			2019. 1. 30.(수) 석간용
			이 보도자료는 2019년 1월 30일 오전 10:00부터 보도할 수 있습니다.
								보도자료
담당부서 :	평생교육국 청소년정책과						청소년정책과	정 덕 영	02-2133-4110
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서울시, '서울형 대안학교' 도입해 학교 밖 청소년에 공교육 수준 학습권 - 제도권 밖 교육‧진로 선택한 서울시내 청소년 위한 ｢학교 밖 청소년 종합지원계획｣ - ‘서울형 대안학교’ '22년까지 45개소… 학생 1인당 교육지원비 공교육 준하도록 확대 - 학교 밖 청소년 첫 종합실태조사, 저소득층 ‘대안교육기관 장학금’ 신설, ‘청소년증’ 발급 확대 - 기존 지원 44개 비인가 대안학교 무료 친환경 급식, 저소득 취약계층 수업료 지원 확대

□ 서울시내 학교를 중도에 그만 둔 이른바 ‘학교 밖 청소년’이 8만여 명(누적인수)으로 추산되는 가운데, 서울시가 이들에게 공교육 수준의 학습평등권을 보장하는 ‘서울형 대안학교’ 모델을 육성한다. '20년 15개소를 시작으로 '22년까지 45개소를 지정‧운영한다는 계획이다.

○ '대안학교(Alternative School)'는 기존 공교육의 문제점을 보완하기 위해 학습자 중심의 자율적인 교육 프로그램을 운영하는 학교다.

○ 교육당국으로부터 학력이 인정되는 '인가형 대안학교'(교육청 관할)와 교육당국의 간섭을 받지 않고 교과과정을 자유롭게 운영하는 '비인가 대안학교'로 구분된다. 서울시내에는 현재 총 82개의 비인가 대안학교가 운영 중이다.

※ 학교 밖 청소년 : 초등학교와 중학교 취학을 미뤘거나 고등학교에 진학하지 않은 청소년, 자퇴 등의 이유로 학교에 다니지 않고 있는 청소년(｢초‧중등교육법｣ 제2조에 의한 학교 교육을 받지 않는 3개월 이상 결석‧취학의무 유예/제적‧퇴학처분‧자퇴/ 고등학교 과정 미진학 청소년)

□ 서울시는 대안교육 분야를 공적영역으로 편입시킨다는 목표로 ‘서울형 대안학교’를 통해 입시경쟁과 교과목 중심의 제도권이 아닌 다른 틀의 교육이나 진로를 선택한 청소년들에게도 차별 없는 교육환경과 질 높은 교육 서비스를 제공한다는 계획이다.

○ 서울에서는 매년 1만 명이 넘는 학생들이 치열한 입시경쟁 등 다양한 이유로 학교를 떠나고 있다. 전체 학생 중 학교이탈 비율은 고등학교 1.2%, 중학교 0.8%, 초등학교 0.6%로 나타났고, 특히 고등학교 1학년 시기에 공교육 이탈현상이 집중적으로 발생(55%)하는 것으로 집계됐다. 학업중단 사유로는 유학‧출국(60.2%)이, 학교이탈 후 이행경로는 학업(50.4%)이 가장 많았다. (*'17년 기준, 여성가족부)

※ 서울의 학교 밖 청소년 발생현황 : 11,144명(’15) → 10,950명(’16) → 11,546명(’17)

□ 이를 위해 시는 제도권 교육의 절반 수준밖에 안됐던 비인가 대안학교에 대한 지원을 늘린다. ‘서울형 대안학교’에 대한 시비 지원을 기존 전체 운영비의 40%에서 70%까지 확대하기로 했다. 이렇게 되면 대안학교 학생 1인 당 연간 교육지원비가 공교육비(942만 원)에 준하는 수준인 880만 원(기존 1인당 500만 원)까지 확대된다.

