트 작성)하여, 본 평가자료로 활용

③ (대면평가) 제출서류, 현장조사결과, 사업계획서를 PT 발표를 통해 종합적으로 판단하여, 최종 선정기관 선별

* 대면평가 시 반드시 총괄책임자(PM)가 발표해야 함

* 지원규모와 관계없이 평가 결과 60점 미만은 탈락 처리(추가공모 가능)

< 평가방법 및 절차 >

단계			주요 내용		비고
서류평가			▸사업신청서 및 사업계획서 내용을 평가하여 본 평가 대상자 선정(60점 이하는 탈락 처리)		평가 위원회
⇓
본평가	현장 조사		▸사업계획서 사실여부 확인, 입지‧시설‧수요여건 등 파악 * 재단 담당자와 외부전문가가 팀을 구성하여 점검 ▸현장여건을 반영한 사업계획 기반 실사 진행 * 현장 실사 후 예정부지 변경 불가		현장 실사단
	⇓
	대면 평가		▸발표심사를 통해 사업계획 종합 평가 및 최종 선정 * 외부전문가 7인 이상의 선정평가위원회 구성 및 운영 ▸선정기관별 예산지원금액 조정		평가 위원회

□ 평가기준

평가항목	착안사항	배점
사업계획 적절성	• 사업추진 전략의 타당성 - 사업 이해도, 사업취지와의 적합성 - 지역별 여건과 잠재이용자 예측 적정성 • 사업추진 계획의 적절성 - 세부 운영 프로그램의 차별성 (기존 메이커 스페이스 운영성과, 개선 및 발전방안 포함) - 사업계획의 구체성 및 실현가능성	30
입지/인프라 우수성	• 메이커 스페이스 입지 적절성 (전문랩 - 제조창업 지원을 위한 인프라 연계) • 인프라(공간, 시설, 장비 등)의 우수성 - 공간, 시설, 장비 등 보유 인프라의 우수성 - 인프라 확보 계획의 적절성 및 효율성	20
사업추진 역량/전문성	• 사업추진 의지와 열정(주관기관, 책임운영자) • 운영조직 및 인력구성의 전문성(참여기관, 실무자) • 대응투자 확보 및 외부기관 연계 방안(파트너십)	30
지속발전 가능성	• 장기적이고 지속적인 비즈니스 모델 제시 여부 • 지역경제 활성화 등 사업추진 파급 효과 • 단기, 중장기 성과지표와 목표의 타당성	20
	합 계	100

□ 추진일정 (변동 가능)

◦ 사업공고 마감	: 4월말

◦ 평가 및 사업자 선정	: 6월중

◦ 협약 체결	: 6월말

◦ 공간 조성(리모델링, 장비설치 등)	: 9월

◦ 메이커 스페이스 운영	: 9월～

5. 신청서 제출

□ 신청기간 : 2018. 3. 22(목) ～ 4. 30(월) 18시 (40일간)

□ 신청서류 : 사업신청서, 사업계획서 및 첨부서류 일체 등

◦ 사업계획서 제출공문 1부, 사업신청서 원본 1부

◦ 사업계획서 및 각종 첨부서류 통합본 1부(PDF파일, 용량 250MB이내)

* 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

□ 신청방법 : 한국과학창의재단 사업관리시스템을 통한 온라인 신청

* 한국과학창의재단 사업관리시스템(http://pms.kofac.re.kr) 로그인 후 신청

6. 기타사항

□ 사업설명회 개최

◦ 일시 및 장소

- (1차) 3. 28(수) 10시 30분, 서울역 KTX 대회의실(4층)

- (2차) 3. 30(금) 15시, 대전역 인경실(4층)

◦ 주요내용 : 신청요건, 평가지표 및 신청․접수방법 안내 등

□ 유의사항

◦ 제출 서류에 허위사실이 있을 경우 부적격 처리될 수 있음

◦ 제출된 서류(파일)는 비밀을 보장하며 일체 반납하지 않음

◦ 적격단체가 없는 경우에는 선정하지 않을 수 있음

◦ 최종 지원금액은 조정 가능하며, 선정 후 사업수행과정에서 참여조건 미충족시 협약이 취소될 수 있음

□ 문의처

◦ 정책 문의 : 중소벤처기업부 창업생태계조성과 (042-481-4580)

◦ 사업 문의 : 한국과학창의재단 미래인재기획실 (02-559-3838,
hklee@kofac.re.kr)

◦ 접수․제출 문의 : 한국과학창의재단(02-559-3837, make@kofac.re.kr)