□ ‘서울형 대안학교’는 기존 서울시내 82개 비인가 대안학교 중에서 선정한다. 신청접수를 받은 뒤 각 분야 전문가로 구성된 심사위원회의 서류심사, 현장실사, 선정심의를 거쳐 최종 선정된다.(80% 이상 점수 획득 대안학교 우선 지정)

○ 세부 지정기준은 ▴교육이념의 보편성(종교‧정치적 편향성이 없는 서울 소재 법인‧단체가 운영) ▴전문성(대안교육‧청소년 지도의 전문성 보유) ▴재정운영의 투명성이라는 세 가지 큰 틀을 필수요건으로 마련될 계획이다.

○ 서울시 학교 밖 청소년 지원센터, 대안학교 협의회, 전문가 등 10인으로 구성된 ‘서울형 대안학교 협의회TF’에서 구체적인 지정기준(정량적‧정성적)을 마련 중이다. 상반기 중으로 기준을 확정하고 하반기에 15개소를 선정할 예정이다.

※ ‘서울형 대안학교’ 지정 계획 : '20년 15개소 → '21년 30개소 → '22년 45개소)

□ 교육 서비스 품질과 교사 역량 강화를 위한 맞춤형 지원도 병행한다. 서울문화재단과 협력해 정규교과와 음악‧연극‧무용을 연계한 ‘찾아가는 인문예술 통학교육’을 실시해 대안학교에 다니는 청소년들의 문화적 감성과 창조적 지성 함양을 지원한다. 대안학교 교사들의 역량강화를 위한 ‘서울형 대안학교 운영지원단’을 가동해 교육 프로그램 개발‧보완, 교사 연수‧교육 등도 지원한다.

□ 서울시는 이런 내용의 ‘서울형 대안학교’ 도입 계획을 비롯해 ▴학교 밖 청소년 실태조사 ▴학교 밖 청소년 맞춤형 지원사업 확대‧강화 ▴비인가 대안학교 지원 확대 ▴학교 밖 청소년 발굴‧지원 협업체계 강화 등을 포함한 ｢2019년 학교 밖 청소년 종합지원계획｣을 발표했다.

○ 시는 지난 '12년 7월 전국 최초로 학교 밖 청소년에 대한 조례 제정을 시작으로, 매년 학교 밖 청소년에 대한 지원을 확대‧강화해온 데 이어서 올해부터는 단편적인 재정지원을 넘어 ‘서울형 대안학교’라는 체계적인 교육모델을 만든다는 목표로 접근한다는 계획이다.

□ 우선, ‘학교 밖 청소년’에 대한 정확하고 종합적인 실태파악 연구‧조사를 처음으로 실시한다.('19년 3월~9월) 현재 학교 밖 청소년에 대한 공식 통계는 학교 이탈 시점(발생 수, 원인) 외에는 없는 상황이다. 시는 이 결과를 바탕으로 맞춤형 정책을 개발한다는 계획이다.

○ 실태조사는 학교 밖 청소년의 발생 원인, 이행경로(교육, 진로, 사회참여 등)별 실태와 활동상황, 공공‧민간의 지원 현황과 청소년들의 정책적 욕구 등 학교 밖 청소년 전반에 대한 종합적이고 체계적인 분석으로 진행된다.

□ 인턴십, 검정고시 및 자격취득 지원 같이 학교 밖 청소년들의 정책적 요구를 고려한 맞춤형 지원사업도 확대‧강화한다. 서울시장학재단과 협력해 대안학교에 다니는 저소득 청소년들에게 교육비를 제공하는 ‘대안교육기관 장학금’도 신설, 기존 제도권 학교를 다니는 저소득 학생들처럼 학교 밖 저소득 청소년들에게도 학비를 지원한다.

○ 인턴십 지원사업 : 대안학교 재학생 등 정규학교를 다니지 않는 청소년들에게 서울시 뉴딜일자리와 연계해 진로활동을 지원하는 사업으로, 작년 100명에서 올해는 300명으로 대상이 3배 확대된다. 인턴십 대상자가 되면 교통비, 식비, 학습비 등으로 월 30만 원씩 3개월 간 지원받는다.

○ 검정고시 및 자격증 취득 지원사업 : 작년 130명에서 올해 300명으로 확대 지원한다. 학업 중단을 막고 자격취득을 돕기 위해 검정고시 교재비, 자격취득 학원비, 인터넷 강좌 수강료 등으로 연 100만 원을 지원받는다.

○ 대안교육기관 장학금 : 대안교육기관 재학생 100명을 선정해 진로탐색을 위한 체험학습비, 교재비, 수업료 등을 1인당 연 150만 원 지원한다.

□ ‘서울형 대안학교’ 지정 이전에도 현재 시가 지원 중인 44개 비인가 대안학교(950명)에 대한 교사 인건비, 교육사업비 등 지원을 지속 강화한다. 올해 새 학기부터는 일반 초‧중‧고등학교와 동일하게 대안학교 학생들에게도 친환경 급식을 무료로 제공한다. 교사들의 처우 개선과 교육서비스 향상, 학부모들의 학비 부담을 덜어줄 것으로 기대된다.

○ 시는 서울지역 총 82개 비인가 대안학교 가운데 학생‧교사 수, 운영시간, 시설규모 등을 종합적으로 고려해 44개교(도시형 대안학교 31개소, 징검다리 거점공간 13개소)를 지원하고 있다.

○ 제도권 밖에 있는 비인가 대안학교는 정부로부터 재정지원을 받지 못해 학비와 교육과정에 들어가는 모든 비용을 학비에 의존할 수밖에 없는 실정이다.

□ 특히, 교사 인건비 지원은 기존 2인에서 3인까지 늘리고 지원금액도 1인당 월 200만 원에서 240만 원으로 확대해 교육업무에만 전념할 수 있는 환경을 만든다. 교육 프로그램 개발과 교재비로 학교 당 연 600만 원(기존 연 300만 원)을 지원한다. 저소득 취약계층 재학생에 대한 수업료 지원(1인당 평균 1백48만 원)은 기존 150명에서 올해 200명으로 확대 지원한다.

○ 이밖에도 인근 청소년수련관 등과 연계해 다양한 창의체험 프로그램 이용을 지원하고, 수영장, 체육관, 진로체험시설 같은 시설 사용료 감면도 추진한다.

□ 학교 밖 청소년 발굴을 위해 서울시-서울시교육청(학교이탈)-경찰청(사건현장)-검찰청‧법원(보호관찰처분)이 참여하는 ‘지역사회 청소년통합지원체계’를 보다 촘촘하게 운영한다. 당초 연 2회 개최했던 운영위원회를 올해부터 분기별로 확대 개최해 학교 밖 청소년 발굴‧지원에 대한 보다 밀도있는 논의를 해나간다는 계획이다.

○ 학교 밖 청소년은 다양한 경로로 발생하고 있어 정확한 현황파악을 위해서는 유관기관 간 협업이 필수적이다. 교육청은 학교이탈 시점, 검찰청은 조건부 기소유예 청소년 인계, 경찰청은 학교폭력 및 아동학대 청소년 관련내용 공유 및 사례 전파 등을 담당한다.

□ 아울러, ‘학생증’이 없다는 이유로 혜택에서 배제된 공교육 밖 청소년들에 동일한 지위를 갖는 ‘청소년증’ 발급을 확대해 문화‧여가시설 이용이나 교통비 할인 등에서 차별을 해소해나간다. 더 많은 학교 밖 청소년들이 청소년증을 발급받을 수 있도록 여성가족부, 자치구, 청소년 유관시설 등과 협업해 홍보를 강화한다.('19년 1만8천 명 발급 목표)

○ 청소년증은 각 구청 청소년 담당부서에서 원하는 청소년 누구나 발급받을 수 있다.('18년 14,200명 발급)

□ 백호 서울시 평생교육국장은 “서울시의 학교 밖 청소년 종합기본계획은 모든 청소년들의 행복할 권리를 보장해주기 위한 사업이다. 특히 올해는 기존 지원을 강화하면서도 학교 밖 청소년들에게 양질의 체계적인 교육환경을 제공할 수 있는 대안교육 모델을 시도하고자 한다”며 “서울형 대안학교를 통해서 입시경쟁이 아닌 또 다른 선택을 한 아이들에게도 차별 없는 학습평등권을 보장해나가겠다. 점차적인 지원 확대를 통해 단계적으로 제도를 보완해나가겠다”고 말했다.

붙임1		서울시 비인가 대안교육기관 지원 현황 (44개소)

연번	자치구	기관명	수탁기관	소재지	연락처	대상	학생수	수업료
1	종로구	꿈틀학교	(사)청소년내길찾기	종로58길 30 3층	743-1319	16세~19세	16명	학기당 100만원
2	용산구	푸른나무 미디어학교	서울시립청소년미디어센터	한강대로 255 청소년미디어센터	070-7165-1018-20	15세~19세	8명	학기당 90만원
3	광진구	아름다운 학교	사회적협동조합함께시작	자양로 278 대운빌딩 4층/5층	2201-8190	14세~24세	39명	월45만원
4	중랑구 (3)	꼼지락학교	(사)한국청소년연맹	용마산로 217 시립중랑청소년수련관	490-0716	14세~24세	15명	연30만원
5		틔움터학교	망우청소년 수련관	망우로87길 140 시립망우청소년수련관	6919-3365	14세~20세	10명	월15만원
6		1318 상상발전소*	1318 상상발전소	중랑역로 184 지하1층	424-7902	13세~24세	11명	무료
7	성북구 (3)	공간민들레	민들레(비)	보문로 34가길 24 2층	322-1318	14세~19세	24명	연420만원
8		인디학교	성북아동청소년네트워크	종암로 25길 29 2층	070-4400-1269	13세~23세	15명	무료 (입학금 3만원)
9		자오나학교	(재)원죄없으신마리아 교육선교수녀회	정릉로 10라길 31	911-7580	14세~20세	8명	무료
10	강북구 (3)	삼각산 재미난학교	(사)삼각산재미난마을	4.19로8길 7-22	995-2277	8세~13세	47명	월50만원
11		틔움*	(사)청소년내길찾기	도봉로98길 33 삼성아파트상가 지하	070-7805-7552	15세~20세	28명	무료
12		도깨비*	강북교육지원센터 도깨비	삼각산로 104-1 2층	987-5614~5	14세~24세	17명	무료
13	도봉구	스쿨 제프*	교육공동 체제프	도봉로955 환승센터 1층	6339-2236	16세~20세	30명	월20만원
14	노원구 (2)	나도,꽃*	공릉청소년문화정보센터	공릉2동 87-5	070-8767-1130	14세~24세	41명	무료
15		와락*	노원구청소년상담복지센터	덕릉로 777 2층	070-4290-6487	9세~24세	20명	월10만원
16	은평구 (7)	동방학교	충만교회	갈현로 29 신사코아아파트 2층 203호	382-9382	12세~24세	11명	무료
17		은평 씨앗학교	청소년대안공간 돋움	서오릉로 21 4층	384-3518,3637	13세~15세	12명	월25만원
18		작공*	청소년도서관 작공	연서로21길 16	070-7657-1533	9세~24세	21명	월15만원
19		주*	(재)서울가톨릭청소년회	역말로 14	382-5652	14세~19세	5명	무료
20		꿈꾸는 다락방*	꿈꾸는다락방	진흥로1길 17	070-7518-2148	14세~24세	48명	월30만원
21		영셰프스쿨	오가니제이션요리	녹번동 통일로 684 서울혁신파크 15동, 크리킨디센터 5층	2679-5525	17세~22세	10명	연40만원
22		하자작업장학교	시립청소년 직업체험센터	녹번동 통일로 684 서울혁신센터 내 공유동	6951-2123	15세~24세	15명	학기별 110만원
23	서대문구	꽃피는학교	(사)청소년평화꽃네트워크	연희로 189-16	070-4402-0922	16세~17세	27명	월54만원
24	마포구 (2)	성미산학교	성미산청소년교육활동 연구회	성미산로3나길 6	3141-0537	8세~16세	107명	월62.9천원
25		캔틴스쿨*	한국백혈병소아암협회	월드컵북로8길 31	3144-2413	14세~24세	22명	연500만원
26	양천구 (2)	내일 새싹학교	내일교육커뮤니티	월정로50길6 명일빌딩2층	2063-3333	8세~16세	20명	입학금600만원/ 월47만원
27		바라지*	살레시오미래교육원	남부순환로54길 37	2691-6543	9세~24세	5명	월20만원
28		돈보스코 영상특성화학교	(비)돈보스코정보문화센터	남부순환로54길 37	070-8891-7151	14세~24세	5명	월30만원
29	구로구	꿈이 있는 학교	화원종합사회복지관	벚꽃로 484 화원종합사회복지관	6925-5280	14세~19세	13명	월15만원
30	금천구	원두학교	금천청소년수련관	금하로 30길 54	803-1872	16세~24세	9명	월15만원
31	영등포구 (4)	사람사랑 나눔학교	(재)청소년과사람사랑	(초.중등)도신로 181 성지빌딩3,4층 (고등)영등포로64길 15영등포청소년문화의집2층	836-0101	19세~24세	16명	월20만원
32		로드스꼴라	로드스꼴라	영신로 200 하자센터 본관 307호	070-4915-6262-7	16세~22세	46명	한학기 240만원 여행경비별도
33		꿈이룸학교	(사)사랑의힘	당산로 36길 9-3 2층	2636-4442	17세~21세	19명	연400만원
34	관악구 (4)	꿈꾸는 아이들의 학교	(사)청소년의꿈	당곡길31 1,2층	855-2529	14세~21세	12명	월35만원
35		성장학교 별	(사)청소년과가족의좋은친구들	남부순환로 1746 대원빌딩3층	888-8069	14세~20세	41명	입학금200만원/매년기부금100만원/월50만원
36		우리들학교	우리들학교	남부순환로 1495	6015-6245	10세~30세	47명	월20만원
37		몽담몽담*	(사)청소년의 꿈	당곡동길 31 1,2층	855-2529	13세~21세	18명	월15만원
38	서초구	다음학교	(사)느헤미야코리아	마방로6길 37 2층	597-0204	14세~24세	55명	월5만원
39	강남구	이룸학교	시립청소년드림센터	봉은사로114길 43 시립청소년드림센터4층	2051-9923	13세~24세	14명	무료
40	송파구 (3)	단재학교	(비)교육공동체단재	가락로5길 3-23	2203-1318	14세~19세	13명	월50만원
41		대안학교 한들	송파청소년수련관	중대로4길 4 송파청소년수련관2층	2147-5321~4	14세~19세	10명	학기당 60만원
42		사랑의 학교	(사)한빛청소년대안센터	오금로 49길 31 금호빌딩 4층 401호	070-7630-3618	14세~20세	10명	월20만원
43	강동구 (2)	꿈터학교	꿈터청소년 대안공동체	진황도로33길 28	404-3077	14세~16세	13명	월30만원
44		하품*	(사)인터넷꿈희망터	암사길57 강동청소년누리터내	429-4174	14세~19세	16명	상담후결정 입학금10만원/월5만원

붙임2		지역사회 청소년 통합지원 체계 (CYS-Net 운영 체계)

지역사회 청소년 통합지원 체계

(CYS-Net 운영 체계)

CYS-Net (지역사회 청소년 통합지원 체계)		발견		- 상담채널 : 청소년전화 1388, 사이버상담 - 거리상담(아웃리치), 경찰서, 학교, 보건소 등
		⇩
		개입		- 긴급구조 및 일시보호 - 심리검사, 사례판정회의를 통한 필요 서비스 도출 - 전문상담사 또는 청소년동반자 개입
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		통합서비스 제공 (사례관리에 적합한 사업으로 연계하여 진행)		가출	- 의식주 지원 : 일시보호소 - 가정․사회복귀 지원
				학교 밖 청소년 지원	- 학교 밖 청소년 지원센터 - 학업중단숙려제 운영
				인터넷중독	- 인터넷 치유학교 - 인터넷중독 상담 전담인력 배치
				학교폭력	- 또래상담 프로그램 운영 - 가족관계개선 사업 등
				경제적 지원	- 학비, 생활비 등 청소년 특별지원
[ 연계 및 지역자원 ] ① (필수연계기관) 학교, 교육청, 노동관서, 국공립 의료기관, 보건소, 청소년쉼터, 청소년지원시설 등 ② (1388청소년지원단) 위기 청소년을 조기 발견하고 원활히 보호하기 위한 자발적 참여조직